秦朝的政治制度 暑假导学案--2025-2026学年高一下学期统编版必修中外历史纲要上

秦朝的政治制度 学科网（北京）股份有限公司 秦朝的政治制度 1.皇帝制度（核心）：一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 2.三公九卿制 3.郡县制 （1）两汉时期 4.文书制度 （1）各级官僚机构以文书推行行政管理。 （2）建立以邮传为中心的文书传送系统，确保政令能够送达各地。 1.每年的春节是农历一月初一。一月古时本来又叫“政月”，到了秦朝为了避皇帝嬴政的讳，把“政月”改为“正月”，“正”字的读音也为“zheng”了。这说明皇帝制度的主要特征是( ) A.皇权至上，皇帝独尊 B.中央权力高度集中 C.神权与王权相结合 D.独断性和随意性 2.时人评价秦始皇：“天性粗暴凶狠，自以为是，他出身诸侯，兼并天下，诸事称心，为所欲为……丞相和各位大臣都只是接受已经决定的命令，依仗皇上办事……天下事无论大小都由皇上决定。”这表明( ) A.帝王个人才能决定历史发展走向 B.秦朝缺乏系统而完备的官僚体系 C.皇帝权力至上实行封建专制统治 D.秦始皇的专制统治导致秦朝短命 3.钱穆在《国史大纲》中说：“秦人统一，此期间有极关重要者四事：一为中国版图之确立，二为中国民族之抟成，三为中国政治制度之创建，四为中国学术思想之奠定。”以下属于秦人创建的“政治制度”是( ) A.三公九卿制 B.郡国并行制 C.三省六部制 D.九品中正制 4.“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，不师古。始罢侯置守，太尉主五兵，丞相总百揆。又置御史大夫，以贰于相”，设郡守、郡尉、县令等以统地方。材料主要表明秦朝( ) A.等级制度日趋固化 B.监察体制正式形成 C.创立官僚政治体制 D.郡国并行体制终结 5.“考秦之制……内外官制为同一系统”。丞相与地方郡守掌民事，御史大夫与地方郡监掌监察，太尉与地方郡尉掌军事。这反映了( ) A.秦朝出现了中央集权的体制 B.官僚政治已经取代贵族政治 C.官僚队伍出现臃肿重叠现象 D.形成中央和地方的垂直管理 6.秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙、礼仪和教化，郎中令掌宫廷警卫，少府管皇家财政及官府手工业，宗正管皇室宗族事务等。这反映了古代中国政体的本质是( ) A.职分细化，各负其责 B.化国为家，君权至上 C.选贤任能，家国同构 D.官员众多，政务繁杂 7.有学者认为，秦统一后，在地方完全实行扁平化的制度管理，构建“均质疆域”，不仅不利于消除区域差异，反而激发出更多的社会问题。这也是秦朝未能成功管控东方地区的重要原因。据此可知，该学者认为( ) A.郡县制不利于加强中央集权 B.封建专制制度激化社会矛盾 C.地方行政管理需要因地制宜 D.区域差异削弱朝廷管控能力 8.里耶秦简的出土为我们了解秦朝历史提供了重要的线索。其中“官署日常事务”简记载了官署集中办公时段大致为早上六七点至下午四五点以及各类地方行政事务皆需记录在案等内容，据此可知秦朝( ) A.建立了完备的邮驿制度 B.统一了公文的书写要求 C.地方行政管理走向规范 D.地方行政事务繁琐复杂 9.秦统一五岭等新征服的边远地区后，设桂林、象郡、南海三郡。郡县制在当时所具有的制度优势是( ) A.能最大限度地调动一切资源 B.有利于加强中央集权 C.保障秦文化对全国的影响力 D.防范北方民族的侵扰 10.秦及汉初对政府最重要、最紧急的文书主要通过“以邮行”的方式传递，若不按规定传递文书要受相应的惩罚，如“书不急，擅以邮行，罚金二两”“邮人行书，一日一夜行二百里。过一日，罚金二两”。这些规定( ) A.说明秦汉交通形式较单一 B.有利于提高行政效率 C.符合地方政区多元的现实 D.反映出秦汉刑罚残酷 答案以及解析 1.答案：A 解析：结合所学知识可知，皇帝制度的特征之一是皇权至上，皇帝独尊，材料中的避讳制度体现的是皇帝独尊，A项正确；材料强调的是皇帝制度的特征，而非中央集权，排除B项；神权与王权相结合是夏商周时期的政治制度的特征之一，与材料时间不符，排除C项；材料主要反映了皇帝制度的皇权至上、独尊特征，不能反映皇帝制度的独断性和随意性，排除D项。故选A项。 2.答案：C 解析：根据材料中“丞相和各位大臣都只是接受已经决定的命令”“天下事无论大小都由皇上决定”可知，材料体现的是皇权至上，专制统治，C项正确；A项与史实不符，排除A项；B项秦朝缺乏系统而完备的官僚体系在材料中不能体现，排除B项；材料是对秦始皇的评价，与秦亡原因无关，排除D项。故选C项。 3.答案：A 解析：根据材料并结合所学知识：题干中钱穆提到的“秦人创建的政治制度”，三公九卿制是秦朝创立，是中央行政机构的核心，丞相、御史大夫、太尉分掌政务、监察、军事，九卿分管具体事务，A项正确；郡国并行制是西汉初年实行（如分封诸侯王与郡县并存），非秦朝制度，排除B项；三省六部制形成于隋唐，与秦朝无关，排除C项；九品中正制是曹魏时期创立的选官制度，晚于秦朝数百年，排除D项。故选A项。 4.答案：C 解析：“太尉主五兵，丞相总百揆。又置御史大夫，以贰于相”“设郡守、郡尉、县令等以统地方”，这主要表明秦朝创立了官僚政治体制，C项正确；这不是强调等级制度，排除A项；先秦时期，就已经有监察体制了，排除B项；汉初推行郡国并行体制，排除D项。故选C项。 5.答案：D 解析：材料中说明的是中央有相关的职能部门，在地方都有对应的机构，所以职责分配比较顺畅合理，形成了中央对地方的垂直管理，故D项符合题意；秦朝出现了中央集权制度，故A项不符合题意；题干中没有表述官僚政治已经取代贵族政治，故B项不符合题意；官僚机构出现重叠臃肿现象在材料中不能体现，C不符合题意。故选：D。 6.答案：B 解析：根据材料可以看出“三公九卿”中很多官职都是为皇家服务的，这体现了化国为家，君权至上，B项正确；材料体现的是化国为家，君权至上，不是强调职分细化，排除A项；材料体现的是化国为家，君权至上，没有体现选贤举能，排除C项；材料体现的是化国为家，君权至上，没有体现官员众多，政务繁杂，排除D项。故选B项。 7.答案：C 解析：题干中提到学者认为秦朝在地方实行扁平化的制度管理，构建“均质疆域”，不仅不利于消除区域差异，反而激发出更多的社会问题。这表明学者认为秦朝的统一管理模式没有考虑到地方的实际情况和差异，导致了管理上的问题，因此，学者的观点是地方行政管理需要因地制宜，C项正确；郡县制下，郡县的长官由皇帝直接任免，有利于加强中央集权，排除A项；材料体现的是秦朝对地方的管理激化了社会矛盾，而非封建专制制度激化社会矛盾，排除B项；材料强调的是在地方完全实行扁平化的制度管理，没有考虑因地制宜的管理方式，削弱了政府对东方地区的管控而不是因为区域差异削弱了朝廷的管控能力，排除D项。故选C项。 8.答案：C 解析：根据材料“记载了官署集中办公时段大致为早上六七点至下午四五点以及各类地方行政事务皆需记录在案等内容”可知，官员的办公时间、各类地方行政事务皆需记录在案，这说明秦朝地方行政管理走向规范，C项正确；材料未涉及秦朝邮驿制度的发展情况与公文的书写要求，排除AB项；材料中有秦朝对地方官员有将各类地方行政事务皆需记录在案的要求，体现不出地方行政事务繁琐复杂，排除D项。故选C项。 9.答案：B 解析：结合所学可知，郡县制实现了中央对地方的垂直管理，有利于加强中央集权，B项正确；ACD三项是郡县制所具有的优势，但不是“制度”优势，排除ACD项。故选B项。 10.答案：B 解析：A.材料中提到秦汉及汉初通过“邮行”传递文书，但不能就此说明交通形式单一，“邮行”只是文书传递的一种方式，不代表整个交通形式，且材料未体现交通形式的多样性情况，错误。B.规定中对文书传递的速度（以邮行，一日一夜行二百里）和违规处罚（书不急擅以邮行罚金二两、过一日罚金二两）进行了明确，这有利于规范文书传递，保证重要紧急文书及时送达，从而提高行政效率，正确。C.材料主要围绕政府文书传递的规定，没有涉及地方政区多元的内容，错误。D.材料中的处罚（罚金二两）属于经济处罚，不能反映出刑罚残酷，错误。故选B项。 $