14.1 法治与改革相互促进 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦“法治与改革相互促进”核心知识点，围绕全面深化改革总目标展开。课堂导入以《吕氏春秋》名言引发思考，通过视频探究二十届三中全会精神、材料对比十八届与二十届三中全会总目标，结合海南自贸港、浦东开发等案例，构建从理论到实践的学习支架。 其亮点在于理论联系实际，以海南自贸港立法保障改革、浦东“立法试验田”等案例强化政治认同，通过“法治下推进改革”“改革中完善法治”要求培养法治观念，引导青少年树立法治思维和改革精神增强责任意识。采用情境探究法，学生能内化知识，教师可提升教学实效。

法治与改革相互促进 第一框 第十四课 以法治推进国家治理现代化 学习目标 政治认同： 理解中国特色社会主义法治体系对改革的保障作用，增强对国家治理现代化道路的信心与认同。 道德修养： 培养尊重法律、遵守法律的良好品质，做遵纪守法的好公民。 法制观念： 理解改革与法治相辅相成、相互促进的关系，树立在法治下推进改革的法治观念。 责任意识： 主动树立法治思维、支持改革创新，努力成为改革的支持者、法治的守护者。 教学重点 法治与改革的关系，全面深化改革的总目标。 教学难点 将法治与改革理念内化为自身素养。 要求：阅读教材P109-111，在课本上标记问题要点。（3分钟） 改革与法治的关系？ 01 如何在法治下推进改革？ 02 如何在改革中完善法治？ 03 青少年在法治与改革中应如何做？ 04 思考：这句经典的治国名言告诉我们什么道理？ 这句话的意思是：治理国家没有法律就会混乱，死守法律不知变革就会衰落。 这告诉我们：治国既离不开法治，也离不开改革。 二十届三中全会《决定》明确进一步全面深化改革总目标 视频探究 视频探究 视频给我们什么启示？ ①2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》强调，‌进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”‌。 ②在总目标的统领下，进一步全面深化改革形成了系统完备、分阶段推进的目标任务体系。设定了到2035年的改革目标，即全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。 ③围绕总目标，提出了 ‌“七个聚焦”‌ 的具体改革要求，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全和党的建设等各领域。这相比以往增加了国家安全领域，凸显了改革的全面性与系统性，确保各领域改革同向发力、形成合力。‌‌明确了到2029年（新中国成立八十周年时）完成《决定》提出的改革任务，体现了改革稳扎稳打、分步推进的战略部署。‌‌ 全面深化改革的总目标“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”是由党的十八届三中全会（2013年11月）首次明确提出。‌‌ 该目标载于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是改革开放以来首次对改革作出系统性、整体性的顶层设计，标志着改革从局部突破转向制度化、体系化推进。 2024年党的二十届三中全会提出“进一步全面深化改革”，总目标表述调整为“‌继续‌完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，强调一脉相承与接续奋斗，但根本方向未变。‌‌ 这一总目标由“两句话”构成有机整体：前句规定根本方向（坚持中国特色社会主义道路），后句明确实现路径（提升制度执行与治理效能），二者统一于推进中国式现代化的实践之中。‌‌ 材料探究 ①全面深化改革的总目标是‌完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化‌。这一总目标由党的十八届三中全会首次确立，并在新时代新征程的进一步全面深化改革中得到一以贯之的坚持与发展。‌‌ ②全面深化改革根本方向是‌完善和发展中国特色社会主义制度，明确了改革必须坚持的根本道路。‌‌全面深化改革根本路径是‌推进国家治理体系和治理能力现代化‌，指明了改革的着力点和实践路径。 ③全面深化改革的总目标是一个有机统一的整体，包含两个不可分割的方面。这两者相辅相成，前者规定了改革的性质和根本方向，后者明确了改革的路径和鲜明指向，共同构成了全面深化改革的总体规划和行动纲领。‌‌‌ 材料给我们什么启示？ 知识探究 1.深化改革的总目标 完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。（P109蓝字） 生活观察 ①材料清晰地展现了在法治下推进改革，在改革中完善法治的辩证关系。 ②改革的实践探索为法治完善提供了基础，推动了我国监察法律体系的完善。 ③监察法律体系的完善，为监察体制改革的运行提供了法律规范，保障了有序推进。 ④改革是法治的动力，推动法治体系的完善；法治是改革的保障，确保改革在法治框架内顺利推进，二者相辅相成，共同推进国家治理体系和治理能力现代化。 材料如何体现法治与改革的关系？ 改革和法治相互依存、相辅相成 视频探究 视频探究 视频给我们什么启示？ ①‌改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，二者相辅相成、相伴而生，构成了深刻的辩证统一关系。在推进中国式现代化的进程中，坚持改革和法治相统一，是确保国家长治久安与社会活力迸发的关键所在。 ②改革为法治提供实践动力与发展空间，法治为改革提供合法性框架与制度保障。没有改革的推动，法治可能陷入僵化；没有法治的保障，改革可能失序失控。法治是改革稳健前行的“导航仪”与“安全带”。坚持在法治下推进改革，核心在于做到“重大改革于法有据”。 ③全面依法治国本身也是一场深刻的改革。坚持在改革中完善法治，旨在破除法治领域存在的体制机制障碍，不断提升法治体系现代化水平。‌‌‌‌‌‌‌‌‌改革与法治的双轮驱动，最终指向的是国家治理体系和治理能力现代化。 图片探究 ①改革与法治相统一‌是指在中国推进现代化进程中，改革突破与法治保障要同步进行、相互促进，做到重大改革于法有据，用法治思维和法治方式推进改革，同时通过改革不断完善法治体系 。‌‌ ②改革进入深水区后，面对的更多是深层次体制机制问题，涉及重大利益调整。法治能排除改革阻力、巩固改革成果，让改革在法治轨道上有序推进，避免偏离正确方向 。 ③法治不是一成不变的，需要与时俱进通过改革来发展完善。实践条件成熟的改革成果要及时上升为法律制度，使中国特色社会主义法治体系不断完善 。 ④把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设和改革工作全过程各方面，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义 。‌‌‌‌ 材料给我们什么启示？ 知识探究 2.法治与改革的关系 ①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②改革和法治相辅相成、相互促进。 ③实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 14 探究与分享 2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。 2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。 在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用? 在法治下推进改革​ 2020年6月 2021年6月 2023年 2026年3月25日 中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出“零关税、低税率、简税制”等改革举措，但部分举措缺乏明确法律依据。 为确保改革“于法有据”，全国人大常委会表决通过《海南自由贸易港法》，明确“分步骤建立自贸港政策体系”“实行跨境服务贸易负面清单管理”等条款，将方案中的改革举措上升为国家法律 海南又出台《自贸港封关运作促进条例》，细化“一线放开、二线管住”的监管流程，用法治强制力保障改革落地，避免“政策朝令夕改”。 封关运作首百日海南‌外贸进出口超 800 亿元‌，‌离岛免税销售达 156.2 亿元‌，新增经营主体‌8.5 万户‌，政策开放成效显著 。 3、法治对改革的要求 在法治下推进改革。 ① 以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 3、法治对改革的要求 在法治下推进改革。 ② 以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 奉法者强则国强 19 2035年战略目标中 分析“保障”与“动力” 1.你能看到我国到2035年要基本实现怎样的目标？ 依据时政消息资料，思考： 国家治理体系和治理能力现代化 2.推进这一战略目标实现的根本保障是什么？ 法治 3.推进这一战略目标实现的根本动力是什么？ 全面深化改革 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 活动探究二：“平衡之道”——探究处理法治与改革关系的实践路径 浦东开发35年步履不停、笃定前行，法治为浦东乃至上海持续深化高水平改革开放，赋予了强劲动能和有力保障。在各方的领导下，浦东新区人大着力强化法治化支撑，以引领区建设、综合改革试点、自贸试验区高水平制度型开放等重大改革任务为牵引，充分发挥“立法试验田”作用，为浦东大胆试、大胆闯、自主改积极贡献力量。 一、立法先行，确保重大改革于法有据：2021年6月，全国人大常委会作出《关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》，创设了“浦东新区法规”这一新的立法形式，支持浦东迈向更高水平改革开放。2023年3月，“浦东新区法规”被写入新修改的立法法，进一步明确其在国家法律体系中的地位。 二、良性互动，推动改革成果上升为法规制度：2019年7月，浦东在全国首创行业准入“一业一证”改革，为保证改革顺利推进，浦东新区人大常委会于当月作出《关于进一步优化营商环境探索“一业一证”改革的决定》。2021年9月，上海市人大常委会制定出台了《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》，为持续推进“照后减证”和简化审批提供了有力的法治保障。　　 三、大胆创新，助力“立法试验田”结出硕果：自2021年立法授权落地以来，浦东新区人大持续完善参与制定浦东新区法规、制定浦东新区管理措施工作机制，在立法工作全流程中献智出力。 观看视频，思考问题：浦东开发开放的实践对我国正确处理改革与法治的关系有何启示？ 3、法治对改革的要求 在改革中完善法治 ① 改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 3、法治对改革的要求 在改革中完善法治 ② 对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 课堂笔记 在法治下推进改革。 ①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 ②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 议学情境 自贸港试点初期，某跨境电商企业想尝试“保税仓直播带货”——主播在保税仓里直接向消费者推荐进口美妆、母婴用品，消费者下单后快速发货，这种模式能让大家更快买到免税商品，企业也能提升销量。 但问题来了：当时没有任何法律明确“保税商品能不能线上直播销售”“销售流程要遵守什么规则”，企业担心自己的创新做法“不合规”，面临被处罚的风险，不敢大胆推广。 议学情境 海南相关部门发现这个情况后，专门跟踪调研了半年，发现这种模式不仅能大幅提升贸易效率，而且通过规范流程能控制风险，是个好的改革尝试。 2024年，在总结“保税仓直播”“跨境电商退换货”等成熟改革经验后，海南人大常委会修订《自贸港跨境贸易便利化条例》，专门新增“保税商品线上销售管理”条款，明确“合规直播带货的流程和要求”，把实践验证可行的改革举措转化为法律规定；同时，这些来自自贸港的改革经验还被纳入全国《跨境电子商务法》修订草案，让全国的跨境电商行业都有了更明确的法律依据。 议学思考 1.海南将“保税仓直播”的改革经验写入地方法规，这体现了什么？ 2.自贸港的改革经验不仅完善了海南本地法治，还被纳入全国《跨境电子商务法》修订，这体现了改革对法治的什么意义？ ​改革开放为解放和发展生产力提供动力，改革中的创新做法经过实践检验后，成为法律条款的“鲜活素材”，让法律不再“闭门造车”，更贴合企业和市场的实际需求。 ​将成熟改革经验上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备，说明改革能推动法治“与时俱进”，让地方改革的好经验反哺国家法治建设，让法律体系更全面、更实用。 议学小结 4.如何在改革中完善法治？(改革对法治的作用) P111 ①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 ②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 议学小结 5.青少年如何正确处理法治与改革的关系？ P111 中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 议学总结 法治与改革的关系 法治与改革 相互促进 处理法治与改革的要求 青少年如何处理法治与德治的关系？ 相辅相成、相互促进 在法治下推进改革 在改革中完善法治 一、选择题 ( ) 1.40多年来，我国法治建设总体上与改革开放事业协调推进。实践证明，改革开放给当代中国带来了举世瞩目的巨变，同时法治建设亦取得了前所未有的成就和进步。下列关于法治与改革的关系理解正确的有 ①小杨：法治的实现离不开改革推动　 ②小文：改革的深化需要法治的保障 ③小雷：坚持全面依法治国基本方略　 ④小员：改革开放是我们的强国之路 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A ( )2. 最高检联合中央社会工作部推动司法社工参与未成年人保护，既依据《未成年人司法社会工作服务规范》等标准开展帮教，又通过“扶苗”数字平台等创新实践完善干预机制，将成熟经验纳入法治框架。这一做法直接体现了 A.改革是社会发展的唯一动力 B.法治以其强制性保障改革推进 C.改革与法治在实践中相互促进 D.未成年人保护只能依靠法治手段 C ( )3.“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮”，这一比喻生动说明改革与法治的关系是 A.改革优先于法治，法治需为改革让步 B.法治与改革相互对立，无法同时推进 C.法治是改革的唯一保障，改革对法治无任何影响 D.二者相互促进，要在法治下推进改革，在改革中完善法治 D ( )4. 党的二十届三中全会明确提出“坚持改革和法治相统一，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”，将全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则。下列关于法治与改革的关系理解正确的有 ①小秦：法治的完善离不开改革的突破与推动　 ②小君：改革的深化需要法治固根本、稳预期　 ③小丽：全面依法治国是国家治理的一场革命　 ④小斌：二者如同鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相互促进 A.①②③　 B.①②④　 C.①③④　 D.②③④ B ( )5. 2025年，我国推进要素市场化配置综合改革，相关部门严格依照《优化营商环境条例》等法律法规制定改革实施方案，明确改革的边界、流程和责任，同时通过执法监督确保改革举措落地见效，让改革成果惠及各类市场主体。这一实践最能体现 A.改革可以突破法治约束，灵活推进各项举措 B.以法治引领、保障改革，确保改革依法有序推进 C.法治阻碍改革创新，应弱化法治对改革的规范 D.改革与法治相互独立，各自发挥作用无关联 B ( )6. 新修订的治安管理处罚法，针对高空抛物、学生欺凌等新的治安问题补充处罚规定，同时规范公安机关执法程序，保障公民合法权益。这表明法治 A.阻碍改革的深化　 B.替代改革举措 C.引领和保障改革　 D.限制改革范围 C ( )7. 2025年国务院立法工作计划明确提出，要将构建高水平社会主义市场经济体制中的成熟改革经验，通过制定预付式消费监督管理条例、修订招标投标法等立改废释举措固化为法律制度。这一做法直接体现的道理是 A.改革经验无需实践检验即可成为法律规定 B.法律制度一旦制定就不能因改革而调整 C.改革必然会突破现有法律框架，无需依法推进 D.将比较成熟的改革经验上升为法律，完善法律体系 D ( )8.民营经济促进法正式施行，优化民营经济发展环境，提振发展信心；检察公益诉讼以法治力量维护国家利益和社会公共利益；2025年开展系列规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境……“改革”成为鲜明的关键词，承载着人民群众满满的法治期盼，让法治中国前行的步履更加坚实。对此，下列说法正确的是 A.我国在改革中不断满足人民群众的法治需求 B.我国不断地推进良法之治与良法善治相结合 C.人民权益靠法律保障，法律权威靠人民维护 D.深化法治领域改革，是我国发展的第一要义 A ( )9. 2025年，我国推进高水平对外开放改革，针对跨境电商监 管、外商投资权益保护等新领域新问题，先通过改革试点探索有效举措，再由全国人大常委会制定《外商投资法实施条例(修订案)》，将试点中成熟的监管模式、权益保护机制上升为法律规范；同时依据相关法律，严厉打击破坏跨境贸易秩序的违法行为，保障改革顺利推进。这表明 ①改革与法治相互独立，各自发挥作用 ②法治为改革提供保障，确保改革有序推进 ③改革为法治提供实践经验，推动法律体系完善 ④法治是改革的前提，改革必须完全依附现有法律 A.①② B.①④　 C.②③ D.③④ C ( )10.“在改革中完善法治，对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定。”下列选项中，最符合这一表述的是 A.某企业为提高效率，修改内部管理制度以适配市场改革需求 B.国家取消部分行政审批事项后，未对相关法律条文进行调整 C.将基层治理中已验证有效的“社区议事会”机制，融入地方性立法 D.某地方政府未经立法程序，推出多项经济改革措施以适应社会发展 C Lavf58.46.101 $