9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家行政机关的性质、构成、职权及行使要求，通过“国务院性质及与权力机关关系”等问题导入，衔接前序人民代表大会知识，搭建学习支架帮助学生梳理知识脉络。 其亮点在于结合合肥骆岗公园案例、宪法条文及政府工作报告，以案例教学和合作议学深化政治认同、法治观念与责任意识。通过思维导图和课堂练习，学生能直观理解行政机关体系，教师可借助丰富实例提升教学实效。

新课导入 人民代表大会是国家的权力机关，那么国务院是什么性质的国家机关？与国家权力机关存在什么关系？具有哪些职权？应该如何行使职权？ 时政链接 2026年政府工作报告 2026年3月5日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李强在大会上作了政府工作报告。 主要包括以下内容：去年和今年以来工作回顾；今年重要目标；今年部分重点工作。 9.1 国家行政机关的性质和职权 政治认同：认同国家行政机关是国家权力机关的执行机关，增强对中国特色社会主义政治制度的认同感。 法治观念：明确行政机关的权力源于宪法和法律授予，树立“权力依法运行”的意识。 责任意识：体会国家行政机关在社会治理中的重要作用，形成正确的价值选择，增强社会责任感，做遵纪守法的好公民。 核 心 素 养 目 标 合肥骆岗公园的前世今生 骆岗公园的前身是合肥骆岗机场，2013年停用后，原机场区域被规划为城市公园，2023年随第十四届中国（合肥）国际园林博览会开幕正式对外开放。 该届园博会由住房和城乡建设部、安徽省人民政府共同主办，合肥市人民政府、安徽省住房城乡建设厅承办。 活动一：识主体・明定义 （1）材料当中提到的住房和城乡建设部是什么性质的国家机关？ 改造前 改造后 （2）同属行政机关，住房和城乡建设部与安徽省、合肥市人民政府，有什么层级区别？国务院和地方各级人民政府之间是什么关系？ 《中华人民共和国宪法》 第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，……是最高国家行政机关。 第一百一十条 第二款 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成，实行上下级领导、全国统一领导的体系。 国务院 省、自治区、直辖市政府 市、自治州政府 县、不设区的市、市辖区人民政府 乡、镇人民政府 中央人民政府 地 方 各 级 人 民 政 府 中央人民政府统一领导地方各级政府 中央人民政府 中央 →国务院 部（卫生部、教育部......） 委（发改委） 地方 →省：厅（教育厅、公安厅......） →市、县：局（教育局、公安局......） 县级以上设若干工作部门： 我国县级以上各级政府工作部门 发展和改革委员会 民政部门 教育部门 财政部门 科技部门 劳动和社会保障部门 国土资源和房产管理部门 议题感悟 1.性质：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 2.产生：国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作，县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 行政机关的性质与构成 议题感悟 3.构成： （1）中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 （2）地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 行政机关的性质与构成 【合作议学】——故事呈案例，快乐好学习 议题二：行政机关 “管什么、怎么干”—— 探究职权与要求 问题： （1）结合案例，说说县级以上行政机关的职权主要涉及哪些领域？请举例说明。 （2）这些案例中，行政机关的履职都围绕什么核心？体现了怎样的工作要求？ 答案提示： （1）职权涉及生态环境保护、教育、卫生健康、经济建设等领域； （2）核心是保障人民利益，体现了 “以人民为中心，全心全意为人民服务，促进社会公平正义” 的工作要求。 知识卡片： 议学小结： 国家行政机关的职权与工作要求是什么？ （1）职权：县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、生态环境保护、社会保障等行政工作。 （2）工作要求：以人民为中心，全心全意为人民服务，提高行政效能，促进社会公平正义，提升人民获得感、幸福感、满意度。 探究与分享 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？举例说明。 如： 教育行政部门：其核心职权是统筹和管理全国或地方的教育事业，确保教育活动有序开展。 交通运输行政部门：主要职权是维护交通运输秩序，保障道路、水路等交通网络的顺畅与安全。 生态环境行政部门：核心职责是保护和改善生态环境，防治环境污染和生态破坏。 学习新知 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 学习新知 记忆导图 国务院（中央人民政府） 统一领导 地方各级人民政府 负责并报告工作 产生、监督 负责并报告工作 地方各级人民代表大会 ②行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 课堂笔记：行政机关应如何行使职权？ 面对艰巨繁重任务，各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求，坚持依法行政，建设法治政府，坚持政务公开，提高治理能力。要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。加强廉洁政府建设，坚决惩治腐败。 ——李克强 结合李克强总理的报告，讨论如何规范行政权。 行政机关的职权 3.某市人力资源和社会保障局推出“就业直通车”平台，为毕业生和失业人员提供岗位匹配、技能培训等服务。这体现了行政机关的（ ） A. 市场监管职权 B. 公共服务职权 C. 司法执法职权 D. 立法建议职权 B 课堂练习 选择题 生活中,人们经常与政府打交道。下列生活情境与政府部门对应正确的是（ ） A 初中生玲玲被父母要求辍学打工——居委会 B 表哥和女朋友要领结婚证——人民法院 D 壮壮发现有工厂偷排污水——环保部门 C 爸爸想开一家小超市——消费者协会 D 针对惠企政策落地过程中企业遇到的难题,安徽省政府搭建“免申即享”平台,企业只需提供准确的信息,就可以实现高效审批,惠企财政资金直达企业。此举有利于（ ） ①打造服务型政府 ②司法机关维护社会公平正义 ③持续优化营商环境 ④政府在资源配置中起决定性作用 A ①② B ①③ C ②④ D ③④ B 阅读材料，回答问题。 小明的妈妈想开一家小吃店，需要办理营业执照、食品经营许可证等。她通过当地政务服务平台在线提交材料，三天内就完成了所有审批。 思考： 1.小明的妈妈与哪些政府部门打交道？ 2.政府提供在线审批服务体现了行政机关的哪些职权？为什么要这样做？ 【答案】（1）市场监管部门、卫生健康部门等。 （2）体现了行政审批职权和公共服务职权。 原因：①有利于落实依法行政原则。②建设服务型政府，有利于建设全心全意为人民服务的政府。③有利于提升行政效能。④有利于促进经济社会发展，激发市场活力。 $