9.1 认识调解与仲裁 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

该高中思想政治高考复习课件聚焦《法律与生活》中“纠纷的多元解决方式”核心考点，依据高考评价体系梳理了调解（人民调解、诉讼调解等）、仲裁（商事仲裁、劳动争议仲裁）及维权途径等考查维度，通过真题案例分析明确“权利侵害判断”“维权途径选择”等高频考点分布，归纳案例分析、措施列举等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“案例驱动+对比梳理”的实战策略，如结合刘某虚假宣传案例解析消费者安全权与知情权，用对比表格区分商事仲裁与劳动争议仲裁的适用范围和原则，培养学生法治观念与责任意识。特设“易错点警示”（如仲裁协议有效性判断），帮助学生掌握答题逻辑，教师可据此精准突破考点，提升复习效率。

法律制度由最初的注重效率转变为更加关注公平。 a. 不仅提高了基本减除费用标准（即起征点）， b. 增加了与民众生活密切相关的专项附加扣除， c. 而且采用综合征收的方式。 ②特点： a. 个人所得税法律制度的完善不仅有利于提高公民的纳税意识和法治观念。 b. 而且在筹集财政收入、调节收入分配方面发挥着重要作用。 2. 我国的主要税种 二、依法纳税是义务 （3）个人所得税 ③作用： 全年应纳税所得额 ＝年综合所得－(基本减除费用＋专项扣除＋专项附加扣除) 13.刘某在微店售卖一种药丸，号称“治便秘又减肥，安全无副作用，可以吃上一整年”。张女士购买并按说明书服用该药丸长达一年,导致其结肠功能出现严重问题。据调查,该药丸含有某种刺激性泻药，长期或超剂量食用会造成严重腹泻，还可使结肠缺乏张力，不仅不能治疗便秘，反而会加重症状。 结合材料，运用法律与生活中的相关知识，回答下列问题： （1）运用就业与创业的相关知识，指出刘某作为卖家侵害了张女士的哪些权利并说明理由。 （2）请你运用所学知识，谈谈张女士作为消费者可通过哪些途径维权。（4分） ①与卖家协商和解； ②请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解； ③向有关行政部门投诉。 ④通过仲裁或者诉讼的方式解决与卖家之间的争议。 ①经营者应当保证消费者安全消费的权利。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，经营者应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。 ②经营者应当保障消费者的知情权。经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。 ③卖家刘某虚假宣传，售卖对消费者健康有害的产品，导致张女士的身体遭受了实质性损害，侵害了张女士安全消费的权利和知情权。 课前复习：劳动者、消费者维权的途径有哪些？ 和 解 调 解 仲 裁 诉 讼 投 诉 消费者维护自身权益的途径 与经营者协商和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与经营者之间的争议 通过诉讼解决与经营者之间的争议 与用人单位达成和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与用人单位之间的争议 通过诉讼解决与用人单位之间的争议 劳动者维护自身权益的途径 向有关行政部门投诉 向有关行政部门投诉 思考：生活中出现的其他一些纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，又该怎么去解决呢？ 在长期实践中，人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式，为人们提供了多元的纠纷解决途径。 欠钱不还 领里纠纷 遛狗不栓绳 拖欠工资 生活中的纠纷 9.1 9.2 9.1 认识调解与仲裁 第九课 纠纷的多元解决方式 选必二 《法律与生活》 第四单元 社会争议解决 01 以和为贵选调解 一、以和为贵选调解 1. 多元解决纠纷的方式 （1）先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷； （2）无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷； （3）随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。 没有第三方介入 借助第三方介入 线上网络处理 探究与分享P82 小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。 该案例是用哪种方式解决纠纷的? 有何优点？ 用的是调解的方式。 调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。 （2）类型： 人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解 诉讼外调解 调解 人民调解委员会 国家行政机关 仲裁机构 人民法院 （1）含义： 2. 调解 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 （根据介入纠纷的第三方机构的不同） （省时省力省钱，优先选择，但不一定是最佳） 已经建立 较为完善 的调解制度 一、以和为贵选调解 一、以和为贵选调解 （1）含义： （2）原则： 人民调解是在人民调解委员会的组织下进行调解，被誉为伟大的“东方经验” ①人民调解要尊重当事人的权利； ②不得违背法律、法规和国家政策； ③不收取任何费用。 （3）性质： 人民调解委员会是依法设立的调节民间纠纷的群众性组织。(不是机关) 3. 人民调解 人民调解被称作维护社会稳定的“第一道防线”， 与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 （4）效力： ①经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。 调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。 ②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院经审查裁定调解协议有效的，若一方当事人未依协议履行，对方当事人可以向人民法院申请执行。 相关链接p84 人民调解的典型 ——“枫桥经验” “枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。 在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。 区分调解的不同类型 类型 主持机构 适用纠纷 适用阶段 调解协议的法律效力 诉讼调解 诉 讼 外 调 解 人民调解 行政调解 仲裁调解 人民法院 人民调解委员会 国家行政机关 仲裁机构 民事纠纷、 行政赔偿/补偿、行政争议 诉讼 过程中 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。 （有法律约束力、有强制执行力） 有法律约束力、默认无强制执行力 但经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行力。 有法律约束力、无强制执行力 有法律约束力、具有强制执行力 纠纷发后 至仲裁、诉讼前 民事纠纷或 轻微刑事案件 行政执法过程中 商事纠纷、 劳动纠纷等 仲裁过程中 民间纠纷 02 便捷经济选仲裁 二、便捷经济选仲裁 是通过仲裁机构作为第三方对纠纷进行居中裁决的活动。 包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。 在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。 （3）类型： 仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。 它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。 （1）含义： （2）地位： 仲裁是解决纠纷的一种有效途径。 1. 仲裁 仲裁之所以具备自愿、灵活、便捷、经济的特点，主要源于其制度设计和法律规则，具体体现在以下几个方面： 🤝 自愿性：源于“协议管辖” 仲裁的启动和进行完全基于双方当事人的共同意愿，以“仲裁协议”为前提，这是其区别于诉讼的最核心特征。 ⚙️ 灵活性：源于“程序自治” 仲裁程序不采用诉讼那样统一的刚性规定，而是赋予当事人极大的程序选择权，只要不违反法律的强制性规定和公序良俗即可。 程序选择：当事人可约定采用普通程序或简易程序，甚至协商具体的审理步骤和时限。 审理方式：可根据案件情况选择开庭审理或书面审理，仲裁庭也可灵活安排庭审时间、地点和方式。 规则适用：在不违反强制性规范的前提下，当事人可约定适用自己熟悉或更具效率的仲裁规则。 ⚡️ 便捷性：源于“一裁终局” 仲裁通过简化程序和提高效率，为当事人提供了快速解决纠纷的途径。 一裁终局：裁决一经作出即发生法律效力，不存在二审、再审等上诉程序，避免了漫长的诉讼周期。 审限较短：各仲裁机构规则普遍设有较短的裁决期限（如普通程序组庭后4个月内，简易程序2个月内），加快了结案速度。 启动简便：仲裁没有严格的地域和级别管辖限制，当事人可直接向约定的仲裁机构提出申请，程序启动更快捷。 💰 经济性：源于“高效低成本” 仲裁在时间、费用和机会成本上通常都更具优势。 节省时间成本：一裁终局和较短的审限，使当事人能更快从纠纷中解脱，恢复正常经营。 降低费用成本：仲裁费用通常低于诉讼费，且当事人有机会协商费用分担。同时，仲裁庭可在裁决中判令败诉方承担胜诉方合理的律师费、差旅费等。 减少机会成本：保密的审理方式能更好地保护商业秘密和商誉，避免因公开诉讼对企业形象和商业关系造成负面影响，从而保留了未来的合作机会 2. 商事仲裁 ①或裁或诉： 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 ②协议仲裁：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 ④一裁终局： ③灵活保密：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。 如一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以向法院申请强制执行。 二、便捷经济选仲裁 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时， 双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 （1）适用范围： （2）基本制度（原则）： 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 当事人就同一纠纷，再申请商事仲裁或人民法院起诉，仲裁委员会和人民法院将不予受理。 在我国，商事仲裁与民事诉讼（“或裁或审”原则）的核心逻辑是：当事人就同一纠纷，要么选择仲裁、要么选择诉讼，二者相互排斥。一旦双方合意选择仲裁并达成有效仲裁协议，就意味着排除了法院对该纠纷的管辖权；后续即便对仲裁裁决结果不满，也不能再就该纠纷向法院起诉（除非存在法定可撤销仲裁的情形且经法院裁定撤销仲裁裁决，但撤销后也不是“重新起诉”，而是恢复到可选择仲裁或诉讼的状态）。 知识深化 商事仲裁 劳动争议仲裁 适应 范围 与诉讼的关系 申请 解决的是平等主体之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 未经劳动仲裁程序，当事人不得直接向法院提起诉讼。 （先仲裁后诉讼） 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意） 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意） 一裁终局 终局、非终局 【在劳动争议仲裁中】：终局——劳动者可起诉；用人单位不能。 非终局——劳动者和用人单位都可起诉。 第三条 下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。 相关链接p84《中华人民共和国仲裁法》 （非平等主体） （与人身权有关） 特别提醒：对行政处罚不服的属于行政争议，行政争议不可以申请仲裁， 可以申请行政复议或提起行政诉讼 案例一：此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。 小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。 小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。 某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。 以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？ 案例二： 此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。 案例三： 此争议属于非平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，也可提起行政诉讼。 探究与分享p84 思考：是不是所有的纠纷都适用仲裁呢？以下哪些可以通过仲裁方式解决？为什么？ 1.父亲去世后房屋拆迁养子女与亲生子女遗产继承纠纷。 2.张三某与深圳市丰巢互动媒体有限公司相关劳动合同纠纷。 3.某某与比亚迪股份有限公司侵害发明专利权纠纷。 4.李某与同事打架，对派出所调解不服，向市局申请仲裁。 5.某美妆博主申请外观专利被知识产权局驳回，申请国家专利局仲裁。 注意：不可仲裁的范围 第一、婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（人身关系相关） 第二、依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体） ×属于继承纠纷 √ √ ×非合同 非财产纠纷 × 双方不是平等主体 思考：对行政处罚不服，是否可以申请仲裁？ 行政裁决：行政机关（或法定授权的组织），……对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。 行政复议：……不服行政主体作出的具体行政行为，依法向行政复议机关(一般是上一级，本级亦可)提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。（解决行政争议） 行政诉讼：是法院应……请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。 一般情况下，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 行政处罚是行政机关对公民、法人等作出的具体行政行为，双方是“管理与被管理”的不平等关系。而仲裁仅适用于平等主体之间（如公司间、个人间）的合同或财产纠纷 根据中央文件及各地规定，行政裁决主要适用于以下纠纷： 自然资源权属争议 如土地、林地、林木、草原、矿产、水等资源的所有权或使用权纠纷。 知识产权侵权与补偿纠纷 如专利侵权、专利强制许可使用费等纠纷。 侵权、损害赔偿及补偿纠纷 当纠纷与土地征收、房屋拆迁、环境保护等行政管理活动密切相关时。 政府采购活动争议 如供应商与采购人之间因采购文件、中标结果等产生的争议。 国有资产产权纠纷 涉及国有资产的权属、转让、经营等争议。 其他法定民事纠纷 由法律、法规明确规定由行政机关裁决的事项，如企业名称争议、计量纠纷等。 小结 第九课 多元的 纠纷解决方式 便捷经济选仲裁 含义 或裁或诉 协议仲裁 一裁终局 诉讼 以和为贵选调解 和解 类型 人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼外调解 诉讼调解 商事仲裁 劳动争议仲裁 灵活保密 练一练 “无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是 A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼 B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请 C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请 D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼 B 模拟情景 张某在一家服装公司上班，因不满长期加班又不给加班费与公司发生纠纷。 （1）张某可以采用哪些方式解决纠纷？ （2）张某如果通过居委会调解解决纠纷，是否需要公司同意？是否要向居委会交调解费？ （3）公司不同意调解，张某能直接向法院起诉以解决纠纷吗？为什么？ 与公司和解，请第三方调解，申请劳动仲裁，向劳动行政部门投诉，向法院起诉。 需要公司同意（调解必须尊重当事人双方的正当权益）。人民调解不收取任何费用。 不可以。除特定情形外，未经劳动仲裁程序，当事人不得直接向人民法院提起诉讼。 张某在一家服装公司上班，因不满长期加班又不给加班费与公司发生纠纷。 （4）张某决定申请仲裁，他需要经公司同意吗？为什么？ （5）劳动仲裁委员会作出裁决：公司一次性支付给张某加班费及违约金共计8000元。但公司以各种理由一再拖延履行。张某见纠纷仍然未能解决，便打算向人民法院提起诉讼，可以吗？为什么？ （6）公司长时间拖延履行仲裁裁决，张某该怎么办？ 模拟情景 不用经公司同意，因为这是属于劳动争议仲裁，不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）。 不可以。劳动争议仲裁委员会裁决对争议数目较小，法律关系简单的案件，为终局裁决。 可以向人民法院申请强制执行 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $