2026年中考道德与法治二轮时政专题：海南自贸港全岛封关运作

该初中道德与法治中考复习讲义聚焦海南自贸港全岛封关运作时政热点，系统对接改革开放、新发展理念、社会主义制度优势等核心考点，构建“时政热点-教材考点-答题模板-分层练习”复习体系，通过考点精准梳理、答题方法指导、真题实战训练突破难点，体现复习教学的系统性和针对性。 亮点在于融合政治认同、责任意识等核心素养设计教学活动，如“政策宣讲”“知识竞赛”引导学生关注国家战略，“案例分析”强化法治观念，配套万能答题模板和三级练习题，确保有限时间内高效复习，助力学生提升应考能力，为教师把控复习节奏提供精准指导。

2026中考道法时政专题：海南自贸港全岛封关运作 一、时政热点汇总 经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作于2025年12月18日正式启动，这是海南自贸港建设的标志性工程，也是我国进一步扩大对外开放的重要举措，具有里程碑意义。封关运作是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，核心部署围绕“四个更加”展开，重点内容如下： 1. 核心主题 以封关运作为契机，完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制，打造引领我国新时代对外开放的重要门户，推动海南高质量发展，服务国家对外开放大局。 2. 重点部署（中考高频素材） · 实施更加优惠的货物“零关税”政策，“一线”进口的“零关税”商品税目比例由21%提高至74%，岛内享惠主体间可免进口税收流通，加工增值达30%的可免关税销往内地。 · 实施更加宽松的贸易管理措施，在“一线”进口方向，对全国现有部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。 · 实施更加便利的通行措施，以岛内8个对外开放口岸为“一线”口岸，符合条件的进口货物径予放行；设置10个“二线口岸”，创新内地通行举措，便利海南与内地贸易往来。 · 实施更加高效精准的监管模式，对“零关税”货物等实行低干预、高效率精准监管，压缩“二线”出岛申报项目，保障开放政策平稳落地。 · 强化政策落地与完善，以封关为起点，持续优化自贸港政策体系，推动加工增值免关税等核心政策升级，激发市场活力。 · 坚持党的全面领导，统筹推进封关运作与海南经济社会发展，兼顾开放与安全，实现高质量发展与高水平开放良性互动。 3. 核心意义 事关我国对外开放全局，有利于进一步扩大对外开放、提升开放型经济水平；有利于推动海南高质量发展，打造对外开放新高地；有利于完善我国开放型经济新体制，为中国式现代化提供开放支撑；有利于激发市场活力，惠及企业和民众，彰显我国坚持对外开放的基本国策和社会主义制度优势。 二、精准对接初中道法教材知识点（分年级、分考点，中考高频） 结合海南自贸港全岛封关运作重点部署，精准对接初中道法教材核心考点，标注教材对应位置，结合封关场景解读，方便理解记忆和答题套用，贴合中考设问角度： （一）八年级下册（人民当家作主、社会建设） 1.教材原文考点1：国家性质与人民地位 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。（对应：海南自贸港封关运作推出“零关税”等优惠政策，惠及企业和民众，便利民生、促进就业，体现人民是国家的主人，保障人民的合法权益） 2.教材原文考点2：尊重和保障人权 尊重和保障人权是我国的宪法原则，人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。（对应：封关后贸易便利化、货物“零关税”，降低民众消费成本、为民众提供更多选择，同时带动海南就业，是尊重和保障公民生存权、发展权的具体体现） （二）八年级下册（宪法、法治、公平正义、社会主义制度优势） 1.教材原文考点1：宪法对公民基本权利的保障 宪法规定公民享有财产权、劳动权等基本权利，国家通过制定政策、完善制度保障公民基本权利的实现。（对应：封关后相关优惠政策助力企业发展，带动就业岗位增加，保障公民劳动权；“零关税”政策降低消费成本，保障公民合法财产权益） 2.教材原文考点2：公平正义 公平是社会稳定和进步的重要基础，正义是社会文明的尺度，国家致力于促进社会公平正义。（对应：海南自贸港封关运作坚持公平公正原则，让各类市场主体平等享受优惠政策，推动区域协调发展，缩小区域发展差距，维护社会公平正义） 3.教材原文考点3：社会主义制度优势 我国社会主义制度具有能够集中力量办大事的显著优势。（对应：海南自贸港封关运作是国家重大战略部署，凝聚各方力量推进政策落地、监管完善，体现我国集中力量办大事的制度优势，彰显中国特色社会主义制度的优越性） （三）九年级上册（发展理念、国家战略、科技创新、改革开放） 1.教材原文考点1：改革开放 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是强国之路、富民之路，我国坚持全面深化改革、扩大对外开放。（对应：海南自贸港全岛封关运作是我国扩大对外开放的重大举措，是全面深化改革的重要实践，彰显我国坚持对外开放的基本国策，推动开放型经济发展） 2.教材原文考点2：新发展理念 我国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。（对应：①创新：创新监管模式、优化政策体系，提升贸易便利化水平；②协调：推动海南与内地协调发展，缩小区域发展差距；③开放：实施“一线”放开、“二线”管住政策，扩大对外开放；④共享：让企业、民众共享封关运作带来的发展红利，实现共同发展） 3.教材原文考点3：科技创新的重要性 创新是引领发展的第一动力，科技创新能力已经成为综合国力竞争的决定性因素。（对应：封关运作中高效精准的监管模式、便捷的通关技术，依靠科技创新支撑，体现科技创新对扩大开放、提升治理效能的重要作用） 4.教材原文考点4：以经济建设为中心 我国当前一切工作的中心是经济建设，坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。（对应：海南自贸港封关运作的核心目标是推动海南高质量发展，带动相关产业升级，增加经济总量，是坚持以经济建设为中心的具体体现） （四）九年级下册（中国特色社会主义、对外开放、中国担当） 1.教材原文考点1：对外开放的基本国策 我国坚持对外开放的基本国策，积极参与经济全球化，推动构建人类命运共同体。（对应：海南自贸港封关运作是我国扩大对外开放的重要窗口，主动融入经济全球化，吸引全球资源，推动中国与世界各国互利共赢） 2.教材原文考点2：中国式现代化 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，是开放的现代化。（对应：海南自贸港封关运作推动海南高质量发展，带动当地民众增收致富，同时以开放姿态融入世界，彰显中国式现代化的开放内涵和共同富裕的目标） 3.教材原文考点3：中国担当 中国积极参与全球治理，主动承担国际责任，推动世界共同发展。（对应：海南自贸港作为我国对外开放的重要门户，通过封关运作打造开放新高地，为世界各国提供合作机遇，展现中国开放包容的大国担当） 三、中考万能答题模板（合理套用，需具体结合材料作答） 设问1：我国推进海南自贸港全岛封关运作的原因是什么？（6-8分） 1　 我国坚持对外开放的基本国策，封关运作是扩大对外开放、融入经济全球化的重要举措，是全面深化改革的必然要求。 2　 党和政府坚持以人民为中心的发展思想，封关运作推出“零关税”等优惠政策，有利于惠及企业和民众，保障人民合法权益，实现人民幸福。 3　 坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，封关运作有利于推动海南高质量发展，打造对外开放新高地，带动区域协调发展。 4　 彰显我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，是国家重大战略部署，为中国式现代化提供开放支撑。 5　 有利于落实创新、协调、开放、共享的新发展理念，完善开放型经济新体制，提升我国开放型经济水平。 6　 有利于展现中国担当，为世界各国提供合作机遇，推动构建人类命运共同体，促进世界共同发展。 设问2：推进海南自贸港全岛封关运作，国家/政府应该怎么做？（6分） 1　 坚持党的正确领导，统筹推进封关运作与海南经济社会发展，为封关工作提供根本政治保证。 2　 坚持对外开放的基本国策，完善海南自贸港政策制度体系，落实“四个更加”部署，优化“零关税”、贸易便利化等政策。 3　 实施科教兴国战略、创新驱动发展战略，依靠科技创新完善监管模式，提升通关效率和监管精准度。 4　 坚持公平正义原则，保障各类市场主体平等享受优惠政策，推动区域协调发展，缩小区域发展差距。 5　 加强法治建设，完善相关法律法规，规范封关运作流程，保障各项政策依法落地、有序实施。 6　 兼顾开放与安全，实行高效精准监管，防范各类风险，推动高质量发展与高水平开放良性互动。 设问3：青少年能为海南自贸港封关运作、推动海南发展做什么？（4分） 1　 树立远大理想，热爱祖国，关注海南自贸港封关运作相关政策，将个人理想融入国家对外开放和海南发展大局。 2　 努力学习科学文化知识，培养创新意识和能力，尤其是关注国际贸易、科技创新等相关知识，为未来服务海南自贸港建设打下基础。 3　 宣传海南自贸港封关运作的政策和意义，增强人们对海南发展的信心，营造支持对外开放、助力海南发展的良好社会氛围。 4　 树立开放意识、全球视野，自觉遵守法律法规，践行绿色发展理念，主动参与海南自贸港相关志愿服务，为打造对外开放新高地贡献力量。 设问4：海南自贸港全岛封关运作对我国发展有何重要意义？（8分） 1　 有利于坚持对外开放的基本国策，进一步扩大对外开放，完善开放型经济新体制，提升我国开放型经济水平和综合国力。 2　 有利于推动海南高质量发展，带动相关产业升级，增加就业岗位，促进当地民众增收致富，助力实现共同富裕。 3　 有利于落实创新、协调、开放、共享的新发展理念，推动区域协调发展，缩小区域发展差距，维护社会公平正义。 4　 彰显我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，为中国式现代化提供开放支撑，推动中国特色社会主义事业发展。 5　 有利于惠及企业和民众，降低消费成本、激发市场活力，保障公民合法权益，体现以人民为中心的发展思想。 6　 有利于我国主动融入经济全球化，展现中国担当，为世界各国提供合作机遇，推动构建人类命运共同体。 设问5：评析海南自贸港全岛封关运作这一举措（评析题专用，6-8分） 1　 海南自贸港全岛封关运作是我国扩大对外开放、推进高质量发展的重大战略举措，符合我国国情和国家发展大局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 2　 从积极影响来看：①有利于扩大对外开放，完善开放型经济新体制，提升我国开放型经济水平；②有利于推动海南高质量发展，带动就业和增收，惠及企业和民众；③彰显社会主义制度集中力量办大事的优势，为中国式现代化提供开放支撑；④有利于融入经济全球化，展现中国担当，推动构建人类命运共同体。 3　 从实施要求来看：封关运作需要坚持党的领导，兼顾开放与安全，依靠科技创新完善监管，加强法治建设，保障政策落地，同时注重区域协调发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 4　 总结：这一举措是我国坚持改革开放、践行新发展理念的生动体现，我们要支持封关运作各项政策的实施，立足自身，为海南自贸港建设和国家发展贡献力量。 四、配套中考练习题 第一部分：单项选择题（基础巩固，每题2分，共10分） 1．海南自贸港全面落实 “加工增值免关税” 政策，帮助企业降低成本、加大研发投入。这说明（  ） ①政策创新能激发市场主体活力  ②企业是社会创新的重要力量 ③对外开放是引领发展的第一动力 ④我国推动高水平对外开放 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 2．海南海关推进制度集成创新，优化通关流程，打造便利化营商环境。这体现了政府（  ） A．执政为民，直接管理企业经营 B．依法行政，服务经济社会发展 C．加强立法，完善市场规则 D．唯 GDP 至上，追求高速增长 3．依托海南自贸港封关运作的政策优势，海南大力吸引医疗人才和优质医疗资源，县级医院经常邀请专家坐诊，博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进500多种国际创新药械，切实实现“小病不进城、大病不出岛”。这说明自贸港建设（  ） A．重点发展医疗产业，忽视其他产业 B．切实保障人民群众的生命健康权，提升民生福祉 C．已解决我国所有的医疗难题 D．医疗水平已超越世界发达国家 4．海南自贸港实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的封关运作模式，明确“封关不是封岛，而是进一步扩大开放”。这一举措直接体现了我国（ ） ①坚持对外开放的基本国策 ②推动高水平对外开放 ③关闭与内地的经济联系 ④主动融入经济全球化 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 5．依托海南自贸港稳定透明的政策环境和开放的市场环境，企业深耕中国市场、开拓国际市场。这体现了海南自贸港（ ） A．是我国唯一的对外开放口岸 B．无需依靠国内市场，只专注国际市场 C．已实现全球资源配置的主导地位 D．成为连接国内国际双循环的重要枢纽 6．海口港海关工作人员攻坚克难，推动完成61项工作内容、破解38项难题，完善“二线口岸”建设、创新监管机制。这体现了（  ） ①创新是引领发展的第一动力 ②制度创新能破解发展难题 ③工作人员勇于担当、攻坚克难 ④创新是企业的专属责任 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 7．海南海关实行智慧监管、分类监管、信用监管等便利化通关措施，让“一线”放开更自由、“二线”管住更高效。这一制度创新直接有利于（  ） A．降低政府监管成本，减少监管责任 B．提升通关效率，优化营商环境 C．扩大企业生产规模，提高产品价格 D．杜绝通关过程中的各类违法行为 8．海南自贸港进入全岛封关运作关键阶段，夏洛特所在的“城小二”服务团队联合咨询公司，专门向外国企业详细介绍封关运作相关政策、进口征税商品目录、禁限清单等内容，助力外国企业更好入驻海南。这一举措体现了（ ） ①政府优化服务，保障企业的知情权 ②法治是自贸港建设的重要保障 ③我国坚持对外开放，吸引外资企业 ④企业无需了解政策，只需专注生产 A．①③④ B．①②④ C．①②③ D．②③④ 9．海南自贸港进入全岛封关运作关键阶段，民生福祉持续提升，其中优质教育资源不断扩容，乡镇学校全面翻新、配备现代化教学设备，海口、三亚等城市新建多所优质高中，陵水黎安国际教育创新试验区稳步发展。这体现了海南（  ） ①重视教育公平，促进教育均衡发展 ②加大教育投入，提升教育质量 ③落实科教兴国战略，保障民生福祉 ④只重视城市教育，忽视农村教育 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 10．海南自贸港全岛封关运作进程不断加快，民生红利持续释放，百姓真切感受到教育、医疗等领域的巨大变化。黄依毕业后立志成为一名教师，助力海南教育事业发展。这体现了（  ） ①自贸港建设惠及全体人民，落实以人民为中心的发展思想 ②青年能通过自身努力，为民生改善做贡献 ③民生福祉的提升是自贸港建设的重要目标 ④只有成为教师，才能为自贸港做贡献 A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．②③④ 第二部分：材料分析题（12分，材料分析类，贴合真题难度） 材料一：2025年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关，11月6日，习近平总书记在海南三亚听取海南自贸港建设工作汇报时发表了重要讲话。习近平总书记指出，建设海南自由贸易港是我国坚定不移高水平对外开放、推动建设开放性世界经济的标志性举措。要深化行政体制改革，优化政务服务，着力打造市场化法治化国际化的一流营商环境；高标准建设海南自由贸易港，主要目的是促进海南高质量发展，着力打造具有海南特色的现代化产业体系，推动主导产业优化升级，努力在发展新质生产力上取得新突破；要加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长江经济带等区域合作，深度融入共建“一带一路”。 材料二：海南自贸港封关运作以来，不仅推动海南高质量发展，也为我国高水平对外开放提供了“海南样本”，向世界展示了中国坚持改革开放的坚定决心。但封关运作后，海南也面临着部分企业对封关相关政策知晓度低、国际人才集聚的配套服务体系不完善等现实问题，亟待破解以持续深化开放、更好融入经济全球化。 （1）结合材料一，运用所学知识，解读海南自由贸易港封关运作的密码。(6分） （2）针对材料二中海南自贸港封关运作后面临的问题，结合所学知识，为海南进一步深化对外开放、更好融入经济全球化，提出2条合理化建议，并简要说明理由。（8分） （1）①“建设海南自由贸易港是我国坚定不移高水平对外开放、推动建设开放性世界经济的标志性举措”说明海南要坚持对外开放，为世界经济增长注入活力，与世界各国分享发展机遇，共享发展成果，促进自贸港封关运作； ②“要深化行政体制改革，着力打造一流营商环境”说明海南要建设服务型政府，发挥宏观调控作用，制定、完善相关政策，优化营商环境，提升海南自贸港的吸引力和竞争力； ③“推进海南高质量发展，努力在发展新质生产力上取得新突破”说明海南要坚持高质量发展，转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，建设海南自贸港现代化经济体系（或海南要把提升发展质量放在首位，推动传统产业优化升级，积极寻求新的经济增长点); ④“加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三、长江经济带等区域合作，深度融入共建”一带一路"说明海南自贸港要主动构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建新发展格局有利于塑造海南国际经济合作和竞争新优势。 （2）①针对“企业政策知晓度低”： 政府角度：组建专业的自贸港政策宣讲团队，为企业开展免费政策培训和一对一咨询服务；理由：政府依法行政，履行经济职能，打造便利化营商环境，助力企业把握政策红利。 企业角度：引进熟悉政策规则的专业人才，加强内部员工政策和规则培训；理由：企业是市场主体，提升规则意识和专业能力，才能更好适应开放型经济发展要求。 ②针对 “国际人才配套服务不完善”：政府完善国际人才的住房、医疗、子女教育等配套服务体系；理由：提升国际人才的归属感和幸福感，增强海南对国际人才的吸引力，为融入经济全球化提供人才保障。 第三部分：实践探究题（14分） 为引导青少年关注海南自贸港全岛封关运作，践行开放担当，某校九年级开展“青春助力自贸港，开放奋进新征程”综合探究活动，请你参与其中，完成相关任务。 任务一：政策宣讲，传递理念 （1）请你围绕“海南自贸港封关运作”“青少年开放担当”，设计一段60字左右的宣讲词，向同学们传递国家战略与青春责任的理念。（4分） 任务二：案例分析，反思践行 （2）结合海南自贸港封关运作“零关税”“高效精准监管”的举措，谈谈这些举措对我们青少年树立开放意识、培养创新能力的警示。（6分） 任务三：实践行动，助力发展 （3）请你设计两种贴合青少年实际的实践活动，引导同学们关注封关运作、助力海南自贸港建设，并说明设计理由。（4分） 【参考答案及解析】 （1）宣讲词示例：同学们，海南自贸港全岛封关运作是国家开放发展的重大战略，彰显中国担当。作为新时代青少年，我们要关注封关政策，树立开放意识和创新思维，努力学习、勇担使命，助力自贸港建设，书写青春担当。（4分，贴合主题，包含核心知识点，语言简洁，符合初中生表述） （2）警示（6分，每点2分，结合举措，链接教材知识点） ①“零关税”“贸易便利化”举措，启示我们要树立开放意识和全球视野，关注国家对外开放战略，了解国际贸易相关知识，主动融入国家发展大局，培养包容开放的品质；（2分） ②“高效精准监管”依靠科技创新支撑，启示我们要认识到科技创新的重要性，努力学习科学文化知识，培养创新意识和实践能力，敢于创新、善于创新，为国家开放发展提供智力支持；（2分） ③封关运作是国家重大战略，启示我们要树立责任意识，将个人理想融入国家发展，自觉关注国家政策，主动宣传封关运作的意义，为推动我国对外开放事业贡献青春力量。（2分） （3）活动设计（每点2分，共4分，形式多样，贴合青少年实际，具体可行） 1. 活动1：开展“海南自贸港封关运作知识竞赛”，围绕封关时间、“四个更加”政策、核心意义、教材相关知识点设计题目，分组参赛、现场抢答，设置奖项激励。 理由：增强活动趣味性，让同学们在竞赛中牢记封关运作相关知识，巩固教材考点，同时培养团结协作能力，增强对国家开放战略的认识和支持。 2. 活动2：举办“助力自贸港，青春献担当”手抄报比赛，要求结合封关运作政策、意义，绘制手抄报，标注教材相关知识点，班级展示并评选优秀作品。 理由：让同学们在创作中深化对封关运作的理解，结合教材知识点巩固记忆，提升动手能力和表达能力，带动身边人关注国家战略、践行开放担当。 （补充备选活动：组织“封关运作政策宣讲”志愿服务，走进社区宣传封关政策和意义；开展“我为自贸港建言献策”征文活动，引导同学们结合所学知识，为封关运作提出合理化建议。） ( 第 1 页 共 7 页 ) 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $