内容正文:
第五课 我国的根本政治制度
[课标要求]
列举宪法有关人民主体地位的规定,说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
体系构建
问题导读
1.人民如何行使国家权力?
2.全国人民代表大会的性质、主要职权和地位是怎样的?与其他国家机关的关系是怎样的?
3.全国人大常委会的地位、产生和职责是怎样的?
4.人大代表的产生、地位、职权和义务是怎样的?
5.我国的政体是什么?其组织活动原则是什么?
6.人民代表大会制度为什么是适合我国国情的根本政治制度?
考点一 人民代表大会:我国的国家权力机关
夯实必备知识
1.我国人民如何行使国家权力
人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务
考点一
考点二
大题攻略
提醒 我国国家权力的行使
考点一
考点二
大题攻略
2.全国人民代表大会及其常务委员会
项目 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会
性质 最高国家权力机关 是全国人民代表大会的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位,其他中央国家机关由它产生,对它负责,受它监督 是最高国家权力机关的组成部分
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人大授予的其他职权
组织
系统 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会
考点一
考点二
大题攻略
提醒 ①最高国家权力机关与国家权力机关的区别:前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。
②人民代表大会与人大常委会的区别:人大常委会是人民代表大会的常设机关(乡镇一级不设常委会)。在人大闭会期间,人大常委会代行人大的部分职权,对人大负责。
③最高立法权与国家立法权、地方立法权的区别:全国人大行使最高立法权;全国人大及其常
委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规,行使地方立法权。
考点一
考点二
大题攻略
3.肩负人民重托的人大代表
法律
地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员
②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生、
任期 ①直接选举:县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生
②间接选举:全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级)
③任期是五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
考点一
考点二
大题攻略
归纳提升 1.正确理解有关人大代表的几个问题
(1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国,人民当家作主,国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生,人大代表的权力来自人民,他们依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。
(2)人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力,但个人无权作出任何的决议、决定。人大代表个人不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题,并不代表他们无权处理问题,他们可以通过一定的法律程序,行使审议、表决、提案、质询等职权,向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见,由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。
考点一
考点二
大题攻略
2.正确把握人大与其他国家机关的关系
(1)人大是国家权力机关,同级人民政府、监察委员
会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生,对其负责,受其监督,它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。
(2)人大产生并监督其他国家机关的工作,其他国家机关是人大的执行机关,负责执行人大的有关政策和决定。
(3)人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持,也是一种制约:一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠,获得强有力的支持;另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督之下,防止权力滥用,保证国家权力合理配置和有效运行。
考点一
考点二
大题攻略
易错辨析
1.(2023·广东卷,6③)全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权。
2.(2021·湖北卷,6④)中国式民主保障了公民直接参加国家事务管理。
3.(2023·山东卷,6②)政府坚持对人民检察院负责,严格执行检察建议。
提示 全国人大是我国最高国家权力机关,对全国重大事务行使最高决定权,但不能对党的事务行使决定权。
提示 我国人民通过选举人大代表间接参加国家事务管理。
提示 政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,不是对人民检察院负责。
考点一
考点二
大题攻略
4.(2023·浙江6月卷,4)全国人大代表和政协委员有权审议政府工作报告并提出意见。
5.(2025·河北卷,5②)各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责。
提示 全国人大代表有权审议政府工作报告并提出意见,但政协委员没有审议权。
提示 我国的各级人大代表由民主选举产生,县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生,全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生。
考点一
考点二
大题攻略
提升关键能力
考向一 人民代表大会
典题1 (2025·安徽卷)近年来,为推进区域经济社会高质量一体化发展,京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索,统一了跨区域执法的标准和措施,有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索( )
①丰富了地方立法实践,为深化立法领域的改革积累了宝贵经验
②保障了地方人大行使立法自治权,发挥了中央和地方的积极性
③有利于地方国家机关的有效运转,协调一致解决区域发展难题
④坚持改革和法治相结合,为推动区域协调发展提供了最高准则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
考点一
考点二
大题攻略
解析 进行了协同立法探索,丰富了地方立法实践的形式和内容,为进一步深化立法领域的改革提供有益的借鉴。同时,协同立法探索统一了跨区域执法的标准和措施,有利于避免因标准不一等问题导致的矛盾和混乱,从而促进地方国家机关的有效运转,协调一致解决区域发展难题,①③正确。我国只有民族自治地方的人大才有立法自治权,京津冀、长三角、川渝等区域并非都是民族自治地方,不具有立法自治权,②错误。宪法是我国的根本法,为推动区域协调发展提供了最高准则,④错误。
考点一
考点二
大题攻略
变式训练1 (2024·广东卷)阅读材料,完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出,要完善和加强备案审查制度。2023年12月,全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定,对备案审查工作作出系统全面的规定,并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库,完善了电子备案、在线审查等功能,并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计,党的十八大以来,全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件,累计超过2.5万件;共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
考点一
考点二
大题攻略
结合材料并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
答案 ①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略,通过行使监督权,加强宪法实施和监督,依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件,保障宪法的权威,推进依宪治国。②坚持民主集中制,完善和加强立法监督制度,增强备案审查工作的规范性,保障宪法法律实施、维护国家法制统一。③推进信息化建设,实现备案审查工作数字化、智能化,提高工作效能,推进国家治理体系和治理能力现代化。④坚持全过程人民民主,科学立法、民主立法;积极回应人民群众诉求,充分吸纳民意,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利;把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
考点一
考点二
大题攻略
[方法点拨]区分人民代表大会的四个职权
注意:并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权,关键要看内容。
考点一
考点二
大题攻略
考向二 人大代表
典题2 (2025·河南卷)“煮米茶”是某乡的传统习俗,每当米茶煮起,群众聚得最齐。该乡人大因势利导,组建“流动茶馆”,群众一边喝着热腾腾的米茶,一边发表对地方立法草案的意见建议,人大代表将收集到的信息及时反馈,从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”( )
①激发了基层群众参与立法的热情
②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式
④加强了人大代表履职能力的建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
考点一
考点二
大题攻略
解析 题干中“流动茶馆”这种新形式,让群众边喝茶边发表意见建议,这激发了基层群众参与立法的热情,丰富了人大代表联系群众的形式,①③正确;公民的权利是由宪法和法律规定的,不能随意扩大,②排除;材料主要强调的是人大代表联系群众,未涉及人大代表履职能力建设,人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面,④不符合题意。
考点一
考点二
大题攻略
变式训练2 (2025·云南卷)2025年,云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在( )
①调动人大代表参政议政积极性和主动性
②从根本上提高人大代表所提议案的质量
③增强人大代表依法履职的意识和责任感
④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
考点一
考点二
大题攻略
解析 参政议政是人民政协的职能,人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权,不履行参政议政职能,①说法错误;对人大代表履职评价,能在一定程度上促进议案质量的提升,但“从根本上提高”说法过于绝对,②说法错误;通过围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价,会让人大代表更加明确自己的职责要求,从而增强依法履职的意识和责任感,③正确;评价内容包括“人大代表模范作用发挥、闭会期间活动”,如联系群众、听取意见等,目的是督促代表加强与人民群众的沟通,密切人大代表同人民群众的联系,④正确。
考点一
考点二
大题攻略
考点二 人民代表大会制度:我国的根本政治制度
夯实必备知识
1.是什么——人民代表大会制度的含义和原则
(1)含义:是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
考点一
考点二
大题攻略
人大与人民 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督
人大与其他国
家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督
中央和地方 中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则
(2)民主集中制原则的表现
(3)基本功能:把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
考点一
考点二
大题攻略
2.为什么坚持人民代表大会制度
决定
因素 人民代表大会制度是我国的政体,是由我国人民民主专政的国体决定的
地位 是我国的根本政治制度
①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位
考点一
考点二
大题攻略
优越
性 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势
②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势
③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势
④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势
⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势
⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
考点一
考点二
大题攻略
提醒 我国的国家机关
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是权力机关。
②由国务院(即中央人民政府)及其领导的全国各级行政机关(地方各级人民政府)构成行政机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。
③国家监察委员会和地方各级监察委员会等是我国的监察机关,依法行使监督、调查、处置等职责。
④人民法院是我国的审判机关,行使审判权。
⑤人民检察院是我国的法律监督机关,通过行使检察权,对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。
考点一
考点二
大题攻略
3.怎样坚持人民代表大会制度
(1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度,我们绝不照搬西方政治制度的模式。
(2)坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。
(3)坚持制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
考点一
考点二
大题攻略
提醒 区分国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
国家制度 广义上包括国体和政体,狭义上是指国体,即人民民主专政
根本制度 是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
考点一
考点二
大题攻略
易错辨析
1.民主集中制是人民代表大会制度的基石。
2.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
3.人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证。
提示 人民代表大会是人民代表大会制度的基石,民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。
提示 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
提示 党的领导是人民当家作主的根本保证。
考点一
考点二
大题攻略
4.在我国,各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
5.人民代表大会是我国的法律监督机关。
提示 我国各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。
提示 人民代表大会是我国的权力机关,人民检察院是我国的法律监督机关。
考点一
考点二
大题攻略
提升关键能力
考向一 人民代表大会制度的地位
典题1 (2025·河北卷)1949年7月,石家庄市成功召开首届人民代表大会,成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业,由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验,“提供了全国实行人民民主的范例”,是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知( )
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果
②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责
③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献
④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
考点一
考点二
大题攻略
解析 1949年7月,石家庄市召开首届人民代表大会,提供了全国实行人民民主的范例,是全过程人民民主的“生动预演”,由此可见人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果,石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献,①③符合题意;我国的各级人大代表由民主选举产生,县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生,全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生,②错误;人民代表大会制度是我国根本政治制度,④错误。
考点一
考点二
大题攻略
变式训练1 (2025·河北卷,变式)1949年9月25日下午3时,沈阳市第一届第一次各界人民代表会议在市人民政府礼堂开幕,参会代表包括工人、农民、机关干部、青年学生等400余人,代表经推荐与选举产生,围绕城市恢复生产、改善民生等议题展开热烈讨论并形成多项决议。这一实践( )
①为我国根本政治制度的发展积累了经验
②说明我国已建立完整的社会主义民主体系
③体现了人民群众通过选举和推荐代表参与国家治理
④标志着我国基层民主制度正式确立
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
考点一
考点二
大题攻略
解析 沈阳市第一届第一次各界人民代表会议的召开,是地方层面民主政治的早期实践,为后来人民代表大会制度这一根本政治制度的发展提供了经验,①正确;参会代表来自不同群体,围绕议题讨论并形成决议,体现了人民群众通过选举和推荐代表参与国家治理,③正确;我国社会主义民主体系是在长期实践中逐步完善的,1949年尚未建立完整体系,②错误;基层民主制度与地方人民代表会议制度性质不同,且此时基层民主制度尚未正式确立,④错误。
考点一
考点二
大题攻略
考向二 人大与其他国家机关的关系
典题2 (2023·山东卷)齐长城修筑于春秋战国时期,是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。
2021年9月,山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏,遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议,在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月,山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。
根据材料,在山东省的齐长城保护工作中( )
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责,严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
考点一
考点二
大题攻略
解析 山东省J县人民检察院发出检察建议,这是司法监督,属于法制监督,①错误;政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,不对人民检察院负责,②错误;山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》,这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障,③符合题意;人民检察院开展公益诉讼专项监督活动,县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责,省人大常委会审议通过保护条例,说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责,④符合题意。
考点一
考点二
大题攻略
[方法点拨]人大与其他国家机关之间关系的“三是”“四不是”
三是 人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系
四不是 人大与其他国家机关之间不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心,国家机关都要接受党的领导
考点一
考点二
大题攻略
变式训练2 2024年4月,某市人民检察院发现市辖区12处喀斯特溶洞存在生态环境严重受损问题,遂向市生态环境局制发检察建议。市生态环境局收到检察建议后,对所指问题逐个进行核实,制定整改方案,并移交当地政府处理。2025年,省人大常委会、省政府已将《G省岩溶洞穴保护和开发利用管理条例(草案)》列入2025年立法计划(预备立法项目)。在该地区喀斯特溶洞保护中( )
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责,严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④不同国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
考点一
考点二
大题攻略
解析 人民检察院通过发出检察建议体现的是司法监督而非民主监督,①说法错误。政府要坚持对人民代表大会负责,而不是对人民检察院负责,②说法错误。某市人民检察院发现问题,遂向市生态环境局制发检察建议。市生态环境局收到检察建议后,制定整改方案,并移交当地政府处理。省人大常委会、省政府将条例(草案)列入2025年立法计划(预备立法项目),这体现了在该地区喀斯特溶洞保护中,不同国家机关在法治框架内协调一致地履行职责,省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障,③④符合题意。
考点一
考点二
大题攻略
大题攻略 关于“人大与人大代表”的命题
AI命题预测
1.制度优势与时代价值深度融合
(1)结合党的报告分析“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”的理论逻辑与实践路径。
(2)对比西方议会制:通过案例说明我国人大制度在保障人民当家作主、集中力量办大事等方面的显著优势。
(3)聚焦地方实践:如沈阳、石家庄等地早期人大实践,论证人大制度是历史和人民的选择。
考点一
考点二
大题攻略
2.人大职权与国家治理精准对接
(1)立法动态:结合农村集体经济组织法、增值税法等,分析人大如何通过立法推动乡村振兴、优化营商环境。
(2)监督创新:以北京人大常委会对新型城市基础设施规划建设的专项监督为例,要求学生说明人大监督如何保障政策落地。
(3)决定案例:以地方人大通过“优化生育政策”的决议为例,考查决定权的行使程序与社会影响。
考点一
考点二
大题攻略
3.代表履职与基层治理多维联动
(1)履职机制:如某地探索实行人大代表“三维联评”机制,要求学生说明如何通过制度设计提升代表履职效能。
(2)民生关切:以代表提出“社区养老服务”议案为例,分析提案权、质询权的行使过程。
(3)数字赋能:如某地人大代表通过“在线履职平台”收集民意,考查信息技术对代表工作的影响。
考点一
考点二
大题攻略
4.全过程人民民主的实践路径
(1)命题将聚焦民主选举、协商、决策、管理、监督的全链条贯通,强调人大制度在扩大公民有序政治参与中的作用。
(2)协商民主:如基层立法联系点就乡村振兴促进法(草案)征求社会公众意见,说明人大如何吸纳民意、凝聚共识。
(3)监督闭环:“一府一委两院”向人大报告工作并接受满意度测评,考查民主监督的制度流程。
5.法治建设与改革发展联动:人大工作与全面依法治国的深度融合将成为命题焦点,突出立法与改革决策相衔接。
考点一
考点二
大题攻略
6.跨模块知识整合与创新思维
(1)经济关联:分析人大通过《中华人民共和国中小企业促进法》如何助力民营经济发展。
(2)哲学、逻辑视角:用“社会基本矛盾运动”原理说明人大制度改革的必要性。
(3)文化融合:以人大代表推动非遗保护立法为例,考查文化传承与制度保障的关系。
考点一
考点二
大题攻略
典题通法
(2025·陕晋宁青卷)阅读材料,完成下列要求。
习近平指出,①人民代表大会制度走过了不平凡的历程,已经牢牢扎根中国大地,深深融入中国特色社会主义伟大实践。
为充分发挥人大代表作用,②某地人大代表联络站建设“代表联络站—代表联络点—网格联络服务点”三级网格体系;开通“智慧人大”平台,将代表履职延伸到“线上”;加强与政务服务机关的工作联系,与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年,③该地人大代表联络站共接待群众3 000余人次,收集意见建议1 400余件,协调解决群众急难愁盼问题389件。
人大代表联络站,“站”在人民之中,“联”在群众心里,成为人大代表联系群众的“连心桥”。
考点一
考点二
大题攻略
结合材料,运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识,分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中,‘联’在群众心里”的。
答案 ①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导/坚持以人民为中心,坚定制度自信/践行全过程人民民主,保障人民当家作主。②健全人大代表联络机制,促进人大代表更好履职,深入人民群众广泛听取意见,密切人大代表与人民群众的联系。③拓宽联系渠道,加强工作协同,提高工作效率,帮助所在地方的人民政府等推进工作。
考点一
考点二
大题攻略
解题流程
第一步:审设问,定方向
考点一
考点二
大题攻略
第二步:审材料,调知识
序号 信息加工 理论对接
① 牢牢扎根中国大地,融入伟大实践 我国的根本政治制度,坚定制度自信
② 三级网格体系 健全人大代表联络机制
③ 接待群众、收集意见建议 要密切联系群众,听取和反映人民群众的意见和要求
第三步:组答案,用术语
考点一
考点二
大题攻略
答题术语
1.人大代表为什么(怎么做)要做某事:国家性质+地位+职权+义务+自身素质
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,人大代表由人民民主选举产生,是人民利益的代言人,是发展全过程人民民主和社会主义民主政治的需要。
(2)人大代表是国家权力机关的组成人员,在国家权力机关参加行使国家权力。
(3)是依法行使职权(审议权、表决权、提案权、质询权)的体现。
(4)是自觉履行义务(模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督)的需要。
(5)有利于提高自身素质,增强履职意识,提高履职能力。
(6)有利于进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。
考点一
考点二
大题攻略
2.人大怎样做某事:人大权力+人民+民主集中制+其他主体
(1)人大行使立法权,制定相关法律法规,为解决某问题提供法律保证;行使决定权,制定相关政策,为解决某问题提供政策支持;行使任免权,对国家机关领导人员及其组成人员行使选举、任命、罢免、免职、撤职;行使监督权,加强人大的执法监督,确保相关部门把工作落到实处(涉及哪个就写哪个,一般用到监督权)。
(2)人大必须广泛听取人民意见,自觉接受人民监督,对人民负责。
(3)贯彻民主集中制原则,加强对“一府一委两院”的监督(主要涉及对政府工作的监督与反馈)。
考点一
考点二
大题攻略
(4)人民代表大会坚持党的领导,一方面强调党的领导,另一方面强调把党的主张上升为国家意志。
(5)其他涉及公民、政协等角度的知识。
(6)把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来(总结性语言)。
考点一
考点二
大题攻略
3.人民代表大会制度的知识
(1)党的领导,强调党的地位,贯彻党的理念、政策和主张。
(2)人大行使职权(涉及哪个就写哪个,一般用到监督权),代表人民意志;人大代表的职权(如果材料中涉及人大代表就答,没有则不写)。
(3)贯彻民主集中制原则,加强对“一府一委两院”的监督(主要涉及对政府工作的监督与反馈)。
(4)人民代表大会制度的功能(把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序上升为国家意志)和地位(根本政治制度)。
(5)人民代表大会制度的优越性。
(6)把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来(总结性语言)。
考点一
考点二
大题攻略
对点训练
(2025·内蒙古模拟)阅读材料,完成下列要求。
黄河是中华民族的母亲河,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2023年4月1日,《中华人民共和国黄河保护法》正式施行。
2024年5月,全国人大常委会启动《中华人民共和国黄河保护法》执法检查,旨在推动法律全面有效实施;6月至9月,全国人大常委会执法检查组先后赴山西、山东、河南、陕西、青海、甘肃、宁夏7个省(区)开展实地检查;12月24日,十四届全国人大常委会第十三次会议举行联组会议,审议全国人大常委会执法检查组关于检查黄河保护法实施情况的报告,并围绕依法推进黄河流域生态保护和高质量发展、解决黄河流域水资源短缺、黄河流域规划体系建设、加强生态保护修复和污染防治、保护传承弘扬黄河文化、加大财政支持力度、加强流域水沙调控完善防洪减灾体系、建立健全黄河流域生态保护补偿制度等问题提出询问,让黄河真正成为“造福人民的幸福河”。
考点一
考点二
大题攻略
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明全国人大常委会开展《中华人民共和国黄河保护法》执法检查的重要意义。
答案 ①通过执法检查,督促政府落实黄河保护责任,推动法律实施,保障法律权威,推动黄河流域治理法治化进程(法律)。②强化人大监督职能,促进政府依法行政,严格执法,推动流域内跨区域协同治理,提升治理效能(完善国家治理)。③聚焦水资源短缺、污染防治等问题,以法治力量保障民生福祉,助力实现“造福人民的幸福河”治理目标(人民)。④为黄河流域生态保护和高质量发展提供法治保障,助力美丽中国目标实现(生态文明建设)。
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