第7章 第1节 公文的形成（一）教案《秘书基础》（高教社第二版）上好课

《秘书基础》适用文秘专业 第7章第1节教案 一、教材分析 本课时主要讲解公文的概念、特点、作用和种类。公文是机关、团体、企事业单位在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书。掌握公文的基本知识是秘书工作的重要基础。 二、学情分析 中职学生对公文的概念和种类缺乏系统认识，但具有一定的生活经验。学生思维活跃，善于互动，教学应注重理论联系实际，通过案例分析和实物展示等方式激发学习兴趣。 三、学习目标 （一）知识目标 1. 了解公文的概念和特点。 2. 理解公文的作用。 3. 掌握公文的种类。 （二）能力目标 能够区分不同种类的公文，了解公文的基本格式。 （三）情感目标 培养学生的公文意识，增强公文写作能力。 四、教学重难点 （一）教学重点 公文的概念和种类。 （二）教学难点 公文的特点和作用。 五、教学方法 案例分析法、讨论法、实物展示法。 六、课前准备 1. 教师准备：多媒体课件、公文实物。 2. 学生准备：预习教材内容。 七、教学过程 （一）导入新课（5分钟） 情境导入：秘书小李在整理文件时，发现有很多不同类型的文书，如通知、报告、请示、函等。请同学们思考：这些文书有什么共同特点？它们和我们日常写的文章有什么区别？通过问题引导学生进入新课。 （二）新课讲授（30分钟） 1. 公文的概念 （1）原文摘取：公文是机关、团体、企事业单位在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书。 （2）关键词解释："机关、团体、企事业单位"是指公文的发文主体；"公务活动"是指公文形成的背景；"法定效力"是指公文具有法律效力或行政效力；"规范体式"是指公文有固定的格式和写作要求。 （3）案例分析：某公司发出的通知，明确了公司的规章制度（法定效力），按照规范的格式制作（规范体式），用于公司的公务活动（公务活动），由公司作为发文主体（机关、团体、企事业单位）。这个通知就是典型的公文。 （4）概念辨析：公文不是私人书信，而是机关、团体、企事业单位在公务活动中形成的文书；公文不是随意编写的文章，而是具有法定效力和规范体式的文书；公文不是简单的信息传递，而是具有法律效力或行政效力的文书。 2. 公文的特点 （1）原文摘取：公文的特点包括权威性、规范性、时效性、定向性。 （2）关键词解释："权威性"是指公文具有法定的权威，发文主体具有法律地位；"规范性"是指公文有固定的格式和写作要求；"时效性"是指公文的效力在一定时间内有效；"定向性"是指公文有明确的收文对象。 （3）案例分析：某市政府发出的关于城市管理的通知，具有法定的权威（权威性），按照规范的格式制作（规范性），通知中规定了实施时间（时效性），明确发给相关部门和单位（定向性）。这个通知充分体现了公文的特点。 （4）概念辨析：权威性不是专制，而是公文具有法定的权威；规范性不是死板，而是公文有固定的格式和写作要求；时效性不是永久，而是公文的效力在一定时间内有效；定向性不是封闭，而是公文有明确的收文对象。 3. 公文的作用 （1）原文摘取：公文的作用包括规范和约束作用、领导和指导作用、宣传和教育作用、依据和凭证作用。 （2）关键词解释："规范和约束作用"是指公文可以规范行为、约束行为；"领导和指导作用"是指公文可以传达领导意图、指导工作；"宣传和教育作用"是指公文可以宣传政策、教育群众；"依据和凭证作用"是指公文可以作为工作依据和凭证。 （3）案例分析：某公司发出的通知，规范了员工的行为（规范和约束作用），传达了公司的管理要求（领导和指导作用），宣传了公司的规章制度（宣传和教育作用），作为公司管理的依据和凭证（依据和凭证作用）。 （4）概念辨析：规范和约束作用不是专制，而是规范行为、约束行为；领导和指导作用不是命令，而是传达领导意图、指导工作；宣传和教育作用不是灌输，而是宣传政策、教育群众；依据和凭证作用不是形式，而是可以作为工作依据和凭证。 4. 公文的种类 （1）原文摘取：公文的种类包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。 （2）关键词解释："命令（令）"是指发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员使用的公文；"决定"是指对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级不适当的决定事项使用的公文；"公告"是指向国内外宣布重要事项或者法定事项使用的公文；"通告"是指在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项使用的公文；"通知"是指发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文使用的公文；"通报"是指表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况使用的公文；"议案"是指各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项使用的公文；"报告"是指向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问使用的公文；"请示"是指向上级机关请求指示、批准使用的公文；"批复"是指答复下级机关请示事项使用的公文；"意见"是指对重要问题提出见解和处理办法使用的公文；"函"是指不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项使用的公文；"会议纪要"是指记载会议主要情况和议定事项使用的公文。 （3）案例分析：某公司发出的通知，用于发布公司规章制度，传达要求下级执行的事项；某部门给上级的请示，用于请求上级指示和批准；上级给下级的批复，用于答复下级的请示；两个部门之间往来商洽工作，使用函。 （4）概念辨析：不同的公文种类有不同的用途和适用范围，秘书需要根据实际情况选择合适的公文种类；公文种类不是随意使用的，要遵循国家的相关规定；公文种类的使用要准确、规范，避免混用。 （三）课堂练习（8分钟） 1. 什么是公文？答案：公文是机关、团体、企事业单位在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书。 2. 公文的特点有哪些？答案：权威性、规范性、时效性、定向性。 3. 公文的作用有哪些？答案：规范和约束作用、领导和指导作用、宣传和教育作用、依据和凭证作用。 4. 公文的种类有哪些？答案：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。 5. 什么是公文的权威性？答案：权威性是指公文具有法定的权威，发文主体具有法律地位。 6. 什么是公文的规范性？答案：规范性是指公文有固定的格式和写作要求。 7. 通知和请示有什么区别？答案：通知是下行文，用于发布、传达要求下级执行和有关单位周知或者执行的事项；请示是上行文，用于向上级机关请求指示、批准。 8. 函适用于什么情况？答案：函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （四）课堂小结（3分钟） 本课时我们学习了公文的概念、特点、作用和种类。公文是机关、团体、企事业单位在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，具有权威性、规范性、时效性、定向性等特点，具有规范和约束作用、领导和指导作用、宣传和教育作用、依据和凭证作用，种类包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。掌握公文的基本知识是秘书工作的重要基础。 （五）作业布置（2分钟） 1. 复习本课时内容，整理笔记。 2. 收集不同种类的公文，分析其特点和用途。 八、课堂背诵 背诵题目：公文的特点有哪些？ 背诵答案：公文的特点包括权威性、规范性、时效性、定向性。 九、板书设计 第7章第1节 公文的形成（一） 一、公文的概念 机关、团体、企事业单位在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书 二、公文的特点 1. 权威性 2. 规范性 3. 时效性 4. 定向性 三、公文的作用 1. 规范和约束作用 2. 领导和指导作用 3. 宣传和教育作用 4. 依据和凭证作用 四、公文的种类 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 十、教学反思 （课后填写） 学科网（北京）股份有限公司 $