第九课 纠纷的多元解决方式 课件-2027届高考政治一轮复习统编版选择性必修二法律与生活

该高中思想政治高考复习课件聚焦“纠纷的多元解决方式”，覆盖调解、仲裁、诉讼三大核心考点，依据高考评价体系分析考情，明确人民调解、商事仲裁为高频考点，归纳选择题为主的常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于高考真题深度训练，如2025湖南卷人民调解案例、云南卷商事仲裁题，通过对比三大诉讼区别、辨析仲裁协议要件培养学生法治观念与责任意识。特设易错点警示（如人民调解协议效力），助力学生掌握答题技巧，教师可据此高效指导复习。

第四单元 社会争议解决 第九课 纠纷的多元解决方式 1 课标内容1 识别人民调解、行政调整等不同的调解方式，明确调解制度 的特点和程序；列举劳动争议仲裁、商事仲裁等仲裁形式，明确仲 裁制度的特点和程序。 课标内容2 了解民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点。 2 【考情分析】 考题 题型 知识点 分析与建议 2025年湖南卷14 选择题 人民调解 本课常考的知识点有人民调解、仲裁，出题不多，考查的知识点较集中。复习要特别重视非诉讼方式，特别是人民调解。长效热点“枫桥经验”要重视。三大诉讼要比较区别 2025年云南卷13、河北卷14 商事仲裁 2024年贵州卷15 刑事诉讼 2024年全国甲卷16 非诉讼方式维权 2024年北京卷10 人民调解 2023年北京卷11 仲裁 2023年湖南卷14 公益诉讼 2025年山东卷19 主观题 商事仲裁 2023年广东卷17 仲裁等 2023年全国卷41 人民调解等 3 【思维导图】 4 【核心观点】 1.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 2.商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 3.仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 4.诉讼是解决纠纷的最后途径。民事诉讼双方当事人均可提起，行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。 5 课标内容1 识别人民调解、行政调整等不同的调 解方式，明确调解制度的特点和程序；列举劳动 争议仲裁、商事仲裁等仲裁形式，明确仲裁 制度的特点和程序。 6 1.调解 (1)解决纠纷的方式:自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。 (2)调解的含义:通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 (3)调解的类型:人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。 7 (4)人民调解 ①含义:是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 ②要求:人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 ③效力:经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 8 【名师点睛】 正确区分和解与调解 和解 调解 含义与法 律地位 和解是发生纠纷时当事人约定互相让步或者一方让步，以解决双方的争执的活动。和解是当事人之间自愿协商，达成协议，没有第三者参加。不具有民事诉讼原则的法律地位 是指在有关组织、机关、机构、个人或法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动，具有民事诉讼原则的法律地位 法律效力 由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力 经人民法院依法确认有效的调解协议，具有法律约束力 9 2.仲裁 (1)仲裁的作用:仲裁是解决纠纷的一种有效途径。 (2)仲裁的种类:包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。 (3)商事仲裁的条件:当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 (4)商事仲裁的选择:在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 (5)商事仲裁的要求:当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 (6)商事仲裁的特点:仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 10 【体系构建】 11 【已考视角】 人民调解 1.(2025·湖南)赵某家的石墙因连日暴雨倒塌，导致邻居李某地里的茶树被埋，双方就赔偿争执不下。村调委会积极为双方当事人搭建沟通桥梁，既释法析理，又从情感上引导双方换位思考，最终赵某和李某达成调解协议，一起矛盾被化解在“茶园地头”。本案例中( ) ①李某的茶树被埋，因此赵某应该赔偿李某不动产的损失　②赵某可主张暴雨属于不可抗力从而免除自己的法律责任　③双方经村调委会调解达成的调解协议，有强制执行效力　④将矛盾化解在“茶园地头”是“枫桥经验”的生动体现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 12 【解析】茶树属于不动产，赵某应该赔偿李某不动产的损失，①正确。不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。连日暴雨，只能满足“不能避免”，但不一定能满足“不能预见与不能克服”。连日暴雨不属于不可抗力因素，赵某不能免除自己的法律责任，②排除。经人民调解委员会调解达成的调解协议，不具有法律上的强制执行力。双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，③错误。“枫桥经验”的核心是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。将赵某和李某的矛盾化解在“茶园地头”，正是“枫桥经验”就地解决矛盾这一理念的生动体现，④正确。 13 商事仲裁 2.(2025·云南)某商家在网络平台销售无人机，授权平台在收到消费者已退货信息后即可退款，落实“七天无理由退货”。在销售过程中，商家发现有顾客退回非本店售卖的无人机，且平台已将货款退还到顾客账户。商家( ) ①可以依法通过仲裁解决　②应该向其注册登记地法院起诉　③必须通过平台要求顾客返还货款　④不能要求平台返还已划扣的货款 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 14 【解析】消费者以虚假理由退回非本店商品并申请退款，属于违反诚信原则的行为。商家与顾客的纠纷属于合同纠纷，商家有权选择仲裁方式追索货款，①正确。平台根据商家授权和规则操作退款，若平台已履行审核义务(即使存在失误)，商家一般需直接向消费者追偿，而非要求平台返还货款。平台的责任限于规则执行，而非承担消费者欺诈的后果，④正确。网络消费纠纷的管辖法院通常为被告住所地或合同履行地，并非必须为商家注册登记地，②排除。商家无需依赖平台，可直接通过法律途径(如诉讼)要求消费者返还货款，平台介入非强制，③排除。 15 仲裁比诉讼更便捷 3.(2025·河北)大学毕业生小王计划回乡创业，下列建议符合法律规定的是( ) ①父亲:采取合伙企业形式，无需缴纳企业所得税　②母亲:注册电子商务公司，无需公示企业登记信息　③朋友甲:以厂房设立质押向银行贷款，无需转移占有　④朋友乙:通过仲裁解决与客户商事纠纷，比诉讼更便捷 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 16 【解析】为避免重复征税，国家取消对合伙企业征收企业所得税，对这些企业投资者的生产经营所得征收个人所得税，①正确。电子商务法规定，电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息等，或者上述信息的链接标识，所以母亲的观点不符合法律规定，②错误。质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保；抵押是指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保。小王可以以厂房设立抵押向银行贷款，不是质押，所以朋友甲的观点不符合法律规定，③错误。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。商事仲裁较诉讼而言，具有诸多优点，仲裁程序比较灵活，一裁终局，仲裁裁决一经作出即发生法律效力，仲裁更加便捷、经济，所以朋友乙的建议符合法律规定，④正确。 17 纠纷多元解决方式 4.(2024·全国甲卷)行政复议是通过行政复议机关解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的范围，在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在( ) ①监督和保障行政机关依法行使职权　②助力行政复议机关高效履行行政职责　 ③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策　④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 18 【解析】修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的范围，在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权，①④正确。材料强调监督和保障行政机关依法行使职权，未涉及行政复议机关高效履行行政职责，②错误。行政复议是“民告官”，申请人是在进行民主监督，而不是参与行政机关的民主决策，③错误。 19 仲裁等 5.(2025·山东)阅读材料，完成下列要求。 王某以十二生肖为蓝本，结合古汉字、文物等，创作并发表了十二生肖图腾美术作品(以下称图腾作品)，甲旅游文化公司(以下称甲)是某传统文化景区经营者，与王某签订合同，约定甲有权在景区宣传册上使用图腾作品。甲将署名甲的图腾作品上传网络，并印制在宣传册上。 为完善景区建设，甲与乙公司(以下称乙)签订承揽合同，约定乙以甲提供的图腾作品为模板设计并铺设甬道，甲需分期向乙支付报酬共二十万元，同时对甲名下的一辆汽车设定抵押。乙以图腾作品为基础，创作了生肖年画新作品(以下称新作品)，并以此完成甬道设计与施工。 20 王某在宣传册及网上发现图腾作品后，又发现刻在甬道上的新作品与图腾作品十分相似，遂向法院起诉甲。经审理，法院判决甲立即停止侵权并向王某支付版权使用费，但驳回王某销毁甬道的诉请。诉讼过程中，王某得知新作品属于乙，便向仲裁机构提交申请进行维权，但仲裁机构不予受理。 甲拒不支付后期报酬，乙遂向法院起诉甲，并递交起诉状，法院已受理。 (1)运用《法律与生活》知识，回答下列问题。 ①仲裁机构为何对王某的仲裁申请不予受理?(1分) ②依据承揽合同的约定，乙能在起诉状中提出哪些诉讼请求?(3分) 21 【解析】根据设问直接回答。①仲裁机构对王某的仲裁申请不予受理是因为王某与乙之间没有达成有效的仲裁协议，商事仲裁需要双方自愿达成有效的书面仲裁协议为前提；②乙可以在起诉状中提出:a.赔偿损失/赔偿金/赔偿违约损失(赔偿违约金不得分，因为材料中没有涉及违约金的问题)；b.确认乙对甲公司汽车的抵押权/就抵押权优先受偿；c.支付后期报酬/全面履行合同/继续履行合同/依法支付报酬/分期支付报酬/支付报酬。 【参考答案】①商事仲裁的前提是双方在自愿平等的基础上签订有效的仲裁协议。 ②a.赔偿损失(赔偿金/赔偿违约损失)；b.确认乙对甲公司汽车的抵押权(就抵押权优先受偿)；c.支付后期报酬(全面履行合同/继续履行合同/依法支付报酬/分期支付报酬/支付报酬)。 22 (2)针对王某与甲的纠纷，法院的判决彰显了什么价值取向?(2分) 【解析】法院判决甲立即停止侵权并向王某支付版权使用费彰显的价值取向:依法治国，保护知识产权，保护创新，保护当事人合法权益。驳回王某销毁甬道的诉请彰显的价值取向:遵循绿色原则，节约资源，依法治国与以德治国相结合。 【参考答案】①遵循绿色原则(节约资源/有效利用资源)；②遵循公序良俗(弘扬中华优秀传统文化/依法治国与以德治国相结合/遵守契约精神)；③保护知识产权(保护著作权的合法使用/创新/保护当事人合法权益/保护人民的合法权益)。 【预测视角】 区别纠纷多元解决方式 6.(2026·广州市三校联考)在日常生活中，我们或多或少会遇到一些矛盾或冲突，而解决这些矛盾或冲突的途径是多元的。下列解决纠纷的做法正确的是( ) ①张某和邻居因用水问题发生争执，申请调解　②陈某对交警部门的违章处罚决定不服，申请仲裁　③王某因与单位发生追索劳动报酬纠纷，到人民法院起诉　④刘某收到法院民事判决书不服，于第12日向上级法院提起上诉 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 24 【解析】调解是解决纠纷的重要方式之一，当邻里之间因用水等日常生活问题发生争执时，申请调解是比较合适的，①正确。依法应当由行政机关处理的行政争议，不能通过仲裁的方式解决，②排除。根据劳动法律、法规，除特殊情形外，未经劳动仲裁程序，当事人不得直接向人民法院提起诉讼。王某与单位发生追索劳动报酬纠纷可申请劳动仲裁，如果劳动报酬不超过当地月最低工资标准十二个月金额，仲裁裁决为终局裁决，③错误。在民事诉讼和行政诉讼中，当事人不服判决和不服裁定的上诉期限分别为15日和10日，刘某收到法院民事判决书不服，于第12日提起上诉，符合法律规定，④正确。 25 课标内容2 了解民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼 的特点。 26 1.诉讼 (1)含义:诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。 (2)特点:在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。 (3)要求:诉讼解决纠纷必须严格依法进行。 27 2.诉讼的特点 (1)公权性:人民法院代表国家行使审判权。 (2)程序性:人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。 (3)强制性:以国家强制力为后盾。 (4)终局性:人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的。 28 3.诉讼的主要类型 (1)民事诉讼:解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷，民事诉讼双方当事人均可提起。 (2)行政诉讼:解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。 (3)刑事诉讼:解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题，除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。 29 民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼的主要区别 区别 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 案件 性质 侵犯民事法律保护的客体的民事案件 侵犯行政法保护的客体的行政案件 侵犯刑法保护的客体的刑事案件 诉讼 目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷问题 解决国家行政机关的　 　 是否合法的问题  解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题 具体行政行为 30 区别 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 诉讼 主体 双方当事人都可以提起诉讼 主要是由权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或其他组织提起诉讼，行政机关始终处于　 　  除自诉案件由自诉人提起诉讼外，均由人民检察院提起公诉 举证 责任 谁主张权利谁负有举证责任 行政机关负有举证责任 公诉人举证，但被告可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护 适用 法律 主要适用民法典和民事诉讼法 主要适用行政法律、法规和行政诉讼法 主要适用刑法和刑事诉讼法 续表 被告地位 31 【体系构建】 32 【已考视角】 刑事诉讼等 1.(2024·贵州)小王、小李、小张和小孙四位同学都酷爱法律，他们讨论案例时所作的下列判断正确的是( ) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 33 【解析】甲被赵某饲养的马踢伤，赵某应承担无过错侵权责任，①判断有误。税务部门查实乙少缴漏缴个人所得税，税务机关可以对乙采取强制执行措施并处罚款。如果涉嫌逃税罪的，要移送司法机关追究刑事责任，“违约责任”说法错误，②判断有误。③④判断正确。 34 公益诉讼 2.(2023·湖南)党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是( ) ①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案　②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案　③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案　④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 35 【解析】某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案，孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案，属于一般的民事诉讼，①③不符合题意。公益诉讼制度的法律依据是对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案，罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案，属于公益诉讼范畴，②④正确。 36 三种诉讼类型 3.诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。它分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。以下案例对应诉讼类型正确的是( ) ①华某因抢劫罪被人民检察院提起公诉——刑事诉讼　②张某因在小区门口违章停车被交警处罚不服——民事诉讼　③赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议——行政诉讼　④周某与李某签订买卖合同因未明确价格产生争议——民事诉讼 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 37 【解析】华某因抢劫罪被人民检察院提起公诉，属于刑事诉讼，①正确。张某因在小区门口违章停车被交警处罚不服，属于行政诉讼，②错误。赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议，属于民事诉讼，③错误。周某与李某签订买卖合同因未明确价格产生争议，属于民事诉讼，④正确。 【预测视角】 行政诉讼 4.2025年中元节期间，张某违反某市商业区禁放烟花爆竹规定，在商业区自家门面前燃放烟花爆竹，被所在区的公安分局处以200元罚款。若张某对此不服，可以( ) ①免费向人民调解委员会申请调解　②免费向该市公安局申请行政复议　③委托代理人向仲裁委员会申请仲裁　④委托诉讼代理人向法院提起行政诉讼 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 【解析】中元节张某违反规定燃放烟花，被所在区的公安分局处以200元罚款。若张某对此不服，可以免费向该市公安局申请行政复议，或者委托诉讼代理人向法院提起行政诉讼，②④符合题意；①③不符合题意。 39 【易错知识】 1.某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼。( ) 2.经人民调解达成的协议，具有强制执行效力。 ( ) 3.民间纠纷应当向人民调解委员会申请调解。 ( ) × 【纠正】上述观点错误。该公司可以向法院提起诉讼，也可以申请行政复议。 【纠正】上述观点错误。调解协议经人民法院依法确认有效后，才具有强制执行效力。 【纠正】上述观点错误。民间纠纷可以向人民调解委员会申请调解。 × × 4.对交警部门的违章处罚决定不服，可以申请仲裁。( ) 5.相比之下，仲裁与诉讼更适宜成为当事人解决纠纷的优先选择。 ( ) × 【纠正】上述观点错误。依法应当由行政机关处理的行政争议，不能通过仲裁的方式解决。 【纠正】上述观点错误。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。 × 【学科素养】 1.政治立场与理想信念 2.法治思维与法治实践 情境材料与问题探究 20世纪60年代初，浙江诸暨市枫桥镇创造了“小事不出村，大事不出镇，坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”。 2023年11月6日，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会在京召开。会议要求全面贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持和贯彻党的群众路线，依靠基层组织和广大群众，立足预防、调解、法治、基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。 42 2025年2月28日，中共中央政治局就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，建设更高水平平安中国，要把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时有效化解各种矛盾纠纷。 结合材料，运用《政治与法治》《法律与生活》的知识，分析新时代“枫桥经验”的基层社会治理特征。 43 素养点拨与材料分析 本题以基层治理体系和治理能力现代化建设立意，以浙江诸暨“枫桥经验”为情境材料，考查学生必备知识——基层社会治理，关键能力——分析与综合、推理与论证，学科素养——政治立场与理想信念、法治思维与法治实践。 答题模板与规范答题 【答题模板】解答本题要坚持知识逻辑与材料逻辑相统一，可先总后分。党组织统一领导+自治+法治+德治。 44 【参考答案】①新时代“枫桥经验”体现了党组织统一领导、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。②坚持党的群众路线，依靠群众、为了群众，党建引领基层治理。③健全基层群众自治，让群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。④加强法治建设，在纠纷的多元解决方式中优先选择调解，充分发挥了调解的作用，用法治化解纠纷、解决矛盾。⑤加强德治建设，弘扬正气新风。 45 $