第九课 全面推进依法治国的基本要求 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“全面依法治国的基本要求”核心考点，依据新课标要求系统梳理科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵及要求，结合近十年考情分析明确高频考点分布，归纳选择、简答、案例分析等常考题型，对接高考评价体系。 课件亮点在于“真题精讲+素养培育+应试建模”，如以2023湖北立法法修订真题为例，通过“材料关键词提取—教材知识链接—答题逻辑构建”三步法，强化法治观念和政治认同素养。设“易错知识清单”和“答题模板库”，助力学生掌握规范答题技巧，教师可依托此开展精准复习，提升备考效率。

第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 1 课标内容1 正确理解和科学认识科学立法的内涵，阐述科学立法的基本 要求。 课标内容2 正确理解和科学认识严格执法的内涵，阐述严格执法的基本 要求。 课标内容3 正确理解和科学认识公正司法的内涵，阐述公正司法的基本 要求。 课标内容4 正确理解和科学认识全民守法的内涵，阐述全民守法的基本 要求。 2 【考情分析】 考题 题型 知识点 分析与建议 2025年全国卷17 选择题 公正司法 本课是本单元的重点。高考主观题和选择题命题较多。主观题重要知识点是科学立法的要求、公正司法的要求和意义、依法治国的基本要求。选择题几乎涵盖每个知识点。本课复习要结合全国人大及其常委会的立法、政府的执法、两院的司法案例或材料进行分析与论证 2025年云南卷7 全民守法 2025年北京卷9 科学立法 2025年黑吉辽蒙卷6 法治保护消费者权益 2024年吉林卷7 全面履行政府职能 2024年湖南卷6 严格执法 2024年山东卷5 严格执法 2024年湖北卷8 依法行政 2024年浙江卷11 全民守法 2025年河南卷16 主观题 依法治国的基本要求 2025年全国卷38 科学立法 2025年山东卷16 严格执法 2025年广东卷17 公正司法 2024年甘肃卷18 坚持人民司法为人民 2024年北京卷17 依法治国的基本要求 2024年吉林卷17 坚持人民司法为人民 3 【思维导图】 4 【核心观点】 全面推进依法治国 1.总目标:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 2.原则:坚持中国共产党的领导；坚持人民主体地位；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。 3.法治中国建设:法治国家、法治政府、法治社会。 5 4.全面推进依法治国的基本要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 (1)科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 (2)严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。行政机关是执法的最重要主体。严密的执法程序是规范执法的重要前提。 (3)公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 (4)全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 5.全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。 6 课标内容1 正确理解和科学认识科学立法的内涵，阐述科学立 法的基本要求。 7 一、科学立法的内涵 1.内涵:尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.标准 (1)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 (2)科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 (3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 8 二、推进科学立法 1.依法立法 (1)内涵:在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (2)法律依据:在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 (3)要求:所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 9 2.充分发扬民主 (1)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 (2)健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 3.合理设定权利与义务、权力与责任 (1)客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 (2)科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 10 【名师点睛】 立法机关与有立法权的机关 (1)我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。 (2)在我国，享有立法权的国家机关 ①国家权力机关系统(人大和人大常委会):全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、自治县的人大及其常委会。 ②国家行政机关系统(政府及政府下设机构):国务院、国务院相关部门、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府。 ③国家监察委员会。 11 (3)享有立法权，未必能称为立法机关 ①只有全国人大和全国人大常委会才有完全自主的立法权，只有全国人大和全国人大常委会才可以称为立法机关。 ②各级政府是行政机关、执行机关，地方人大和地方人大常委会的主要职责是落实国家各项法律法规，其主要职责都不是立法，只有全国人大和全国人大常委会的主要职责是立法。所以，只有全国人大和全国人大常委会才能称为立法机关。 ③只有制定“法律”的机关才能叫作立法机关。那些制定行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章的国家机关只享有一定的立法权，而不能称为立法机关。 12 【已考视角】 科学立法 1.(2025·北京)近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》。这一文件( ) 13 A.既规范相关行业行为，也规范政府权力运行 B.充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题 C.凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为 D.通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理 √ 14 【解析】由《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》正文和附件两部分内容可知，一方面对露营相关行业进行规范，另一方面，该文件也规范了政府权力运行，明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等，A正确。本题是北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约，B错误。政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但目的不仅仅是规范市民露营行为，更重要的是规范整个露营市场，促进露营行业健康、有序发展，释放消费活力，推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为”表述片面，C错误。单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据当地民族的特点和实际需要制定的关于某一方面具体事项的规范性文件。北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》不属于单行条例，同时也不是社会自我治理的体现，而是政府对露营市场的管理规范，D错误。 15 依法立法 2.(2023·湖北)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明( ) ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据　②扩大设区的市的立法权限，适应地方创新治理的实际需要　③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量　④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 16 【解析】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市的立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言，行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确。地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级(自治县除外)、乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。 17 民主立法 3.(2023·6·浙江)2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大( ) ①完善法律实施机制　②坚持民主立法　③授予微型企业必要权力　④根据实际立法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 18 【解析】浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。材料体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且“授予微型企业必要权力”说法错误，①③排除。 19 科学立法的具体要求 4.(2025·全国)阅读材料，完成下列要求。 某市根据国务院《快递暂行条例》和有关法律法规，结合本地实际，推进完成该市《快递设施管理办法》(简称《办法》)的立法。 该市成立《办法》立法起草工作小组，组织实地调研，了解快递企业情况。拟定《办法》草案初稿后，充分听取公安、交通运输等部门的意见和建议，召开专家论证会。随后公布草案修改稿，向社会征求意见，经过立法审查，形成草案最终稿。经市政府常务会议审议通过，该《办法》公布实施。 20 　　该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现，结合材料并运用《政治与法治》知识对此加以分析。(12分) 【参考答案】①根据国家相关法律法规，顺应地方发展需求，作出制定《办法》的决定；②充分听取相关部门意见建议，召开专家论证会，保证立法质量；③畅通公民参与立法途径，广泛征求公众意见，坚持民主立法；④按照法定职权，依据法定程序，完成《办法》的制定。 21 【解析】审设问、审材料，提取材料关键词，链接教材知识: ①根据国务院法规和本地实际，组织实地调研，了解快递企业情况→依法立法(依上位法)，顺应时代发展要求，符合国情和实际。 ②听取公安、交通运输等部门建议，召开专家论证会，并向社会公开征求意见→科学立法、民主立法，保证立法质量。 ③随后公布草案修改稿，向社会征求意见→畅通公民参与立法途径，广泛征求公众意见，坚持民主立法。 ④经过立法审查，形成草案最终稿。经市政府常务会议审议通过，该《办法》公布实施→依法立法(依法定程序)，按照法定职权，依据法定程序，完成《办法》的制定。 22 【预测视角】 我国的立法程序和要求 5.党的二十届三中全会对加强公平竞争审查刚性约束、强化反垄断和反不正当竞争作出部署。国务院司法部、市场监管总局组织起草并讨论通过反不正当竞争法修订草案。2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议二审表决通过新修订的反不正当竞争法，自2025年10月15日起施行。同日，习近平主席签署主席令予以公布。下列能正确反映这一立法程序的是( ) ①国务院负责起草并讨论通过反不正当竞争法修订草案　②国家主席签署主席令对反不正当竞争法予以公布　③中共中央作出反不正当竞争法修改部署　④全国人大常委会审议通过反不正当竞争法 A.③→①→④→② B.①→③→④→② C.②→③→①→④ D.④→③→①→② A 23 【解析】中国共产党是执政党，领导立法，国务院负责起草并讨论通过修订草案，全国人大常委会审议通过新修订的反不正当竞争法，国家主席签署主席令予以公布。故选③→①→④→②。 24 课标内容2 正确理解和科学认识严格执法的内涵，阐述严格执 法的基本要求。 25 一、严格执法的内涵 1.内涵:执法机关在执法过程中严格依法办事。 2.主体:在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 3.意义 (1)有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 (2)有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 26 (3)有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 27 二、推进严格执法 1.全面履行政府职能 要求:行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2.坚持规范执法 (1)前提:严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 (2)要求:要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 28 3.坚持公正执法 (1)行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 (2)要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 4.坚持文明执法 要求:执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 29 【知识拓展】 执法与执法机关 (1)执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，即国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。 (2)在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律、法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。 30 【已考视角】 文明执法 1.(2024·天津)某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传+劝导+整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了( ) A.规范执法程序，建设智能高效的政府 B.依法行使职能，建设廉洁诚信的政府 C.坚持文明执法，建设人民满意的政府 D.完善法律制度，建设权责法定的政府 C 31 【解析】某地交警为引导广大市民遵守交通法规，采取“宣传+劝导+整治”的方式，极大提升了执法效果，这体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，C符合题意。材料没有体现规范执法程序，建设智能高效的政府以及依法行使职能，建设廉洁诚信的政府，也未涉及完善法律制度，建设权责法定的政府，A、B、D不符合题意。 32 全面履行政府职能 2.(2024·吉林)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门( ) ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 33 【解析】通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，说明该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，①正确。材料不涉及实现工作程序法定化，②排除。某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台，这说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③正确。民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助，不涉及基层群众自治，④排除。 34 法定职责必须为 3.(2022·重庆)谣言猛于虎，网络谣言有的无中生有、捕风捉影，掩盖真相。在疫情防控背景下，一些网络谣言的传播与扩散造成社会的焦虑与恐慌，增加了抗疫的难度。针对网络谣言，政府应( ) ①深化简政放权，授权网络平台自我管理　②引导舆论宣传，及时公开相关信息并辟谣　③增强服务意识，拓宽网民的信息发布渠道　④坚持法定职责必须为，惩治造谣、传谣行为 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 35 【解析】针对网络谣言，政府应加强监管，“授权网络平台自我管理”不能解决网络谣言滋生蔓延问题，①排除。网络谣言的传播与扩散造成社会的焦虑与恐慌，政府应该积极作为，双管齐下:一方面，引导舆论宣传，及时公开相关信息并辟谣；另一方面，要坚持依法行政，惩治造谣、传谣行为，②④正确。一些网民法律意识淡薄，肆意造谣传谣，“拓宽网民的信息发布渠道”并不能遏制网络谣言的传播与扩散，③排除。 36 政府严格执法 4.(2025·山东)阅读材料，完成下列要求。 行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。 【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》(以下简称《意见》)第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。 37 【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现:该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大；《意见》正在修订中。 【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解:向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容:“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。 38 【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。 　　结合材料，运用《政治与法治》知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。(10分) 39 【参考答案】①坚持以人民为中心，满足人民群众增设电梯需要。在不损害社会公共利益和相邻权利人合法权益的前提下，保护行政相对人依法维权和履行义务，提高社会治理法治化水平。②加强法律实施，健全行政权力制约和监督机制。督促政府在维护城市风貌时依法行政，科学决策、规范执法，提高行政服务效能和水平。③灵活运用行政复议、调解等多元纠纷解决机制，从源头化解行政争议。 40 【解析】审设问、审材料，提取材料有效信息生成答案: ①该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大→坚持以人民为中心，修订行政复议法，有利于充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，增强人民群众的获得感。(人民角度) ②行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容:“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”→提升行政复议的公信力和权威性，推进法治政府建设。(法治政府建设角度) ③行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解，兼顾实现行政目标和保护相对人利益→灵活运用行政复议、调解等多元纠纷解决机制，从源头化解行政争议。(多元纠纷解决机制角度) 41 【预测视角】 提高行政执法水平 5.(2025·江苏盐城市月考)2025年2月，国家市场监管总局发布“首违不罚”和“轻微免罚”清单，明确对轻微违法行为免罚、首违不罚的具体措施，强调以“预防为主、宽严相济”的原则规范执法，守护市场安全与公平秩序。此举( ) A.通过柔性执法优化营商环境，促进经济健康发展 B.弱化严格执法的要求，以预防规范市场经营秩序 C.落实司法为民的理念，推动法治社会一体化建设 D.调整法治政府建设的要求，构建新型的政商关系 A 42 【解析】国家市场监管总局发布“首违不罚”和“轻微免罚”清单，明确对轻微违法行为免罚、首违不罚的具体措施，此举通过柔性执法优化营商环境，促进经济健康发展，A正确。材料措施并非弱化执法要求，并且不能弱化严格执法的要求，B错误。材料强调以“预防为主、宽严相济”的原则规范执法，属于行政执法范畴，而非司法领域，C排除。材料强调规范执法，而未体现调整法治政府建设要求，D排除。 43 课标内容3 正确理解和科学认识公正司法的内涵，阐述公正司 法的基本要求。 44 一、公正司法的内涵 1.内涵:就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。就法院的审判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。 2.地位:公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 3.内容 (1)司法的程序要公正 ①含义:程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。 ②意义:通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 45 (2)司法的结果要公正 ①含义:结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 ②原因:只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。 46 二、推进公正司法 1.必须确保审判权和检察权依法独立行使。 (1)各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 (2)任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 2.必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 47 3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。 4.必须加强人权司法保障。 (1)强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。 (2)健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 48 【名师点睛】 “依法独立行使审判权”不等于“司法独立” 1.坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮的影响，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。 2.在三权分立的国家，“司法独立”指司法机关及其司法官员在行使司法权时只服从法律，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。我国司法机关显然不可能独立于权力机关，它只有相对独立性，即在办理司法案件时，享有法定的独立审理和决断权，这与西方的“三权分立”具有本质区别。 49 【名师点睛】 检察院和法院的区别 (1)检察院是国家的法律监督机关，同时也是公诉案件的审查起诉机关。其主要职责是负责审查批准逮捕，其自侦案件的侦查，以及审查起诉和所有公诉案件的提起公诉与出庭作控方。上下级检察院之间是领导与被领导关系。 (2)法院是国家的审判机关，其主要职责是依法行使审判权，包括民事案件、刑事案件和行政案件的审判。上下级法院之间是审判监督关系。 50 【已考视角】 人民检察院 1.(2025·全国)某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求，经过充分调查分析，依法向相关行政管理部门制发检察建议，督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是( ) ①国家权力机关行使监督权的具体体现　②推进地方政府依法履行职责的具体体现　③司法机关依法独立行使职权的具体体现　④行政管理部门向检察机关负责的具体体现 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 51 【解析】人民检察院是法律监督机关(属于司法机关)，不是国家权力机关，①错误。行政管理部门对同级人大负责，不是向检察机关负责，④错误。检察院制发检察建议，体现对地方政府依法行政的监督，是推进地方政府依法履行职责的具体体现，②正确。检察院作为司法机关，通过调查分析后独立制发检察建议，是依法独立行使检察权的具体体现，③正确。 52 完善法治保护消费者权益 2.(2025·黑吉辽蒙)预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式，但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步( ) ①规范消费市场秩序，引导商家诚信经营　②保障预付资金存管，提升资金使用效能　③以法治红线织密消费者合法权益保护网　④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 53 【解析】为解决“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付资金加一把“安全锁”。最高人民法院发布的解释，能规范消费市场秩序，引导商家诚信经营，从而保护消费者合法权益，①③符合题意。最高人民法院发布的解释，主要是解决预付式消费中侵犯消费者权益的问题，未提及保障预付资金存管和提升资金使用效能，②不符合题意。最高人民法院发布的解释，属于司法层面，不是立法层面，④不符合题意。 54 推进司法公开 3.(2023·天津)司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明，司法公开( ) A.发挥人民监督作用推进公正司法 B.保证司法程序和司法结果的公正 C.合理设定司法机关的权力与责任 D.确保审判权和检察权依法独立行使 A 55 【解析】我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明司法公开有利于发挥人民监督作用推进公正司法，A正确。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。“保证司法程序和司法结果的公正”在材料中没有体现，B不符合题意。材料强调司法公开，“合理设定司法机关的权力与责任”与题意无关，C不符合题意。认为司法公开能够“确保审判权和检察权依法独立行使”的观点过于绝对化，D排除。 56 推进公正司法 4.(2025·广东)阅读材料，完成下列要求。 法治是最好的营商环境。2024年，人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件46件；重庆法院落实“知假买假”司法解释，对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金；广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力17家企业成功申报“科技成果转化贷”；天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平。 57 　　结合材料，运用《政治与法治》知识，分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。 【参考答案】①坚持公正司法，加强审判监督，提升司法公信力，依法平等保护企业家合法权益。②出台司法解释，及时回应社会热点问题，指导司法实践。③发挥司法职能，促进企业诚信经营，推动企业健康发展。④加强司法和行政的协同，推动政府依法行政，建设法治政府，规范行政执法。 58 【解析】审设问、审材料，提取材料关键词，链接教材知识。 ①人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件46件→人民法院公正司法，为企业营造公正、稳定的司法环境。 ②重庆法院落实“知假买假”司法解释；对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并支付10倍赔偿金→维护宪法法律权威，保障消费者和经营者合法权益。 ③广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力17家企业成功申报“科技成果转化贷”→解决企业发展中的资金等难题，推动企业创新发展。 ④天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平→法院此举有助于规范行政权力运行，为企业提供良好的政策环境和行政服务。 59 【预测视角】 践行人民司法为人民 5.(2025·河北沧州市名校联盟模拟)近年来，某地人民法院秉持“如我在诉”的为民情怀，持续创新司法便民机制，把“六尺巷”礼让家风融入法院解纷工作，推动更多矛盾纠纷化解在萌芽状态。可见，该地人民法院( ) ①坚持法治与德治相结合　②不断加强公民道德建设　③积极践行人民司法为人民　④坚持公正执法、文明执法 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 60 【解析】材料中提到把“六尺巷”礼让家风(这属于道德范畴)融入法院解纷工作(这是法治行为)，这明显体现了将法治与德治相结合。通过道德的教化作用辅助司法工作，以更好地化解矛盾纠纷，①符合题意。加强公民道德建设的主体主要是政府等相关部门，通过开展各种宣传教育活动等方式进行。人民法院的主要职责是依法行使审判权等司法职能，虽然把道德融入解纷工作，但不是直接承担加强公民道德建设的任务，②不符合题意。该地人民法院秉持“如我在诉”的为民情怀，持续创新司法便民机制，目的就是更好地服务人民群众，推动矛盾纠纷化解，这充分表明人民法院积极践行人民司法为人民的理念，③符合题意。“公正执法、文明执法”的主体是行政机关，而人民法院是司法机关，④不符合题意。 61 课标内容4 正确理解和科学认识全民守法的内涵，阐述全民守 法的基本要求。 62 一、全民守法的内涵 1.内涵:所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 2.原因:建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 63 3.要求 (1)全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 (2)全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 (3)全民守法意味着依法维护自己的正当权益(注意要依法维权)。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 64 二、推进全民守法 1.要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 2.要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 3.要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 65 【名师点睛】 66 【已考视角】 推进全民守法 1.(2025·云南)某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式( ) ①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道　②推动了基层工作的规范化、程序化　③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患　④丰富了普法方式，提升了治理质效 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 67 【解析】“阿妈议事会”的阿妈们定期议事，反映村民意见建议，并上门与村民谈心，这增加了村民表达意见的渠道，加强了与村委会的沟通，①符合题意。题意强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法和调解纠纷等方面的作用，并未涉及推动基层工作的规范化、程序化的内容，②不符合题意。“阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾，但“排除矛盾纠纷风险隐患”的说法过于绝对，③说法错误。阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量，体现了该模式丰富了普法方式，提升了治理质效，④符合题意。 68 自觉守法、解决问题靠法 2.(2024·浙江)新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是( ) ①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传　②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究　③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾　④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 69 【解析】普法宣传有利于提高法治水平，但没有体现化解矛盾纠纷，①不符合题意。某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾，能够及时就地解决矛盾纠纷，③符合题意。某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷，符合“大事不出镇”的要求，④符合题意。 70 深入开展法治宣传教育 3.(2024·湖南)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( ) ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 71 【解析】实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。 72 依法治国的基本要求 4.(2025·河南)阅读材料，完成下列要求。 科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。 某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300余家科技创新领军者+上万家小微科创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。 该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》知识对此加以说明。(11分) 73 【参考答案】①法治聚焦科技创新企业的需求，运用法治力量全方面保障企业合法权益，提振企业发展信心，激发企业创新活力。②将科技创新的成果引入法治运行全过程，实现精准立法、便民执法、高效司法、便利法律服务。③科技提升法治效能，法治优化科技创新生态，二者协同为科技创新提供持久动力。 74 【解析】审题:落脚点:“双向奔赴”科技创新的生态优化。从三个层次分析: ①阐述法治对科技的作用:法治聚焦科技创新企业的需求，运用法治保障企业合法权益，激发企业创新活力。 ②阐述科技对法治的作用:从手段看，将科技创新的成果引入法治运行全过程；从效果看，实现精准立法、便民执法、高效司法、便利法律服务(针对立法、执法、司法、法律服务)。 ③阐述法治与科技的“双向奔赴”。 75 【预测视角】 人民群众学法用法 5.2025年2月27日，人民法院案例库正式上线并向社会开放一周年。建设人民法院案例库，经过最高人民法院统一审核把关，编发具有参考示范价值的权威案例，逐步覆盖各类案由和罪名、各种疑难复杂法律适用问题，能够给法官办案提供更加权威、规范、全面的指引。此举有利于( ) ①坚持良法之治，建设完备的法律保障体系 ②规范执法自由裁量权，杜绝行政执法不公 ③统一裁判尺度，促进法律正确、统一适用 ④人民群众学法用法，增强对公平正义的获得感 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 76 【解析】“坚持良法之治，建设完备的法律保障体系”属于立法，而材料强调司法，①不符合题意。“杜绝行政执法不公”说法太绝对，②错误。建设人民法院案例库，经过最高人民法院统一审核把关，编发具有参考示范价值的权威案例，逐步覆盖各类案由和罪名、各种疑难复杂法律适用问题，能够给法官办案提供更加权威、规范、全面的指引。此举有利于统一裁判尺度，促进法律正确、统一适用，③正确。人民法院案例库正式上线并向社会开放，此举有利于人民群众学法用法，增强对公平正义的获得感，④正确。 77 【易错知识】 1.发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权。( ) 2.司法机关强化网络立法，健全网络法律体系。( ) 3.参与立法意见征集是中学生应当履行的政治义务。( ) 【纠正】上述观点错误。公民可以参与民主决策，但没有决策权。 【纠正】上述观点错误。立法机关科学立法，司法机关公正司法。 【纠正】上述观点错误。学生参与立法意见征集是在行使权利。 × × × 78 4.参与立法意见征集表明中学生是国家立法职权的承担者。( ) 5.立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。( ) 【纠正】上述观点错误。国家立法职权的承担者是全国人民代表大会及其常务委员会。 【纠正】上述观点错误。宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 × × 79 　【学科素养】 政治认同与法治精神 情境材料与问题探究 习近平总书记强调:“让人民生活幸福是‘国之大者’。” 2024年上半年，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。全力保护劳动者特别是新就业形态劳动者合法权益，起诉拒不支付劳动报酬罪570余人，办理劳动争议及人事争议民事裁判监督案件2900余件，对涉及劳动争议的案件支持起诉1.5万件，帮助农民工追讨欠薪7000余万元。聚焦食药领域，守护“舌尖上的安全”，起诉危害食药安全犯罪4900余人，立案食品药品安全领域公益诉讼案件1.4万件。 80 专项行动中，全国检察机关围绕民生热点以及涉及劳动者、消费者、妇女、老年人、残疾人等重点人群的突出民生问题，起诉侵害未成年人犯罪3.3万人，同比上升19.7%；起诉侵犯老年人犯罪1.8万件，同比上升7.5%；起诉侵犯残疾人犯罪1400余件，立案办理公共场所未建设盲道或管理失范等无障碍环境建设领域公益案件2100余件，进一步做实做优检察为民，更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高要求。 在社会保险领域检察监督方面，全国检察机关开展医保诈骗犯罪专项整治，推动健全司法救助与社会救助衔接机制，开展司法救助3.1万人，发放救助金2.8亿元。 81 检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国检察机关开展“检护民生”专项行动的意义。 82 素养点拨与材料分析 人民司法为人民。全国检察机关部署开展“检护民生”专项行动，围绕就业、食药、社保等民生热点以及劳动者、消费者、老年人等重点人群，重点加强民生司法保障，维护了人民合法权利，打击违法犯罪，有效化解社会矛盾，有利于加强法律实施监督。 答题模板与规范答题 【答题模板】在审设问、审材料，提取有效信息基础上，链接三个知识点:①维护人民合法权益+②打击违法犯罪(专政)+③化解社会矛盾，加强法律实施监督。 83 【参考答案】①全国检察机关聚焦民生领域热点问题，有利于加强民生司法保障，践行司法为民宗旨，维护群众的合法权益，促进社会公平正义，为守护人民美好生活贡献检察力量。②全国检察机关开展“检护民生”专项行动，严厉打击违法犯罪，有利于人民民主专政的国家政权切实履行职能，维护社会稳定，保护人民根本利益，更好服务经济社会高质量发展。③全国检察机关加大支持起诉、司法救助力度，有效化解社会矛盾，有利于加强法律实施监督，推进法治社会建设，实现社会和谐。 84 $