内容正文:
第九课 纠纷的多元解决方式
[课标要求]
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式,明确调解制度的特点和程序。
2.列举劳动争议仲裁、商事仲裁等仲裁形式,明确仲裁制度的特点和程序。
体系构建
问题导读
1.调解的含义是什么?有哪些类型?人民调解的含义和特点是什么?
2.仲裁的含义是什么?有哪些类型?商事仲裁的含义和特点是什么?
3.诉讼的含义、类型、特点是什么?
4.民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼的主体、目的等分别是什么?
考点一 认识调解与仲裁
夯实必备知识
1.解决纠纷的方式
方式 ①发生纠纷时,人们往往先自行协商,通过和解达成合意,解决纠纷。②无法和解时,人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷
特点 诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下,调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择
考点一
考点二
2.调解
通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动
以和为贵选调解。相比之下,调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择
考点一
考点二
诉讼调解 由人民法院主持 效力:人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力
人民
调解 由人民调解委员会主持 效力:人民法院经审查裁定调解协议有效的,若一方当事人未依协议履行,对方当事人可以向人民法院申请执行
行政
调解 由国家行政机关主持 效力:达成的调解协议,具有法律约束力
仲裁
调解 由仲裁机构主持
考点一
考点二
提醒 调解不同于和解
①行为主体不同。和解是当事人自己协商,解决纠纷;调解是在人民法院、人民调解委员会及有关组织主持下,通过深入细致的工作,使双方当事人达成调解协议。
②效力不同。和解协议靠当事人双方自觉履行,不能作为人民法院的执行根据;调解协议具有强制执行的法律效力。
考点一
考点二
3.仲裁——解决纠纷的有效途径
特点 便捷经济选仲裁。仲裁是解决纠纷的一种有效途径,具有灵活性、便捷性、经济性,一般不公开进行审理
机构 仲裁委员会。仲裁机构的特点(非营利性、独立性、民间性等)关系到其法律地位
种类 商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中,比较常见的是商事仲裁
考点一
考点二
程序
规则
(商事
仲裁) 协议
仲裁 当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。仲裁协议是当事人仲裁意愿的体现
或裁
或审 在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用,二者不能同时适用
一裁
终局 仲裁裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的,仲裁委员会或者人民法院不予受理。仲裁裁决是终局的,仲裁裁决一经作出,即发生法律效力
不适用 ①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;②依法应当由行政机关处理的行政争议
考点一
考点二
归纳提升 商事仲裁与劳动争议仲裁
比较 商事仲裁 劳动争议仲裁
适用
范围 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
与诉讼
的关系 在仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用(一裁终局) 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序,劳动争议不经仲裁程序,不得向人民法院起诉(法定情形一裁终局)
申请
条件 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议
考点一
考点二
易错辨析
1.(2024·浙江1月卷,21③)小张和小李若经过人民调解达成协议,该协议具有强制执行力。
2.(2023·北京卷,11D)孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷,双方约定了仲裁,故不能向人民法院提起诉讼。
提示 经人民调解达成协议,人民法院经审查裁定调解协议有效的,若一方当事人未依协议履行,对方当事人可以向人民法院申请执行。
提示 《中华人民共和国仲裁法》规定,婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁。
考点一
考点二
提升关键能力
考向一 调解
典题1 (2025·新课标卷)某企业员工甲购买了某公司生产的烟花。甲点燃烟花后,本应腾空向上的烟花突然改变方向并炸伤了甲,甲因此住院治疗。甲出院后诉至人民法院,要求该公司赔偿损失。甲提交的证据包括事发时的监控视频和他人拍摄的照片等。对此,以下说法正确的是( )
①人民法院受理该案后可以进行调解
②该案中的监控视频和照片属于物证
③甲有权要求该公司赔偿医疗费、误工费
④甲有权获得法律援助,由律师为其无偿提供法律服务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
考点一
考点二
解析 根据民事诉讼法规定,人民法院在受理民事案件(如本案中的人身损害赔偿纠纷)后,根据自愿和合法的原则,在当事人双方的参与下,进行调解是符合法律规定的。调解是解决民事纠纷的常用方式,人民法院在受理后可以组织调解,以促进纠纷解决,①正确。依据产品质量法和侵权责任法,因产品存在缺陷造成人身损害的,生产者应承担赔偿责任。甲作为消费者,因烟花缺陷受伤,有权要求该公司赔偿医疗费、误工费等直接损失,③正确。监控视频和照片属于视听资料或电子数据证据,而非物证。物证是指以物品的物理特征(如形状、痕迹等)证明案件事实的证据(如破损的烟花)。视频和照片是通过影像记录事实,属于法定证据种类中的“视听资料”或“电子数据”,②排除。法律援助需满足特定条件(如经济困难),并非所有当事人都能自动获得。题干中未提及甲的经济状况或符合法律援助的情形(如收入低于当地标准),因此不能直接认定甲有权获得无偿法律服务,④排除。
考点一
考点二
变式训练1 (2025·湖南卷)赵某家的石墙因连日暴雨倒塌,导致邻居李某地里的茶树被埋,双方就赔偿争执不下。村调委会积极为双方当事人搭建沟通桥梁,既释法析理,又从情感上引导双方换位思考,最终赵某和李某达成调解协议,一起矛盾被化解在“茶园地头”。本案例中( )
①李某的茶树被埋,因此赵某应该赔偿李某不动产的损失
②赵某可主张暴雨属于不可抗力从而免除自己的法律责任
③双方经村调委会调解达成的调解协议,有强制执行效力
④将矛盾化解在“茶园地头”是“枫桥经验”的生动体现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
考点一
考点二
解析 材料中的茶树属于不动产,赵某应该赔偿李某不动产的损失,①正确。不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。连日暴雨,只能满足“不能避免”,但不一定能满足“不能预见与不能克服”。连日暴雨不属于不可抗力因素,赵某不能免除自己的法律责任,②排除。经人民调解委员会调解达成的调解协议,不具有法律上的强制执行力。人民法院经审查裁定调解协议有效的,若一方当事人未依协议履行,对方当事人可以向人民法院申请执行,③错误。“枫桥经验”的核心是发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。将赵某和李某的矛盾化解在“茶园地头”,正是“枫桥经验”就地解决矛盾这一理念的生动体现,④正确。
考点一
考点二
考向二 仲裁
典题2 (2025·云南卷)某商家在网络平台销售无人机,授权平台在收到消费者已退货信息后即可退款,落实“七天无理由退货”。在销售过程中,商家发现有顾客退回非本店售卖的无人机,且平台已将货款退还到顾客账户。商家( )
①可以依法通过仲裁解决
②应该向其注册登记地人民法院起诉
③必须通过平台要求顾客返还货款
④不能要求平台返还已划扣的货款
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
考点一
考点二
解析 消费者以虚假理由退回非本店商品并申请退款,属于违反诚信原则的行为。商家有权选择仲裁或诉讼方式追索货款,法律支持经营者要求消费者承担相应责任,①正确。平台根据商家授权和规则操作退款,若平台已履行审核义务(即使存在失误),商家一般需直接向消费者追偿,而非要求平台返还货款。平台的责任限于规则执行,而非承担消费者欺诈的后果,④正确。网络消费纠纷的管辖人民法院通常为被告住所地或合同履行地,并非必须为商家注册登记地,②排除。商家无需依赖平台,可直接通过法律途径(如诉讼)要求消费者返还货款,平台介入非强制,③排除。
考点一
考点二
[方法技巧]涉及纠纷解决方式试题的解法
第一,辨别这是一种什么性质的纠纷。纠纷的性质在某种意义上决定了解决纠纷的方式。
第二,依据纠纷的性质、情况,对解决方式作出选择。
第三,结合案件具体情况,进行分析说明。
考点一
考点二
变式训练2 (2025·云南玉溪期末)王某入职某网络科技公司,签订3年期劳动合同,约定试用期6个月。公司规章制度规定“程序员每日工作10小时以上,每周6天”。3个月后,王某因长期熬夜加班导致健康问题,拒绝继续超时工作。公司以“试用期未通过绩效考核,不符合录用条件”为由解除劳动合同。王某申请劳动仲裁,主张公司违法解除劳动合同,要求支付赔偿金。对此,下列说法正确的是( )
①若对仲裁裁决不服,可自收到仲裁裁决书之日起15天内向人民法院提起诉讼
②王某可以向仲裁委员会申请仲裁或者直接向人民法院提起诉讼
③若通过仲裁解决,需以王某和公司自愿订立的有效仲裁协议为前提
④劳动者有休息休假的权利,该公司规定的工作时间违反法律规定
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
考点一
考点二
解析 在劳动争议仲裁中,当事人对仲裁裁决不服,可自收到仲裁裁决书之日起15天内向人民法院提起诉讼,①正确。除特定情形外,未经劳动仲裁程序,当事人不得直接向人民法院提起诉讼,②排除。劳动争议仲裁不需要双方达成仲裁协议,③排除。劳动者有休息休假的权利,根据国家规定,职工每日工作八小时,每周工作四十小时,该公司规定的工作时间违反法律规定,④正确。
考点一
考点二
考点二 解析三大诉讼
夯实必备知识
1.诉讼及其特点
含义 俗称“打官司”,它是在纠纷主体的参与下,由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动
地位 解决纠纷的最后途径
要求 必须严格依法进行
特点 公权性 人民法院代表国家行使审判权
程序性 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
强制性 以国家强制力为后盾
终局性 人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
考点一
考点二
归纳提升 仲裁与诉讼的区别
项目 仲裁 诉讼
管辖方式 协议管辖 强制管辖
仲裁庭或
审判庭组
成方式 当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员
审理方式 注重保护当事人的商业秘密,一般实行不公开审理 除特定情形外,实行公开审理
审判制度 实行一裁终局制度,当事人不存在上诉或再审的权利,也不得向人民法院起诉 实行两审终审制,当事人不服一审判决可以上诉或者申诉
考点一
考点二
2.诉讼的主要类型
比较 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
案件
性质 民事案件 行政案件 刑事案件
诉讼
目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪,犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
考点一
考点二
比较 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
提起诉讼
的主体 双方当事人均可提起 主要由行政相对人提起,行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外,均由人民检察院提起公诉
举证
责任 谁主张,谁举证(在有些情形下,实行举证责任倒置) 行政机关负有举证责任 公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担,自诉案件中由自诉人举证,但被告可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护
适用法律 民事诉讼法 行政诉讼法 刑事诉讼法
特别提醒:在刑事诉讼过程中,被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,有权提起刑事附带民事诉讼
考点一
考点二
提醒 民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法都是诉讼程序法。民事诉讼法是规定处理民事案件即民事权利、义务纠纷案件的程序法,行政诉讼法是规定处理行政争议案件的程序法,刑事诉讼法是规定处理犯罪案件的程序法。
考点一
考点二
易错辨析
1.在多元的纠纷解决方式中,诉讼是解决纠纷的最好途径。
2.三大诉讼差异显著,所以刑事诉讼不能提起附带民事诉讼。
3.刑事诉讼均由人民检察院提起公诉。
提示 在多元的纠纷解决方式中,各个方式各有优缺点,诉讼是解决纠纷的最后途径,但不一定是最好的途径。
提示 在刑事诉讼过程中,被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,有权提起附带民事诉讼。
提示 刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外,均由人民检察院提起公诉。
考点一
考点二
提升关键能力
考向 诉讼
典题 (2023·湖南卷)党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度捍卫公共利益,从顶层设计到实践落地,从局部试点到全面推开,受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是( )
①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案
②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案
③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案
④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
考点一
考点二
解析 公共利益归根结底是人民利益,公益诉讼是一项着眼于维护公共利益的司法制度,保护世界自然遗产,捍卫英雄烈士名誉、荣誉,都是在维护公共利益,②④正确;①③属于平等民事主体间的普通民事纠纷。
考点一
考点二
变式训练 (2024·贵州卷)小王、小李、小张和小孙四位同学都酷爱法律,他们讨论案例时所作的下列判断正确的是( )
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
D
考点一
考点二
解析 饲养的动物致人损伤的,饲养人应承担无过错侵权责任,甲被赵某饲养的马踢伤,无论赵某是否存在过错都应承担侵权责任,因此无需甲证明赵某是否有过错,①排除;税务部门查实乙少缴漏缴个人所得税,税务机关可以对乙追究法律责任,而非违约责任,②排除;丙被市场监管部门处罚,作为行政机关的市场监管部门应举证证明丙的行为具有违法性,提供其作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件,③正确;丁因犯罪被抓捕并移送检察院,检察院可代表国家追究被告人的刑事责任,对丁提起刑事诉讼,④正确。
考点一
考点二
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