14.1 法治与改革相互促进 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦“法治与改革相互促进”，核心知识点包括法治与改革的关系、全面深化改革总目标。通过海南封关运作情境导入，结合自主学习问题、国家监察体制改革等生活观察案例、浦东开发等活动探究及观看视频，构建从概念到实践的学习支架。 其亮点是以海南封关、浦东开发等真实改革案例为载体，通过活动探究培养法治观念和责任意识，课堂小结清晰梳理关系及青少年行动方向。学生能内化理念，教师可借助案例和练习提升教学效果。

海南自由贸易港封关运作将于2025年12月18号正式启动。全岛封关运作后，货物、交通工具等须经海口新海港、洋浦港、三亚港以及海口美兰机场等十个二线口岸进入内地。目前海南正在对二线口岸通关信用管理系统开展试运行，并根据实际情况持续优化。积极构建以信用为基础的治理和监管机制，对于信用良好的企业降低抽检频率，对于违法失信企业加大抽检力度，有效保障通关高效便利、安全有序。在海南自由贸易港建设过程中，法治保障与之始终、相伴同行。自2018年党中央作出支持海南全面深化改革开放的重大决策以来，全国人大常委会、国务院先后作出八个关于在海南自由贸易港暂时调整适用有关法律、行政法规规定的决定。2021年6月，海南自由贸易港法正式公布施行。海南。自由贸易港法是在海南自由贸易港法规体系中起龙头作用、具有统领性质的基本法，明确了海南自由贸易港的功能定位、运行方式、管理模式和关键制度，使海南自由贸易港建设有了重要遵循。重大改革于法有据，通过法治保障改革重大创新成果。除海南自贸港法规外，2021年6月，全国人大常委会还作出关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定，创设了浦东新区法规这一新的立法形式。这项授权不仅是中央对浦东新区和上海的信任和重托，更是国家在新时代推进高水平改革开放，以法治方式引领深化先行改革的一项战略举措。我们可以通过浦东新区法规这一形式，是制度测压力、探新路取得的成功经验，可以适时的复制推广到全国，从而为完善国家法律体系提供更多的上海经验和浦东实践。在做到重大改革于法有据的同时，对于实践证明行之有效的改革举措，我国还始终注重及时通过立法将其上升为法律制度，持续释放改革红利。比如，乡村振兴促进法的制定，将可复制、可推广的三农领域改革发展经验上升为法律规范。黄河保护法、湿地保护法等法律法规的制定，将生态环境保护实践中行之有效的政策制度予以立法确认，通过法定程序将改革成功经验制度化，为未来改革发展提供了稳定的法治预期。 在5000年的文明长河中，中华民族以智慧和勇气书写了辉煌的篇章。今天，社会的公平正义、国家的繁荣发展需要我们每个人的共同维护，新时代复兴强国的宏伟画卷更需要你我平凡的意义。法治是人们追求美好生活的基石。从古代的法家思想到现代的宪法精神，从唐律疏议到中华人民共和国宪法，无不展现着中华民族对公正秩序的追求和探索。法治不仅仅是抽象的理念，它活跃在生活的每一个角落，从法律的制定到公正的审判，再到严格的执法和自觉的守法。法治如同守护神，无论你身在何处，都在你身边。因此，我们更要了解法律，掌握法律，懂得运用法律捍卫自身的权益。法治体现在每个人的日常生活中，遵守交通规则，维护公共秩序等等。在当今社会，法治意识已经成为公民素质的重要组成部分，每一个小小的行动都是对法治精神的践行。法治为经济建设提供了环境，为科技创新提供了保护，为文化繁荣提供了空间。如今的中国，在科技、经济、文化等领域都有着瞩目的成就，这离不开法治的保驾护航。法治的未来在于青年在孩子们的心中播下法治的种子，教会孩子们懂得法律的意义，让他们知道法律是保护自身的工具，也是大家要遵守的规则。生生不息，薪火传承，不远的未来定会是一个更加公正、和谐、有序的美好图景。法治的力量不仅在于法律的制定和执行，更在于每个人心中的信仰和实践。让我们共同努力，让法治成为推动社会发展的强大动力，在法治的光辉照耀下，共同开创更加美好的未来。筑牢法治基石，复兴强国有我。 第十四课 以法治推进国家治理现代化 14.1法治与改革相互促进 1.政治认同：明确全面深化改革的总目标，增强对中国特色社会主义制度与国家治理现代化的政治认同。 2.健全人格：能理性看待法治与改革、德治的关系，形成客观全面的思维方式。 3.法治观念：理解改革与法治相辅相成、相互促进的关系，树立重大改革于法有据、在法治下推进改革的法治观念。 4.责任意识：认识到新时代青少年应主动树立法治思维、支持改革创新，努力成为改革的支持者、法治的守护者。 核心素养目标： 教学重点：法治与改革的关系，全面深化改革的总目标。 教学难点：将法治与改革理念内化为自身素养。 自主学习 1.全面深化改革的总目标（P109蓝字） 2.法治与改革的关系（P110） 3.如何正确处理法治与改革的关系？（P110） 4.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？（P111） 3 情境导入：自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 海南封关是一项国家重大改革，如何理解“改革”？提起改革，会让你想起我国哪些举措？ 改革≠推翻旧制度，而是自我完善、破旧立新，保留根本制度，改掉不合理、落后的环节，以此解决社会问题，推动社会持续进步。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。改革涉及我们生活的方方面面。 改革开放， 设立经济特区 高考改革、义务教育阶段摇号入学、义务教育“双减”改革 延迟法定退休年龄改革 1978年，党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策，改革率先从经济领域起步。随着改革不断深入，逐步拓展到政治、文化、社会、生态文明等各个方面。2013年，党的十八届三中全会提出全面深化改革，我国改革形成全方位推进的新格局。2024年，党的二十届三中全会进一步全面深化改革、推进中国式现代化，新时代新征程改革迈向更深层次、更广领域的新阶段。 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 （P109蓝字） 1.全面深化改革的总目标 生活观察 上述材料是如何体现法治与改革的关系的？ 答案与解析：①在法治下推进改革。 A.2016年中共中央办公厅印发改革试点方案，2017年全国人大常委会通过在全国各地推开改革试点工作的决定，这是依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，体现了以法治引领改革，确保国家监察体制改革于法有据。（改革前，立法先行） B.2018年监察法通过，2021年监察官法通过，这些法律以法的强制力保证国家监察体制改革顺利推进，并以法治方式巩固和扩大改革成果，体现了以法治深化改革。（改革中，立法巩固和扩大） ②在改革中完善法治。国家监察体制改革是一项重大政治改革，随着改革实践的推进，立法机关及时通过制定监察法、监察官法等法律，将实践证明成熟有效的改革举措上升为法律规定，促进了法律规范体系更加完备，推动了社会主义法治国家建设，充分展现了改革对法治完善的推动作用。 备注：2017年全国人大常委会通过的在全国各地推开改革试点工作的决定，不属于形式意义上的狭义法律，但属于具有法律效力的广义法律，是国家法律法规数据库中归类的"有关法律问题的决定"，实质上是全国人大常委会行使重大事项决定权作出的授权改革试点决定，为监察体制改革在全国的推开提供了必要的法律依据。 2.改革与法治的关系 精讲点化 ①各自作用：改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②相互关联：改革和法治相辅相成、相互促进。 ③处理好两者之间的关系：实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 活动探究二：“平衡之道”——探究处理法治与改革关系的实践路径 浦东开发35年步履不停、笃定前行，法治为浦东乃至上海持续深化高水平改革开放，赋予了强劲动能和有力保障。在各方的领导下，浦东新区人大着力强化法治化支撑，以引领区建设、综合改革试点、自贸试验区高水平制度型开放等重大改革任务为牵引，充分发挥“立法试验田”作用，为浦东大胆试、大胆闯、自主改积极贡献力量。 一、立法先行，确保重大改革于法有据：2021年6月，全国人大常委会作出《关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》，创设了“浦东新区法规”这一新的立法形式，支持浦东迈向更高水平改革开放。2023年3月，“浦东新区法规”被写入新修改的立法法，进一步明确其在国家法律体系中的地位。 二、良性互动，推动改革成果上升为法规制度：2019年7月，浦东在全国首创行业准入“一业一证”改革，为保证改革顺利推进，浦东新区人大常委会于当月作出《关于进一步优化营商环境探索“一业一证”改革的决定》。2021年9月，上海市人大常委会制定出台了《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》，为持续推进“照后减证”和简化审批提供了有力的法治保障。　　 三、大胆创新，助力“立法试验田”结出硕果：自2021年立法授权落地以来，浦东新区人大持续完善参与制定浦东新区法规、制定浦东新区管理措施工作机制，在立法工作全流程中献智出力。 观看视频，思考问题：浦东开发开放的实践对我国正确处理改革与法治的关系有何启示？ ①在法治下推进改革。把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 ②在改革中完善法治。将比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 活动探究：“平衡之道”——探究处理法治与改革关系的实践路径 浦东开发开放的实践对我国正确处理改革与法治的关系有何启示？ 在推进中国式现代化历史进程中，改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、相辅相成。 在海南自贸港建设、上海浦东新区综合改革试点等一系列改革发展中，始终坚持改革和法治相统一，不断拓展法治作用空间，做到重大改革于法有据，为进一步全面深化改革，推进中国式现代化提供了有力法治保障。 海南自由贸易港封关运作将于2025年12月18日正式启动，全岛封关运作后，货物、交通工具等需经海口新海港、洋浦港、三亚港以及海口美兰机场等10个“二线口岸”进入内地。目前，海南正在对“二线口岸”通关信用管理系统开展试运行，并根据实际情况持续优化。 观看视频，思考问题：如何处理好法治与改革的关系？ 在法治下推进改革。以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据，以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 活动探究：“平衡之道”——探究处理法治与改革关系的实践路径 3.如何处理好法治与改革的关系？P110-111 实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持: ①在法治下推进改革。 要求：A.以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 B.以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 活动探究二：“平衡之道”——探究处理法治与改革关系的实践路径 案例一：南京市六合区检察院在办理小微企业员工职务侵占案件后，坚持“一案一策”，深入剖析企业管理漏洞，向企业送达《法律风险提示函》，从业务流程规范、凭证管理完善、资金支付管控等四个方面提出具体改进建议。 检察建议推动行业治理 案例二：临清市创建“1+4+N”未成年人保护工作体系，通过司法数据台账、孤困儿童台账等精准管理，实现部门协同、信息共享。2025年上半年，全市未成年人违法犯罪刑事案件同比下降36.3%，涉案人数下降23.1%。 未成年人保护体系创新 小组讨论： 检察建议推动企业完善管理制度，体现了什么？ 未成年人保护体系的创新经验，如何能够上升为更完善的法治制度？ 点拨： “办理一案、治理一片”：从个案办理向行业治理延伸 “先行先试”：改革试点为立法积累经验 从“个案处理”到“制度建设”：改革推动法治体系不断完善 活动探究二：“平衡之道”——探究处理法治与改革关系的实践路径 深圳是中国改革开放的前沿阵地。1992年7月1日，七届全国人大常委会第二十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》，授予深圳经济特区立法权。1993年4月26日，深圳市人民代表大会颁布《深圳经济特区有限责任公司条例》《深圳经济特区股份有限公司条例》，这两部“公司条例”，为国家制定“公司法”提供了有效借鉴。1993年12月29日，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》。该法是社会主义市场经济法律制度体系的重要组成部分，推动了我国社会主义市场经济体制改革。 查阅资料，分析深圳的地方立法对国家制定法律产生了什么作用。 深圳的地方立法既是其作为改革开放“试验田”的核心保障，也是推动城市治理现代化、为全国立法提供经验的关键力量。（1）为改革开放先行先试提供“法治护航”； （2）精准服务城市发展与民生需求； （3）为全国立法积累“先行经验”。 3.如何处理好法治与改革的关系？P110-111 实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持: ②在改革中完善法治。 原因：改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 要求：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 改革开放的接力棒终将传到你们手中——当代青少年应当如何？ 作为一名中学生，建设美丽中国，你可以为从以上角度为“法治与改革”做些什么？ 树立法治思维 培养改革创新精神 增强实践本领 遇到环境问题，知道依法维权（如拨打12369环保举报热线）；在社交媒体发声时，也依法有据。 关注绿色发展新科技，敢于尝试低碳生活方式；对那些“破旧立新”的改革故事保持热情和思考。 从垃圾分类、光盘行动、随手关灯做起，当好“美丽中国志愿者”，用实际行动践行生态文明理念。 课堂笔记 我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 4、青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？ 法治与改革相互促进 法治与改革的关系：相辅相成、相互促进 如何处理法治与改革的关系 坚持在法治下推进改革 在改革中完善法治 对青少年的启示：牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领 课堂小结 随堂练习 A 1. 全面深化改革的总目标是（ ） A. 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 B. 实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 C. 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 D. 推动经济高质量发展 2. “改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”这句话启示我们(　　) ①要在法治的轨道上全面建设社会主义现代化国家 ②改革和法治相辅相成、相伴而生 ③推进国家治理现代化需处理好改革和法治的关系 ④改革和法治相互统一、互相替代 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 3 3.某省在深化“放管服”改革、优化营商环境的过程中，为了打破旧有的体制障碍，坚决清理、废止了一批不符合改革方向的旧法规，并及时出台了新的《优化营商环境条例》。这一举措（   ） A．表明立法机关随时可以根据长官意志修改法律 B．生动体现了坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治 C．意味着我国的法律体系缺乏稳定性，可以随意变动 D．说明我国一切国家权力属于人民检察院 B 4.习近平总书记强调,要科学统筹各项改革任务，在法治下推进改革、在改革中完善法治。这说明( ) ①改革和法治相互配合、相互促进 ②新时代要将改革和法治作为工作中心 ③改革的推进离不开法治的保驾护航 ④我国是一个法治国家，一切改革工作都要依 照宪法和法律的规定来进行 A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④ D 23 5.海南自由贸易港在建设过程中，一方面依据全国人大常委会授权，在投资、贸易、金融等领域暂时调整或停止适用部分法律规定，为改革试点提供制度空间；另一方面，将试点中经实践检验成熟的政策措施，通过制定海南自由贸易港法等形式固定下来，形成长效机制。这一过程体现了（   ） A.改革可突破法治限制，无须遵循法律 B.法治完全束缚改革，应弱化法治作用 C.改革与法治相辅相成、相互促进 D.法治与改革相互对立，无法协同发展 C 24 感谢 大家的观看！ 25 Lavf58.76.100 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $