第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

这是一份高中历史同步教学课件，聚焦西方国家古代和近代政治制度演变，含时空定位、古希腊罗马制度（雅典民主、斯巴达寡头等）、中古西欧封建制度（封君封臣、教权王权等）、西方资本主义政体（英美法）及比较分析、随堂练习，构建系统学习支架。 资料以唯物史观为指导，通过时间轴强化时空观念，用对比表格（如雅典与斯巴达政体）、史料引用（亚里士多德《政治学》）培养史料实证与历史解释能力，思考问题引导深度探究，助力学生构建知识体系，为教师教学提供清晰框架与互动素材。

【课程标准】 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 第一单元 政治制度 选必·一 时空定位 多山地少平原、陆上交通不便 （政治）不利于农业发展，难以形成统一大国， 易于形成城邦制国家（公民直接参与国家管理） 三面环海、海岸曲折、港湾众多 （经济）利于发展工商业和海上贸易 （思想）追求自由平等，开拓进取。 三洲要冲、位置优越 （文化）利于吸收古代亚非文明 （一）古希腊的政治制度 【思考】古希腊的地理环境有何特点？这对古希腊文明的发展有何影响？ 1.地理环境： 城邦是指古希腊的一种国家形态，他一般以一个城市为中心，包括其周边的村社构成。城邦居民的主体是拥有政治参与权的男性公民集体。 一.古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 2.城邦政治： （1）背景：前8—前6世纪，古希腊城邦国家发展起来。 特点：小国寡民、独立自治 代表：雅典、斯巴达 （2）政体类型： 类型 各自特点 相同点 民主制 公民掌权，公民大会拥有最高的权力 寡头制 少数贵族掌权，公民权较少 贵族制 贵族议会掌权，公民权较少 君主制 君主个人掌权，公民权很少 僭主制 非法取得，公民有一定的权力 城邦公民或多或少享有政治权利 公民资格：祖籍本邦，拥有一定财产且能够自备武装服兵役的成年男子。 一.古希腊罗马的政治制度 政体划分依据? （一）古希腊的政治制度 3.雅典民主政治： 公元前8世纪 雅典城邦萌芽 公元前6世纪初 梭伦改革 雅典民主制度奠定基础 公元前6世纪末 克利斯提尼改革民主政治确立 公元前5世纪 伯利克里执政 民主制发展到顶峰 “黄金时期” 古代雅典城邦民主政治的形成、发展与衰落 公元前4世纪 城邦制渐衰 官职向一切公民开放，没有社会财产和等级的限制，向参与国家管理的公民发放工资和津贴 一.古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 3.雅典民主政治： 机构 性质 职责 产生 公民大会 五百人议事会 公职人员 陪审法庭 最高权力机关 常设机关 司法机关 行政机关 决定国家法律和政策 轮流执政，处理公民大会闭会期间的日常事务 审理案件；监督公职人员 服务城邦，接受监督 全体成年 男性公民 抽签 抽签 选举 【思考】根据上表和材料内容，分析雅典民主政治的特点。 人民主权 轮番而治 法律至上 直接民主 权力制约 公民意识 城邦至上，政治为本 陶片放逐法：也被翻译为“陶片放逐制”、“陶片流放法”、“贝壳放逐法”或“贝壳放逐制”等。陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度，由雅典政治家克里斯提尼于公元前510年左右创立。每个公民都可以通过陶片表达自己的政治意见和愿望，体现了古代雅典民主政治的广泛性。 雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。 ——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》 一.古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 3.雅典民主政治： 雅典民主政治 对西方近代民主政治的影响 抽签任职，轮番执政 选举制 人民主权 主权在民思想的开端 五百人会议规定的任期 资产阶级代议制下任期制 五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始 公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形 法律至上 法律面前人人平等 权力制约 三权分立 有权参与政治事务的人就是公民。——亚里士多德《政治学》 进步性：①有利于发挥公民的创造力，推动雅典文化走向繁荣； ②成为近现代西方民主政治的源头； 局限性：①是少数人的民主，维护奴隶制； ②轮番而治和抽签形式易导致国家权力滥用和误用。 【思考】如何评价雅典民主政治的历史影响？ 实质：小国寡民的产物，建立在奴隶制基础上的原始的直接民主 一.古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 4.斯巴达寡头政治： 权力机构 产生方式 主要职责或说明 公民大会 全体成年男性公民 国王 世袭 长老会 监察官 从全体公民中选举产生， 一年一任，一般不得连任。 名义上的国家最高权力机关 垄断军事统帅权，受到严格限制 主持公民大会、审判国王等 实际上的国家最高权力机关 议员仅30人，且终身任职 国家权力掌握在少部分贵族手中，民主因素受到一定程度的限制，不易发挥作用，但仍具有民主色彩。 一.古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 一.古希腊罗马的政治制度 前8世纪 前6世纪末 前27年 共和国时期 帝 国 时 期 395年 476年 1453年 东罗马帝国（拜占庭） 城邦时期 君主制 贵族共和制 帝制（元首制 君主制） 前27年 屋大维 实质：披着共和外衣的君主专制 3世纪 戴克里先 古罗马历史发展线索 西罗马帝国 （二）古罗马的政治制度 1.王政时代：君主制（前8世纪—前509年） 2.罗马共和国：贵族共和政体（前509年-前27年） 权力机构 产生方式 主要职责或说明 执政官 政府最高职务 一共两人，一年一任， 由全体公民选举产生 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议 元老院 权力中心 卸任高级官员组成， 终身任职 负责向官员提出建议， 协调他们的行动 公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以发挥作用。 共和制（共和政体）：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体是作为君主政体的对立面而存在。 执政官、元老院和公民大会及保民官三者的共同治理，使得各方的利益都够得到兼顾。罗马人的“混合政体”有效协调了各方利益，实现了权力的制约与平衡，适应并推动了古罗马国家的发展壮大。 ——包刚升《政治学通识》 一.古希腊罗马的政治制度 罗马公民登记 所在官职均无薪金，穷人无法出任 特点：君主政治。皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官，军队听命于皇帝，是实行独裁统治的工具。 公元前32-前23年 屋大维连选连任执政官 公元前30年 被授予终身保民官 公元前29年 获“统帅”称号，统率全军 公元前28年 改组元老院，担任首席元老，第一公民 公元前27年 元老院授予屋大维“奥古斯都” （至尊至圣）的称号和国家最高权力 （二）古罗马的政治制度 1.罗马帝国：元首制（前27年—476年） 公元前27年，罗马进入帝国时期。 为扩大领土，古罗马积极对外扩张，经过几百年的鲸吞蚕食，最终成为地中海霸主。共和政体不适应已形成的庞大帝国的需要，阶级斗争和社会经济的发展，要求一种新的能适应帝国需要的统治形式，来代替狭隘、腐朽的城邦制度。 屋大维 共和制不适应罗马对广大领土的统治需要，元首制的出现是罗马经济和政治发展的必然结果。 【思考】罗马从贵族共和制过渡到元首制的原因？ 中央：元首制 地方：行省制 一.古希腊罗马的政治制度 雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有何异同？ 同： 进步：都蕴涵民主的色彩。体现在都设置公民大会，公职人员从选举中产生等方面。 局限：奴隶制度之上的民主，维护奴隶主阶级的利益是少数人（公民）的民主妇女、外邦人、奴隶不能参政，受到剥削和压迫 异： 公民大会的权力不同， 各国政治制度不同， 雅典：民主政治 斯巴达：寡头政治 罗马共和国：贵族共和制 【比较】古代希腊、罗马政治制度的异同？ 权力机构 产生方式 职责 雅典 公民大会 全体成年男性公民 决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中抽签产生， 官员由选举产生 为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理；官员大多一年一任，接受监督 陪审法庭 抽签产生 主要司法机关 斯巴达 公民大会 全体成年男性公民 名义上是最高权力机关 国王 世袭继承 垄断军事统帅权 长老会 仅30人，终身任职 实际最高权力机关 监察官 从全体公民中选举产生 主持公民大会，审判国王 罗马共和国 公民大会 全体成年男性公民 最高权力机关，但其召开和表决受高级官员和元老院的限制 执政官 一共两人，一年一任， 全体公民选举产生 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议 元老院 卸任高级官员组成，终身任职 负责向官员提出建议，协调他们的行动 一.古希腊罗马的政治制度 同： 进步：都蕴涵民主的色彩。体现在都设置公民大会，公职人员从选举中产生等方面。 局限：奴隶制度之上的民主，维护奴隶主阶级的利益是少数人（公民）的民主妇女、外邦人、奴隶不能参政，受到剥削和压迫 异： 公民大会的权力不同， 各国政治制度不同， 雅典：民主政治 斯巴达：寡头政治 罗马共和国：贵族共和制 特点：以土地封赐为纽带，层层分封，等级严格；双向权利义务；契约意识；封建领主之间相对独立，王权有限。 结果：查理曼大帝时期，达到鼎盛；后一分为三，形成法、德、意三国的雏形 二.中古西欧的封建制度 1.中古前期：(1)封君封臣制（王权有限、政治分裂） 我的附庸的附庸不是我的附庸。 ——中世纪谚语 背景：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。 1.伯利克里认为一切职位都由抽签决定，任职的人对他们任上所做的一切负责，而一切意见均交公民大会裁决。苏格拉底曾说：“没有人愿意用豆子拈阅的方法来雇佣一个舵手或建筑师，或吹笛子的人，或任何其他行业的人。而在这些事情上做错的话，其危害是要比在管理国务方面轻得多。”据此推断（　　） A．前者赞同精英政治 B．前者主张易走向民众暴政 C．后者推崇民主政治 D．后者观点为贵族特权辩护 B 2.公元前1世纪，罗马元首屋大维被元老院授予“奥古斯都”的封号。他向元老院述职时说：“我在威名上超过了所有人，但我拥有的权力并不比与我同掌任何官职的同僚拥有的更多。”这说明他统治时期的罗马（　　） A．保留一定的共和色彩 B．坚守传统的政治体制 C．政权具有民主的性质 D．注重发挥公民的作用 A 随 堂 练 习 二.中古西欧的封建制度 1.中古前期：(2)王权和教权长期并立，既相互斗争又相互利用 5世纪 11世纪 13世纪 相互利用 扶持阶段 王权教权对抗 教权极盛阶段 王权加强 教权衰退 476年克洛维洗礼 751年丕平献土 1077年卡诺莎之辱 13C末阿维尼翁之囚 经济：拥有大量庄园和土地，向信徒征收什一税。 思想文化：控制人们的精神世界。 政治：教会是西欧最大的有组织的力量，形成从教皇到各级神职人员的等级制度。 中古西欧封建社会是二元社会，以国王为代表的王权和与以基督教教会为代表的教权互相依存，又相互斗争，共同维护封建秩序。国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 随着西欧封建制度的发展，十一世纪的欧洲社会政治经济形势趋于稳定，使得西欧封建社会出现了许多新变化，在多方面获得进步……当西欧封建制趋于完型时，内部已经孕育了新的因素。正如布罗代尔说：“11、12世纪的西欧已经进入它的青春期”。 【思考】结合所学，说说西欧封建社会后期出现了哪些新变化？ 政治上：王权加强、民族国家开始形成。 经济上：城市兴起，取得自治权，市民阶层壮大。 法国：等级君主制 英国：议会君主制 德意志：神圣罗马帝国的选帝侯制度 2.中古中后期： 王权加强、民族国家开始形成 二.中古西欧的封建制度 法国：等级君主制 1.背景： 2.标志： 3.影响： 三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。 法王腓力四世因向教会征税与教皇卜尼法斯八世发生冲突。 国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。 16至17世纪初，专制王权加强，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，这次会议导致了法国大革命。 三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。 二.中古西欧的封建制度 英国：议会君主制 1.签署《大宪章》（1215） （1）背景：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。 （2）内容：限制国王的司法权、征税权，保护臣民的人身自由和财产权。 （3）影响：开创了英国“王权有限、王在法下”的政治传统。 签署《大宪章》 “失地王”约翰： 1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。 失地王约翰 【学思之窗】《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？ 1216年冬，约翰病逝，亨利三世继位，重新颁布《大宪章》 1225年，亨利三世成年亲政后，多次否认大宪章。在贵族的武力进逼下，亨利三世分别于1225、1237、1265年重新颁布《大宪章》 【思考】《大宪章》的反复颁布说明了什么？ 贵族要在与国王的权力博弈中真正限制国王，光靠一纸《大宪章》是不够的。 二.中古西欧的封建制度 英国：议会君主制 2.议会形成： 13世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力逐渐加强。 1343年，议会分成上下两院，英国进入议会君主制时期。 上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。 下院主要由骑士、市民和新贵族组成， 又称平民院，具有立法权和财政权 确立了“王在议会”政治传统。国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。 二.中古西欧的封建制度 三.西方资本主义政治制度的产生与发展 （一）英国君主立宪制 1.奠基： 17世纪英国资产阶级革命（1688年“光荣革命”）的完成 2.确立： 1689年《权利法案》颁布 未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行； 未经议会同意，国王不能征税； 未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军； 议会必须定期召开； 议员的选举不受国王的干涉。 立法权 征税权 军事权 集会权 选举权 限制王权 保障议会权力 立法权由国王转移到议会 （注意：此时国王还保留行政权） 以明确的法律条文限制国王的权力，否定了君主专制和君权神授，确立了君主立宪制。 三.西方资本主义政治制度的产生与发展 （一）英国君主立宪制 3.发展： ①1701年《王位继承法》 ②18世纪（1721年）责任内阁制形成 把王位继承、任命法官等权力掌握在议会手中 1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心，逐渐淡出内阁，内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721—1742年，政府工作由托利党党魁罗伯特•沃波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。 ——摘编自 阎照祥. 英国政治制度史[M].北京：人民出版社，1999. 行政权由国王转向内阁 ③19世纪两党制逐渐形成（政党政治） 下院多数党领袖任内阁首相并组建内阁成为惯例 三.西方资本主义政治制度的产生与发展 （一）英国君主立宪制 4.完善： 议会选举制度的改革 1832年 第二次议会改革 城市小资产阶级和城市工人 1928年 妇女的年龄限制降至21岁 1969年 年满18周岁的英国公民都有权参加下院选举 1867年 第一次议会改革 工业资产阶级获得选举权 第三次议会改革 所有成年男性获得普选权 1884年 30岁以上有一定财产的妇女获得普选权 1918年 趋势：民主范围逐渐扩大，逐步取消财产、年龄、性别限制。 实质：民主政治的发展完善。 1.奠基：17世纪的英国资产阶级革命 2.确立：1689年，议会通过《权利法案》 3.发展：责任内阁制和政党政治的形成。 4.完善：19世纪中后期，先后三次议会改革，民主政治逐渐完善 “光荣革命”后，权力受到限制的国王逐渐不再出席内阁会议。18世纪20年代，在议会下院多数党领袖沃波尔主持下，责任内阁制开始形成，内阁掌握国家的行政大权。由此可知，英国（　　） A．封建贵族势力依然强大 B．内阁逐渐成为权力中心 C．君主立宪制进一步完善 D．议会至上原则开始确立 C （一）英国君主立宪制 三.西方资本主义政治制度的产生与发展 英国君主立宪制确立及完善过程中的四次权力转移。 1.通过革命，政权由封建贵族到资产阶级和新贵族手中 2.通过革命及《权利法案》，立法权摆脱了王权的控制，转移到议会手中。 3.通过责任内阁制的确立，行政权由国王手中转移到内阁、首相手中。 4.通过1832年议会改革，大资产阶级的权力逐渐向工业资产阶级转移。 政治权利扩大，由大资产阶级（贵族民主）到工业资产阶级民主并下移到公民民主 三.西方资本主义政治制度的产生与发展 （一）英国君主立宪制 君主制 贵族制 民主制 英国君主立宪制的特点 1.三制合一 （君主制、贵族制、民主制） 2.国王统而不治 （君主是象征性的国家元首） 3.议会权力至上 （掌握立法权，是国家权力中心） 4.以代议制为基础，以责任制内阁为核心。 三.西方资本主义政治制度的产生与发展 （二）美国总统共和制 1.背景： 1775—1783年，美国独立战争取得胜利 2.确立： 1787年，美国制定宪法 美国制宪会议 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。 ——美国“宪法之父”麦迪逊 【思考】1787年宪法如何让政府实现“有能力控制”的同时，又“控制自己”？ 有能力控制： 联邦制原则，加强中央集权 控制自己： 分权制衡原则 1787年宪法体现的原则 三.西方资本主义政治制度的产生与发展 （二）美国总统共和制 ①联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，各州拥有一定的自治权。 ②分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，中央与地方；上院与下院；大州与小州；南方与北方；两党之间的制衡。 ②人民主权原则：总统和议员都由民选产生 3.完善： 通过宪法修正案不断完善美国的法律和制度 合众国公民的选举权与担任公职权，不得因种族、肤色、出生地、信仰或以前是奴隶而被任何一州加以拒绝和限制。 ——美国宪法第15条修正案（1869年） 任何人被选为总统者，不得超过两任。 ——美国宪法第22条修正案（1951） 三.西方资本主义政治制度的产生与发展 （三）法国议会共和制 1.确立： 1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立共和制度（一票共和）。 81年，4次起义，3个共和国，两个王朝，两个帝国，12部宪法 革命特点： 长期、反复、艰巨、曲折 特点： ①君主派与共和派妥协的产物 ②实行分权制衡； ③议会是权力中心，总统和内阁共同对议会负责。 “凡曾经统治过法国的家族不得当选为共和国总统。”1875年法兰西第三共和国宪法的这项规定 A.使总统独揽大权 B.用法律阻断君主制的复辟 C.确立法国的责任内阁制 D.破坏了民主共和原则 三.西方资本主义政治制度的产生与发展 英国 美国 法国 标志 政体 行政权 立法权 权力中心 特点 相同点 1689年 《权利法案》 1787年 《联邦宪法》 1875年 《法兰西第三共和国宪法》 君主立宪制 总统共和制 议会共和制 内阁、首相 议会 总统 总统、内阁 国会 议会 议会 总统 议会 君主虚位 议会至上 三权分立 制约平衡 参议院、总统相互牵制 都有形式上代表民意的议会，都实行权力制衡的原则，都实行政党制度 近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想，但它仍有历史局限，如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 1.继承古代政治的传统； 2.体现分权制衡原则； 3.实行政党政治。 4.完善法律，强调法治，法治取代人治； 5.代议制，间接民主； 6.民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。 三.西方资本主义政治制度的产生与发展 近代西方民主政治呈现的特点： 启示：任何一种制度都不是十全十美的；不同国家和地区的制度，应当在坚持自身优秀传统的基础上，从社会实际状况（国情）出发，互相取长补短，臻于完善。 3.1787年制宪会议期间，宾夕法尼亚州的代表莫里斯指出，在未来所有的政治实体中，“只应有一个唯一的最高权力”。他认为，最高权力应掌握在全国政府而不是州政府手中，主张建立一个由“享有最高权威的立法、执法和司法部门”组成的“全国性政府”。这一提案（　　） A．解决了南北双方的矛盾 B．借鉴了英国民主体制 C．协调了各州的主权问题 D．体现了联邦制的原则 D 4.20世纪后半期，英国议会和政府的关系是颠倒的：不是议会控制政府，而是政府控制议会。因此有人说，英国政府起初是“国王陛下的政府”，然后是“内阁政府”，现在则是“首相的政府”。对这一观点理解正确的是（　　） A．议会体制受到损害 B．内阁逐渐走向集权 C．内阁议会权限不明 D．政党政治渐趋成熟 B 随 堂 练 习 $