第五课 我国的根本政治制度 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“人民当家作主”单元核心考点，依据课标要求和高考评价体系，系统梳理全国人大及其常委会职权、人大代表权利义务、民主集中制等高频考点，通过近五年考情分析明确选择题主考代表履职（占比约40%）、主观题主考制度优势（占比35%）的权重分布，构建针对性复习框架。 课件亮点在于“真题精析+技巧建模+素养落地”，如以2025河南“流动茶馆”真题为例，通过“材料关键词定位法”突破“代表联系群众形式”考点，培养公共参与素养。设“职权对比表”“易错警示库”，结合“两个联系”时政热词构建答题模板，帮助学生掌握制度优势论证逻辑，教师可依托考情数据精准施策，提升复习效率。

第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 1 课标内容1 全面认识和把握全国人民代表大会及其常务委员会的职权、 人大代表的职权和义务，进一步理解人民是国家的主人。 课标内容2 概述人民代表大会制度的优势，理解人民代表大会制度是坚 持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排， 坚定中国特色社会主义制度自信。 2 【考情分析】 考题 题型 知识点 分析与建议 2025年河南卷7、重庆卷8、云南卷6 选择题 人大代表的职权与义务 本课非常重要，其内容大多是高考的高频考点。选择题几乎每个知识点高考都考过，考得最多的是人大代表的职权、人大及其常委会的性质和职权、人大与其他国家机关的关系。主观题聚焦于人大及其常委会的作用、人大代表是怎样履职的。热点要关注十四届全国人大四次会议对生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案的审议 2025年河北卷5、甘肃卷5 人民代表大会制度 2025年安徽卷6 人民代表大会制度的优势 2024年安徽卷6 人民代表大会制度的优越性 2024年甘肃卷6 人民代表大会制度本质特征 2024年山东卷6 民主集中制原则 2024年吉林卷6 人大代表的职权 2025年1月浙江卷24 主观题 全国人大及常委会的职权 2025年陕晋宁青卷17 人大代表的职权与义务 2024年全国卷13 人大常委会的性质和职权 2024年浙江卷25 人大代表的职权 3 【思维导图】 4 【核心观点】 1.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 2.我国一切权力属于人民。 3.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 4.人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人。 5.人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 6.人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。其组织活动原则是民主集中制。 5 课标内容1 全面认识和把握全国人民代表大会及 其常务委员会的职权、人大代表的职权和义务， 进一步理解人民是国家的主人。 6 1.人民行使国家权力的机关 (1)我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 7 【名师点睛】 8 2.全国人民代表大会 地位 全国人民代表大会是我国　 　。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于　 　。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督  职权 　 　、最高决定权、最高任免权和最高监督权  组成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 最高国家权力机关 最高地位 最高立法权 9 常设 机关 　 　，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权  委员长 会议 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成　 　，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作  各专门 委员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立　 　。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导  全国人民代表大会常务委员会 委员长会议 各专门委员会 10 【名师点睛】 1.全国人民代表大会行使国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。全国人大常委会和地方各级人大的职权都不可以加“最高”。人大常委会是人大的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。 2.国家权力机关与立法机关的区别:我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是我国的最高国家权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。 11 3.监督法律实施≠法律监督机关 全国人大及其常委会具有执法检查等监督法律实施的职权，但不是法律监督机关；人民检察院是法律监督机关，同样具有监督法律实施的职权，依法独立行使检察权。 4.人大审议“一府一委两院”工作报告，总的来说是行使监督权，但审议、批准政府工作报告中下一年度工作计划的安排属于决定权。 5.人大审查、批准本年度财政预算属于决定权，审查、批准上一年度财政预算的执行情况属于监督权。 12 3.肩负人民重托的人大代表 产生 我国各级人民代表大会的代表，由　 　产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法  地位 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 职权 审议权、表决权、提案权、　 　等  义务 在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 民主选举 质询权 13 【名师点睛】 1.权力≠权利 权力是指政治上的强制力量或职责范围内的支配力量，总是和服从联系在一起。权力可以分为政治权力、经济权力、宗教权力等。而权利是一种法律概念，是指法律赋予人们的权力和利益，权利的行使必须以法律为依据，权利与义务相对应而存在。人大具有立法权、决定权、任免权、监督权。人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权。 2.在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民，人大代表的权力来自人民。人大代表不能直接处理国家问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议、决定。 3.人大代表直接行使国家权力，人民群众则是通过人大代表间接行使国家权力。 14 4.人民代表大会和人大代表   人民代表大会 人大代表 产生 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会 由人民通过直接或间接的方式民主选举产生 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表 15 地位 在本行政区域内的国家机构中居于最高地位，　 　由它产生，对它负责，受它监督  国家权力的　 　，要对人民负责，受人民监督  履职 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 坚持民主集中制原则，对人民负责，受人民监督；产生“一府一委两院”，并监督“一府一委两院”的工作 ①协助宪法和法律的实施 ②与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求 ③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 ④提高自身素质，增强履职意识和履职能力 其他国家机关 直接行使者 续表 16 17 5.人大与其他国家机关的关系 (1)人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。 (2)人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持；另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。 18 6.区分人民代表大会的四项权力 职权 内容 关键词句 立法权 制定、修改、废止法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 关于法律的立、改、废的决定 　 　  各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权) 决定权 19 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 关于国家机关干部任免的决定 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作 审议通过上年度的政府工作报告，监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作 续表 20 【知识拓展】 区分政治生活中不同行为主体的职能(或权利) 中国共产党 我国最高政治领导力量，坚持依法治国、依法执政 人大 国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 政府 行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文化、社会、生态文明建设职能 21 法院、检察院 司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法 监察委员会 监察机关，独立行使监察权 政协 中国人民爱国统一战线的组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权 续表 22 7.时政热词:“四个机关”“两个联系” “四个机关”:各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。政治机关、权力机关、工作机关、代表机关深刻揭示了人大的政治性、民主性、法治性、人民性，阐明了人大的本质特征和职责使命，是习近平总书记对人大的新定位、新要求。 “两个联系”:指密切国家机关(包括各级人大常委会和“一府一委两院”)同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系。这是2025年3月全国人大表决通过的代表法修改的一大亮点，“两个联系”有利于充分发挥各级人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁作用。 23 【已考视角】 密切人大代表同人民群众的联系 1.(2025·河南)“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”( ) ①激发了基层群众参与立法的热情　②扩大了基层群众参与立法的权利　③丰富了人大代表联系群众的形式　④加强了人大代表履职能力的建设 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 24 【解析】①正确，群众通过“流动茶馆”发表对地方立法草案的意见建议，体现了参与热情的激发。“扩大了基层群众参与立法的权利”表述错误，公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，②不选。③正确，组建“流动茶馆”创新了人大代表联系群众的方式。材料中主要体现的是联系群众的形式创新，而非人大代表履职能力建设，④不选。 25 人大代表的职权与义务 2.(2025·云南)2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在( ) ①调动人大代表参政议政积极性和主动性　②从根本上提高人大代表所提议案的质量　③增强人大代表依法履职的意识和责任感　④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 26 【解析】参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，①说法错误。对人大代表履职进行评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上提高”说法过于绝对，②说法错误。通过围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，进一步密切人大代表同人民群众的联系，③④正确。 27 密切国家机关同人大代表的联系 3.(2025·重庆)依托人大代表家站点这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”；组织政府部门负责人走进家站点汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知( ) ①人大代表家站点是保障人大代表行使职权的专门机构　②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性　③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性　④政府部门负责人走进人大代表家站点，推进执法程序规范化 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 28 【解析】人大代表家站点是履职平台，并非“保障人大代表行使职权的专门机构”，①错误；政府部门负责人走进家站点听取建议，能提升工作实效性，②正确；人大代表广泛收集群众意见，能提升履职针对性，③正确；材料未涉及“执法程序规范化”，④错误。 29 全国人大及其常委会的职权 4.(2025·1·浙江)阅读材料，完成下列要求。 依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。 30 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。 【参考答案】①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，依据宪法制定和修改其他法律，健全以宪法为核心的法律体系。②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，坚定维护宪法权威和尊严。③全国人大常委会通过“宪法宣传周”等活动深入开展宪法宣传教育，让宪法精神深入人心，为依宪治国夯实社会基础。 31 【解析】审设问、审材料，提取材料有效信息，生成答案。 ①全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据→全国人大及其常委会坚持宪法至上，行使立法权。 ②全国人大常委会不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神→全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，坚定维护宪法权威和尊严。 ③全国人大常委会开展“宪法宣传周”活动，为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众→全国人大常委会开展宪法宣传教育，夯实依宪治国的社会基础。 32 【预测视角】 两个联系 5.(2025·吉林省吉大附中)十四届全国人大三次会议审议通过《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的修改决定，部分修改内容如下:第十一条　县级以上的各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当密切同代表的联系，丰富代表联系人民群众的内容和形式……各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见和建议，加强和改进各方面工作。这些修改能够( ) ①加强人大常委会与人大代表的联系，拓展代表参与常委会工作的广度和深度　②加强人大代表与各国家机关的联系，更加行之有效行使法律所赋予的监督权　③加强人大代表与人民群众的联系，当好党和国家联系人民群众的桥梁和纽带　④丰富代表联系群众的内容与形式，在专门协商机构发挥界别群众的代表作用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 33 【解析】县级以上的各级人民代表大会常委会……应当密切同代表的联系，丰富代表联系人民群众的内容和形式。这些修改能够加强人大常委会与人大代表的联系，拓展代表参与常委会工作的广度和深度，①正确。人大具有监督权，人大代表不具有监督权，②错误。“丰富代表联系人民群众的内容和形式……各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系”，这些修改能够加强人大代表与人民群众的联系，当好党和国家联系人民群众的桥梁和纽带，③正确。在专门协商机构发挥界别群众的代表作用是政协委员的作用，不是人大代表的作用，④错误。 34 课标内容2 概述人民代表大会制度的优势，理解 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作 主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，坚 定中国特色社会主义制度自信。 35 1.人民代表大会制度 含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的　 　  地位 是我国的　 　；是我国的政权组织形式  一方面，在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋；另一方面，在我国政治制度体系中居于　 　  政权组织形式 根本政治制度 核心地位 36 组织活 动原则 　 　原则  决定 因素 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 民主集中制 续表 37 优越性 人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势；具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势；具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势，有力保证国家机关高效协调运转；具有保障　 　、实现国家各方面工作法治化的显著优势；具有　 　、保障国家长治久安的显著优势  坚持 完善 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国　 　的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式  续表 全面依法治国 维护国家统一 有机统一 38 【知识拓展】 人民代表大会制度与西方议会制的区别   人民代表大会制度 西方议会制 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 反映国体 人民民主专政 资产阶级专政 阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益 权力主体 人民 资产阶级 活动原则 民主集中制 三权分立 办事效率 协调高效 相互扯皮、效率不高 39 2.全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系 (1)人民民主专政与人民代表大会制度   人民民主专政 人民代表大会制度 区别 我国的国体 我国的政体 联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的(国体决定政体)，它保障了人民当家作主 40 (2)人民代表大会与人民代表大会制度   人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国的国家权力机关 是我国的根本政治制度，是我国的政体 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一管理国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 (3)人民代表大会制度与党的领导之间的关系 ①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。 ②人大通过行使职权，依照法定程序将党的路线、方针、政策转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 41 (4)人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 42 3.正确理解党的领导、人民当家作主和依法治国的关系 (1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。 (2)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，只有坚持和加强党的领导，才能保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。 43 【已考视角】 人民代表大会制度的形成和发展 1.(2025·河北)1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知( ) ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果　②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责　③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献　④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 44 【解析】1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。 45 坚持和完善人民代表大会制度 2.(2025·甘肃)甘肃省临洮县人大常委会是全国人大常委会首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是( ) ①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措　②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构　③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践　④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 46 【解析】基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程中收集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同，②错误。将民众意见融入220部法律法规的立法建议征集工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。基层立法联系点不属于基层群众自治制度的重要组织形式，④排除。 47 人民代表大会制度的优势 3.(2025·安徽)近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索( ) ①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验　②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性　③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题　④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 48 【解析】京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会进行协同立法探索，丰富了地方立法实践的形式和内容，能够为进一步深化立法领域的改革积累宝贵经验，①正确。我国只有民族自治地方的人大才有立法自治权，并非所有地方人大都具有立法自治权，②错误。协同立法探索统一了跨区域执法的标准和措施，有利于避免因标准不一等问题导致的矛盾和混乱，从而促进地方国家机关的有效运转，协调一致地解决区域发展难题，③正确。宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是一切组织和个人的根本活动准则，为推动区域协调发展提供最高准则的是宪法，而不是这种协同立法探索，④错误。 49 综合考查人民代表大会制度 4.(2025·陕晋宁青)阅读材料，完成下列要求。 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 50 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 【参考答案】①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，坚持以人民为中心，践行全过程人民民主。②健全人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系。③拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。 51 【解析】审设问，审材料，提取关键词，链接教材知识。　 ①人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践，为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设三级网格体系→坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，确保人民当家作主。 ②某地人大代表联络站建设三级网格体系，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件→健全人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众广泛听取意见，同人民群众保持密切联系。 ③开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办→拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。 52 【预测视角】 人民代表大会制度的组织原则等 5.(2025·合肥二中月考)修改代表法是推动人大工作高质量发展，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重要保障。 时间 事件 2024年10月 习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于代表法修正草案有关问题的请示和汇报，为代表法修改工作提供了重要指导和遵循 53 2024年11—12月 十四届全国人大常委会第十二次和第十三次会议对代表法修正草案先后进行了两次审议 2025年3月11日 十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定 材料表明( ) ①全国人大行使最高审议权和最高决定权　②我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则　③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转　④人民代表大会制度把党的决策转化为国家意志 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 续表 54 【解析】行使审议权的是人大代表，不是人大，材料强调全国人大行使最高立法权，不是最高决定权，①错误。全国人大表决通过关于修改代表法的决定，表明人民代表大会制度坚持民主集中制原则，②正确。材料没有涉及国家机关协调高效运转，③不符合题意。中央政治局常委会会议听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于代表法修正草案有关问题的请示和汇报，为代表法修改工作提供了重要指导和遵循，十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改代表法的决定。可知，人民代表大会制度把党的决策转化为国家意志，④正确。 55 【易错知识】 1.基层立法联系点是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构。( ) 2.要调动人大代表参政议政的积极性和主动性。( ) × 【纠正】上述观点错误。人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。 【纠正】上述观点错误。参政议政是人民政协的职能，要增强人大代表履职的积极性和主动性。 × 56 3.各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责。( ) 4.要保障地方人大行使立法自治权，发挥中央和地方的积极性。( ) 5.人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的国家权力机关。( ) × 【纠正】上述观点错误。县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。 【纠正】上述观点错误。只有民族自治地方的人大才有立法自治权。 【纠正】上述观点错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会才是我国的国家权力机关。 × × 57 　　【学科素养】 政治认同与公共参与 情境材料与问题探究 2024年7月，党的二十届三中全会部署制定民营经济促进法。司法部、国家发展改革委共同牵头组建了由17家中央有关单位组成的立法起草工作专班，在开展调研论证、广泛听取各方面意见的基础上，研究形成了民营经济促进法草案。 2024年12月、2025年2月，十四届全国人大常委会第十三次会议、第十四次会议对草案进行了两次审议。其间，全国人大常委会法制工作机构将草案印发各省(区、市)人大常委会、中央有关部门、基层立法联系点和部分研究机构等征求意见，先后两次在中国人大网全文公布民营经济促进法草案，向社会公开征求意见。 58 2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对民营经济促进法草案进行了审议并通过。 结合材料，说明民营经济促进法的制定过程是如何彰显我国的政治制度优势的。 素养点拨与材料分析 民营经济促进法的制定过程大致分三步:党中央部署制定民营经济促进法→民营经济促进法草案经全国人大常委会两次审议，其间广泛征求意见→十四届全国人大常委会第十五次会议审议通过。第一步体现党的领导，党领导立法。第二步、第三步体现人民当家作主，民主立法。整个材料是立法过程，体现党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。 59 【参考答案】①民营经济促进法的制定体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的政治制度优势。②坚持党的领导，党中央为民营经济促进法的制定提供了根本政治保证。③践行全过程人民民主，立法广泛调研，汇聚民意，集中民智，体现民主立法。④坚持科学立法、依法立法，全国人大常委会按照民主集中制原则，通过三次审议最终通过民营经济促进法，进一步完善了民营经济法律。 答题模板与规范答题 【答题模板】①党的二十届三中全会部署制定民营经济促进法→坚持党的领导。②全国人大常委会三次审议、调研论证、征求意见→践行全过程人民民主、民主立法。③制定民营经济促进法→体现依法治国。 60 $