内容正文:
第12讲 清朝前中期的鼎盛与危机
一、选择题
1.(2025·江苏泰州调研)乾隆三十年,国史馆修人物传,高宗改变了清初的评价标准,对于明末诸臣黄道周、史可法等,肯定他们的“臣节”,给予了较高评价;对于降清的一些人,却予以了否定。这样做旨在( )
A.弘扬儒学正统 B.整顿官场风气 C.强化集权统治 D.提升官员素质
2.(2025·江西萍乡二模)清代政务的处理有一明一暗两条渠道,明的是指官员将题本、奏本递送至通政司,由其转交内阁,内阁票拟后呈送皇帝裁决;暗的是指臣僚将奏折直接递呈皇帝,皇帝御览亲批后发回奏折人。这意味着清代( )
A.中枢机构运作更趋合理 B.权力分配体制发生变化
C.官僚政治发展更加完善 D.政务处理效率有所提升
3.(2026·湖南郴州检测)南书房是清代特有的非正式机构名称,又是皇帝文学侍从的侍值之所。康熙十六年(1677年)设南书房于紫禁城内廷,入值皆称翰林。据研究,在清代皇家宫苑畅春园、圆明园、塞外行宫等处也常设值庐。这可以用来说明( )
A.宫城发展的突破 B.清廷崇尚汉文化
C.中枢机构的完善 D.君主集权的发展
4.(2025·湖南新高考基地学校模拟)嘉庆十一年之前,军机章京由各部院堂官推荐人品端方、年富力强和字画端楷者充任。这一年开始军机章京的选拔增加了考试环节,考试合格者由军机大臣引见给皇帝。这一变化( )
A.提升了军机大臣的权力 B.防止中枢政务机构泄密
C.提高了中央官员的品德素养 D.有助于发挥军机处辅政功能
5.(河北保定摸底)1740年,清律例针对边疆命盗案件规定:案情由督抚、将军核查,“照内地例定罪”;重刑者,须解送刑部复核,若案情不清,刑部可驳回重审,“不得擅拟完结”。这一规定反映了当时( )
A.边疆治理注重因俗而治 B.全面推行汉化政策
C.政府重视边疆司法管理 D.华夏认同观念形成
6.(2026·河南TOP二十校调研)下表为清朝部分时期山东省人口统计情况。导致材料中数据变动的主要原因是( )
时间
人口数(千人)
增长幅度(%)
年均增长率(%)
雍正二年(1724年)
11 391
7.93
20.33
乾隆十八年(1753年)
12 769
12.10
13.44
乾隆三十二年(1767年)
25 634
100.75
71.97
嘉庆十七年(1812年)
28 958
12.97
2.88
A.赋役制度发生变革 B.国家政治局势剧烈变动
C.人地矛盾趋于缓和 D.农业技术的突破性革新
7.(2025·江苏盐城部分学校联考)康熙六年(1667年),清政府在平定王翔等土司叛乱后,将教化三部、王弄、安南三个长官司地改土归流,设开化府,隶属云南布政司进行治理,并在当地直接推行里甲制度,形成了“府治里甲”的特殊政治地理格局。这些举措( )
A.体现了因俗而治的特征 B.有效缓解西南社会危机
C.是地方治模式的新尝试 D.实现了内陆边疆一体化
8.(2025·湘豫名校联考四模)1684年,清廷在东南沿海开设榷关,负责接待外国来华商船。次年,朝廷在广州设立了洋货行,挑选“身家殷实之人,愿充洋货行者”作为行商,专司接待洋商,这便是“广州十三行”。据此可知,“广州十三行”的设立( )
A.利于资本主义萌芽发展 B.打破了闭关自守的局面
C.有助于中外文明的交流 D.提高了商人的社会地位
9.(2025·四川广安二诊)清军入关后,康熙尊理学为国家意识形态,雍正反复强调“华夷一家”,乾隆修《四库全书》兼收满汉典籍。这反映出清统治者( )
A.意图说明政权合法性以巩固统治 B.吸收借鉴儒家文化管控士人思想
C.致力于消弭融合满汉间文化冲突 D.实行文武并用策略维护国家一统
10.(2026·江苏常州中学检测)下表为清朝康、雍、乾三位皇帝对臣下奏疏的朱批史料(部分)。这反映出,清朝前中期( )
时间
事件概要
朱批核心内容
康熙
年间
河道总督靳辅奏陈修浚中河、增筑减水坝诸策
所请修浚中河似属可行,着九卿详议具奏
雍正
年间
直隶巡抚李维钧条陈摊丁入亩实施方案十二款
此事朕已熟思,尔照所请推行
乾隆
年间
军机大臣遵旨拟订准噶尔善后条款
所拟未协。增“永禁近边游牧”一条,余依议
A.中枢决策程序呈现弹性化 B.君臣互动蕴含一定理性色彩
C.君主专制统治的纵深强化 D.官僚自主行政空间持续扩大
11.(2025·江苏南通如皋适应性考试)乾隆四年,都察院左都御史索柱在奏折中详细描述雄县遭受水灾的情况,并称周边邻邑均得赈济,而雄县知县彭体仁只知享乐,在听闻新任总督将亲查水地时,才下令暂时截留部分税粮。最终,彭体仁及其上司因勘灾不实受到吏部弹劾并被革职。这说明( )
A.考课结果决定官员能否正常升迁 B.监察制度保证了地方政治清明
C.奏折制度强化对官僚体系的监督 D.都察院御史位高权重监察百官
12.(福建全国名校联盟期中)明代创立巡按制度,由中央派遣巡按御史监察地方一切事务。清顺治帝废止巡按制度,其原先所统事务“尽归督抚”。这一调整有利于( )
A.充分发挥督抚职权 B.完善地方监察体制
C.扩大政权社会基础 D.缓解国家财政压力
13.(2026·江西三新协作体联考月考)下表所示为明清时期的史料摘编。这些史实可用来说明明清时期( )
明万
历年间
山西沁水县退隐官员韩范隐退回乡,计划在当地设立义仓,利用“社”的力量组织义仓建设
清康熙年间
山西代县百姓向寺庙捐出土地时,就强调“盖田为庙计,非为人计。谁作是庙之主,则食庙之田”
清乾
隆年间
广东南海民间兴办的桑园围通修工程明确规定,各堡修筑各处基址需要总局派出首事,“协同该处首事,相度办理”,不允许各堡私自修筑
A.经济发展推动治理创新 B.民间慈善活动覆盖范围广泛
C.地方乡绅主导基层治理 D.社会力量参与基层事务管理
14.(2025·河北衡水中学检测)自雍正起,清廷在滇西南地区设立了众多职官,下表是普洱府职官的设立情况。由此可知,这一时期此地( )
政区
职官
管辖范围
宁洱县
知县、教谕、典史
包括宁洱、普藤、勐旺、整董、勐乌、乌得五版纳等
思茅厅
同知、巡检兼司狱
包括思茅、倚邦、勐遮、易武、勐腊、六顺、勐阿、勐笼、橄榄坝八版纳等
威远厅
同知、知事
包括景谷等
他郎厅
通判、训导
包括墨江等
A.与内地一体化趋势加强 B.传统社会结构解体
C.流民迁入数量显著增加 D.民族矛盾有所缓和
15.(2025·江苏南京六校联合体期初)清代专门发明了“晷度”概念作为新的疆域书写方式,其所用的元素有南北里差、东西里差、昼长与夜长、节气时刻等,可以明确记录疆域范围和边界。其主要目的是( )
A.证实昼夜与节气的准确度 B.构建新的疆域大一统观
C.奠定现代中国版图的基础 D.绘制较精确的全国地图
16.(2026·湖南长沙检测)康熙二十三年,清廷在收复台湾后开放江、浙、闽、粤四海关,允许商民出洋贸易。然而,康熙五十六年却颁布南洋禁航令,规定“南洋吕宋、噶喇吧等处,不许内地商船前往”。同一时期,苏州碑刻档案记载,商人需“呈明海关给照,方许出洋”,而《朱批谕旨》中雍正帝又担忧“恐透漏消息,私卖船料”。这些记载共同反映了清前期( )
A.对外贸易政策趋于开放 B.海洋活动受到严格管控
C.民间航运获得自由发展 D.朝贡贸易体系完全瓦解
二、非选择题
17.(2025·湖南雅礼中学检测)阅读材料,完成下列要求。
材料一 康熙年间,在平定噶尔丹的战役中,陕甘绿营战绩甚多,其中除汉族,还有相当比例的回族士兵。云南丽江纳西族土知府木兴等亦主动请缨,派遣土兵五百人随同清军参与统一西藏。在清朝统一台湾之际,包括高山族在内的台湾“各乡社百姓以及土番,壶浆迎师,接踵而至”。雍正帝对前代贬低夷狄不以为然,认为“蒙古及边诸部落,俱归版图……乃中国臣民之大幸,何得尚有华夷中外之分论哉!”在西南改土府为府、州,设流官并派兵镇守;将青海蒙古正式编旗,共置蒙古28旗。
——摘编自邓涛《“四个共同”的历史印证——以各族对清代中国疆域统一的贡献为中心》
材料二 秦汉以来历代王朝在边疆民族地区均设置有正式政区,然则朝廷派出的官员大多视边疆为“畏途”而不愿赴任或长期留驻,导致这些政区被弃置,大大削弱了中央王朝对边疆地区持续有效地行使管辖权。清廷拓展出大片迥异于内地的“新辟之地”,亟待能员干吏填补边疆施政空白,“边缺”由此应势而生。该制度以“人地相宜”为宗旨,量地定缺、奖抚并用。雍正九年议准官缺等级制度时,还特别强调沿海、苗疆、烟瘴等缺,不受地方官缺等级和州县等级影响,充分尊重地方督抚的意见,体现出边疆治理的灵活性。此外,“边缺”制度还打破官员循例“推升”常规,缩短了官员的历俸年限,加速了官员升迁,有效提升了“边缺”所在地的吸引力。
——摘编自张轲风、戴龙辉《清前期“边缺”与边疆治理述论》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析影响清朝疆域形成的因素。
(2)根据材料二,分析清代“边缺”制度对边疆治理的影响。
18.(2026·江苏徐州优创高考联考)阅读材料,完成下列要求。
材料 在每一个历史的时代中,中国由文化与经济的功能来划分,都各有其特殊的区域分野,总体上可以划分为核心区、边陲区、中间区。
核心区人多地狭,文化发展居领导地位,也是政治权力的中心,同时是全国性整体交换网的中心。
边陲区则人少地广,又往往必须与民族主流以外的人群杂居混处,中枢政治权力在边陲不光打折扣,而社会性的组织(如家族或乡里)还可能取代若干政府的功能。边陲区的经济发展,往往比较落后,因此一方面可能有地方性若干程度自给自足的性质;另一方面,边陲区由于经济发展的劣势,其资源与财力会被核心区吸取。边陲区仅在有限的程度上参加全国性的整合交换网,基本上保持了区域性的自足性,在特殊情形下,甚至参加了附近国际上的经济体系。
在核心区与边陲区之间,另有一层中间区。中间区在经济发展上居于核心区的高水平与边陲区的低水平之间。政治上已明确的地方政府,代表核心区的政治权,却已不能再具有边陲区的自治程度。这样一个过渡地区,在团体对个人的控制而言,个人反而有较大的自由度。
区域发展差异示意图
——摘编自许倬云《求古编》
根据材料并结合所学明清时期的知识,任选明或清域内某个区域并在下图用斜线“/////”标出大致范围。判断选择区域为“核心区”“边陲区”还是“中间区”,并结合材料具体或整体观点进行论述。(要求:论题明确、史论结合、逻辑严谨、表述成文;既可赞成材料观点,又可反驳材料观点)
明、清时期政区示意图
答案及解析
1.【答案】C 【解析】根据材料“乾隆三十年……予以了否定”可知,乾隆年间修人物传对忠君的明末诸臣进行了肯定,这体现了清政府更强调臣子的忠君品质,而不是投降,这有助于加强官僚等对皇帝的忠臣,进而加强对官僚集团的控制,有助于强化集权统治,故选C项;儒学正统思想在清朝以程朱理学为代表,儒家学说包含忠君思想等,但这并非其目的,弘扬儒学正统也是为了巩固统治,排除A项;清朝中期官员贪污腐败盛行,仅凭修史改变不了整个官场风气,且材料强调忠君,没有体现廉洁等,排除B项;强调忠君是为了维护君权,提升官员素质体现在治理能力方面等,与材料信息关系不大,排除D项。
2.【答案】B 【解析】根据材料可知,暗的奏折制度允许臣僚直接向皇帝密奏,皇帝亲批后发回,削弱了内阁等中枢机构对信息的垄断,强化了皇权对政务的直接掌控,这种双重渠道体现了皇权与官僚体系之间权力分配的调整,原有的内阁和通政司职权被部分架空,权力进一步向皇帝集中,属于权力分配体制的变革,故选B项;中枢机构运作是否合理需结合具体职能调整判断,材料未提机构职能优化或重组,排除A项;官僚政治指官员选拔和行政体系规范化,题干仅涉及信息传递方式,无关制度完善,排除C项;奏折制度可能提升部分效率,但材料未将两种渠道效率对比,且效率非题干核心,排除D项。
3.【答案】D 【解析】根据题干“在清代皇家宫苑畅春园、圆明园、塞外行宫等处也常设值庐”可知,清朝在各处行宫均设值庐,体现皇帝无论身在何处都能保持对朝政的直接控制,说明南书房的设立直接服务于皇权专制的需要,D项正确;南书房设于内廷及各处行宫,更多是随皇帝移动的值班安排,不属于宫城结构或制度的重大突破,排除A项;题干强调的是“侍值之所”的设立地点和功能,主旨更偏向政治控制,而非单纯文化崇尚,排除B项;南书房在康熙时一度参与机密,但属于非正式机构,排除C项。
4.【答案】D 【解析】嘉庆十一年选拔军机章京增加考试环节,合格者由军机大臣引见皇帝,考试可甄别出更有能力之人,有利选拔高素质人才入军机处,高素质人才助力军机处高效运作,从而更好辅佐皇帝处理政务,有助于发挥军机处辅政功能,故选D项;军机大臣引见皇帝属于程序性职责,未直接扩大其决策权或人事权,排除A项;军机处保密制度主要通过值班、文书管理等实现,选拔方式改革与保密无直接关联,排除B项;考试侧重行政能力而非品德,且原有推荐标准已包含“人品端方”,新增考试未专门强化品德要求,排除C项。
5.【答案】C 【解析】根据材料可知,1740年清律例规定边疆命盗案件需由督抚、将军核查并按内地法律定罪,重刑案件须经刑部复核,且刑部有权驳回重审,禁止地方擅自结案。这表明清朝通过统一司法程序和加强中央复核,强化对边疆司法权的控制,C项正确;“因俗而治”强调尊重地方习俗,但题干明确要求“照内地例定罪”,与因俗而治不符,排除A项;清朝边疆政策并非全盘汉化(如保留蒙古盟旗制度),且题干仅涉及司法领域,排除B项;“华夏认同”属于文化认同范畴,与司法管理无直接关联,排除D项。
6.【答案】A 【解析】根据图中数据变动并结合所学知识可知,乾隆三十二年(1767年)山东人口数较乾隆十八年(1753年)激增100.75%,年均增长率高达71.97%,但此后增速大幅回落,这一异常增长与雍正时期推行的“摊丁入亩”政策直接相关,该政策废除人头税,将丁银摊入田亩征收,导致隐匿人口大量登记入册,A项正确;1724—1812年属康乾盛世,政局稳定,无剧烈变动,排除B项;人口激增加剧人地矛盾,而非缓和,排除C项;清朝农业技术无突破性革新,排除D项。
7.【答案】C 【解析】根据材料可知,清政府通过改土归流,设立开化府,并推行里甲制度,这标志着一种新的地方治理模式形成。这种模式与之前的土司制度有显著差异,体现了清政府在地方治理上的新尝试,故选C项;因俗而治通常指的是尊重并利用当地的风俗习惯进行治理,但材料中描述的是清政府将土司地区改为流官统治,并推行里甲制度,这与因俗而治相悖,排除A项;清政府在康熙六年这些举措并不能有效缓解西南地区的复杂社会危机,社会危机的缓解需要更全面的政策,排除B项;虽然改土归流、设立开化府以及推行里甲制度等举措在一定程度上加强了边疆地区的治理,促进了经济文化交流与发展,但并未能实现内陆边疆一体化,排除D项。
8.【答案】C 【解析】广州十三行专司接待洋商,成为中外交流的中介窗口,允许中外商贸往来,有助于中外文化、科技等多方面文明的交流传播,故选C项;资本主义萌芽的核心是雇佣劳动关系和市场化生产,而十三行属于官方特许垄断经营,未改变传统手工业模式,排除A项;清廷虽允许广州一口通商,但限制贸易地点、对象和商品种类,仍属闭关政策框架,排除B项;清朝奉行“重农抑商”,商人地位受压制,行商虽获特许权,但需承担官府摊派且随时可被革除,社会地位未获制度性提升,排除D项。
9.【答案】A 【解析】题干中康熙尊崇理学、雍正强调“华夷一家”、乾隆修《四库全书》均属清朝统治者为确立政权合法性的举措,清军入关后,作为少数民族政权面临正统性质疑,康熙通过推崇理学强化忠君观念,雍正以“华夷一家”打破传统华夷之辨,乾隆整理典籍标榜文化继承,三者共同目的是论证清朝统治的正当性,强化对中原的掌控,故选A项;尊崇理学属于儒家范畴,但管控士人仅是手段而非根本目的,核心仍是为政权合法性服务,排除B项;清廷部分措施客观上缓和了满汉矛盾,但“消弭融合”夸大了效果,排除C项;材料仅涉及文化举措,未体现军事手段的运用,排除D项。
10.B 【解析】君臣双方均围绕“问题解决”展开互动,无随意决策,蕴含一定的理性色彩,B项正确;清朝君主专制强化使中枢决策流程高度僵化(大臣仅“跪录”谕旨),弹性实为弱化,排除A项;“君主专制统治的纵深强化”的核心表现是制度层面的权力集中,材料仅体现皇帝对臣下奏疏的常规审批,未涉及任何制度变革,排除C项;雍正毋得多言、乾隆擅改条款,说明臣僚议政权被压缩,即自主行政空间被压缩,排除D项。
11.【答案】C 【解析】都察院左都御史通过奏折描述雄县灾情及官员问题,促使相关官员被弹劾革职,体现出奏折能让皇帝及时掌握信息以监督官僚体系,故奏折制度强化对官僚体系的监督,故选C项;官员彭体仁被革职是因监察弹劾而非常规考核,材料未提及其升迁问题,排除A项;监察制度虽发挥作用,但“保证地方政治清明”过于绝对,清代地方吏治问题仍存,个案无法证明整体效果,排除B项;都察院御史负责监察,但清代都察院与六科合并后职权受皇权直接控制,材料未体现其“位高权重”的特质,且事件核心是奏折制度而非都察院职权,排除D项。
12.【答案】A 【解析】根据题干“其原先所统事务”尽归督抚,督抚的权力显著扩大,他们不仅需要管理地方行政事务,还要承担监察职责,这一调整使督抚在地方事务中的作用更加全面和重要,A项正确;巡按制度废止后,地方监察职责由督抚承担,可能削弱中央对地方的直接监管,排除B项;督抚权力的扩大主要集中在行政和监察层面,与社会基础(如民众支持和参与)关系不大,排除C项;巡按制度废止后,节省了派遣巡按御史的成本,但督抚承担更多职责后,也可能增加地方行政开支,故这一调整对缓解国家财政压力的影响有限,排除D项。
13.【答案】D 【解析】根据材料可知,明万历年间“社”的力量、退隐官员,清康熙年间的百姓,清乾隆年间民间兴办的桑园围通修工程,均属于社会力量,且参与了义仓建设、庙产管理、水利工程协调等基层事务,体现了社会力量参与基层事务管理,D项正确;史料未体现“经济发展”与“治理创新”的关联性,仅呈现基层事务的参与,排除A项;只有明万历年间的义仓属于慈善活动,后两则史料并非慈善范畴,“覆盖范围广泛”表述不准确,排除B项;仅明万历年间的退隐官员属于乡绅,后两则史料的参与主体是百姓、民间组织,并非“乡绅主导”,排除C项。
14.【答案】A 【解析】雍正时期清廷在普洱府设立知县、同知、通判等内地常见职官,管辖范围有明确的划分区域,这体现清廷推行改土归流政策,将边疆地区纳入中央行政体系,促进其与内地行政一体化趋势,故选A项;材料仅描述职官设置,未涉及社会结构的变化,排除B项;材料无流民迁入的相关信息,职官设立是为加强对边疆控制,而非应对移民的显著增加,排除C项;材料围绕职官的设立,未涉及民族矛盾的相关信息,排除D项。
15.【答案】B 【解析】清代发明“晷度”概念作为新的疆域书写方式,通过明确记录疆域范围和边界等,其主要目的是构建一种新的疆域大一统观,强化对疆域的认知和管理,强调国家领土的完整性和统一性,故选B项;利用“晷度”概念及相关元素确实能在一定程度上证实昼夜与节气的准确度,但这不是其主要目的,题干强调的是其在记录疆域范围和边界等方面的作用,A项与题意不符,排除;奠定现代中国版图基础的是清朝前期通过一系列的政治、军事等手段对边疆地区的有效管辖等,“晷度”概念主要是一种疆域书写方式,虽对疆域认知有作用,但不是奠定现代中国版图基础的主要因素,排除C项;“晷度”概念确实可能对绘制较精确的全国地图有帮助,但绘制地图只是其作用的一个方面,从根本上来说还是为了构建疆域大一统观,强化对国家疆域的整体认知和管理,D项与题目主旨不符,排除。
16.【答案】B 【解析】根据材料可知,康熙二十三年开放四海关允许商民出洋贸易,但康熙五十六年颁布南洋禁航令,限制内地商船前往南洋。苏州碑刻档案记载商人出洋需呈明海关给照,雍正帝担忧透漏消息、私卖船料,综上,从禁航令,到商人出洋需海关给照,再到帝王对船料私卖等的担忧,都反映出海洋活动受到严格管控,B项正确;材料中既有开放又有禁航、严格审批等限制,并非对外贸易政策趋于开放,排除A项;材料体现的是海洋活动受管控,而非民间航运自由发展,排除C项;材料未涉及朝贡贸易体系,且“完全瓦解”表述不符合史实,排除D项。
17.【答案】(1)因素:在前代基础上开拓和巩固;清朝统治者因俗而治的多元民族政策;(1分)专制主义中央集权的高度发展;国家认同、民族向心力的增强;各族人民共同努力。
(2)影响:缓解了边疆缺官的问题;加强了中央对边疆地区的控制力(加强对边疆地区的行政管理);使边疆治理更具灵活性;有利于清朝国家疆域的开拓和巩固;(1分)有利于推动边疆地区的发展,增强中华民族的凝聚力;有利于巩固统一多民族国家。
18.【答案】示例1:
选择区域:明朝的南京(南直隶)与浙江
所属类型:核心区(支持材料观点)
论题:明朝南京与浙江的政治、经济、文化发展是核心区中心与辐射作用的体现。
论证:明朝的南京与浙江地区在地域上大致涵盖今江苏、安徽、浙江三省,是明朝的经济、政治、文化中心之一,发挥着核心区的引领与带动作用。经济上,该区域的农业、手工业与跨区域贸易均十分兴盛。农业领域经营方式多样,经济作物品种繁多且种植广泛;手工业中,丝织、榨油、制瓷等行业已出现手工工场,采用自由雇佣劳动开展较大规模的专业化生产。随着农产品和手工业产品商品化程度的不断加深,这一区域也成为全国商业贸易网络的核心组成部分。政治上,该区域因经济富庶成为明朝重要的财政来源地,税赋地位重要。作为明朝两京之一的“应天府”(今江苏南京),在此发挥着重要政治职能。文化上,该区域文人辈出、文艺类型丰富、学术氛围浓厚。“四大名著”的作者中,施耐庵、吴承恩、曹雪芹均为江苏人;从江苏昆山一带发源的昆曲流行。
结论:综上,此区域是明朝全国性整体交换网的中心、政治权力的中心、文化发展的中心,以自身区域优势发挥着核心区的引领与带动作用。
示例2:
选择区域:清朝的西南地区
所属类型:边陲区(反驳材料观点)
论题:清朝对西南地区实施“改土归流”,体现清朝中枢政治权力在边陲区仍然较强。
论证:长期以来,中原王朝在西南各民族聚居区实行土司制度,虽然土司承袭在形式上必须经过中央批准,并承担缴纳赋税、出兵助战等义务,但还是具有一定的割据性。自雍正时起,清政府在西南大规模推行“改土归流”政策,逐步取消土司世袭制度,任命有任期、可调动的流官,在原土司地区设立府、厅、州、县,实行与汉族地区相同的制度,随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作。改土归流强化了清政府对西南地方各民族的管理,推动了当地的经济发展和社会进步,有利于边疆与内地的一体化,有利于巩固国家统一及西南边防。
结论:清朝对西南地区实施“改土归流”是专制主义中央集权发展的必然结果,体现清朝中枢政治权力在边陲区仍然具有较强控制力,这与材料所述边远地方控制力较弱相违背。
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