必修3 第6课 第2课时 民族区域自治制度和基层群众自治制度（PPT课件）-【满分思维】2027年高考一轮总复习·思想政治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“民族区域自治制度和基层群众自治制度”核心考点，依据高考评价体系梳理民族关系、宗教政策、基层自治实践等考查维度，通过近3年高考真题分析明确“民族交融意义”“基层民主实践”等高频考点分布，归纳选择、简答等常考题型答题框架。 课件亮点在于“真题精析+素养培育+技巧指导”，如以2025陕晋宁青卷民族交融题为例，运用“材料关键词定位法”解析党的领导与共同体意识，培养政治认同和法治观念素养。设易错警示和大题攻略，助力学生掌握“考点—材料—术语”逻辑链，教师可据此精准突破重难点，提升复习效率。

第六课　 第二课时　民族区域自治制度和基层群众自治制度 考点一　民族区域自治制度 夯实必备知识 1.我国是统一的多民族国家 民族 格局 ①特点:多元一体是我国民族格局的最重要特点 ②要求:必须以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步事业 结构 形式 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖 考点一 考点二 大题攻略 【AI模块融合链】 我国的地方行政区域与中央政府的关系,既体现了民主集中制原则,也体现了我国的单一制国家结构形式,联系《当代国际政治与经济》中“国家的结构形式”的知识加以理解。 考点一 考点二 大题攻略 2.我国的民族关系、方针和政策 (1)民族关系:党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放,开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面。 (2)民族方针(原则):我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 考点一 考点二 大题攻略 提醒 民族方针之间的关系   考点一 考点二 大题攻略 (3)民族区域自治制度(我国的民族政策) 含义 在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权 内容 ①自治地方:自治区、自治州、自治县三级(不包括民族乡) ②自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府(不包括司法机关、监察机关) ③核心内容:自治权(不是高度自治权) 考点一 考点二 大题攻略 原因 ①必然性:统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 ②地位:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 ③作用:民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。实践证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 考点一 考点二 大题攻略 要求 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展 ②必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动 ③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展 考点一 考点二 大题攻略 要求 ④坚持中国共产党的领导 ⑤坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系 ⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 ⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针,尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰 考点一 考点二 大题攻略 归纳提升 民族自治地方≠特别行政区 关系 民族自治地方 特别行政区 不同点 目的 解决民族问题 解决祖国统一问题 社会制度 社会主义制度 资本主义制度 自治程度 一定的自治权 高度的自治权 范围 各少数民族聚居的地方 香港、澳门 相同点 都享有自治权,都是中央政府统一领导下的地方行政区域,都要受中央政府的统辖 考点一 考点二 大题攻略 3.我国的宗教政策与法律 (1)原因:我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 (2)内容 ①实行宗教信仰自由政策:根本出发点和落脚点是努力加强信教群众与不信教群众之间以及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结,将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来(侧重自由)。 考点一 考点二 大题攻略 提醒 宗教信仰自由≠宗教自由 宗教信仰自由指宗教作为一种信仰,公民有信仰的自由,也有不信仰的自由,何时信仰、信仰何种教派是自由的,他人不能强迫。而所谓“宗教自由”,则是主张个人或组织的宗教行为、宗教活动都是自由而不受限制的,宗教信徒和宗教组织想干什么就干什么,不受法律、法规和政策的限制。 我们社会主义国家是法治国家,一切宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行。 考点一 考点二 大题攻略 ②依法管理宗教事务:坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则(强调依法规范宗教活动)。 ③坚持独立自主自办的原则:宗教事务属于我国内政(强调不受外来干涉)。 ④积极引导宗教与社会主义社会相适应:要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化(强调为经济社会发展作贡献;坚持中国化方向)。 考点一 考点二 大题攻略 归纳总结 关于民族问题如何做?/少数民族地区为什么能稳定发展? 国家角度: ①要坚持党的领导,发挥中国共产党的领导核心作用,为巩固民族关系提供政治保证。 ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 ③坚持民族区域自治制度,保障民族自治地方的自治权,为少数民族地区发展提供制度保障,坚定不移地维护国家尊严。 ④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 ⑤全面贯彻党的宗教工作基本方针。 考点一 考点二 大题攻略 公民角度: ①自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务。 ②应该增强中华民族共同体意识。 其他角度: ①国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生。 ②人大制定和完善相关法律,为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 ③政府:坚持对人民负责的工作原则,切实履行管理和服务职能,统筹区域发展。 ④政协:履行政治协商、参政议政和民主监督职能,为民族地区发展建言献策。 考点一 考点二 大题攻略 易错辨析 1.(2023·广东卷,7④)民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度。   2.(2024·山东卷,6②)《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据。 提示 民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度,不是“取决于”。 提示 自治机关为自治地方的政府和人大,不包含司法机关,所以“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误。 考点一 考点二 大题攻略 3.我国当前的宗教性质已经发生了根本转变,我国宗教界的教义具有先进性,能与社会主义相适应。 提示 宗教性质没有发生改变,仍为唯心主义世界观。宗教教义不具有先进性。我国宗教与社会主义社会相适应。 考点一 考点二 大题攻略 提升关键能力 考向一　民族关系 典题1 (2025·陕晋宁青卷)中华民族一家亲,各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭,到“村超”赛事共踢一场球,民族交融新形式不断涌现,民族团结之花处处绽放。这表明(　　) ①各民族共同书写了辉煌的中国历史 ②党的领导是做好民族工作的根本保证 ③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设 ④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 考点一 考点二 大题攻略 解析 各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依,可见党的领导是做好民族工作的根本保证,②正确;各民族通过多种形式交往交流交融,使得民族团结之花处处绽放,有助于铸牢中华民族共同体意识,④正确;材料强调民族交融、民族团结,未涉及各民族共同书写中国历史,①不符合题意;材料未涉及民族团结对促进中国式现代化建设的作用,③不符合题意。 考点一 考点二 大题攻略 变式训练1 (2025·河北卷)以第一个省级民族区域自治政府诞生为主题的情景短剧《五一大会》,再现了在中国共产党领导下,内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情;集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心,展示了中华文明的多元一体与独特魅力,也为当地手工艺者提供了创新创业平台。材料表明(　　) ①自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关 ②民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针 ③红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑 ④文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 考点一 考点二 大题攻略 解析 “集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心,展示了中华文明的多元一体与独特魅力”,表明红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑,③符合题意;展示体验中心为当地手工艺者提供了创新创业平台,体现了文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展,④符合题意;自治机关是自治地方的人民代表大会(权力机关)和人民政府(行政机关),自治区党委不是自治机关,①错误;情景短剧《五一大会》再现了在中国共产党领导下,内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情,体现了民族团结,而非民族平等,②不符合题意。故选D项。 考点一 考点二 大题攻略 考向二　宗教政策 典题2 (2021·全国乙卷)现行的《宗教事务条例》第58条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度,向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况,接受其监督管理,并以适当方式向信教公民公布。据此,正确的解读是(　　) ①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理 ③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 考点一 考点二 大题攻略 解析 材料说明的是宗教事务中关于财务方面的事务向所在地县级以上人民政府报告,表明宗教团体应当接受国家的监督管理,但这并不意味着乡级人民政府没有管理宗教事务的职责,①错误,④正确;《宗教事务条例》第58条对宗教团体等的财务活动进行了明确的规范,这说明宗教团体需要加强财务活动的规范管理,并不能说明《宗教事务条例》不适用于不信教公民,③错误,②正确。 考点一 考点二 大题攻略 变式训练2 (2025·江西模拟预测)2025年,各宗教活动场所深入贯彻落实党的宗教工作基本方针,深化“四进”活动(指将国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化引入宗教活动场所),创新活动形式,把“四进”活动开展得更加规范、更加普及、更加有效。此举旨在(　　) ①践行法律面前人人平等原则,增强宗教界守法自觉性 ②铸牢中华民族共同体意识,增强民族凝聚力 ③引导宗教树立科学的世界观,提升自我管理水平 ④深入推进我国宗教中国化,服务党和国家发展大局 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 考点一 考点二 大题攻略 解析 贯彻落实法律面前人人平等原则不是深化“四进”活动的目的,①不符合题意;将国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化引入宗教活动场所,旨在培育信教群众爱国情怀,增强宗教界法治意识、国家意识,深入推进我国宗教中国化,铸牢中华民族共同体意识,增强民族凝聚力,②④符合题意;宗教坚持唯心主义世界观,“引导宗教树立科学的世界观”的表述错误,③排除。 考点一 考点二 大题攻略 考点二　基层群众自治制度 夯实必备知识 1.基层群众自治的含义和特点 含义 人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式 特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 考点一 考点二 大题攻略 2.基层群众自治的组织形式 类别 村民委员会 居民委员会 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 主要 职能 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 考点一 考点二 大题攻略 类别 村民委员会 居民委员会 自治 内容 ①村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 ②制定村民自治章程或村规民约 ①居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。 ②居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管 意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性,有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力 考点一 考点二 大题攻略 归纳提升 与基层自治相关的主体及关系 区别 基层政 权组织 我国的基层政权在农村是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府,在城市是指市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府,是最低一级行政区域内的国家政权机关 基层政府 即基层行政机关。在农村是指乡、镇人民政府,在城市是指不设区的市、市辖区人民政府 街道办事处 是市辖区、不设区的市人民政府的派出机关,从事相关行政管理工作 村(社区)党支部 是中国共产党在村(社区)的基层组织,领导村(居)委会的工作,与村(居)委会是领导与被领导的关系 基层群众性自治组织 城市的居民委员会、农村的村民委员会 考点一 考点二 大题攻略 联系 基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情;基层群众性自治组织与基层政权组织是协助与被协助的关系,村委会和居委会协助基层政权开展工作 考点一 考点二 大题攻略 3.基层群众自治的途径 民主选举 直接选举产生村委会、居委会成员 民主协商 有序参与,合理表达,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,贯穿基层治理的全过程 民主决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项,集体作出决定 民主管理 主体:在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行。 关键:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化 考点一 考点二 大题攻略 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 考点一 考点二 大题攻略 4.基层群众自治的意义和地位 意义 ①发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ②有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性,也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力,推动基层社会治理现代化 地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 考点一 考点二 大题攻略 5.发展社会主义民主政治 含义 就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保障人民当家作主 措施 中国共产党领导中国人民制定宪法和法律,建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度 意义 一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造,是最广泛、最真实、最管用的民主 考点一 考点二 大题攻略 易错辨析 1.(2023·全国甲卷,19①)加强基层治理要统筹发挥街道、社区的政府管理职能。   2.(2025·北京卷,8②)村民通过村民委员会依法间接行使民主权利。   提示 社区不属于政府部门,不具有政府的管理职能。 提示 村民通过村民会议等形式直接行使民主权利,而非间接行使。 考点一 考点二 大题攻略 提升关键能力 考向一　基层自治的实践 典题1 (2025·山东卷)近年来,J镇开展“乡村新社区”建设,将全镇15个村庄整合成3个新社区,成立新社区“大党委”,建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制,最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中,X新社区多次召开协商议事会,探索出特色农文旅融合发展之路,实现了村集体与村民双增收。材料表明(　　) ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 考点一 考点二 大题攻略 解析 中国共产党是我国最高政治领导力量,党的领导是全面的、系统的、整体的,政府是进行乡村振兴工作管理的主体,①错误;基层政权职权的范围由相关法律明确规定,不因成立新社区而扩大,②错误;协商议事机制创新了村民参与乡村公共事务管理的形式,丰富了基层民主实践,③正确;镇党委政府、基层党组织、村干部、村民等多元主体协商议事,共同致力于乡村振兴建设,实现村集体与村民的双增收,④正确。 考点一 考点二 大题攻略 变式训练1 (2025·黑吉辽蒙卷)某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”,以楼栋为单位成立功能性党支部,并建立楼栋居民微信群,吸纳医院、公安等单位的党员入群,开展问诊、反诈宣讲等活动,赢得了居民的认可。上述措施能够(　　) ①依托党员的专业优势,提高服务群众效能 ②完善基层治理体制机制,增强发展的动力 ③打造党支部进小区模式,形成基层党建新格局 ④打破以往单一的治理主体结构,实现多元共治 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 考点一 考点二 大题攻略 解析 “成立功能性党支部”“吸纳医院、公安等单位的党员入群”,形成基层党建新格局,增强了工作的针对性和实效性,密切了党群关系,①③符合题意;材料中未涉及基层治理体制机制和多元共治,②④排除。 考点一 考点二 大题攻略 考向二　发展基层民主的意义 典题2 (2025·新课标卷)某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成,定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办;超出街道职权范围的事项,报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度(　　) ①是优化街道权责配置的重要举措 ②能够更好地汇聚民意、改善民生 ③完善了基层群众性自治组织的形式 ④是发展全过程人民民主的生动实践 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 考点一 考点二 大题攻略 解析 街道议政代表会定期协商民生实事,提出意见建议由街道人大工委督办,超出街道职权范围的事项报送区人大常委会处理,重点在于民主协商民生事务,并非优化街道权责配置。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等,材料未体现对其优化,①排除。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成,不同主体参与其中。居民代表能直接将居民的意愿反映出来,通过定期协商民生实事,把民众的想法汇聚起来,从而更好地解决民生问题,改善民生,②符合题意。基层群众性自治组织主要包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的制度形式,不属于基层群众性自治组织的范畴,没有完善基层群众性自治组织的形式,③排除。街道议政代表会让居民代表等参与到民生实事的协商中来,体现了人民参与民主协商,是人民当家作主的生动体现,是发展全过程人民民主的生动实践,④正确。 考点一 考点二 大题攻略 变式训练2 (2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下: 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有(　　) ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米” A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 考点一 考点二 大题攻略 解析 此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的,由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用,力争打通服务的“最后一百米”;同时,在此次“阳光温暖话民生”活动中,居民可以派代表参加,说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台,①④符合题意。人大代表的表决权是在人大会议期间行使的,所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权,②排除。居委会是基层群众性自治组织,不是国家机关,“主导重塑社区社会治理新格局”说法错误,③排除。 考点一 考点二 大题攻略 大题攻略　关于“基层自治治理”的命题 AI命题预测 1.党建引领与制度优势深度融合 命题将聚焦党组织在基层治理中的核心作用,要求学生阐释“党的领导如何转化为治理效能”。例如:结合“十五五”规划,分析“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”的理论逻辑与实践路径。以河南商丘民权县的“党建+网格+大数据”治理模式为例,说明基层党组织如何通过四级组织网络(市—县—乡—村)实现治理资源整合。 考点一 考点二 大题攻略 2.数字技术与治理效能创新驱动 命题将围绕智慧治理与数字赋能展开,考查学生对新技术应用于基层治理的理解。例如: ①技术场景:分析“平安版纳”数字平台的“解纷码”如何通过数字化实现矛盾纠纷“源头预防”,或浙江“人大代表履职服务平台”对人大代表工作的优化。 ②辩证思维:要求学生辩证看待“数字治理”的双刃剑效应,如数据隐私保护与治理精准性的平衡。 ③政策衔接:结合《数字乡村发展行动计划(2022—2025年)》,说明数字技术如何助力乡村振兴中的基层治理。 考点一 考点二 大题攻略 3.基层自治与民主实践多维联动 命题将聚焦基层群众自治制度的实践创新,突出全过程人民民主的基层落地。例如: ①制度细节:结合2025年村民委员会组织法修正草案,分析村民委员会成员“近亲属回避”“非户籍人员参选”等规定的民主意义。 ②协商机制:以“微网格”治理为例,说明“民意征集—定期议事—追踪反馈”机制如何保障居民参与权。 ③跨域治理:对比城市社区“红色合伙人”机制与乡村“乡贤参事会”,分析不同场景下基层自治的适应性。 考点一 考点二 大题攻略 4.法治保障与德治教化协同发力 命题将围绕法治与德治在基层治理中的协同作用展开,考查学生对“三治融合”的综合理解。例如: ①法治实践:结合乡村振兴促进法实施,分析基层政府如何通过“清单化管理”规范小微权力运行。 ②德治案例:以桐城市“六尺巷工作法”为例,说明传统文化在化解邻里纠纷中的现代价值。 ③机制创新:说明“道德银行”“积分制”等创新如何将德治转化为可量化的治理工具。 考点一 考点二 大题攻略 5.民生服务与治理精细化精准化 命题将聚焦基层公共服务供给与治理精细化,考查学生对“以人民为中心”治理理念的应用。例如: ①服务创新:分析上海“15分钟社区生活圈”如何通过嵌入式服务设施满足多元需求。 ②需求响应:以北京“接诉即办”机制为例,说明基层治理如何从“被动应对”转向“主动发现”。 ③资源整合:结合“五社联动”机制,论证社会组织在社区养老、儿童托管等领域的作用。 考点一 考点二 大题攻略 典题通法 (2024·湖南卷,节选)近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。①某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,消除基层治理盲区;②立足民族融合聚居的实际,充分尊重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展;③通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变;④积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。2023年,该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 考点一 考点二 大题攻略 结合材料,运用《政治与法治》知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 答案 党建引领,加强农村基层党组织建设,发挥党员的先锋模范作用,以基层党建推动乡村治理;立足实际,推动特色民族乡村治理,铸牢中华民族共同体意识;创新工作思路,强化村民主人翁意识,调动村民参与乡村治理的积极性,让基层民主焕发更旺盛活力;以法治为导向,加强法治教育和宣传,提高乡村治理法治化水平。 考点一 考点二 大题攻略 解题流程 第一步:审设问,定方向 考点一 考点二 大题攻略 第二步:审材料,调知识 序号 信息加工 理论对接 ① 农村党员、干部、后备干部等优秀分子 党的领导 ② 完善民族自治共治 民族区域自治制度 ③ 集体议事、共建共治等方式 基层群众自治制度 ④ “法律明白人”教育培训工程 建设法治社会,推进全民守法 第三步:组答案,用术语 考点一 考点二 大题攻略 答题术语 (1)党的领导:充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为……提供了政治保证。 (2)自治制度:坚持和完善基层群众自治制度,保障人民群众依法直接行使民主权利,有序参与,完善基层治理机制。 (3)自治主体:发挥村(居)民在社区治理中的主体作用,坚持全过程人民民主,坚持人民立场。 (4)多元共治:基层政权加强指导,发挥多元主体治理作用,形成共建、共治、共享的治理格局,提高基层治理效能,激发基层治理活力。 考点一 考点二 大题攻略 (5)五治体系:健全政治、自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理体系,政治引领,筑基固本,开展普法和党的创新理论教育,形成学法、懂法、守法的良好氛围;德治教化,培育践行社会主义核心价值观;智治赋能,发挥科技在基层治理中的支撑作用,推进基层治理的智能化、信息化。 (6)有机统一:把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来,推动基层治理体系和治理能力现代化。 考点一 考点二 大题攻略 对点训练 阅读材料,回答问题。 基层是落实党和国家政策的“最后一公里”,基层工作影响着国家治理体系和治理能力现代化的水平。河北省积极探索基层治理有效模式: 沧州市南皮县形成村(社区)党组织+N个网格党支部(党小组)的党组织设置模式,其下辖刘八里乡八里台村通过党建网络和基层治理网络双网合一管理,党员成了网格员,第一时间帮助村民办实事、解难题,办事效率和群众满意度大幅提升。 石家庄市人民政府全力打造智慧安防小区,建成市级政务云平台;打造市域社会治理智能化综合平台和网格员专业版App、“智慧网格”公众版App、“平安基石”微信公众号、“冀石管家”微信小程序等四个移动终端,为基层社会治理提供了数据支撑。 考点一 考点二 大题攻略 保定市高阳县实施村(居)民积分制管理、农村(社区)党员积分制管理、农村(社区)网格化管理三项机制,给无形的村规民约赋予了看得见、摸得着的价值。这不仅激发了群众的主动参与热情,也引导村民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者,实现社会治理“由民做主”。 邢台市委老干部局充分发挥“五老”政治、威望、经验、亲情等优势,鼓励支持“五老”积极参与调解基层纠纷、化解基层矛盾,唱响基层治理“和谐曲”,促进了平安邢台建设。各县(市、区)积极组织有威望、有专长的退休老干部、老法官、老检察官、老公安等在家乡村镇、社区成立“五老”调解工作室,义务提供法律咨询、调解民间纠纷等服务,把矛盾冲突消灭在萌芽状态。 考点一 考点二 大题攻略 结合材料,运用《政治与法治》知识,阐述上述各地探索基层治理的成功经验。 答案 坚持中国共产党的领导,发挥党建引领作用;坚持以人民为中心,尊重人民主体地位,发挥人民群众在基层治理中的主体作用,增强基层治理的内生动力;创新基层治理的管理方式或者治理模式;发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用;坚持多元主体共建共享共治,坚持法治、德治和自治相结合。 考点一 考点二 大题攻略 $