14.1 法治与改革相互促进 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦“法治与改革相互促进”核心知识点，以海南自贸港封关情景导入，通过国家监察体制改革、海南自贸港法等案例，结合改革历程演进和名词解释，构建“法治下推进改革、改革中完善法治”的知识支架，帮助学生理解两者关系及全面深化改革总目标。 其亮点在于以农村集体产权制度改革立法等真实案例强化政治认同，通过“情景导入-案例分析-小组讨论”培养法治观念与责任意识。采用案例时间轴和学习测评巩固知识，学生能内化法治思维与改革精神，教师可直接使用丰富素材提升教学效果。

时政新闻 2026年4月27日，十四届全国人大常委会第二十二次会议在北京举行，会议集中审议社会救助法草案、医疗保障法草案、耕地保护和质量提升法草案、企业国有资产法修订草案等一批重要法律案。 会议强调，把改革实践中成熟的经验、行之有效的举措，通过立法、修法上升为国家法律，确保重大改革于法有据，用法治巩固改革成果、护航改革深化。 十四届全国人大常委会第二十二次会议 在京举行 第十四课 以法治推进国家现代化 14.1 法治与改革相互促进 ①政治认同：通过了解个税改革、国家监察体制改革等国家重大改革与法治建设实践，明确全面深化改革的总目标，增强对中国特色社会主义制度与国家治理现代化的政治认同。 ②法治观念：通过学习法治引领改革、改革完善法治的典型案例，理解改革与法治相辅相成、相互促进的关系，树立重大改革于法有据、在法治下推进改革的法治观念。 ③责任意识：通过分析法治与改革双向促进的实践过程，认识到新时代青少年应主动树立法治思维、支持改革创新，努力成为改革的支持者、法治的守护者。 学习重点： 掌握在法治下推进改革、在改革中完善法治的基本要求，理解法治与改革相互促进对推进国家治理现代化的重要意义。 学习难点： 将改革与法治的理论知识与生活实际相结合，内化为树立法治思维、支持改革创新的思想自觉与行动自觉，真正做到知行合一。 自主学习 1.全面深化改革的总目标（P109蓝字） 2.法治与改革的关系（P110） 3.如何正确处理法治与改革的关系？（P110） 4.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？（P111） 何为法治？何为改革？ 什么是法治？ 法治，就是用法律来治理国家 • 人人都要守法，权力受法律约束 • 有法可依、有法必依，违法必究 良法+善治 什么是改革？ 改革，即破旧立新，建立更好的新制度 • 让国家发展得更好，社会更有活力 • 破除不合时宜的旧体制，增进民生福祉 破旧立新 · 与时俱进 名词解释 情境导入：自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 海南封关是一项国家重大改革，如何理解“改革”？提起改革，会让你想起我国哪些举措？ 改革≠推翻旧制度，而是自我完善、破旧立新，保留根本制度，改掉不合理、落后的环节，以此解决社会问题，推动社会持续进步。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。改革涉及我们生活的方方面面。 改革开放， 设立经济特区 高考改革、义务教育阶段摇号入学、义务教育“双减”改革 延迟法定退休年龄改革 1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。 2013年11月，党的十八届三中全会召开，吹响全面深化改革的号角，提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。 2024 年 7 月 ，党的二十届三中全会召开，审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，标志着 “进一步全面深化改革” 作为新征程改革总纲正式确立并全面部署。 从党的十一届三中全会到党的二十届三中全会，我国经历了从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”的演进过程。 上述材料体现党对改革是什么态度？全面深化改革的总目标是什么？ 体现党对改革高度重视，主动引领，坚定不移的态度。 总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 1.全面深化改革的总目标（P109) 课堂笔记 根本制度+政治制度+经济制度 党领导人民，健全更科学的制度、机构、法律，构建更完善、规范的治国理政体系。 党领导人民，运用更成熟的制度、机构、法律，提升更高效、有力的治国理政本领。 生活观察 改革涉及我们生活的方方面面。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉反腐败关系国家的长治久安和民族兴衰。 国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，是以法治方式和法治思维推进反腐败工作的重要举措。 2016年11月，中2018年3月11日中共中央办公厅印发《关于全国人大通过的宪法于在北京市、山西省、修正案中，有11条修浙江省开展国家监察体改内容与设立监察委官法》制改革试点方案》。 2017年11月4日，全国人大常委会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。 2018年3月11日，全国人大通过的宪法修正案中，有11条修改内容与设立监察委员会有关。 2018年3月20日，全国人大通过《中华人民共和国监察法》。 2021年8月20日，全国人大常委会通过《中华人民共和国监察官法》。 请简述国家监察体制改革的过程。 党中央决策 三地试点 全国推开 修宪确立 制定《监察法》 这场深刻的改革为什么不能直接进行，非要先试点，再修宪、 最后立法?这不麻烦吗? 这种麻烦是必要的，这确保了改革于法有据，体现了在法治下推进改革。法治在这里是轨道，为改革指明方向、提供保障，确保其合法性、规范性。 法治与改革是怎样的关系? 改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 ①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 1.法治与改革的关系？P110 ②改革和法治相辅相成、相互促进。 ③实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 ▶ 全国人大常委会授权“调法调规”，用法治为改革扫清障碍：在全面深化改革的进程中，一些重要改革任务需要突破现有法律法规的条款约束，先行先试。全国人大常委会通过“调法调规”——即暂时调整或停止适用有关法律规定的方式，为改革扫清法律障碍。典型案例：海南自贸港建设，改革中遇到的法律障碍，通过调法调规得以解决，确保“重大改革于法有据”；而改革的成功经验，又通过立法程序上升为新的法律。 教师可补充介绍“调法调规”的法律依据：《立法法》第十三条。 案例时间轴 —— 改革探索先行 海南自贸港改革时间轴（2018–2021） 2018年战略启航： 中央宣布支持海南建设自贸港开启全面深化改革开放新篇章 2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。 2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。 思考：《海南自由贸易港法》等法律的出台，法治发挥了什么作用？ 在法治下推进改革 法治引领改革，确保重大改革于法有据”法治深化改革 3.如何处理法治与改革的关系？ （1）在法治下推进改革。以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 笔记专区 赋予海南省立法权 海南因改革开放而生，也因改革开放而兴。1988年4月13日，七届全国人大第一次会议决定设立海南省，同时授予海南省人民代表大会及其常务委员会特区立法权。 1992年制定的《海南经济特区股份有限公司条例》，在全国率先通过立法确立股份制企业作为市场主体的法律地位、组织规范和行为准则等，为国家制定公司法积累了立法经验。 1993年12月29日，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》。该法是社会主义市场经济法律制度体系的重要组成部分，推动了我国社会主义市场经济体制改革。 —央广网：海南用好特区立法权为发展“保驾护航” 1.海南的地方立法对国家制定法律有什么影响？ 提供实践经验借鉴 推动法治体系完善 2.在改革中如何完善法治？ 3.如何处理法治与改革的关系 ★ （2）在改革中完善法治。 ①原因：改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 ②要求：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 （2）在改革中完善法治。 ①原因：改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 ②要求：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 （1）在法治下推进改革。 要求：①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 ②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 3.如何处理好法治与改革的关系？P110-111 青少年践行：从“旁观者”到“参与者”： “法治与改革的双向互动，最终是为了让国家更强大、人民更幸福。作为青少年，我们能做些什么？”（从思想、学习） 讨论要求： 1. 每6人为一组，讨论时间 3分钟。 2. 每组至少从2个角度进行讨论（提示：可从思想上、学习上、行动上角度），每个角度总结 1-2条具体做法。 3. 推选一名代表准备发言。 思想上：树立法治思维，关注国家改革与法治进程； 学习上：学习法律知识，理解改革政策； 行动上：遵守法律法规，监督身边的公权力行使（如通过合理渠道反映学校、社区管理中的问题）。 青少年如何参与法治与改革 课堂笔记 4.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？P111 我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 1.全面深化改革的总目标 ：P109 完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 2.改革与法治的关系？P110 ①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②改革和法治相辅相成、相互促进。 3.如何正确处理法治与改革的关系？p110-111 （1）（2） （1）在法治下推进改革。①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 （2）在改革中完善法治。①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。（P111） 4.青少年如何正确处理法治与改革的关系 ？ 要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。P109 14.1改革与法治相互促进 通过学习我们认识到改革与法治相辅相成，相互促进。要在法治下推进改革，要在改革中完善法治。我们青少年学生，要正确认识和处理改革与法治的关系，牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 法治与改革相互促进 法治与改革的关系：相辅相成、相互促进 如何处理法治与改革的关系 坚持在法治下推进改革 在改革中完善法治 对青少年的启示：牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领 课堂小结 道法 【知识点】改革与法治的地位、改革与法治的关系 【详解】A：法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，而非改革，故A说法错误； B：改革是社会发展的强大动力，而非法治，故B说法错误； C：改革与法治如鸟之两翼、车之双轮，二者相辅相成、相互促进，逻辑关系对应正确，故C符合题意； D：在改革中完善法治强调的是改革对法治的促进作用，以法治引领改革强调的是法治对改革的保障作用，二者逻辑对应不严谨，通常表述为“在法治下推进改革，在改革中完善法治”，故D说法错误。 1．（25-26八年级下·全国·课后作业））小秦同学在复习道德与法治《法治与改革》一课时，整理了下列法理笔记。其中逻辑关系对应正确的是（   ） A．改革——国家治理体系和治理能力的重要依托 B．法治——社会发展的强大动力 C．改革与法治——相辅相成、相互促进 D．在改革中完善法治——以法治引领改革 C 道法 2．（25-26八年级下·全国·课后作业）国务院组织法迎来施行40多年来的首次修改，深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化；落实党的二十届三中全会部署的改革举措，加快推动出台民营经济促进法……改革与法治“两轮”并进，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。对改革与法治二者的关系描述正确的有（   ） ①在法治下推进改革 ②法治规范、保障改革 ③在改革中完善法治 ④法治规范权力运行 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ A 【知识点】改革与法治的关系 【详解】①：改革与法治相辅相成，重大改革于法有据，需要在法治轨道上推进改革，故①说法符合题意； ②：法治具有固根本、稳预期、利长远的作用，能够规范和保障改革顺利进行，故②说法符合题意；③：改革是动力，法治是保障，通过改革实践可以推动法律体系的完善，故③说法符合题意；④：说法本身正确，但题干主要探讨的是改革与法治的双轮驱动关系，未涉及法治规范权力运行的内容，故④说法不符合题意； 道法 3．（25-26八年级下·全国·课后作业）在课堂讨论上，同学们围绕“如何成为新时代的弄潮儿”发表观点。其中符合教材中关于“青少年的主体责任”要求的是（   ） A．小李：我们现在只需专心读书，改革和法治是大人的事 B．小陈：我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神 C．小赵：作为学生，我们有权直接任免国家机关工作人员 D．小王：遇到任何问题，我们只能通过刑事诉讼来解决 B 【知识点】法治与改革相互促进中，青少年的责任 【详解】A：青少年不仅要专心读书，还要关心国家发展，积极承担社会责任，改革和法治与每个人息息相关，故A说法错误； B：新时代青少年应增强法治意识，树立法治思维，同时培养改革创新精神，勇担时代责任，故B符合题意； C：我国公民没有直接任免国家机关工作人员的权利，任免权属于相关国家权力机关，故C说法错误； D：解决问题的途径多样，包括协商、调解、仲裁和诉讼等，且刑事诉讼主要针对犯罪行为，并非解决任何问题的唯一途径，故D说法错误。 道法 4．（25-26八年级下·全国·课后作业）“将改革方案上升为国家意志”与“将成熟的改革经验上升为法律规定”，这两句话分别体现了法治与改革的哪两种深层逻辑关系？（   ） A．以法治引领改革；在改革中完善法治 B．严格规范文明执法；坚持全民自觉守法 C．人民法院行使审判权；监察机关行使监察权 D．坚持公有制为主体；鼓励非公有制经济发展 A 【知识点】改革与法治的关系 【详解】A：“将改革方案上升为国家意志”体现重大改革于法有据，以法治引领改革；“将成熟的改革经验上升为法律规定”体现通过改革实践推动法律完善，在改革中完善法治。故A说法符合题意； B：选项涉及执法和守法的要求，未体现法治与改革的互动关系。故B说法不符合题意； C：选项涉及司法机关和监察机关的职权，与题干无关。故C说法不符合题意； D：选项涉及我国的基本经济制度，与题干无关。故D说法不符合题意。 5. 阅读材料，回答问题。 2016年底，中央部署农村集体产权制度改革。随着试点平稳推进，改革取得显著成效。2024年6月，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《农村集体经济组织法》，将改革的实践经验总结并上升为法律。 上述材料是如何体现“在改革中完善法治”的？（8分） 4.【答案】 ​​①改革实践为法治完善提供基础​​：农村集体产权制度改革的试点探索，积累了丰富的实践经验，证明了相关制度和措施的可行性，这为立法提供了坚实的实践依据和内容来源。（4分） ​​②立法巩固和推广改革成果​​：全国人大常委会在总结改革实践经验的基础上，制定《农村集体经济组织法》，将成功的、可复制的改革成果以国家法律的形式固定下来，使其具有普遍约束力和稳定性，从而在全国范围内保障和推广改革成果。这正是“改革实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步”的生动体现。（4分） 议学反馈 6．全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。海南自由贸易港建设作为全面深化改革的重要实践，始终坚持“在法治下推进改革，在改革中完善法治”：一方面，《海南自由贸易港法》为自贸港改革划定合法边界，保障改革有序推进；另一方面，自贸港的各项改革创新实践，又为法治建设提供了丰富经验，推动法律体系不断完善。 海南自贸港建设是如何体现“改革与法治相辅相成、相互促进”的？ 【答案】 ①法治为改革护航：《海南自由贸易港法》为自贸港改革划定合法边界，确保重大改革于法有据，体现了“在法治下推进改革”，为改革提供保障； ②改革为法治完善提供动力：自贸港的改革创新实践为法治建设提供丰富经验，推动法律体系不断完善，体现了“在改革中完善法治”； ③二者相互配合，共同服务于国家治理体系和治理能力现代化的总目标，体现了“相辅相成、相互促进”的核心关系。 Lavf58.24.101 Lavf58.76.100 Lavf58.46.101 $