必修三《政治与法治》（知识点＋理解＋考法）

第一单元 中国共产党的领导 第一课 历史和人民的选择 一、中华人民共和国成立前各种政治力量 【知识点】： 1、近代中国的基本国情和主要矛盾 （1）基本国情：半殖民地半封建社会，这是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据 （2）主要矛盾：帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾 （3）两大历史任务：争取民族独立、人民解放；实现国家富强、人民幸福 （4）三者关系：基本国情决定主要矛盾，基本国情和主要矛盾决定历史任务 2、各种政治力量解决中国问题的方案 （1） 中国共产党的诞生 A、时代背景：各种救国方案都以失败告终，中国迫切需要新的思想 B、理论基础：1917年俄国十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。 C、阶级基础：1919年五四运动之后，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量 D、初心使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴 E、意义：中国人民在斗争中有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望。 （2）方案 代表 政治主张 实践结果 第一种方案 先后以北洋军阀和国民党统治集团为代表 极力维护地主阶级和买办资产阶级统治，让中国继续走半殖民地半封建的道路 被中国人民抛弃了，其代表者的统治也被推翻了 第二种方案 以某些中间派或中间人士为代表 幻想建立资产阶级共和国，走独立发展资本主义的道路 没有得到人民群众认可，它的多数代表者后来也承认这个方案在中国无法实现 第三种方案 以中国共产党为代表 主张建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国，经过新民主主义走向社会主义 最终赢得包括民族资产阶级在内的最广大人民群众的拥护 3、没有共产党就没有新中国 （1）中国共产党领导中国人民取得了新民主主义革命胜利 新民主主义革命的胜利，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。 （2）建立了新中国 中华人民共和国成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。 二、中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来 【知识点】： 1、建立新中国，中国人民站起来 （1）中国共产党在社会主义革命和建设中的作用 新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。 （2）旧民主主义革命和新民主主义革命的区别 旧民主主义革命 新民主主义革命 时间 1840-1919年 1919-1949年 领导阶级 资产阶级 无产阶级 政治目标 建立资本主义社会和资产阶级专政的国家 创建人民民主共和国 失败或成功的原因 革命纲领不彻底，群众发动不充分，不能彻底解决土地问题 提出了彻底的革命纲领，广泛发动群众，解决了民主革命的中心问题，即土地问题 （3）过渡时期 政权巩固期/国民经济恢复期：1949—1952 年，土地改革、镇压反革命，国民经济恢复 过渡时期总路线:1953 年 12 月，总路线和总任务是要在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。 我国第一部社会主义宪法:1954年第一届全国人民代表大会上颁布，这是我国在民主政治方面取得的成就。。 ④社会主义基本制度确立的标志：1956 年底，我国社会主义改造基本完成，标志着社会主义制度在我国确立,实现了我国历史上最深刻、最伟大的社会变革。 （4）社会主义建设时期的艰苦探索 ①原因：社会主义制度确立之后，在中国怎样坚持和建设社会主义、怎样巩固和发展社会主义，并没有现成的道路可走，如同革命一样，也必须在实践中进行艰苦的探索。 ②成就：在社会主义建设的初步实践中，我国基本上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，教育、科学、文化、国防等事业有了很大的发展，国际地位逐步提高。 ③意义：中国共产党领导人民艰辛探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验，为后来的改革开放奠定了坚实的基础。 2、实行改革开放，走向民富国强 （1）地位：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。 （2）开启：1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。 （3）中国共产党在改革开放中的作用：中国共产党团结带领中国人民，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。 （4）改革开放的目的： ①进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国人民富起来、中国强起来，实现中华民族伟大复兴； ②推动我国社会主义制度的自我完善，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义； ③在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。 （5）改革开放的意义：改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。 3、进入新时代，踏上新征程 （1）地位：中国共产党团结带领全国人民，经过长期努力，推动中国特色社会主义进入了新时代，我国发展站在新的历史方位上。 （2）进入新时代的意义 ①意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。 ②意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。 ③为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 （3）中国共产党在新时代中的作用 ①在新时代，中国共产党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。 ②在中国特色社会主义新时代，党领导人民取得了决胜全面建成小康社会的胜利，并迈上全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。 【理解及拓展】： 1、中国近代衰落的主要原因：帝国主义和入侵和封建制度的没落。 2、中国近代革命的对象和目标的决定：中国近代的国情，即半殖民地半封建社会的性质决定了中国革命的对象和目标。 3、半殖民地半封建社会的现状：中国的主权不再完整，但并没有完全丧失主权；帝国主义通过中国封建统治阶级间接统治中国。主权上是半殖民地的，社会形态上半封建的。 4、中国近代的基本国情：半殖民地半封建社会是中国近代的基本国情，它决定了中国社会的主要矛盾和主要任务 5、工人阶级成为领导力量的开始时间：1919年五四运动后，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。 6、社会主义革命胜利和社会主义建设成就取得意义对比：社会主义革命胜利为社会主义建设奠定了制度基础；社会主义建设取得的成就为改革开放奠定了坚实的物质基础。 第二课 中国共产党的先进性 一、始终坚持以人民为中心 【知识点】： （一）党的性质和宗旨 1、党的性质、地位、根本立场、根本宗旨 （1）性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益。最高理想和最终目标是实现共产主义 （2）地位：中国特色社会主义事业领导核心 （3）根本立场：人民立场是中国共产党的根本立场。 （4）根本宗旨：全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。 2、利益观：党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，这是党立于不败之地的根本所在。 3、党的利益观的要求 ①坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 ②必不忘初心、牢记使命；务必谦虚谨慎、艰苦奋斗；务必敢于斗争、善于斗争；坚定历史自信，增强历史主动。 （二）党的执政理念 1、原因：①为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。②人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。 2、执政理念：立党为公、执政为民。 （1）含义：立党为公，就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益。执政为民，就是党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。 （2）要求： ①坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去。 ②必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。 ③实现社会主义现代化强国建设的宏伟蓝图 二、始终走在时代前列 【知识点】： （一）党的指导思想与时俱进 主要内容（或地位） 1、马克思列宁主义 马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。 2、毛泽东思想 开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路 3、邓小平理论 围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题 4、“三个代表”重要思想 加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识 5、科学发展观 深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题 6、习近平新时代中国特色社会主义思想 是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。 （二）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 内涵 1、解放思想 打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题 2、实事求是 要从实际出发，探求事物的客观规律，用以作为我们行动的向导。实事求是是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。 3、与时俱进 党的全部理论和实际工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断开创中国特色社会主义事业新局面。 4、求真务实 要求人们在实际工作中既正确认识事物的本来面目、探求事物发展变化的客观规律，又脚踏实地、实事求是地按照客观规律行事。 （三）发挥共产党员的先锋模范作用 1、含义：中国共产党通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众。 2、原因： ①必要性：是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现。 ②重要性：发挥共产党员的先锋模范作用，是党不断取得胜利的坚强保证。 3、时代性特征：在不同的历史时期有着不同的内容。 （1）在艰苦的革命战争年代，无数共产党员前仆后继、顽强战斗、英勇牺牲。 （2）在社会主义建设和改革开放的实践中，广大党员不图名利、辛勤劳动、艰苦奋斗、开拓进取，树立了共产党员的光辉形象。 （3）新时代的要求：共产党员在新征程上要弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，做八个模范。 4、区分：党员发挥先锋模范作用，基层党组织发挥战斗堡垒作用。 （四）中国共产党为什么能始终走在时代前列？ 1、它以接续推进的马克思主义中国化时代化创新理论作为行动指南。 2、在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。 3、始终发挥共产党员的先锋模范作用。 【理解及拓展】： 1、中国共产党执政：从1949年新中国成立之后，中国共产党成为执政党，在此之前只是领导核心，不是执政党。 2、中国共产党与人民的利益：中国共产党代表人民的根本利益，除了全体人民的根本利益外，没有自己的特殊利益。 3、为人民与靠人民：为人民是指实现人民的根本利益，靠人民是指人民群众是一切力量的源泉。 4、中国共产党与人民的根本利益：中国共产党代表最广大人民的根本利益，不能说成代表全体中国人的根本利益。 5、党的指导思想与发展思想：发展思想是以人民为中心；指导思想今天是习近平新时代的中国特色的社会主义思想 6、党的工作检验标准：实践是党的工作的检验标准 7、解放思想和与时俱进的关系：解放思想是指思想要跟上时代的步伐；与时俱进强调思想和实践要紧跟时代步伐，所以与时俱进包含解放思想。 8、战斗堡垒和先锋模范：党组织要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，不能混搭。 9、党的先进性是共产党员先锋模范作用：共产党员先锋模范作用是党的先进性的直接而具体的体现。 10、党的先锋模范作用的表现：党员的先锋模范作用，在不同历史时期既有共同要求，又有不同要求 11、党的先锋模范作用的决定：党的性质决定了共产党员的先锋模范作用。 第三课 坚持和加强党的全面领导 一、 坚持党的领导 【知识点】： （一）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 1、为什么要坚持党的领导 ①中国共产党是我国最高政治领导力量；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。 ②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征；是中国特色社会主义制度的最大优势；坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族的伟大复兴，关键在党。 2、党的领导的特点：党的领导是全面的、系统的、整体的。 3、党的领导的表现 ①在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。 ②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设社会主义生态文明。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。 4、中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力的表现：党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。 （二）新时代坚持和加强党的全面领导 1、最高原则：坚持和加强党中央集中统一领导。 2、根本遵循：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。 3、制度保障：建立健全党的领导制度体系。 4、大党独有的难题：必须时刻保持解决大党独有的难题的清醒和坚定。 5、干部队伍：要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能。 二、巩固党的长期执政地位 【知识点】： （一）坚持全面从严治党 1、为什么要坚持全面从严治党？ （1）必要性： ①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。。 ②在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。 ③全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。 （2）重要性： ①关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。 ②有利于坚持和完善党的领导，有利于保持和巩固党的执政地位，有利于把党建设得更加坚强有力。 2、如何坚持全面从严治党？ ①新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 ②加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。 （二）坚持科学执政、民主执政、依法执政 1、科学执政：坚持以马克思主义为指导，探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。 2、民主执政：就是坚持为了人民执政、依靠人民执政。 3、依法执政 ①地位：依法执政是中国共产党执政的基本方式。 ②要求：党必须在宪法和法律的范围内活动。 ③体现：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序转化为国家意志，是党依法执政的重要体现。 ④要求：领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。 4、三者的关系：科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。 5、三大执政目的：在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命。 【理解及拓展】： 1、政策制定、决定、执行:在我国中国共产党制定政策；人民代表大会决定；政府执行。 2、四个意识：指的政治意识，核心意识，看齐意识，大局意识，不能把看齐说成是服从意识。 3、党领导精神文明建设（文化建设）：这一领导不能说成是思想领导，应该属于政治领导范畴，即为文化建设制定路线方针和政策。 4、组织领导：是指通过党组织领导广大党及普通人民群众，不能理解为仅领导广大党员。 5、党的领导：是推动改革发展的强大动力，但不能说成是根本动力，根本动力是社会的基本矛盾运动。 6、党与国家职能：党是领导五位一体建设，但是党不具体组织五位一体建设职能。 7、从严治党与党的建设伟大工程的关系：从严治党是推进党的建设伟大工程的必须要求，从严治党是党的建设一个方面。 8、党纪和国法的关系：党纪严于国法，但国法高于党纪 9、党的建设各个方面的地位：以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。 10、反腐败斗争的根本措施：加强党的制度建设。 11、中国共产党与法律：领导立法，带头守法，保证执法，支持司法。但党不制定法律。 12、执政方式的内在联系：科学执政、民主执政通过依法执政体现出来。 13、依法执政地位：是党执政的基本方式 第二单元人民当家作主 第四课 人民民主专政的社会主义国家 一、人民民主专政的本质：人民当家作主 【知识点】： （一）我国的国体（国家性质） 1、国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 2、重要性： ①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。 ②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 3、特点： ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 A.工人阶级：是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。 B.农民阶级：广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。 C.工农联盟的作用：工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 ②爱国统一战线是我国政权的社会基础：包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。 （二）全过程人民民主 1、民主的重要性 ①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。 ②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。 2、全过程人民民主的特点：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 特点 表现 内容 最广泛 主体广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。中华人民共和国的一切权力属于人民。 权利广泛 人民通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 最真实 完整的制度程序 人民当家作主制度体系，能够确保人民有序政治参与。 完整的参与实践 通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。 最管用 解决人民需要解决的问题 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中（效率高）；能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标（效果好）。 3、协商民主 （1）地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 （2）协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。 （3）意义：保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。 二、坚持人民民主专政 【知识点】： （一）坚持民主与专政的统一 1、人民民主专政的坚强柱石 中国人民解放军和中国人民武装警察部队是我国的重要武装力量，接受中央军委统一领导，是人民民主专政的坚强柱石。 2、人民民主专政的两个方面 （1）对广大人民实行民主 ①根本原因：人民民主专政的本质是人民当家作主。 ②现实意义：才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 （2）对极少数敌人实行专政 ①原因：阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。 ②历史任务：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。 （二）社会主义现代化建设的可靠保障 1、国家职能的表现 对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。 促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。 对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。 2、履行国家职能的主体：是国家机关。 3、国家职能的作用：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 【理解及拓展】： 1、我中政权的人民性质：工人阶级是领导力量，工农联盟是阶级基础，人民性是政权性质。 2、我国各阶级在政权中的地位：工人阶级是领导力量，也是中坚力量；农民阶级是工人阶级的天然同盟军，工农联盟是新民主主义革命和社会主义现代化建设胜利的重要保证。 3、我国各阶级阶层在国家政权中的地位：地位是不平等的。 4、民主、专政、专制的关系：民主与专制是国家制度，它们是相对立的国家制度；专政是一种统治方式，是统治阶级统治被统治阶级的方式，任何国家都有专政。在民主制的国家才能说成是民主与专政的统一，在专制制的国家只有专政，没有民主。 5、协商民主与选举民主：协商民主是指社会各种成份在平等的基础上进行讨论，商量来解决问题的办法，这是我国所独有的形式；而选举民主采取的是少数服从多数的原则来决定人选的办法，这是中西方民主的共性。 6、我国民主的法律保障和制度保障：法律保障强调各种立法和执法；制度保障强调的是人民代表大会制度基础上形成的一系列制度，不包括法律制度。 7、民主的管用性：一是指效果好，能用来解决实际问题，不是摆设；二是指效率高。 8、国体、国家机构、国家职能：国体决定国家机构的性质和国家职能；国家职能决定国家机构的设置 9、社会发展和社会秩序：社会发展需要国家的民主职能完成；而社会秩序的维护需要国家的专政职能来实现。 10、我国的国家职能的作用：通过对内与对外职能的行使，是社会主义现代化建设的可靠保障。 11、我国的阶级斗争：我国不存在剥削阶级，但阶级斗争在一定范围内长期存在，主要表现在人民同敌对分子的斗争。 第五课 我国的根本政治制度 一、人民代表大会：我国的国家权力机关 【知识点】： （一）人民行使国家权力的机关 1、我国的国家权力机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（即：人民代表大会） 2、人民如何行使国家权力？ 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，保障人民当家作主。 注：人民间接行使国家权力，人大代表直接行使国家权力，人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关具体行使国家权力。 3、全国人民代表大会 （1）性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 （2）职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。 最高立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 最高决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。 最高任免权 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 最高监督权 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 （3）地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （4）组成人员：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 （5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会 ①地位：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 ④委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 （6）专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。研究、审议和拟定有关议案。 （二）肩负人民重托的人大代表 1、产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。（直接选举和间接选举） 2、地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 3、职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 审议权 对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查，并经过审议后给予肯定或否定或提出修改意见。 表决权 经过审议后对列入大会议程的议案和报告以投票或按表决器等方式表示最后的态度：赞成、反对、弃权。 提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 4、义务： A要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁 B人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 C、应模范遵守宪法和法律。 二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度 【知识点】： （一）我国的政权组织形式 1、人民代表大会制度含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 2、决定因素：我国是人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 3、基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 4、地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 5、组织活动原则：民主集中制 （1）从人大与人民的关系看：各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 （2）从人大与其他国家机关的关系看：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （3）从中央和地方国家机构的关系看：中央和地方国家机构的职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 6、人民代表大会制度的优势 ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ②人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 ③人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 ④人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 ⑤人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 ⑥人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 ⑦人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 【理解及拓展】： 1、我国国家权力的行使：人民通过人大代表间接行使；人大代表直接行使；人大统一行使；各级国家机关具体行使。 2、我国的社会事务的管理：人民可以直接管理社会事务，如村民自治和居民自治。人民也可以间接管理社会事务，由国家机关代表人民管理。 3、全国人大的立法权：是指修改宪法，制定和修改宪法的权利，不包括制定宪法的权利。 4、我国全国人大监督权中法律部分：全国人大监督宪法的实施，监督法律实施是各级检察院。 5、我国人大代表的任期：我国人大代表每届任期五年，没有届数限制 6、我国的最高权力机关的设置：全国人大及其常务委员会下设专门委员会；全国人大常务委员会下设专门委员会、委员长会议、工作机构和办事机构、代表资格审查委员会。 7、人大代表与人民：人大代表代表选民的意志行使国家权力，不能说成代表最广大人民的利益。 8、人大代表：可以代表某些人的利益发言，具有发言表决免责权。 9、人大代表与政府：人大代表不能执法，只是能帮助政府开展工作，但不能代替。 10、人民代表大会制与全国人民代表大会：人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位；全国人民代表大会在我国国家机关体系中居于最高地位。 11、我国的根本制度：我国的根本制度是社会主义制度，根本的政治制度是人民代表大会制。 第六课 我国的基本政治制度 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 【知识点】： （一）中国特色社会主义政党制度 1、我国民主党派 （1）性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 （2）种类：目前，我国的民主党派有八个：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 2、我国的政党制度 （1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。 （2）基本内容： ①基本方针：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 ②前提保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 ③政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 （3）特色： ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 （4）优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业。 3、中国人民政治协商会议 （1）性质：中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 （2）组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 （3）主题：团结和民主。 （4）职能：政治协商、民主监督、参政议政。 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 （5）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 （6）工作要求： ①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 二、民族区域自治制度 【知识点】： （一）国是统一的多民族国家 1、我国民族格局的特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点。 ①一方面，各民族有自己的历史和文化； ②另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 2、民族工作的主线：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 3、中华民族历史观： 我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，共同创造了统一的多民族国家，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。 4、我国行政区域的特色 （1）民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 （2）集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 5、地方性的自治权≠国家主权 法律意义上的主权，是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 （二）符合国情的民族区域自治 1、社会主义民族关系： （1）平等团结互助和谐（已经形成了） （2）发生变化的原因 ① 中国共产党把马克思主义民族理论与中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合（民族区域自治原因之一），创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。 ②在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立人民解放（新中国建立），推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步（社会主义建设）。 ③少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了历史性巨变 2、处理民族关系的方针：坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 （1）民族平等 ①含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 ②原因：我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 （2）民族团结 ①含义：在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 ②意义：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 （3）各民族共同繁荣 ①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。 ②原因：这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 3、民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系 ①民族平等是实现民族团结的政治基础。 ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。 ③各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质保证。 4、民族区域自治制度 （1）实行原因：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 （2）含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 （3）民族自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 （4）自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 （5）自治权力： ①依法制定自治条例和单行条例。 ②依法管理地方财政的自治权。 ③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 ④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 （6）前提和基础：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 （7）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 （8）作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （9）要求： ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益； ②必须坚定不移地维护国家尊严。 ③必须深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识 ④坚持中国共产党的领导； ⑤坚持平等团结互助和谐的社会主义民族关系； ⑥坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。 （三）我国的宗教政策与法律：党的宗教工作基本方针 1、实行宗教信仰自由政策： 信不信；信哪种；信哪派；何时信 2、依法管理宗教事务。 ①权责统一 ②遵守法律：都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离 ③依法管理：打击非法，保护合法，抵御境外渗透。 3、坚持独立自主自办的原则：宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往 4、积极引导宗教与社会主义社会相适应：而不是与社会主义相适应。 三、基层群众自治制度 【知识点】： （一）我国基层群众自治的组织形式 1、含义：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 2、基层治理的三项基本原则： ①坚持中国共产党的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 ②坚持和发展全过程人民民主，共建、共治、共享；（党+政府+基层群众自治组织+人民群众，多元主体共治，形成治理合力） ③坚持自治、法治、德治相结合； 2、组织形式：村委会和居委会是我国的基层群众性自治组织。 （1）农村——村民委员会 （2）城市——居民委员会 性质  农村基层群众自治组织  城市基层群众自治组织 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。  维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 产生  由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。  由本社区全体有选举权的居民或每户派代表选举产生根据民意，也可由居民代表选举产生。向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。 管理  制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为；运用民主的办法管理本村日常事务。  居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 意义 实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 （二）人民群众直接行使民主权利的生动实践 1、发展基层民主的意义 （1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 （2）重要性：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。（P67页） （3）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。 （P69页） （4）意义：有利于调动村民(居民)参与基层建设的积极性，也有效提高了村民(居民)参与政治生活的素质和能力。（P67页） 2、基层民主实践的形式与内容 民主选举 ①含义：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 ②意义：我国通过完善城乡社区民主选举制度，进一步规范民主选举程序，依照法律规定推进村民委员会和居民委员会选举工作，切实保障基层群众依法有效行使民主选举权利，给农村和城市基层治理带来积极成效 民主协商 ①原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。 ②要求：协商要本着有序参与的原则，可以采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式，让村民或居民合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 民主决策 ①原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 ②要求：按照民主决策要求，在农村，涉及村民利益的重要事项，经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。在城市，涉及全体居民利益的重要事项，需居民会议或居民代表会议讨论决定。 民主管理 ①原因：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。 ②要求：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主监督 ①原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 ②要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 【理解及拓展】： 1、我国人民代表大会制度与基本政治制度的关系：我国的基本政治制度同人民代表大会想适应，但不能说由人民代表大会制度决定。 2、政治协商制度：不只是中共与民主党派的协调，是中共与爱国统一战线的协商制度。 3、协商民主与民主协商：协商民主是我国独特的一种民主形式，它区别于选举民主，不采取少数服从多数，大家建言献策，来决定有关问题；而民主协商是强调协商，大家在平等的基础上讨论，建言献策。协商民主离不开民主协商。 4、中共与各民主党派的关系：中共对各民主党派政治上领导，组织上独立，法律上平等。中共的领导包括政治领导，没有思想领导和组织领导。 5、中共与各民主党派的根本活动准则：宪法。 6、人民政协民主监督的重点：监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻和落实。 7、人民政协的协商对象:一个是政协同政府协商；另一个是政协同党协商；还有一个是政协自身协商。 8、我国的一般行政地方、民族自治地方、特别行政区：它们的行政地位是相同的，只是民族自治地方有民族自治权，特别行政区有高度的自治权，如在经济和文化方面享有一定的外事权，但没有外交权。 9、自治权：自治权是民族自治地方和特别行政区的享有的权利，只要是辖区的人民就都享有这些权利，不分民族。 10、宗教：宗教政策是文化政策，不是政治，宗教权利是文化权利，不是政治权利。 11、宗教信仰自由：既保护信仰宗教的自由，也保护不信仰宗教的自由。 12、基层群众自治：是基层群众自治管理社会事务，不包括国家事务。 13、基层自治的民主管理：有直接的，如制定村规民约，也有间接的，授权村委会进行管理。 14、基层自治的管理形式：一般是指村委会或居委会，这种形式一般不能说创新。 第三单元 全面依法治国 第七课 治国理政的基本方式 一、我国法治建设的历程 【知识点】： （一）我国法律发展的历史 1、法律的产生、本质和作用 （1）产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。 （2）本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。 （3）作用：它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 2、法律在人类社会不同阶段的特点 （1）在古代社会：法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上； （2）近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。 3、中国法律发展的历史 ①春秋战国时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。 ②西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。 ③唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 ④1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。 （二)马克思主义是我国法治建设的理论基础 1、马克思主义法治理论的地位：马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。 2、马克思主义法治理论的内容： ①法的产生：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 ②法的本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。 ③法的决定因素：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。 ④法的历史类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 ⑤法的特征： A. 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。 B. B.法是由国家制定或认可的社会规范。 C. C.法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 ⑥法的职能：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。 3、我国当代法的性质 我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 （三）新中国法治建设的成就 1、影响法治建设的因素：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 2、我国法治建设成就取得成就的因素：建设社会主义法治国家是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。同时也离不开党对社会主义法治建设的领导。 3、新中国法治建设的成就 ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ②依法行政和公正司法水平不断提高。 ③人权的法治保障取得巨大成就。 ④在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 二、全面推进依法治国的总目标与原则 【知识点】： （一）全面推进依法治国的总目标 1、全面推进依法治国的原因 ①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景的需要。 ③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 ④法律是治国理政最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。P73 ⑤依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。P74 2、全面推进依法治国的总目标 （1）总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 （2）具体内容：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 （3）要求：全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。 3、中国特色社会主义法治体系 ①法律规范体系； ②法治实施体系； ③法治监督体系； ④法治保障体系； ⑤党内法规体系。 4、习近平法治思想 （1）内涵：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。 （2）意义： ①习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果。 ②是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果。 ③是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。 ④是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 （二）全面推进依法治国的原则 1、坚持中国共产党的领导。 ①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 ②要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 （2）坚持人民主体地位。 ①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 ②要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 （3）坚持法律面前人人平等。 ①原因：平等是社会主义法律的基本属性。 ②要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 （4）坚持依法治国和以德治国相结合。 ①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 ②要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 （5）坚持从中国实际出发。 要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 【理解及拓展】： 1、法律面前人人平等的实现：近代开始，法治取代了人治，法律面前人人平等得以实现，在此之前，统治阶级凌驾于法律之上。 2、对法律面前人人平等的理解：平等是指的司法和守法方面的平等，但在立法上不能平等，法律仍然是统治阶级意志的体现，不可能体现全体公民的意志。 3、物质生活条件与物质资料的生产方式同法的关系：由于物质资料生产方式是物质生活条件的一个方面，所以决定法的内容的是物质生活条件；决定法的产生、存在、发展的是物资资料的生产方式。 4、法的特征：用规定权利和义务的方式规范人们的行为；由国家制定或认可；具有普遍约束力；靠国家强制力保证实施。但要回答法的独特性应该是用规定权利和义务的方式规范人们的行为，靠国家强制力保证实施。其它两个特征道德可能也具有。 6、法的政治职能和社会职能：体现在五个建设中（政治、经济、文化、社会、生态） 7、法的社会职能：从根本上也是为维护统治阶级利益服务的。 8、人权与主权：在我国主权高于人权。 9、法治与法律：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 10、法治与德治：法治体现道德理念、法律承载着道德，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治的支撑作用 第八课 法治中国建设 一、法治国家 【知识点】： （一）法治国家的内涵 1、内涵 ①法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 ②在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 ③法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 2、法治国家的具体表现 （1）坚持宪法法律至上 ①表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 （2）坚持良法之治 ①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 ③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 （3）尊重和保障公民权利 ①原因：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 （4）规范国家权力的运行 ①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②要求：为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 （二）建设法治国家 1、建设法治国家的具体措施 （1）推进宪法实施。 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 （2）建立完备的法律体系。 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 （3）完善法律实施机制。 ①原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 ②要求：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 2、中国特色社会主义法律体系 （1）形成：经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。 （2）这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。 （3）层级：我国主要的法律规范有着不同层级：宪法、法律、行政法规、地方性法规等。 3、建设法治国家的意义 通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 二、法治政府 【知识点】： （一）法治政府的内涵 1、法治政府建设的地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 2、法治政府的特征 （1）职能科学的政府。 ①政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ②法治政府的基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 （2）权责法定的政府。 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 （3）执法严明的政府。 ①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 ②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 （4）公开公正的政府。 ①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （5）智能高效的政府。 ①智能：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政。 ②高效：优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 （6）廉洁诚信的政府：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （7）人民满意的政府：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 （二）建设法治政府 1、建设： ①建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 2、意义 ①对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； ②对政民关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 三、法治社会 【知识点】： （一）法治社会的内涵 1、内涵：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 2、地位：法治社会是构筑法治国家的基础。 3、具体表现： ①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 ②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 ③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 （二）建设法治社会 1、建设： ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识：法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 ②提高社会治理法治化水平：深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 ③建设完备的法律服务体系：推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制：强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 2、建设法治社会的意义 ①通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序； ②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 【理解及拓展】： 1、国家权力的范畴：党领导国家政权，国家机关行使国家权力。除此之外，政协、村委会等组织都不行使国家权力。 2、宪法和法律至上：指的是在社会所有的规则制度中，宪法和法律是最高准则。 3、良法的两个要求：一是体现社会的公平，应该是民主立法；二是要体系完备。 4、法治国家的两个要求：一是对公民的权利要给予保障；对国家的权力要给予限制。 5、法律实施机制：我国的法律实施机制已经建立，需要不断完善。包括：政府严格执法，公正司法，全民守法。 6、管理型政府向服务型政府转变：服务型政府区别于管理型政府，管理型政府是重管理，轻服务。但服务型政府不能说成是重服务，轻管理，应该是把服务放在首位。 7、政府实行权力清单：即法无授权不可为，不能说成是负面清单，权力清单是要求建立有限政府，不能建设全能政府。 8、法治社会建设：国家建设，同时需要广大公民积极参与 9、依法治国的总目标：是建设中国特色的法治体系，建设社会主义法治国家。而法治国家、法治政府、法治社会是这一总目标的具体要求之一。 10、法治中国：包括法治国家、法治政府、法治社会 第九课 全面推进依法治国的基本要求 一、科学立法 【知识点】： （一）科学立法的内涵 1、内涵：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2、科学立法的原则 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 ②科学立法符合国情和实际。 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 3、我国有立法权的国家机关 ①全国人民代表大会：修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 ②全国人大常委会：制定和修改其他法律 ③国务院：制定行政法规 ④国家监察委员会：制定监察法规 ⑤国务院相关部门：制定部门规章 ⑥省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会：制定地方性法规 ⑦省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府：制定地方政府规章 ⑧自治区、自治州、自治县的人民代表大会：制定自治条例和单行条例 （二）推进科学立法 1、科学立法要做到依法立法：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 2、科学立法要充分发扬民主：必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 3、科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 二、严格执法 【知识点】： （一）严格执法的内涵 1、内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 2、主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 3、意义： ①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。 ②严格执法，有助于实现社会公平正义。③严格执法，有助于推进建设法治政府。 （二）推进严格执法 1、全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2、坚持规范执法：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 3坚持公正执法：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 4坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 三、公正司法 【知识点】： （一）公正司法的内涵： 1、内涵：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 2、地位：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 3、要求：具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。 4、表现： 司法的程序要公正 要求 程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 意义 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重 司法的结果要公正 要求 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 意义 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的 （二）推进公正司法 1、推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 2、推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 3、推进公正司法，必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。 4、推进公正司法，必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 四、全民守法 【知识点】： （一）全民守法的内涵 1、内涵：全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 2、原因：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 3、要求： ①全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 ②全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 ③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 （二）推进全民守法 1、推进全民守法，要着力增强全民法治观念：坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 2、推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性：使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 3、推进全民守法，要不断加强公民道德建设：弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 【理解及拓展】： 1、科学立法、民主立法、依法立法：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量；依法立法要在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件；民主立法要广开言路，集思广益。 2、我国的立法机关：就一个，是全国人大及其党务委员会 3、我国法律的最低层级：是地方政府制定的规章 4、我国立法的法律依据：是宪法和立法法 5、立法的主体：是拥有立法权的机关，不是人民 6、政府的越位、错位、缺位：越位是指管理的超出自己的职责范围；错位是指管了不该管的事；缺位是该管的没管。 7、行政许可：是指政府对一般限定的事项，经审批后允许行政相对人人事该项活动。 8、程序公正与结果公正的区别：程序公正指的司法过程中坚持诉讼主体地位平等，过程依据诉讼法进行；结果公正指的是法律适用准确，结果合法合理，事实清楚。 9、我国司法机关独立行使司法权：是指司法机关的司法行为不受行政机关，社会团体和个人的干涉。 10、公民意识：就是权利与义务统一的意识 11、权利与义务的统一：在法律上，权利与义务是相对应存在的，但在现实生活中，权利是可以放弃的，但义务是不能放弃的。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $