14.1 法治改革相互促进 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕“法治与改革相互促进”展开，涵盖二者关系、处理方法及青少年实践要求。课堂以“治国无其法则乱，守法而不变则衰”名言和复兴号高铁比喻导入，通过概念解析、改革历程梳理、案例分析构建知识脉络，形成从理论到实践的学习支架。 其亮点在于结合个税改革、监察体制改革等真实案例，创设“保税仓直播带货”议学情境，通过案例解码、生活链接等活动，培养学生法治观念与责任意识。采用情境教学与实践引导，助力学生理解法治与改革的辩证关系，教师可借助丰富案例提升教学生动性与实效性。

知识框架 以法治推进国家治理现代化 法治与改革 相互促进 法治与德治 相得益彰 相辅相成、相互促进 法治对德治具有促进作用 德治对法治具有支撑作用 在法治下推进改革 在改革中完善法治 依法治国和以德治国相结合 （要求） （关系） （要求） （关系） 第五单元 建设法治中国 第十四课 以法治推进国家治理现代化 14.1 法治与改革相互促进 道 德 与 法 治 Morality and Law 目标导航 2.如何处理改革与法治的关系： 1.改革和法治的关系： 3.青少年如何对待法治与改革： 双向奔赴：法治与改革共推国家治理现代化 讲授新课| 治国无其法则乱， 守法而不变则衰 ——唐·欧阳询 思考：这句经典的治国名言告诉我们什么道理？ 治国 释文：治理国家没有法律就会混乱，死守法律不知变革就会衰落。 既离不开法治，也离不开改革。 法治与改革：概念解析 什么是法治？ 法治，就是用法律来治理国家 • 人人都要守法，权力受法律约束 • 有法可依、有法必依，违法必究 良法+善治 什么是改革？ 改革，即破旧立新，建立更好的新制度 • 让国家发展得更好，社会更有活力 • 破除不合时宜的旧体制，增进民生福祉 破旧立新 · 与时俱进 关系？ 1.7.2013 大家好，今天我们来探讨两个非常重要的概念：法治与改革。 首先，我们来看什么是法治。简单来说，法治就是用法律来治理国家。它要求我们每个人都要遵守法律，国家的权力也要在法律的框架内运行，做到有法可依、有法必依。最终实现的是一种依法办事、公平公正的社会状态。 接着，我们来看改革。改革，就是改掉那些不再适应时代发展的旧制度，建立更完善、更有效的新制度。它的目的是为了让国家发展得更好，让社会更有活力，让我们的生活更加幸福。这可以概括为“破旧立新，与时俱进”。 理解了这两个基本概念，我们就能更好地探讨它们之间的关系了。 ‹#› 从改革开放到全面深化改革 党的十一届三中全会会议现场 1978年，党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策，改革率先从经济领域起步。随着改革不断深入，逐步拓展到政治、文化、社会、生态文明等各个方面。2013年，党的十八届三中全会提出全面深化改革，我国改革形成全方位推进的新格局。2024年，党的二十届三中全会进一步全面深化改革、推进中国式现代化，新时代新征程改革迈向更深层次、更广领域的新阶段。 1.7.2013 我们的改革之路，始于1978年的十一届三中全会。这次会议是新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，它果断地把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，并作出了实行改革开放的伟大决策。 改革的第一声春雷，在经济领域炸响，从农村到城市，中国的经济活力被迅速激发出来。 ‹#› 新阶段的开启 党的十八大以来，我国的改革进入了全面深化改革的新阶段，开启了改革开放历史新时期后的又一个新征程。 “全面”的含义 改革范围无死角，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等所有领域，是全方位的系统变革。 “深化”的含义 改革不再是浅层次的调整，而是向纵深推进，着力解决深层次的体制机制问题，啃硬骨头、涉险滩。 改革的新阶段：全面深化改革 1.7.2013 党的十八大以来，我们的改革进入了一个全新的阶段——全面深化改革。这里的“全面”，意味着改革没有死角，覆盖了国家发展的方方面面；而“深化”，则意味着改革要啃硬骨头、涉险滩，解决那些长期想解决而没有解决的难题。 ‹#› 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 根本制度+政治制度+经济制度 党领导人民，健全更科学的制度、机构、法律，构建更完善、规范的治国理政体系。 党领导人民，运用更成熟的制度、机构、法律，提升更高效、有力的治国理政本领。 1.全面深化改革的总目标（P109) 爸爸，你最近怎么这么开心呀？ 当然开心啦！因为个人所得税改革，这个月工资到手，比以前多了好几百块呢！ 我国推进个人所得税制度改革，将个税起征点从3500 元提高到 5000 元，并新增子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人6 项专项附加扣除，让数千万家庭减税惠民、轻装上阵。 9 这么好的事，为什么国家不早点下命令改革呢？ 个人所得税制度改革全程严格依照法定程序，通过修改《中华人民共和国个人所得税法》 来实施，做到重大改革于法有据，用法治保障改革顺利推进、成果稳固。 指 出 10 1.个税改革给老百姓带来了什么实惠？ 2.个税改革中《个人所得税法》起了什么作用？ 个税改革直接减轻了纳税人的负担，增加了可支配收入，显著提升了民众的获得感和幸福感。可以看出改革是社会发展的强大动力。 在整个个税改革进程中，《个人所得税法》起了引领方向 、规范过程 、巩固成果的效果。法治为国家治理提供稳定的规则体系与制度保障。 11 关系： ①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 ② 改革和法治相辅相成、相互促进。 ③ 实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 易错提醒 改革和法治相辅相成、相互促进，共同推动国家发展，二者都很重要。类似“改革比法治更重要”“法治比改革更重要”的说法是错误。 2.改革和法治的关系 双向奔赴：法治与改革共推国家治理现代化 讲授新课| 想一想：如果把中国的发展比作这辆飞速前进的复兴号列车： （1）那么什么是让列车能跑得快的发动机？ （2）什么是确保列车不脱轨、安全驶向远方的轨道呢？ 轨道是法治。 复兴号高铁是我国自主研发的新一代高速列车，它常态化以时速350公里高速飞驰，实现了“贴地飞行”，成为中国亮丽的名片。列车运行平稳舒适，既拥有强劲的动力，又具备严密的安全保障，真正做到了又快又稳、行稳致远。 发动机是改革； 结论：改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。 发动机提供了动力，铁轨保障了安全，但只有发动机没有铁轨，列车会脱轨失控；只有铁轨没有发动机，列车会原地停滞因此二者缺一不可、相辅相成。 我们之前学习了 “国家监察机关” 的知识，你还记得我国的监察机关是什么吗？它主要负责什么工作？ 是国家监察委员会和地方各级监察委员会。它是行使国家监察职能的专责机关，负责对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪。 国家监察机关对于反腐败和维护国家公权力的廉洁运行至关重要。那么，大家有没有想过一个问题：这样一个重要的国家机构，它是从新中国成立之初就有的吗？ 14 改革涉及我们生活的方方面面。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。 一大二公 反腐败关系国家的长治久安和民族兴衰。国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，是以法治方式和法治思维推进反腐败工作的重要举措。 2016年11月 中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》 2017年11月4日 全国人大常委会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。 2018年3月11日 全国人大通过的宪法修正案中，有11条修改内容与设立监察委员会有关。 2018年3月20日 全国人大通过《中华人民共和国监察法》。 2021年8月20日 全国人大常委会通过《中华人民共和国监察官法》 15 监察改革为什么先修宪、再立法，而不是直接推行？ 改革是破，法治是立，重大改革必须于法有据。把改革方案上升为国家意志，让法治引领改革。用法律强制力保障落地，从而巩固改革成果。 以法治引领改革 在法治下推进改革 以法治深化改革 16 知识梳理 2.如何处理改革与法治的关系：P110 A. 在法治下推进改革。 要求：①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 ②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 在铁路领域的改革进程中，从绿皮火车到复兴号高铁的跨越式发展，不仅极大提升了运输效率、便利了群众出行，更催生了一系列成熟的改革经验与行之有效的管理举措。针对高铁建设、安全运营、服务规范等实践中验证成熟的改革成果，立法机关及时通过修订《中华人民共和国铁路法》、出台配套行政法规等方式，将其上升为国家法律规定，让铁路发展的每一步都有法可依，推动我国法律规范体系更加完备、更加适应时代发展需求。 法治与改革的“双向奔赴” 催生了成熟的改革经验与行之有效的管理举措。 3. ​归纳概括：由此可以看出法治与改革是何关系？ 2.对于实践中成熟的改革经验和改革举措，立法机关采取了什么做法？产生了怎样的作用？ 1. 铁路领域的改革实践带来了什么积极效果？ 促进法律规范体系更加完备。 及时通过修订法律、出台配套行政法规等方式，将成熟的改革成果上升为国家法律规定， 在改革中完善法治 知识梳理 2.如何处理改革与法治的关系：P110 B.在改革中完善法治。 ①原因：改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 ②要求：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 议学情境 自贸港试点初期，某跨境电商企业想尝试“保税仓直播带货”——主播在保税仓里直接向消费者推荐进口美妆、母婴用品，消费者下单后快速发货，这种模式能让大家更快买到免税商品，企业也能提升销量。但问题来了：当时没有任何法律明确“保税商品能不能线上直播销售”“销售流程要遵守什么规则”，企业担心自己的创新做法“不合规”，面临被处罚的风险，不敢大胆推广。 20 课堂笔记2.如何正确处理改革与法治的关系？P110-111 A.在法治下推进改革。 ①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 ②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 B.在改革中完善法治。 ①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 ②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 2026年“全国新时代好少年”周小雅的故事 发现问题 周小雅发现小区电动车充电混乱，存在严重的消防安全隐患。 调研建议 组织同学调研形成管理建议，并依据《消防法》和《物业管理条例》向居委会和人大代表正式提出。 推动改变 小区最终采纳了意见，修改并完善了电动车充电及停放的管理规约，消除了隐患。 1.思考： 周小雅的行为体现了当代青少年哪些可贵的法治思维和改革创新精神？ 2. 作为一名中学生，我们能从身边小事做起，为“法治中国”建设贡献哪些力所能及的力量？ •法治思维：以法律为准绳，遇事找法、依法办事，用法律武器解决问题。 •改革精神：不墨守成规，主动发现社会治理中的痛点，积极思考并提出建设性的改进方案。 树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 1.7.2013 我们来看一个同龄人的故事。周小雅同学发现了社区的安全隐患，她没有视而不见，而是通过调研、依据法律提出建议，最终推动了问题的解决。她的行为体现了什么？我们作为中学生，又能为法治中国建设做些什么呢？ ‹#› 中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 3、青少年怎么对待法治与改革？ 法治与改革相互促进 法治与改革的关系：相辅相成、相互促进 如何处理法治与改革的关系 坚持在法治下推进改革 在改革中完善法治 青少年如何对待法治与改革：牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领 课堂小结 课堂练习 随堂练习 1.(跨学科·语文)“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”这句话启示我们(　 　) ①要在法治的轨道上全面建设社会主义现代化国家 ②改革和法治相辅相成、相伴而生 ③推进国家治理现代化需处理好改革和法治的关系 ④改革和法治相互统一、互相替代 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 随堂练习 2.全国人大常委会审议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》，将自贸港跨境服务贸易负面清单管理制度上升为法律。这体现了(　　) A．改革为法治建设提供动力 B．法治引领和保障改革深化 C．德治与法治的互补关系 D．改革可以突破法律限制 B 随堂练习 3.2016年中央对农村集体产权制度改革进行全面部署，随着一项项措施落地，改革交出了亮丽成绩单。2024年十四届全国人大常委会第十次会议表决通过农村集体经济组织法，总结农村集体产权制度改革的实践经验，将改革成果以法律形式固定下来。制定农村集体经济组织法(　　) ①是对中国特色社会主义法治体系的完善 ②彰显了改革与法治相互促进、相得益彰 ③体现改革是法治的保障，法治是改革的动力 ④凸显人民代表大会制度是我国根本政治制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 随堂练习 4.全国人大常委会通过授权决定，在特定区域暂时调整适用相关法律规定，开展改革试点工作。这一做法( ) ①体现了“立法引领改革”的思路 ②确保了所有改革试点都在法治轨道上进行 ③说明改革可以不受现有法律约束 ④有利于为全面改革积累经验，降低风险 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ B 随堂练习 5.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。这样做旨在（    ） ①促进国家治理体系和治理能力现代化 ②推动我国开始走上社会主义法治建设的道路 ③建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 ④把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略 A．①② B．①③ C．②④ D．②③ B 随堂练习 6.针对平台经济发展中的新问题，相关部门先开展改革试点探索监管模式，待实践证明成熟后，立法机关及时修订相关法律予以固化。这一过程体现了( ) A.改革与法治相互脱节、各自推进 B.在改革中完善法治 C.法治无需适应改革发展需求 D.改革优先于法治，可随意突破 B 随堂练习 7.我国在“生态文明建设”中，先后出台《环境保护法》《碳中和促进法》等，规范企业排污、推动绿色发展，同时通过生态补偿机制改革，让法治落地更有效。这表明法治与改革的关系是( ) A.仅法治发挥作用，改革无关紧要 B.二者相互促进，共同推进生态文明建设 C.改革会破坏法治的实施 D.法治会让改革难以开展 B 随堂练习 8.8项公安交管新措施更加便民利企，大数据“杀熟”“自动续费”等问题进一步治理规范，新修订的公司法完善中国特色现代企业制度……一批新规开始施行，更完善的法治，护航美好生活。这表明( ) ①法治是实现正义的唯一方式 ②改革离不开法治护航 ③法治引领和保障改革 ④法治建设需要全社会的参与 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 随堂练习 9.全国人大常委会通过授权决定，在特定区域暂时调整适用相关法律规定，开展改革试点工作。这一做法（ ）​​ ①体现了“立法引领改革”的思路 ②确保了所有改革试点都在法治轨道上进行 ③说明改革可以不受现有法律约束 ④有利于为全面改革积累经验，降低风险 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ B 随堂练习 10.《生态保护补偿条例》正式施行，将生态文明体制改革的成果以立法形式固定下来。这主要表明（ ）​​ A. 改革是法治的前提，为法治提供经验 B. 法治是改革的保障，巩固改革成果 C. 所有改革成果都必须立即写入法律 D. 法治的权威源自改革的不断深化 B 随堂练习 11.习近平总书记强调,要科学统筹各项改革任务，在法治下推进改革、在改革中完善法治。这说明( ) ①改革和法治相互配合、相互促进 ②新时代要将改革和法治作为工作中心 ③改革的推进离不开法治的保驾护航 ④我国是一个法治国家，一切改革工作都要依照宪法和法律的规定来进行 A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④ D 随堂练习 12.全面深化改革的航船，始终以完善和发展中国特色社会主义制度为龙骨，以推进国家治理体系和治理能力现代化为航向，既锚定制度之基的稳固，又瞄准治理效能的跃升，在破立并举中向着实现民族复兴的壮阔图景破浪前行。由此可见，全面深化改革的总目标是（    ） A．建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 B．完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 C．全面建成小康社会 D．实现中华民族伟大复兴 B 随堂练习 13.有人把中国比作向中国式现代化进发的高速列车，改革就是发动机，法治就是稳定器，党的领导则是列车车头。这告诉我们（    ） ①社会的发展完全依靠法治     ②必须坚持中国共产党的领导 ③改革是中国发展的决定性因素     ④改革是社会发展的强大动力 A．①④ B．①③ C．②④ D．②③ C 随堂练习 14.深化立法领域改革是改革工作的重点事项。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，完善监督法，修改监察法，编纂生态环境法典。材料表明（     ） ①我国在改革中不断完善法治     ②完备的法律体系使国家治理有法可依 ③深化立法领域改革就能完善法治     ④坚持良法之治就是要反映群众的一切诉求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 随堂练习 15.我国在数字经济发展过程中，一方面，通过改革打破数据要素市场化配置的壁垒；另一方面，相继制定《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律，明确了数据收集、使用、流转的法律边界，同时将改革中形成的“包容审慎监管”等有效做法纳入法治框架。由此可知（    ） ①改革为完善法治提供实践基础     ②法治引领改革，保证改革有序推进 ③任何改革举措都可以上升为法律规定     ④我国以改革的强制力推进法治建设 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A $