内容正文:
历史·选择性必修1
张之洞对北魏孝文帝改革、商鞅变法和王安石
变法得与失的评价是否客观,请以对王安石变
课堂小结
>>
法的评价为例,简要说明理由。
商鞅变法
中国古代的重
孝文帝改革
要变法和改革
王安石变法
中
L
张居正改革
历
代
中国近代的改
戊戌变法
法
革探索
清末新政
改
新中国成立初期的改革
新中国成立以
社会主义建设时期的改革
来的重要改革
中共十一届三中全会后的
改革
温馨提示
请做课时分层检测(四)
单元综合提升
【透析单元精要】
本单元主要介绍了古今中外的政治制度,特别是自古迄今,中国政治制度的产生与发展,中国政治制度与时俱
单元线索
进的优秀品格。在漫长的历史发展过程中,君主制、贵族制、民主与共和制等是东西方政治制度的主要形式,
由于各国的历史传承、文化传统、经济社会发展状况不同,政治制度各有其独特性
其一是中国古代中央集权制度、宰相制度和地方行政制度的演变,其二是西方资本主义政治制度的产生与发
重点难点
展,其三是中国特色社会主义政治制度的建立与完善
世袭制内外服制分封制宗法制中央集权制皇帝制度三公九卿郡县制汉承秦制三省六部制中书省内阁
军机处行省制地方三级制雅典民主制斯巴达寡头政治罗马共和国政体罗马帝国封君封臣制英国君主立
重要概念
宪制美国和法国共和制《中华民国临时约法》政党政治训政中华苏维埃共和国临时中央政府边区政府解放
区行政区中国特色社会主义政治制度商鞅变法孝文帝改革王安石变法张居正改革戊戌变法清末新政民
国时期的改革社会主义基本制度的确立改革开放
◆整合核心专题心
一、中国政治制度的演变
(2)中央集权制度日益发展完善
1.先秦时期:新旧制度的交替
从郡县制到行省制,再到明清省、府、县三级行
(1)夏、商、西周是奴隶制国家政治制度的形成
政制度,古代中国政府适时调整地方行政制度,
与发展时期。王位世袭制代替禅让制,从内外:
对地方控制呈加强态势。
服制度到分封制,我国古代政治制度不断进步。3,民国时期:近代政治制度的实践
(2)东周时期,宗法血缘关系趋向瓦解,贵族等
(1)辛亥革命后,孙中山建立了资产阶级共和
级分封制日益崩溃,封建政治制度正在形成。
2.秦汉到明清:封建政治制度日益成熟
国,并开始政党政治的尝试。
(1)君主专制制度逐渐强化
(2)南京国民政府时期,国民党实行“训政”,其
秦汉三公九卿制,隋唐三省六部制,宋代二府三
实质是一党专政。
司制,直到明清废丞相,设立内阁和军机处,体:
(3)中国共产党在根据地和解放区建立人民政
现出皇权不断强化的总体趋势。
权,奠定了新中国政权建设的基础。
26
第一单元政治制度
4.中华人民共和国时期:现代政治制度的确立
A.不同的地理环境决定了古代中国和希腊采取
(1)新中国成立后,确立了人民代表大会制度,
不同的政体
确保人民当家作主,成为根本政治制度。
B.古代中国和希腊采取不同政体应综合多种因
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制
素进行解读
度确立并逐步发展完善,这是我国的一项基本
C.地理环境才是古代中国和希腊采取不同政体
政治制度。
的根本原因
二、西方政治制度发展的阶段特征
D.不同的经济形式决定了古代中国和希腊采取
1.古代
不同的政体
古希腊、罗马主要产生了贵族制、君主制、民主2.16世纪以来,英国的土地继承逐渐普及了嫡长
制与共和制等,因国情不同,每种政治制度都有
子继承制。长子继承制避免了家庭财产的平均
其独特性,其产生、发展与历史、地理、文化、经
分配,有利于家庭财富的积累,并向资本转
济等因素密切相关。
化…强大的贵族群体逐渐形成了限制王权的
2.中古时期
反对派组织。这一制度
政治制度的特征表现为:严密的封建等级制度、:
A.受到古代中国宗法理念影响
尖锐的政教冲突、新兴城市中等阶级与专制王
B.有利于英国政治制度的转型
权的斗争、封建议会君主制。特别是英国的议:
C.导致了英国中央集权的削弱
会君主制在制约封建王权、建立资本主义政治:
D.增强了议会对国王的控制力
制度的斗争中作用很大,成为西方近代议会制:3.某中学历史兴趣小组搜集信息如下表:
度的起源。
时间
会议或法律文件
意义
3.近代
标志着中国共产
资产阶级代议制逐渐确立,但是英、美、法等国
中国人民政治协
党领导的多党合
1949年
政治制度的发展既有共性,又各有特色。
商会议
作与政治协商制
度的确立
针对训练
>>>
《中华人民共和
1.下表对古代中国和古代希腊的部分信息进行了
民族区域自治制
1984年
国民族区域自治
简单对比。据此,下列说法最合理的是(
度的发展
法》
项目
古代中国
古代希腊
首次将“基层群
海岸线曲折,多
中国共产党第十
平原多,山地少,内陆成
众自治制度”写
地形特征
山多岛,各地区
2007年
七次全国代表
片,河流旁聚集人口
入中国共产党全
彼此独立隔绝
大会
国代表大会报告
海外贸易发达,
适合的
便于耕作,河流可以用
该小组研究的方向是
适合从事商业
经济活动
于灌溉,适合从事农业
A.中华人民共和国的基本政治制度
活动
B.新时期治国安邦的总章程
选择的
君主专制中央集权
奴隶制民主政治
C.中华人民共和国的根本政治制度
政治制度
D.改革开放的深化以及完善
27
历史·选择性必修1
◆突破热点视角◆
坚定中国特色社会主义制度自信
习近平总书记在中共十九大报告中提出,全
美国通过了种种法律,他们将公民权扩大,所有成
党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自
年男子都拥有了选举权。一个独立的共和国在美
信、文化自信,既不走封闭僵化的老路,也不走改
洲的建立,在欧洲被广泛地解释为:它意味着启蒙
近代
旗易帜的邪路,保持政治定力,坚持实干兴邦,始
运动的思想是切实可行的—一个民族有可能建
美国
终坚持和发展中国特色社会主义。
立一个国家,有可能制定一种建立在个人权利基
础上的切实可行的政体。
我国的根本政治制度是人民代表大会制度,
据斯塔夫里阿诺斯《全球通史》整理
它与西方的议会制度有着本质的区别。具体区别
如下表所示:
人民代表大会制
西方议会制
当代中国政治从近现代政治中承接过来。应该
说,从“延安道路”时起,中国即形成这样一种“一
经济基础
社会主义公有制
资本主义私有制
元”的政治体系。新中国成立后,该体系得以在全
国范围内建立。改革开放后,其成为中国政治的
权力主体是人民,代
议员由竞选产生,维护
现代核心架构。作为根本政治制度的人民代表大会制
权力主体
表人民利益,受人民
资产阶级利益
中国
度,作为中国政党制度的多党合作与政治协商制
监督,对人民负责
度,以及基层群众自治制度,中国共产党无疑在其
中发挥着核心的主导作用。
活动原则
民主集中制原则
三权分立原则
据刘伟《论当代中国政治的复合
性与国家治理现代化》整理
权力中心
中国共产党领导
政党政治
正如习近平同志指出的那样:“制度优势是一
根据材料并结合所学知识,提取中外关联的历
个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的
史信息,自拟论题,并对所拟论题进行简要阐
竞争。制度稳则国家稳。”
述。(要求:写明所拟论题,阐述须有史实
依据。)
针对训练
4.阅读材料,回答问题
材料古代希腊、近代美国、现代中国的政治
制度。
希腊城邦公民形成于城邦的政治生活中,即“属于
城邦的人”,不包括妇女、侨民及奴隶,“凡有权参
加议事和审判职能的人,我们就可说他是那一城
古代
邦的公民”。古希腊、罗马最初都是只有贵族才有
希腊
公民权,平民经过斗争,公民范围扩大,不再局限
于出身而可由授予获得。
据《西方“公民”概念演变的历史考察
基于个人与国家关系的维度》等整理
NNYHNNNNNNNNHNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNen
温馨提示
古人学问无遗力,少壮工夫老始成。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。
清做单元检测卷(一)
285.(1)特点:实行直接民主:设有专门的机构保证民主的实施:民主
方式较为简朴:民主制度有法律做保障:民主对象的范围比较狭
窄:注重城邦利益
形成原因:小国寡民的城邦制度:城邦鼓励公民参政:经济的发展
增强了公民参政议政的民主意识;先进思想家的推动。
(2)特点:既有“纵向分权”又有“横向分权”,且两者结合
说明:“纵向分权”体现在联邦制上,“横向分权”表现在总统共和
制和国会两院制上
认识:美国宪政有助于维护美国的民主共和制度,有利于国家长
治久安,促进美国社会经济发展:美国成为世界上第一个建立现
代意义上宪政体制的国家。但美国宪政也存在一定的局限性,如
没有给予人民充分的民主权利,保留了奴隶制等。
(3)相同之处:都体现分权制衡思想:都主张主权在民;都存在轮
番而治的执政方式
不同:古代雅典实行的是奴隶主贵族民主政治,民主权利仅为社
会少数人所享有,实行的是直接民主:现代美国实行的是资产阶
级民主政治,民主权利为多数公民所享有(普遍性),实行的是间
接民主。
第3课中国近代至当代政治制度的演变
必备知识·自主梳理
一、1.(1)中华民国(2)②责任内阁制③君主专制2.宋教仁
二次革命
二次革命3.人民
二、苏维埃宪法大纲抗日民主
三三制论人民民主专政
抗日民族统一战线
、1.依法治国2.多党合作3.社会主义伟大复兴
观点聚焦
1./
2./3./4.×5./6.×7./
关键能力·合作探究
主题一
任务1意义:把主权在民、平等自由的原则和民众享有的各项政治
权利以法律形式固定下来;体现了资产阶级民主精神,是中国历
史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件:具有反对
专制制度的进步意义
任务2原因:①受传统政治文化影响较深;②资本主义发展不充
分,资产阶级力量弱小,缺乏相应的社会基础:③政党仓促成立
(不成熟),且党争不休:④国民缺乏参政素养(或政党政治缺乏群
众基础):⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境:⑥封建势
力强大,军阀操控政权等。
任务3实质:国民党的“训政”实质上是剥夺人民权利的一党专政。
主题■
任务1性质:抗日民族统一战线政权。作用:为党外人士参与抗日
民主政权提供了制度保障;巩固和扩大了抗日民族统一战线:是
民主政权建设的重要探索
任务2全权性:人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位,具
有全权性。党的领导:人民代表大会制度是中国共产党领导的人
民民主制度,中国共产党是执政党,是中国社会主义事业的领导
核心。代表性:人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代
表性。
任务3优势:中国共产党是中国革命和建设事业的领导核心,各民
主党派与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,
有利于社会稳定
素养演练·提升技能
1.D
[依据材料,袁世凯对《中华民国临时约法》的束缚极感不便,
国民党以国基初奠,也想以宪法严厉预防袁世凯的野心,所以在
中华民国成立后存在着民主与专制的冲突和斗争,故选D项。]
2.
「由题千可知,1939年蒋介石提出各人民团体均要接受国民党
的领导,因而这一举措旨在强化国民党的一党专制,故选C项;题
目主旨是国民党要通过各人民团体来维护一党专政,这已经背离
了三民主义粉神,排除A项;国民党的统治基础是大地主、大资产
阶级,材料中的举措不能扩大它的统治基础,排除B项:将社会团
体置于国民党的控制下,与取得抗战的领导权无直接关联,排除
D项。
3.D
「结合所学,中国共产党为适应抗日民族统一战线的需要,设
立边区政府,通过“三三制”原则与党外人士实行民主合作,故选D
项
。1941年是国共两党合作共同抗战的时期,A项错误;根据“三
三制”原则组织建立的抗日民主政权属于中共设立的边区政府,
并非由国民政府直接领导,B项错误:当时中共建立的抗日民主政
权并非由苏联领导,C项错误。
4.B
[根据材料并结合所学知识可知,1953年,我国开展基层选举
是为全国人民代表大会召开做准备,是保证人民当家作主的体
现,践行了人民民主原则,故选B项:材料体现的是第一届全国人
民代表大会的基层远举,并非基层群众自治,排除A项:到1956
年年底,随着三大改造的基本完成,我国才确立社会主义制度,排
除C项;材料说的是新中国的人民代表大会制度,而非政治协商
制度,排除D项。
5.(1)材料一:参知政事分割宰相行政权;三同和枢密院分割财权和
军权。材料
:南京临时政府。材料三:中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度。人民代表大会制度
(2)不同:宋代体现了封建专制统治的特点;南京临时政府体现了
三权分立的资产阶级民主政治的特点;新中国的政治协商制度体
现了社会主义民主政治的特点。趋势:由专制到民主
A
第4课中国历代变法和改革
必备知识·自主梳理
、1.(1)牛耕(4)①世卿世禄制2.均田制3.财政制度4.考
核社会矛盾
、1.(1)②甲午中日战争③办报刊(3)①思想启蒙(5)资产
阶级改良道路2.1901民族资本主义
三、1.社会主义2.论十大关系中共八大3.改革开放建成小
康社会全面深化改革
观点聚焦
X
2./3.×4./
5./
关键能力·合作探究
主题一
任务1政治:废分封,行县制,建立中央集权。废除“世卿世禄制”
官吏从有军功爵的人中选用,初步建立职业官僚制度。经济:废
除井田制,以法律形式承认土地私有,允许土地买卖。
任务2影响:说明北魏孝文帝改革促进民族交融,为隋唐的再次统
一和走向强盛奠定了基础。
任务3王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革
运动,它不可能从根本上摆脱封建统治危机:变法以维护地主阶
级的统治为出发点,农民的处境没有根本的改变,负担依然沉重。
主题二
任务1原因:守旧势力的强大:维新派寄希望于并不完全掌握实权
的皇帝:缺乏坚实的社会基础。
意义:冲击了封建思想文化,起到了一定的思想启蒙作用,促进了
中国人民的觉醒:为后来的人们提供了经验借鉴
任务2内容:设立新机构:制定法律:变专制为立宪
论证:国际环境恶化,19世纪末20世纪初列强掀起瓜分中国的狂
潮等:清政府丧失民意基础,镇压戊戌变法、签订《辛丑条约》等:
反清力量不断积聚,资产阶级革命运动日趋高涨
任务3改革:1950一1952年,全国基本完成土地改革:1953一1957
年,实施“一五”计划,并逐步对农业、手工业和资本主义工商业进
行社会主义改造;1954年第一届全国人民代表大会召开,通过《中
华人民共和国宪法》,正式确立新中国的三大民主政治制度。意
义:社会主义基本制度的确立,成功实现了中国历史上最深刻最
伟大的社会变革
任务4举措:农村实行家庭联产承包责任制;兴办乡镇企业:设立
经济特区:开放14个沿海港口城市:扩大企业自主权。
目标:建立社会主义市场经济体制。
素养演练·提升技能
1,B[结合所学知识可知,内阁首辅张居正的权力起伏主要和皇帝
的信任有关,反映了君主专制的空前强化,故远B项。]
2.B「材料中三位历史人物均认为社会状况变化,治理社会的制度
和政策也要相应变化,因此必须通过改革来推动社会发展,故选B
项;材料的重点是应该根据社会状况的变化适时进行改革,并未
反映封建势力是阻碍变法的重要因素,排除A项;杰出人物对改
革能起到重要作用,但是“决定”一词过于绝对,排除C项:材料反
映的是要适时进行改革,与改革过程无关,排除D项。
3.D
「材料中维新派认为只要依靠皇帝,惩治个别守旧大臣,再对
守旧势力施以恩急就能使变法成功,体现了雏新派对改革变法的
艰巨复杂认识不足,缺乏成熟的政治能力,无法全面领导改革,D
项正确。A、B、C项属于雏新派缺乏全面领导改革素质的表象,不
属于本质,排除。
4.C
由图片中国有经济、非公有制经济的比例变化可以看出,非
公有制经济的比重上升,这得盖于经济体制改革的深化,故选C
项;材料不能得出国有经济活力下降结论,排除A项;材料没有特
指乡镇企业,排除B项:D项是在1992年后,排除。
5.北魏孝文帝改革:较为客观公正。商鞅变法:符合事实,有一定的
道理。王安石变法:存在偏见,失之片面。
王安石变法:北宋中期社会矛盾尖锐,出现了积贫积弱的局面,面
临着严重边患:针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊
端,制定和推行了一系列变法的政策和措施,促进了北宋社会经
济的发展,增加了政府财政收入,增强了军队战斗力,一定程度上
改变了北宋积贫积弱的局面:但变法中也存在着因用人不当和过
于激进损害农民利益的现象
单元综合提升
针对训练
1.B「古代中国和希腊采取不同政体应综合生产力水平、生产关系
和经济形态,以及地理环境等多种因素来考虑,B项正确。」
2.B「据材料“贵族群体逐渐形成了限制王权的反对派组织”可知
这项制度有利于限制王权,推动社会转型,故B项正确。
3.A
据表格内容及所学可知,该小组研究的方向是中华人民共和
国的基本政治制度,故选A项:1982年宪法是新时期治国安邦的
总章程,排除B项:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,排
除C项;表格内容述及的是我国的政治制度,与“改革开放”无关,
排除D项。
4.解析
材料以古代希腊,近代美国、现代中国的政治制度为切入
点,考查民主政治的多样性。据材料“希腊城邦公民形成于城邦
的政治生活中”“一个民族有可能建立一个国家,有可能制定一种
3
建立在个人权利基础上的切实可行的政体”“从·延安道路’时起,
中国即形成这样一种·一元’的政治体系。新中国成立后,该体系
得以在全国范围内建立”可得出论题一:民主政治因历史阶段不
同、国情不同而各具特色。然后结合所学知识阐述
据材科“古
希腊、罗马最初都是只有贵族才有公民权,平民经过斗争,公民范
围扩大”“美国通过了种种法律,他们将公民权扩大,所有成年男
子都拥有了选举权”“作为根本政治制度的人民代表大会制度,作
为中国政党制度的多党合作与政治协商制度,以及基层群众自治
制度”可得出论题二:雅典、美国的民主制具有阶级局限性,中国
的民主真正体现人民当家作主,具有最广泛性。然后结合所学知
识阐述。
答案示例一:论题:民主政治因历史阶段不同、国情不同而各具
特色。
阐述:古代希腊文明的发展和兴盛以海洋为依托,希腊半岛没有
肥沃的大河流域和广阔平原,纵横的山岭和交错的河流,把希
人分割在彼此相对孤立的山谷里和海岛上,形成众多的城邦。这
些城邦面积狭小,人口不多,小国寡民和独立自主构成城邦的基
本特征,这种特征使公民能更直接地参与城邦政治,更积极地追
求民主权利。中国、美国是人口大国,地大物博实行直接的民主
不符合实际,且社会分工日益专门化和国家事务日益复杂等一系
列的现实国情,使中国和美国在管理国家政治中实行代议制民
主,即间接民主。
由此可见,民主政治模式是与历史传统和本国国情密切相关的,
因历史阶段不同、国情不同而各具特色。
示例二
论题:雅典、美国的民主制具有阶级局限性,中国的民主真正体现
人民当家作主,具有最广泛性
阐述:雅典只有成年的雅典男性公民享有民主权利,奴隶、妇女
外邦人等没有民主权利,是奴隶主阶级的民主。美国允许奴隶制
存在,不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人相等的权利,是少
数资产阶级的民主。中国人民行使权力的机关是全国人民代表
大会和地方各级人民代表大会,人民代表大会由通过选举产生的
人民代表组成,代表人民利益,受人民监督,对人民负责,人民代
表大会的权力主体是人民,即中华人民共和国的一切权力属于
人民。
因此,雅典、美国的民主制具有阶级局限性,中国的民主真正体现
人民当家作主,具有最广泛性。
第二单元官员的选拔与管理
第5课中国古代官员的选拔与管理
必备知识·自主梳理
、家世中央集权上计制御史大夫
二、吏部才能御史台路台谏合一
三、国子监大计都察院监察权皇帝制敕六科
观点聚焦
1./2./3./4./5./6./
关键能力·合作探究
主题
任务1原则:以德取人。表现:注重官员的吏治能力:举荐与考试
相结合
任务2影响:九品中正制实行前期(魏至晋),中正官任人得宜,以才
能、品德取人,加强了中央集权;后期随着门阀士族势力的发展,中
正选人只看家世,逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。
任务3内涵:追求自由平等,公平公正;打破了宗法贵族垄断政治
的局面:促进了社会之间的良性流动:有利于社会下层士人参与
政权。
主题二
任务1(1)内容:地方户口垦田数目、地方财政收入、地方治安等,
主要是对官员政绩的考核
特点:考核形式是地方以集簿的文字形式上报中央;标准是政绩:
地方主导、中央参与
(2)特点:出现官吏考核的专职机构:考核标准因事制宜:重视对
考核过程的监察监督。
任务2(1)内容:纠正皇帝不恰当的诏令:驳回臣下有错误的奏章:
对各部门重要公文进行审查;
作用:有利于制约皇权滥用:提高决策的正确性
(2)表现:形成从中央到地方严密的监察体系;制定了完备的监察
法规等。
原因:统治者的重视;加强君权的需要;对前代机构和法规的继承
与发展等。
素养演练·提升技能
1.C「根据材料“以官吏是否明习法律作为区别‘良吏’·恶吏’的标
准,注意把统治阶级中的优秀人物吸收进各级官僚机构”可知这
有利于远拔优秀官吏,提升统治效能,故远C项。」
2.A[题干中明清时期进士的祖上既有教育水平低的家庭,也有书
香门第或官宦之家,说明社会分布较为广泛,A项正确。]
3.D[根据材料“要先经过考试,而后量才录用”“将考试的内容,书
y
之于简策,令被举之士·成以书对”,皇帝亲览其策,策试高第而举
任要职”等信息可知,东汉在实行察举制时,辅以考试远官的方
式,这为后来的科举制提供了借鉴,D项正确。察举制依赖地方
官的举荐,排除A项:真才实学也是察举的重要标准,材科没有强
调察举制对象的变化,排除B项:九品中正制造成了世家大族对
官位的垄断,不符合题意,排除C项。
4.A
[据图片,从汉朝的刺史巡视“从地方主官到流内品官”到唐朝
的御史与诸史巡视对象“从流内品官到内外官吏”,其职责范围逐
渐扩大,不仅涉及地方官员,还包括对九品以下流外官员的监察
显示出纳入巡视对象的官员群体在不断扩大,故选A项:图中监
察机构的职责不仅限于巡视地方官吏,还包括对“流内品官”和“内
外官吏”的监督,排除B项:图中反映的是对地方官员的监察力度加
强,并非地方行政权力的强化,排除C项;图中的重点在于监察制度
的演变,并未涉及决策、执行等方面的权力系统,排除D项。
5.解析
第(1)问第一小问,根据材科一“惟一条察强宗豪右,其五
条皆察二千石”“圆王宫搜得之,捕格断头,悬于宫门外”及材料二
“宣风化于众庶”“作《中和》《乐职》《宣布》诗,选好事者令依《鹿
鸣》之声习而歌之”“出记问垦田顷亩、五谷美恶”归纳。
问,两则材料中刺史的职责广泛涉及监察、教化、雏护地方秩序和
发展生产等多个方面,具有广泛性的特点,也反映了东汉时期刺
史的职责逐渐向当地民政过渡的趋势,说明刺史职权存在扩大化
趋势。
第(2)问第一小问,背景需要结合当时的政治、经济、思想
和军事战争等多种因素进行分析。第二小问,结合所学知识可
知,刺史作为监察官,在监督地方、推广教化和发展生产的过程
中,体现了专制皇权和中央集权对地方的控制逐渐加强,这说明
刺史制度是封建君主专制中央集权制度的重要组成部分。
答案(1)职责:监察郡国高官:监察地方宗室豪强:推进民间教
化:关注生产发展
特点:服务于皇权:职责广泛:权力有扩大倾向。
(2)背景:统一多民族封建国家建立;井田制瓦解,小农经济发展;
吴楚“七国之乱”的教训;土地兼并,豪强地主兴起;尊崇儒术。
性质:封建君主专制中央集权制度的重要组成部分。
第6课
西方的文官制度
必备知识·自主梳理
、2.(2)政党分肥制连续性和稳定性3.(1)管理职能
二、1.下院常务次官文官委员会
三、工作成绩
政治国家治理
观点聚焦
2.×3./4./
5./6./
关键能力·合作探究
主题一
任务1原因:英国君主立宪制度的确立:“政党分肥制”带来的弊
端:工业革命的发展要求提高官员行政素质:政党政治的成熟和
社会发展的需求
任务2引入竞争机制,提高了文官的素质和工作效率,调动了工作
积极性:文官超然于党派斗争之外,保证了政府工作的连续性和
稳定性:推动了文官的知识化、专业化和政府管理的科学化
主题二
任务1特征:公开考试,择优录用:革除党派色彩:亚格业绩考核,
公平对待:官员分类,科学管理
任务2弊端:文官阶层成为金融资本利益的代言人:容易滋生官僚
习气和僵化现象;文官人数增多,加大国家财政负担;文官的层次
不断增加,影响政府工作效率
素养演练·提升技能
1.B[很据材料“19世纪上半叶”“技术进步、社会发展和市场经济
的成熟”“发展到以建设性、管理性、服务性为主”等信息,结合所
学知识可知,工业革命后,西方经济的快速发展,推动政府职能不
断完善,促进了西方文官制度的建立,B项正确。材料强调的是经
济发展、政府职能完善促进西方文官制度的产生,没有涉及资本
主义民主制度建立、“政党分肥制”的弊端、科举制度的影响等方
面的信息,排除A、C、D三项。]
2.B结合所学,工业革命后政府在传统事务以外还要管理经济、文化
和科技等新的社会事务,因此需要建立职业官僚体系,故远B项。]
3.B
[根据本题材料信息可知,英国首相张伯伦认为英国文官系统
相对独立,受政党政治的影响较小,充当“从不更换的幕后主管”
B项正确;材料反映的是首相对文官的依赖,文官政治独立,但不
能说文官“不支持首相工作”,排除A项:张伯伦强调文官的重要
性,没有否定文官制度,排除C项:材料没有涉及文官制度对政府
运转的影响,排除D项。
4.D
[根据材料可知,在英国文官制度下,官员的晋升存在等级差
别,主要体现在年龄、教育资格等,体现了一定程度的阶级化色
彩,D项正确。强化对公务员教育资格的审查,迎合了工业革命
时期劳动力素质提高的客观要求,排除A项;强化教育资格审查
和年龄限制与工业革命和特英治国的理念相吻合,存在广泛的社
会基础,排除B项:将教育资格作为官员晋升考察的标准,有利于
官员提高个人的知识文化素养,排除C项。
5.(1)特点:面向社会的开放性;公开竞争的平等性;择优录取的选
拔性。