内容正文:
唐代诗人孟郊有七言绝句《登科后》:
“昔日龌龊不足夸,
今朝放荡思无涯。
春风得意马蹄疾,
一日看尽长安花。”
这首诗句体现了唐代的选官制度,其影响一直到清朝,隋唐还有哪些制度,并产生了怎样的影响?
7. 隋唐制度的变化与创新
课程标准:认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新的新成就。
学习目标:
1.了解三国两晋南北朝至隋唐选官制度、中央体制的演进。2.理解科举制、三省六部制的创新之处及影响。
一、选官制度
1、魏晋——九品中正制
背景:
选拔标准:
家世、品德、才能并重
家世(西晋)
选拔方式:
中央委任中正官为各地人才评定等级,分为九等,朝廷依此授官。
高门(上品)
寒门(下品)
①汉末动荡,察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。②察举制弊端日益严重,地方大族操纵人才选拔。③曹魏政权试图通过九品中正制加强中央集权。
影响:
(1)初期选拔了大量的人才,一定程度上有利于吏治清明;一定时期内加强了中央集权;
(2)后期逐渐成为维护士族特权的工具,形成了“上品无寒门,下品无势族”的局面;扼杀社会流动,阻碍社会进步。
一、选官制度
1、魏晋——九品中正制
2、隋唐——科举制
背景:
①寒门庶族地主势力崛起,要求打破门阀政治
②统治者要求巩固权力,加强中央集权
③九品中正制的弊端
①隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员;
②隋炀帝时,始建进士科,科举制度形成;
创立:
发展完善:
唐太宗增加考试科目,以进士和明经为主
武则天扩大科举取士人数,首创武举和殿试
唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试地位
殿试
一、选官制度
(1)自由竞选(开放性);
(2)分科考试(公正性);
(3)择优录取(科学性);
(4)中央集权(集权性)。
材料:科举由应试人于一定时期,投牒自进,按科应试,共同竞争,试后有黜落,中试者举用之,然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来,进士科为新设科目。
——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
一、选官制度
概括科举制的特点
积极:①科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断,扩大了封建政权的统治基础,有利于中央集权的加强。
②通过考试选拔人才,相对公平公正。
③读书—考试—做官三位一体,保证官僚队伍的来源,提高官员的文化素质,成为中华文明长期繁荣的制度保障
④使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,有利于社会阶层的流动,扩大了统治的基础
消极:①重才轻品:重视才学,忽视品德的考查。
②官本位思想:学而优则仕至今还有消极影响。
③禁锢思想,忽视实用性学问,阻碍了科学技术的新发展。
2、隋唐——科举制
一、选官制度
(4)影响:
朝代 选官制度 标准
西周
战国至汉初
汉武帝
魏晋南北朝
隋唐
选官制度演变:
演变趋势:
世卿世禄制
血缘
军功爵制
军功
察举制
孝廉
九品中正制
家世
科举制
才学
①选官标准:由家世、财产、门第逐渐演变为才学,趋向公开公平。
②选官方式:由举荐评定授官到科举考试,趋向严密、科学。
③选官权力:从地方逐渐收归中央,体现中央集权的加强。
一、选官制度
1、演变过程:
(1)东汉初年,刘秀加强皇权,增强尚书台的作用;
(2)魏晋南北朝时期,尚书台改称尚书省,与中书和门下形成三省;
(3)隋文帝时,正式确立
2、职能:
中书省负责草拟皇帝的诏令;
门下省负责审核诏令;
尚书省负责执行,下设六部,分工处理各项具体政务。
二、三省六部制
皇帝
三 省
中书省
尚书省
门下省
六 部
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
4、影响:
三省六部取代三公九卿,中央决策和行政体系日臻完善。三省六部制的确立和完备是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。
3、特点
(1)相权三分:中书省起草政令,门下省审核政令,尚书省负责执行政令,这样既能互相制衡,又能分工合作,从而提高行政效率。
(2)加强皇权:分散了宰相的权力,并使他们互相牵制:同时,尚书省下设六部,推进了部门牵制与机构运转
(3)节制君权:皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权,可弥补君主才干的不足,有利于减少皇帝独断造成的决策失误。
二、三省六部制
三、赋税制度
1、魏晋时期
均田农民的赋税负担,以一夫一妇为单位,每年纳帛一匹,为调,粟二石,为租。
——张帆《中国古代简史》
成年男子负担一定的徭役
内容:按户征收粮和绢帛
2、隋—唐初
租庸调制
庸:纳绢或布代役
①以庸代役保证农民有较充分的生产时间
②政府的赋税收入也有了保障。
作用
租庸调制特点:
①以人丁为主要征税标准
②可纳绢或布代役,称为庸
③贵族官僚享有免交租庸调的特权
均田制:指政府不触动原有私有土地的基础上,把无主荒地分配给无地或少地农民耕种,接受土地的农民要向封疆国家交纳赋税和服役,一般情况下,土地只允许使用不允许买卖,实际上是一种封建土地国有制。
三、赋税制度
3、唐朝后期的两税法
(1)原因:
(2)内容:
①土地买卖和兼并之风盛行,小农破产;②均田制无法推行,租庸调制也无法维持;③政府财政收入锐降;④安史乱后人口流动、赋税混乱;
课税标准:每户按人丁、资产征收户税;按田亩征收地税;取消租庸调和一切杂税、 杂役。劳役用钱代替。
纳税期限:一年分夏秋两季征收,“夏税无过六月,秋税无过十一月”。
财政原则:量出制入。中央根据财政支出先做预算,定出总税额,再分配到各地征收。
课税主体:不区分主户和客户,一律以当时居住地登入户籍,缴纳赋税。商人也要交税。
三、赋税制度
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
征收内容
以人丁为主
以财产为主
租庸调、杂役
户税和地税
受田农民
不分主客农商,一律纳税
一次征收
夏、秋两季
征收实物
钱物两收
放松了人身控制
简化了税收种类
扩大了收税对象
征税时间固定了
实物税向货币税过渡
变化创新之处:
两税法与租庸调制相比,有哪些变化与创新?反映了赋税制度怎样的发展趋势?
①征税标准以人丁为主向以财产为主转变
②政府对农民的人身控制逐渐减弱
③税收种类简化
④征税内容由实物向货币转化
发展趋势
三、赋税制度
(3)两税法改革的影响
积极:a.改变以人丁为主的征税标准,逐步向资产过度,减轻贫苦民众的负担,放松政府对农民的人身控制
b.扩大征税对象,增加财政收入
c.简化税制,减轻农民负担
d.便于户籍管理
e.加强皇权,巩固统治
消极:①土地兼越来越严重。
②征收额外杂税,农民负担沉重。
③不可能缓和尖锐的阶级矛盾,因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机。
④徭役的征发并没有废除,大部分力役还是靠强制性征发保障。
第7课 隋唐制度的变化与创新
选官制度
中央官制
赋税制度
九品中正制
科举制
三省制
三省六部制
租调制
租庸调制
两税法
公平、开放、制度化
人身控制放松化
科学、规范、成熟化
课堂小结
课堂检测
1.(25-26高一上·河北唐山·阶段检测)“它毕竟在中华大地上点燃了一种快速蔓延的希望之火,使无数人才陡然振奋,接受竞争和挑选。国家行政机构与广大民众产生了一种空前的亲和关系,它对社会职能的吸纳力也大大提高了。”材料中“它”的形成是在( )
A.隋文帝时期B.隋炀帝时期C.唐太宗时期D.武则天时期
2.(2025高一下·黑龙江·学业考试)隋唐时期,三省的职权分工明确,“中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之”。据此,尚书省的主要职权是( )
A.执行政令B.监察地方C.草拟诏书D.封驳审议
1.B
2.A
3.(25-26高一上·河北张家口·阶段检测)唐代陆贽在《均节赋税恤百姓六条》中指出:租庸调制“参考历代之利害,其取法也远,其立意也深,其敛财也均……其备虑也周”。该观点认为租庸调制( )
A.旨在稳定政府财政收入B.在执行过程中逐渐完善
C.实施起来具有制度优势D.改变了小农经济的特征
4.(2026高二上·江苏南通·学业考试)由于土地兼并逐步发展,失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡,政府往往责成邻保代纳租庸调,结果迫使更多的农民逃亡,租庸调制的维持已经十分困难。为此,唐朝实行( )
A.均田制B.两税法C.以庸代役D.工商皆本
3.C
4.B
课堂检测
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