选择性必修2+3（期末复习知识清单）高二地理下学期鲁教版

区域发展和国家安全期末复习必背知识清单（背诵版） 第一章 地理环境与区域发展 一、区域的概念： 区域是地球表面的空间单位，它是人们在地理差异的基础上，按一定的______和______划分出来的。 二、区域的基本特征： 主要有：①具有一定的________；②具有______；③具有______；④具有______。 三、区域划分的指标 （1）______指标 根据≥10℃积温，把我国从北向南依次划分为寒温带、中温带、暖温带、亚热带和热带五个温度带（暖温带与亚热带的分界线是秦岭——淮河） 知识拓展：中国重要地理分界线——秦岭—淮河 ①秦岭—淮河是我国北方地区与南方地区的分界线 ②秦岭—淮河是我国暖温带与亚热带的分界线 ③秦岭—淮河是我国半湿润地区与湿润地区的分界线 ④秦岭—淮河是我国旱田与水田的分界线 ⑤秦岭—淮河是我国小麦主产区与水稻主产区的分界线 ⑥秦岭—淮河是大致与1月份平均气温0℃等温线重合 ⑦秦岭—淮河是大致与800mm年等降水量线吻合 （2）______指标 根据语言、宗教等指标，将世界划分为东亚文化区、欧美文化区等 小结：区域是以某种指标为依据划分的，既可以是________，又可以是________； 区域既可以按照________特征来划分，又可按________来划分。 自然要素：三大自然区 人文要素：发达、欠发达地区 四、区域发展的异同 1.区域地理环境中某一地理要素或区域整体表现出的______→区域发展存在一定的相似性。 2.不同区域自然要素尤其是地形和气候存在着______→各区域在经济、社会、文化等区域发展方面呈现出不同的特点。 五、地理环境差异对区域发展的影响：不同区域因其所处的地理环境不同，故其发展方向、水平、特点等也有所不同。以日本和英国为例： 1、自然环境的比较 （1）相似性：都是岛国，面积相差不大；大部分地处北温带，气候比较温暖湿润。 （2）差异性： 日本 英国 地形 ____________________________________________________________ ____________________________________ 气候 ______________________________________________________ ____________________________________ 植被 ____________________________________________ ______________________________________________ 水文 ________________________________________________ ______________________________________________________ 矿产资源 ______ ____________ 2. 经济发展的比较 (1)相似性:都是发达的工业化国家，经济发展水平都比较高，经济发展过程中都充分发挥了岛国的优势。 (2)差异性： 日本 英国 经济发展特点 ________________________ ________________ 工业及其分布 ____________________________________________ ________________________________________________________________________________ 农业 ____________ ____________ 人口与城市 ____________________________________________ ________________________________________ 五、因地制宜促进区域发展 1.不同区域地理环境存在差异,这是因地制宜的基础和出发点。 2.在区域发展中，既要考虑自然条件,也要老虑社会经济因表，充分发挥各区域的优势，做到因地制宜、物尽其用。 第二章 不同类型的区域发展 一、生态脆弱地区的发展——以黄土高原地区为例 （一）生态脆弱区： 1.定义：生态系统____________、________且________的地区。 2.分布：主要分布在干______________________________________________等地区。 3.问题：生态系统__________，__________。主要表现为：土地沙化、石漠化、土壤侵蚀、土壤盐碱化、土壤肥力下降等。 4.我国生态脆弱地区 （1）特点：______________________。 （2）典型区域： ①__________________：土层薄、坡陡、多暴雨，极易发生水土流失，出现石漠化，难以自然恢复；人类过度开垦加剧水土流失，加速石漠化，进一步限制当地经济发展。 ②______________：21世纪初，80%以上的草场出现不同程度的退化，成为我国北方重要的沙尘源区。 5.黄土高原范围： 黄河中上游与海河上游，__________________________________________。________是黄土高原土地开发利用中长期存在的问题。面积30多万平方千米，横跨青海、甘肃、宁夏、内蒙古、河南、陕西、山西七省区。 黄土高原地区的地貌特征----__________________ 形成原因---________ 黄土高原的的成因----________作用 二、水土流失的主要危害 1.使耕地土层变薄，土壤养分流失，耕地质量下降，导致农作物减产； 2.造成当地生态环境恶化，直接或间接诱发和加剧自然灾害的发生； 3.使大量泥沙汇入黄河，淤积在下游河床，使河床抬升，成为“地上悬河“。 三、黄土高原水土流失的成因： ________是现代水土流失的主要原因。 自然原因： ①地理位置的______，使____________。 （平原向山地高原、湿润区向干旱区、森林向草原、农业去向牧区的过渡） ②土壤质地特殊性：黄土________，__________； ③降水集中性：________于夏季，且______ ④________，____________。滑坡、塌陷、泥石流加剧水土流失。 ⑤________ 2.人为因素（主要）： ①________________（轮荒和露天开矿）、无计划地修路、修窑洞等工程活动 ②________： 过度樵采、过度放牧、毁林开荒、营造宫殿、战争、森林火灾等 四、水土流失治理的措施 1.高原水土流失的治理中心是________，建立有机高效的农林牧生产体系。 2.基本措施：合理利用土地，________________，________，实行农林牧综合发展，以水土保持为中心，压缩耕作用地，扩大林、草种植面积，开展____________工作，注重________________。 3.具体措施： 位 置 措 施 功 能 工程 措施 沟谷两 侧的坡 地 坡面上打抗滑桩 防止山体滑坡 开建与等高线平行的引流渠 减少坡面径流 挖水平沟 坡面径流转为地下径流 建______ 蓄水并护坡 沟谷中 修建______ 形成小水库以保土蓄水 修______、谷坊坝 阻止沙石向下游流失 生物 措施 水土流失严重地区 ________和____________ 削弱暴雨和径流对地表的侵蚀,同时通过植物根系对土壤的固结作用提高表土的抗蚀能力 农业 技术 措施 塬面较 陡山坡 发展林草业 __________________ 山下缓坡 和沟谷 种植业 提高土壤的固结力,减轻水土流失 耕作区 间作套种、高沟垄作、水平阶种植,采用地膜覆盖、塑料大棚、日光温室以及喷灌、滴灌等 增强耕地______能力,减少水土流失 二、资源枯竭地区的发展——以德国鲁尔区为例 1. 资源型城市 （1）定义：因大规模开采______________，并以自然资源的______________________的城市。 （2）生命周期： I.兴起期：资源开发促进产业和人员集聚，城市________。 II.繁荣期：主导产业高度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城市规模________。 IIIa.衰退期：资源枯竭或市场转移，产业__________________。 IIIb.新生期：城市产业创新路径合适，实现__________。 2．鲁尔区的区位优势 （1）____________：地处欧洲的十字路口。 （2）____________：______纵贯本区南北，铁路、公路密布。 （3）____________：______资源丰富，__________。 2．鲁尔区的产业结构： 以______为主，__________工业是主导产业。 3．鲁尔区发展中的问题及主要对策 (1)鲁尔区发展过程中遇到的问题： ①______________：__________工业走向衰落；失业问题严重； ②________。 (2)鲁尔区可持续发展的主要策略： ①____________； ②____________，大力____________，实现______________； ③____________________； ④______________________ 三、产业结构转型地区的发展——以珠三角地区为例 （一）从传统农业到__________ 1．传统农业：________是当地生产经营特色，随着城镇化发展，逐渐变成了________。 2．加工制造业 (1)区位优势：改革开放______，______、________等地理优势。 (2)发展特点：就近承接港澳地区的________________，发展加工贸易，乡镇企业发展迅速。 (3)工业部门：玩具、制鞋等传统加工业大量涌现。 （二）从加工制造业到高新技术产业 1．转型升级的原因：________________，______________________，劳动密集型产业缺乏核心竞争力。 2．高新技术产业的发展 (1)地理背景：发达国家和地区新一轮____________。珠三角地区依托______、______、______等优势。 (2)发展特点：通信设备、计算机等____________逐渐成为当地主导产业。 （三）第三产业的发展 1．第三产业的特点：以流通和服务为主要功能，具有能耗低、污染小、效益高等特点。 2．发展战略：(1)__________________，重点发展金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业等。 (2)珠三角地区与港澳地区在现代服务业领域进行深度合作、错位发展。 （四）产业结构转型的原因 （1）________发生变化，促进产业结构升级。 （2）管理者实施优惠______引导产业结构升级。 （3）________是推动产业结构升级的______原因。 （五）产业结构转型的表现 （1）______转移：从第______产业向__________产业转移。 （2）国民________变化：由第一产业转向第______产业，进而转向第______产业。 （3）产业结构升级体现了________方式的转变。 （六）产业结构转型的路径 路径 具体内容 产业 延伸 依托原有产业基础发展下游产业，建立起关联与配套的______，有利于降低生产成本，完善配套服务，促使集聚效益的产生 产业 更新 吸引外资和先进技术，发展________，建立替代产业群 综合 发展 在转型初期，采取________模式，随着加工业的发展，区域功能逐渐完善，新兴产业相继崛起，遂向______方向演化 技术 突破 技术积累突破______技术限制，实现产业______的整体升级 企业 收购 通过国内外企业收购，获取技术或品牌，实现______升级 第三章 区域联系与区域发展 一、大都市辐射对区域发展的影响——以上海市为例 （一）长三角城市体系中的上海市 1．城市的作用 (1)作为区域的核心，对区域发展起着________。 (2)既是区域的______________，又是区域的____________。 2．城市体系：在一定地域范围内，规模不同、等级不同、功能上各具特色的城市__________________，形成________。 3．上海的城市功能：是国际经济、金融、贸易、航运中心和________________，是区域__________和______________，在长三角城市体系中处于________。 二、上海市对长三角其他城市的辐射 1．城市辐射：在社会经济活动中，资金、技术、人才、信息等________________________________，称为城市辐射。 2．上海市对长三角地区其他城市的辐射功能 (1)形式：通过发达的交通运输网络和通信网络，上海市与其他城市之间形成了__________________________________ (2)特点：随着区域经济的发展，上海市对周边城市的辐射作用________。 (3)由于距离、交通、城市等级、经济、历史文化等因素的影响，辐射强度在空间上的表现具有一定的______。 3．距离衰减规律与空间近邻效应 随着__________，地理要素之间的相互作用的强度________。由于所有的社会经济活动都有节约成本的内在要求，所以在可能的前提下，一般倾向于按照__________组织相关资源和要素，即____________促使区域社会经济活动就近扩散。 三、上海市对外辐射的影响 1．对上海市自身的影响 (1)利于上海解决____________________________________________________________。 (2)利于大都市____________________________。 2．对受辐射城市的影响 (1)________________________，推进交通、通信等基础设施建设，促进产业发展，提升经济活力。 (2)______________________________，使区域空间组织日趋完善。 （三）影响城市辐射功能的因素 因素 影响 地理 位置 地理位置______，腹地______，辐射范围______，发展条件______，潜力______ 资源 因素 城市因大规模的产业______，使得资源______扩大，促进更大范围内的资源的____________ 交通 条件 位于____________上的城市能够通过发达的交通网络为更远的区域提供服务，使其服务范围______ 人口 因素 城市的______作用对广大区域内的人口产生强大的______ 经济 发展 经济发展水平______的地区，区域之间的经济关联程度______，产业、资金、信息、人口、交通等经济要素的流动与联系越______ 二、产业转移对区域发展的影响——以亚太地区为例 （一）亚太地区的产业转移 1．概念：企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区的现象。 2．分类：区域产业转移、国际产业转移。 3．亚太地区的产业转移 (1)劳动密集型产业 (2)资本与技术密集型产业 （二）产业转移规律总结 ①从产业转移的______来看，______________由接近能源地和原料产地，向______和__________转移； ②从产业转移的______来看，一般是先转移__________产业，再转移__________和__________产业； ③从________的流动规律来看，由________流入到欠发达地区的主要是__________；由__________流入到发达地区的一般是____________。 （三）产业转移的原因 （1）劳动力：（在____________的情况下）______、______且________的劳动力资源的国家或地区，成为产业转移的______； （2）市场： ①______市场趋于______，或国内市场________其发展壮大的______，企业就会开辟______市场； ②为了避开跨国销售所面临的________（如贸易壁垒），______在市场广阔的国家或地区投资建厂； （3）政策 ①政府可以通过间接干预的方式迫使一些________向外转移； ②政府也可以通过__________、________________以及提______________等来______企业进驻。 （4）其他因素 ①国际经济形势的变化； ②原生产区地价昂贵； ③原材料短缺； ④运输成本增加等。 （四）产业转移对区域发展的影响 1．对移入区的影响 (1)移入国家或地区通过______发达国家或地区移出的______，______________________________ (2)____________________________________。 (3)部分高耗能、高污染产业的移入__________________________。 2．对移出区的影响 (1)促进移出国家或地区____________________________。 (2)______移出国家或地区的________________________________。 (3)就业机会减少，________________。同时影响着迁入人口的数量，并______________________________。 三、资源跨区域调配对区域发展的影响——以我国南水北调为例 （一）我国水资源供需矛盾 1．水资源总量：________，仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚，居世界第六位。 2．____________ (1)长江流域水资源总量约占全国总量的1/3，耕地面积占全国的1/4左右，人均水资源占有量超过全国平均水平，属于丰水区。 (2)北方地区人口超过全国人口的40%，耕地面积约占全国的60%，但水资源总量仅占全国的20%，且季节分配极度不均，水资源供需矛盾突出。 3．水资源短缺的原因及解决措施 造成地区水资源短缺的根本原因在于该地区水资源的供需矛盾，即需大于供，其主要受自然和人为两方面因素的影响，前者主要影响“供”，后者主要影响“需”，具体分析如下： （二）南水北调工程 1．总体方案：分别从长江上游、中游、下游调水，以适应西北、华北各地的发展需要。 2．三条线路 东线工程 从江苏______江都水利枢纽引水，利用__________及其平行河道________北送，向______________地区、______地区和______地区供水 中线工程 由长江中游__________和________引水，自流供水给________大部分地区 西线工程 规划在______________、__________________和__________筑坝建库，引水到________，供水给__________________地区 3．我国南水北调三种方案的评价 方案 东线方案 中线方案 西线方案 优点 有京杭运河可以利用，____________________ 有丹江口水库可利用，__________，水质较好　 青藏高原地势高于西北、华北地区，__________，______ 缺点 黄河以南地势北高南低，__________；______；调水供给______ 需________，__________；__________，迁移人口多 长江上游________，只能为黄河上中游的西北地区和华北部分地区供水；________ 总评 最具现实意义 现实意义大 最具生态意义 （三）南水北调对区域发展的影响 积极意义(调入区) ________ 改善调入区投资环境，为经济发展创造良好的社会条件，缓解城乡争水、工农业争水的矛盾，有利于社会安定 ________ 促进调入区经济发展 ________ 增加调入区城市生活用水和工业用水，美化环境。 缓解地下水位大幅度降低和漏斗面积进一步扩大的趋势，控制地面沉降 不利影响 __________ 河口地区盐度升高，影响长江下游水质 可能引起长江泥沙淤积加重，使航道淤塞 ____________ 给江淮沿线地区水生生物的生长带来不利影响 地下水位升高，土壤容易发生盐碱化 ____________ 位于长江下游，沿江工业园区众多，输水沿线有油田、煤矿及工业发达的城镇，大量的污水排放会降低水质 （四）资源跨区域调配对区域发展的影响 有利影响 不利影响 对资源 调出区 可将资源优势转变为________和________，促进当地________的发展，形成优势产业集群和大型产业基地 面临资源减少、环境破坏、原材料经济占比高、产业层次偏低等问题 对资源 调入区 缓解了当地资源______的问题，促进了经济社会的可持续发展，为当地发展提供了________ 可能引发一些____________ 对沿 线区 运输线路长、规模大、施工方式多样、地貌类型复杂、生态环境脆弱的地区，水土保持等生态环境保护与建设工作非常重要 （五）我国其他的主要资源跨区域调配工程 1. 西气东输 概况 “西气东输”的主体工程，是从新疆塔里木盆地的______铺设管线到______，“西气东输”二线工程外连土库曼斯坦的中亚天然气管道，西起我国________，南至______、__________ 意义 对于______________________，有效____________，______线地区及沿海地区居民的________，______部地区的________，______________________，都具有重要的战略意义 2. 西电东送 南部通道 将贵州______、云南______和桂滇黔交界处的______________________的______资源以及______和______两省__________的电能，送往______ 中部通道 将________和________________送往______地区 北部通道 将__________和____________坑口______的电能送往______地区 3. 北煤南运 含义 将我国_________出产的煤炭运往南方，主要是_________和_____沿海地区 主要线路 铁路 通道 北通道 由大(同)秦(皇岛)、神(木)黄(骅)等铁路组成，以外运晋陕出产的________为主 中通道 由石(家庄)太(原)、邯(郸)长(治)等铁路组成，以外运山西出产的_________、_______为主 南通道 由太(原)焦(作)、侯(马)月(山)、陇海、西(安)(安)康等铁路组成，以外运____________为主 海运 通道 海运下水主要港口为秦皇岛、唐山、天津、黄骅、青岛、日照、连云港等，接卸港主要为华东、华南沿海各港口 其它 通道 向南运输煤的线路还有________、_________、_________、_______等 第四章 区域协调发展 一、区域协调发展的内涵与意义 （一）区域协调发展的内涵 1．区域协调发展的内容：涵盖经济、社会和生态等方面。 2．区域协调发展的内涵 (1)________________，实现经济发展水平和人民生活水平的共同提高。 (2)____________________，充分发挥各地区的比较优势。 (3)____________________，____________。 (4)______________，降低开发的资源环境代价。 3．区域协调发展：是内部统筹与区域之间的协作统一 (1)区域________：区域内部各生产要素和利益群体，通过目标和行动间的协同，实现区域经济、社会和生态的协调发展。 (2)____________：依托资源互补、产业关联和文化相通等，促进生产要素在区域间流动，扩大分工协作，实现共同发展。 （二）区域协调发展的意义 1．有利于____________，______各地区人民的________。 2．有利于______________________，______区域__________。 3．有利于____________________，促进区域水平的整体提高。 4．有利于______________________________________，实现人与自然和谐发展。 二、流域内部的协作发展——以尼罗河流域为例 （一）尼罗河流域 1.流域概况：尼罗河发源于________，流经非洲东部与北部，自南向北__________，全长6670千米，是世界上______的河流。流域面积达300多万平方千米，涉及11个国家。尼罗河有两条主要支流________发源于赤道附近____________；________上游地处______________，属______________，________________。尼罗河人海处年平均流量约2300立方米/秒,年径流总量约725亿立方米。尼罗河流域生活着大约1.8亿人，人均水资源量仅为525立方米年，属水资源短缺地区。目前85%的水资源用于农业灌溉，但仍有约50%的可耕地未得到灌溉；水电开发率仅为10%。 2．尼罗河上游发源地：①白尼罗河发源于东非高原的维多利亚湖； ②青尼罗河发源于埃塞俄比亚高原。 3.____________________________的原因：青尼罗河流经北半球的热带草原气候区，8—11月是雨季，赤道低压控制该区，降水多。 4.______________________________的原因：①白尼罗河位于赤道地区，上游受赤道低压控制，降水季节分配均匀，流量稳定；发源于维多利亚湖，湖泊的调蓄作用使径流量稳定。②青尼罗河流经热带草原气候区，有明显的干湿季，流量季节分配很不均匀。 5．阿斯旺水坝的利弊 （1）其正面效益：__________________________________。 （2）消极影响： ①______失去了天然肥料，____________。 ②河口处海域______________而迁往地中海北部。 ③下游________，导致________，尼罗河三角洲__________ ④______遭到______后退，三角洲________。 （二）不协调的流域开发 1.尼岁河流域开发中出现的问题 在尼罗河上游、中游和下游地区，由于________，流域开发中出现了一系列问题。主要表现在: （1）上游地区______________，导致____________少，也影响到下游地区的供水。 （2）上中游地区________，导致____________，河流含沙量增多，造成________等。 （3）下游地区__________________________，工业的发展导致________等。 （三）走向协作的流域开发 1.成立协作组织，统一规划管理 2.水资源的协调利用与合理分配 3.环境的协作保护与统筹治理 三、国家之间的合作与发展——以“一带一路”为例 （一）“一带一路” 1．“一带一路”：即指__________________和________________________。 2．“丝绸之路经济带”三大走向 (1)从中国西北、东北经中亚、俄罗斯至欧洲、波罗的海。 (2)从中国西北经中亚、西亚至波斯湾、地中海。 (3)从中国西南经中南半岛至印度洋。 3．“21世纪海上丝绸之路”两大走向 (1)从中国沿海港口过南海，经马六甲海峡到印度洋，延伸至欧洲； (2)从中国沿海港口过南海，向南太平洋延伸。 （二）“一带一路”建设的地理背景 1．______________ (1)“一带一路”国家地缘的临近性和联系性增强了沿线国家及地区间的联系，促进了人口、资源、资金、信息的流通，有效推动了国家间的协作发展。 (2)途经地区地形、气候类型多样，自然地理环境差别较大，经济发展、文化、宗教等也存在空间分异，对国家及地区间的协作发展产生一定影响。 2．________________ 各国资源条件差异产生的供需矛盾，促使各国在充分发挥比较优势的基础上，利用市场机制配置资源。 3．________________ 新亚欧大陆桥的贯通、中俄和中缅石油管线的建成、昆曼公路和泛亚铁路国内段的通车，以及正在规划或建设中的中俄高铁、中俄天然气管道、中巴铁路、中缅印铁路、北斗卫星的全球覆盖等，有力地推动了“一带一路”建设。 4．________________ (1)沿线多为发展中国家，面临着经济社会发展的许多共性问题。 (2)沿线国家在发展水平、产业结构等方面具有一定差异性，有利于国际经济合作。 5．“一带一路”六大经济走廊 ______________________ ____________________________ ________________________________ ____________________ ________________________ ______________________________ （三）“一带一路”合作重点 内容 作用 具体做法 政策沟通 重要保障 加强政府间合作，深化______融合，促进政治互信，达成合作新共识 设施联通 优先领域 共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的________网络 贸易畅通 重点内容 消除投资和贸易______，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同相关国家和地区共同商建______贸易区，激发释放合作潜力 资金融通 重要支撑 共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，加快丝路______组建运营，开展多边金融合作 民心相通 社会根基 传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础 （四）“一带一路”国际合作的意义 1．在全球层面 (1)有利于________________________________。 (2)____________________________________。 2．对区域而言 (1)有利于______________________________________________________。 (2)____________________________________________________。 (3)______________________________________。 3．对沿线各国而言：________________________________________________________________________________。 4．对我国而言：________________________________________________________________________________。 第五章 自然资源与国家安全 一、自然资源概述 概念 指____________，在一定的条件下，能够产生________，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件 属性 __________________________________________________等 分类 自然属性 矿产资源、气候资源、水资源、土地资源、生物资源等 增殖性能 __________和____________ 用途 农业资源、工业资源、服务业资源 1.自然资源的数量与人类活动的关系 特征 与人类活动的关系 ______ 人类不能______自然环境供给资源的______ ______ 因稀缺而价格______，导致需求减少，驱使人们寻求______，节约利用、循环使用，提高资源利用率；会因经济价值上升，驱使人们寻求新的储量，寻找增产方法 2.自然资源的质量与人类活动的关系 特征 与人类活动的关系 质量有优劣高低之分 在一定________条件下，只有______达到一定标准才能被人类利用 质量用一定指标刻画 ①质量高的自然资源是______的，会造成局部或整体上供给不足；②质量较高的自然资源会因人类________造成质量下降，高质量自然资源减少；③随着__________，人类可以有能力利用________的自然资源，或者提高自然资源的质量，从而控制经济和环境成本 开发成本有差异 ①利用高质量的自然资源可以__________________；②利用低质量的自然资源会增加经济成本和环境成本；③不同质量的自然资源可以__________________，人类应该根据用途合理选择不同质量的自然资源 3.自然资源的空间分布特征与人类活动的关系 空间分布特征 与人类活动的关系 不均匀，但有规律 ①__________分布具有__________；②________分布具有________，为人类寻找自然资源提供了依据 分布的空间差异导致社会经济发展产生区域差异 ①影响区域____________(如种植业与畜牧业的差异)；②某种自然资源高度富集，成为带动区域发展的________(如中东的石油、中国的稀土)；③自然资源组合较好，区域会________________(如古文明都发源于水土配合好的区域) 分布不均成为区域间相互联系的动力和前提 ①一些资源在不同区域或国家之间________(如我国的南水北调、中东地区的石油贸易)；②有些资源通过产品贸易________(如农产品贸易可以实现水资源、土地资源的再分配) 二、维护资源安全 1．资源安全问题 资源安全 概念 一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的____________能够得到________的状态或能力 表现 资源的供给不低于各种用途所需的____________要求，且是稳定、及时和经济的；资源的开发和使用不破坏自然环境的_________服务功能 资源安全问题 概念 因资源________少于资源_________而造成的资源短缺超过某个限度 影响 影响________、________和________的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的物质基础，引发灾难性的后果 根源 资源____________ 影响因素 资源禀赋、资源生产与供给能力、资源消费需求 3．资源安全对国家安全的影响及保障途径 影响 保障途径 直接影响 动摇国家经济社会发展的物质基础 ______________________ ____________ ____________ 增加__________________ 有效____________ __________________ 提高资源____________，降低资源消耗 使用效益最大化 规避各种利用风险 间接影响 通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机，间接影响国家安全 规避衍生安全风险 ________ 不破坏自然环境的服务功能，保持可持续供给资源 和平开发利用 不以邻为壑 避免资源争夺导致的冲突 4.我国的战略资源 我国常见的战略资源有土地资源、水资源等，下表为2016年确定的24种战略性矿产资源。 能源矿产 石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀 金属矿产 铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆 非金属矿产 磷、钾盐、晶质石墨、萤石 5．矿产资源与国家安全 （1）我国矿产资源概况：种类______，储量丰富；贫矿______，富矿______，共生矿多；区域分布______，相对集中 （2）矿产资源开发对国家安全的影响 有利 __________________________________________________________________________________________________________________ 不利 ________________________________________________________________________________ （3）影响矿产资源安全的因素 影响因素 具体内容 ____________ ①可开采矿产资源减少乃至枯竭；②矿产资源波动幅度超过安全范围 ______________________ ①矿产资源开发技术和经济能力不足；②跨区域调配矿产资源工程的技术风险和区域冲突；③矿产资源贸易的市场、经济和运输风险 ________________ ①人口增长造成的短缺；②消费水平提高造成的短缺；③消费质量标准提高造成的短缺 （4）保障矿产资源安全的三大关键——开源、节流、储备 ______ 国内 加强__________，增加探明储量 国外 有足够多的矿产____________，能____________通畅 ______ 开采过程中节流：要通过立法，依靠技术，加强______，对矿产资源________，________，有序开采，__________，达到高效利用矿产资源的目的，尽量延缓矿产资源枯竭期的到来 消费环节中节流：对矿产加工制成品要__________，鼓励________，积极__________ ______ 是为了应急，保证非常时期不间断供应 三、我国石油资源与国家安全 1.我国石油的供需变化 发展阶段 供需特点 20世纪上半叶 “中国贫油论”盛行，我国的石油及其产品主要________ 20世纪60年代 由于大庆油田等大油田的开发，在1964年实现了石油________ 20世纪70年代到90年代 成为________的净出口国 20世纪90年代以来 生产量的增长________消费量的增长，1993年再次成为原油净进口国，目前已成为世界______石油______ 2.我国石油进口的主要来源地及影响 主要来源地：俄罗斯以及西亚、非洲、拉丁美洲等国家和地区。 石油进口对能源安全的影响：石油供给对国际石油市场的高度______、石油______运输，均可能给我国的能源安全带来威胁。 3.我国石油安全面临的挑战 （1）国内石油资源不足，供______突出； （2）国际石油________的影响越来越大，抵御风险的能力差； （3）国际石油资源________； （4）进口来源______，过分依赖中东和非洲； （5）运输方式和运输通道较______，过分依赖海洋运输，运输路线单一； （6）缺乏石油战略______。 4.保障我国石油安全的措施 对策 具体措施 开源 国内：①加强勘探，探明可采储量，增加后备资源量；②积极开发新能源，改善能源消费结构，降低能源消费对石油的依赖程度 国外：①积极开展石油外交，加大海外石油基地投资；②实行石油进口多元化战略，广泛合作；③积极开辟石油运输新通道，确保运输通道安全 节流 ①调整产业结构，发展耗能少的产业；②推广应用节油新技术、新工艺；③开展石油深加工，提高石油资源利用率；④调节油价；⑤对石油资源要贯彻“在开发中保护，在保护中开发”的方针，适度开发 储备 建立石油储备基地和石油储备洞库 四、耕地资源与粮食安全 （一）粮食生产安全的资源基础 1.概述： （1）定义： ①粮食安全：粮食安全指保证人们能够及时得到______和______所需要的________。 ②耕地：自然土壤经过____________的利用、培育和改良，形成的适宜种植农作物的______。 （2）地位：粮食安全是国家安全的基本__________ 2.耕地资源的特点和价值 （1）特点：数量的______性；空间分布的____________ （2）价值：经济价值；社会价值；生态价值 3.我国耕地资源的主要特征 （1）______耕地少，______耕地资源有限。 （2）耕地____________，退化和污染问题严重。 （3）耕地空间________，水土资源________。 （4）农业气象______频发，粮食产量年际______。 4.我国耕地资源开发利用现状 （1）耕地数量呈减少趋势； （2）耕地质量呈下降趋势； （3）耕地集约利用程度高。 （二）我国粮食安全的保障措施及途径 保障粮食______ ____________ 坚守________耕地红线，进一步完善耕地占补平衡政策 ____________ ①扩大____________，土壤有机质提升试点等项目实施范围； ②大力推广______________，实施合理______和________，减少农业耕作对土壤层的破坏 ______________ 调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性，发展______________________ ____________ 主要依靠增加人力、物力和技术投入，从耕地利用率、养分和水热资源保障能力、作物品种和栽培技术、田间管理水平等各个环节，重点推广地理信息技术 其他政策 ________、________、加大扶持力度、________ 保障粮食______ ____________ 减少工业、生活污染耕地土壤；减少耕地的化肥、农药残留； 通过增施有机肥、改变耕作制度、换土、深翻等手段，改良土壤肥力 ________________ 推广绿色安全______________；提高优质粮食品种种植面积；发展智______；加强________，改善环境安全 （三）我国不同区域中、低产田的主要问题与质量提升的重点任务 区域 主要问题 农田质量提升的重要任务 ________________ __________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ ____________ __________________________________________________________________________ ________________________________________________________________ __________________ __________________________________________________ ______________________________________________ __________________ __________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ____________ ____________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 五、海洋空间资源开发与国家安全 1.海洋空间资源的概念 指与海洋________有关的地理区域，包括海域______、______及______、______和______四个部分。 2．海洋空间开发利用主要方式 利用方式 形式 利用空间 优点 缺点 海洋交通 航空航线、远洋航线、海港码头、海底隧道、跨海大桥、海上机场 海域上空、海面及水体、海底空间、海岸带 降低用地成本，保证用地量；不与民争地，无须移民搬迁；减轻对城市的污染和影响；容量大、抗干扰，安全性较强 海洋活动要防御多变的海洋气象状况和海水运动；适应深海黑暗、高压、低温、缺氧的环境；抵抗海水的腐蚀性、海冰的破坏性，因此具有高投资、高技术难度、高风险的缺点 海底通信 海底电缆 海底空间 海洋生产 海上电站、海上石油城、海洋牧场 海面及水体、海岸带 海底储存 海底仓库、海底油库、海洋废物处理 海面及水体、海底空间 海洋娱乐 设施 海洋公园、海滨浴场和海上运动区等 海面及水体、海岸带、海底空间 海上居住 海上城市 海面及水体、海岸带 3.海洋空间资源开发对国家安全的影响 途径 影响 具体体现 对国家资源安全的影响 通过开发海洋空间资源对陆地空间进行扩展和延伸 拓展陆地生存空间，改善陆地空间通达性 围海造地、填海造陆、建造人工岛屿或海上城市，可以拓展人们的生产和生活空间，缓解陆上特别是沿海地区土地资源紧张的局面；在海岸、海上或海底修建桥梁、隧道、机场、港口和管线等设施，可以改善岛屿与陆地的通达性 通过开发海洋空间资源，可以丰富资源类型，为其他海洋资源的开发和利用提供保障 提供丰富的资源，缓解陆上资源紧张 海洋空间是海洋生物资源、海水化学资源、海洋石油天然气及其他矿产资源等海洋资源赋存的场所。拥有海洋空间，就拥有了对各种海洋资源开发和利用的权利。开发与利用海洋资源，可以丰富资源类型，缓解陆地上资源紧缺的局面，对保障国家资源安全意义重大 通过储存陆地上难以储藏或对陆地环境存在威胁的资源，将这些资源对陆上环境的潜在威胁进行转移 提供危险资源储藏场所，减少对陆地的威胁 海底可为易燃、有毒、有放射性的资源提供储藏场所；海底水温低且变化平缓、压力稳定，用以储存石油、矿石、化工原料、核废料等，不仅可以节省日益紧缺的陆上土地资源，又可以减少这些资源对陆上环境的潜在威胁 对国 家海 洋国 土安 全的 影响 宣示海洋国土主权、体现和行使海洋权益的重要途径和手段 维护国家领土安全 提高国家对海洋国土的管控能力；保障国家领土和主权完整；确保海上通道安全；扩展战略纵深；维护国家海洋权益等 不同国家在有争议的海域进行海洋空间资源的开发和利用过程中，可能出现国家间源自海洋空间资源争夺的冲突和摩擦 引发海洋争端问题 不同国家对海洋空间资源的主张出现了重叠，任何一个国家对争议区域的海洋空间资源进行开发就会产生国家间的冲突和摩擦，从而影响多个国家的海洋国土安全 第六章 环境安全与国家安全 一、环境问题概述 1．环境问题概述 概念 一般是指由于自然界或人类活动作用于人们周围的环境，引起环境质量下降或________，以及这种变化反过来对人类的生产生活产生________的现象 按成因分类 原生环境问题 由______或________引发的环境问题 次生环境问题 由________引发的环境问题。主要包括资源枯竭、环境污染和生态破坏 全球性环境问题 全球气候变暖、臭氧层空洞等 2．主要环境污染 ______ 成因 当污染物进入江河湖海等水体，并超过水体自净能力时，就会改变水体的物理、化学、生物等特性，降低水的利用价值，造成水污染 来源 按人类活动方式 工业污染源、农业污染源和生活污染源 按污染物空间分布状态 点污染源，如工业污染源中的矿山废水 面污染源，如农业生产过程中，过量或不正确使用农药和化肥，造成水污染 ________ 成因 在矿产资源开发利用的过程中，大量粉尘和废气进入大气层，这些污染物的浓度若超过一定标准并持续一段时间，就会造成大气污染 来源 煤炭燃烧 二氧化硫、氮氧化物和烟尘 汽车尾气、石油化工 烯烃、二氧化氮、链烷等 ____________ 来源 在生产与消费的过程中，大量固体废物因难以利用而被抛弃 危害 有害成分通过水、空气、土壤等途径污染环境，进而危害人类健康。 露天堆放或填埋处置，占用大量土地 防治措施 以建设______________为导向，节约使用各类自然资源 工业企业布局________，以利于____________ 加强________，动员社会各界的力量，借助法律、经济、技术等手段，把环境污染控制在最小的范围内 3．生态破坏 ________ 概念 指人类不合理的开发利用所造成的土地生产力衰减 类型 水土流失、荒漠化、次生盐碱化、沼泽化等 水土流失的后果 破坏土地资源 ______________ 丰富的生物多样性的作用 增强生态系统提供产品和服务的能力 危害 减弱生态系统抗干扰的能力，并威胁到系统的稳定性；为人类提供的生产、生活资料减少 原因 自然资源的过度开发，工业化和城市化的加速推进，都会破坏野生物种生存繁衍的环境 4．资源短缺 二、碳排放与环境安全 1．碳循环 概念 指______在大气圈、岩石圈、水圈和生物圈之间转移和交换的过程 主要形式 ________ 基本过程 在地球漫长的演化过程中，大气中的二氧化碳被陆地和海洋中的植物吸收，然后又通过生物或地质过程以及人类活动返回到大气中 示意图 2．碳排放与温室效应 项目 碳排放 温室气体 温室效应 概念 对各种________排放的总称 指大气中能让______________入，而______________________________的气体，主要有水汽、二氧化碳、氧化亚氮、氟利昂、甲烷等30多种气体 近地面大气中的二氧化碳和水汽等吸收地面长波辐射，并通过大气逆辐射将热量返还给地面。大气的这种保温作用称为________ 相互关系 大气中二氧化碳等温室气体所产生的温室效应____________________，人类活动引起的温室气体含量的变化会影响地球的温室效应 3.碳排放对环境的影响 二氧化碳的影响 有利 绿色植物进行________必需的原料 不利 当空气中的二氧化碳浓度超过正常范围时，会导致气______，由此引发一系列环境问题 全球气候变暖的影响 导致热浪、干旱、洪涝、台风、暴雪等________________，________________，影响人们的生产生活 引起________________，导致__________，威胁到沿海低洼地带的安全 影响到森林、草原等________的安全，一些物种难以适应新的生存环境，面临灭绝的危险 对________造成影响，比如导致农作物减产，影响到工业生产、交通运输和旅游业 通过____________到公众的身体健康 4.海平面上升的影响 （1）淹没土地；（2）海水入侵；（3）海岸侵蚀加强；（4）风暴潮加剧； （5）洪涝灾害加剧；（6）土地盐渍化；（7）陆地污水排放受阻； （8）港口、航道功能受影响 5.国际减排合作 （1）原因：为了缓解人类所面临的气候危机，______必须采取全球性的行动才能实现。 （2）原则：“__________________” 内容 强调责任的共同性，即在地球生态系统整体性的前提下，各国都有减少碳排放的责任，但在承担责任的大小和方式等方面应该有所区别 原因 1850年以来，全球碳排放总量的3/4来自发达国家 责任 发达国家理应比发展中国家承担更多的减排责任，率先减少碳排放，并通过技术转让、资金援助、市场开放等形式， 帮助发展中国家提高应对气候变化的能力 6.中国碳减排行动 （1）中国的承诺：承诺中国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早实现(______________年，______________年) （2）中国的行动：为实现减排承诺，我国积极推进________，构建________体系。 （3）中国的成就：我国碳排放强度呈现逐年______的趋势。 （4）中国的行动：中国在碳减排方面的措施，为实现减排承诺，我国积极推进绿色发展，构建低碳经济体系。 ①通过________和____________以及__________________，转变经济结构，淘汰落后产能； ②调整能源结构，推广__________________等非化石能源生产，鼓励绿色消费，倡导________； ③对______________试点经验加以推广，启动全国统一的________________； ④开征__________，2018年1月1日起实施的《中华人民共和国环境保护税法》以污染物排放量为计税依据，并对降低排污浓度的企业给予减税优惠。 7.低碳经济发展模式 着力点 具体措施 ________________ ①控制煤炭消费的过快增长，推进节能降耗； ②大力开发新能源，促使能源结构多元化 ____________ ①促进传统产业的低碳化转型，逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的夕阳产业； ②大力发展低能耗、低污染、高效益的战略性新兴产业 着力________________ ①大力推动低碳技术创新，构建多元化低碳技术体系； ②提高企业低碳技术创新能力 ____________________ ①构建地区碳交易机制； ②优化低碳技术创新机制； ③建立产业政策导向机制； ④建立低碳环境监管机制； ⑤完善财政税收调控机制等 三、自然保护地与生态安全 1．概述 （1）自然保护地的概念：自然保护地是由______________________，对重要的____________、________、________及其________________、__________________实施长期保护的陆域或海域。‌‌按生态价值和保护强度高低，依次分为‌________、__________、______________三类，形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的体系。 （2）国家公园：保护具有__________的自然生态系统，__________，国民认同度高。中国正式设立______________________________________________等第一批国家公园 （3）自然公园：保护重要的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，具有__________________________，________________，包括森林公园、地质公园等 。‌‌ （4）自然保护区：是对有代表性的____________、珍稀濒危野生动植物物种的______________、有特殊意义的________等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。 （5）自然保护区的设立 划定条件 条件 内容 生态 系统 ______的____________、有______的________________以及____________________________的同类自然生态系统区域 动植物 ________________________的天然集中分布区域 特殊 价值 具有____________的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠 自然 遗迹 具有________________的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹 特殊 区域 经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以________的其他自然区域 历程 我国自1956年建立第一个具有现代意义的自然保护区——________________________以来，已经建成以自然保护区为骨干，包括风景名胜区、森林公园等不同类型保护地在内的自然保护区网络体系 （3）自然保护区的类型和级别 划分依据 类型和级别 保护对象 自然生态系统类、野生生物类和自然遗迹类 性质 科研保护区、国家公园、管理区和资源管理保护区 管理级别 国家级、省(自治区、直辖市)级、市(自治州)级和县(自治县、旗、县级市)级 （4）自然保护区内部分区 内部分区 功能 核心区 自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，______________________，进行________。在核心区内禁止群众通行和开展旅游活动，一______________________ 缓冲区 核心区外围可以划出一定面积的缓冲区，______________________________ 实验区 位于缓冲区的周围，______进入从事科学试验、教学实习、参观考察，旅游以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动 （5）自然保护区设立的意义 ▶自然保护区______了一定面积的各种类型的________，为子孙后代留下________________________。 ▶自然保护区是________________________，保存了许多珍稀濒危野生动植物物种以及它们的遗传基因和栖息地。 ▶自然保护区在__________________________________________等方面发挥着重要的作用。 ▶自然保护区是理想的____________________________________目的地。 ▶自然保护区丰富的生物多样性、优美的自然景观，可以__________________________，是人类健康、灵感和创作的源泉。 2．生态安全 （1）生态安全概述 生态安全概述 概念 指国家的生态环境处于不受或者少受破坏与威胁的状态 特点 ________________________ 地位 与经济安全、军事安全和国防安全同样重要，是国家安全的重要基石 关系 ______________是我国构筑生态安全空间格局的关键节点，也是推进生态文明建设的重要载体 （2）自然保护区对维护国家生态安全的意义 角度 意义 ________功能 自然保护区涵盖的森林、草原和湿地等生态系统，具有维持水循环、净化水质、调节气候、降解污染、蓄洪防旱、防风固沙、固定二氧化碳等重要调节功能，在遏制生态恶化、维持自然环境稳定等方面发挥着重要作用 ________功能 自然保护区能够有效拯救珍稀、濒危野生动植物，保护典型原生生态系统和生物多样性，保障国民经济发展的潜在战略资源需求 ________ 自然保护区为生物、生态、农林等学科提供了良好的生态监测和科学研究基地，是生态保护、人工种苗繁育和生态修复技术研发的基地 ________ 自然保护区是培养公众生态文明观、提高公众环境保护意识和科学文化素质的重要科普与宣传教育平台 3．三江源自然保护区 （1）生态问题：由于____________，三江源地区冰川、雪山逐年______，众多的湖泊、沼泽萎缩甚至干涸，河流流量减少，三江源地区的________________。由于过度放牧、乱采滥挖、盗猎等______________，出现了水土流失加剧、草场退化严重、虫鼠猖獗、野生动物锐减等问题，当地____________________________。 （2）保护措施： 采取了退牧还草、退耕还草(林)、保护沼泽湿地、全面禁猎、禁采砂金、鼠害综合防治、实施天然林和天然牧场保护工程等系列措施，遏制了生态环境持续恶化的趋势。 通过实施异地搬迁、加强基础设施建设、发展生态畜牧业和生态旅游业等措施，三江源地区的农牧民收人和生活水平明显提高。 （3）保护成效： 生态________逐步增强，水资源明显增加；独特自然本底的______、______得以保护；__________得以恢复；迈进人与自然和谐发展的新模式。 四、污染物跨境转移与环境安全 1．污染物跨境转移 概念 指一个国家或地区向境外______污染物，将本国产生的污染治理成本______给他国，从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为 主要形式 ①污染物通过河流、海洋或大气等________________进行转移； ②污染物通过______的方式进行转移 根本原因 国家之间的__________________，在环境保护和污染控制领域的________、________、________和________等方面都存在差距 方向 主要从发达的工业化国家或地区向发展中国家或地区转移 影响 ①对输出国：减少资源损耗和污染物排放，______废弃物处置______，缓解国内的公众舆论压力；②对接受国：使环境安全和公众健康______ 2．污染物跨境转移的方式及对环境安全的影响 主导因素 转移方式 转移方向 转移原因 对环境安全的影响 自然因素 污染物跨国传输 通过河流、海洋或大气等介质由污染源所在地向邻近国家或地区转移 ①污染源：没有进行污染物处理或没控制好；②动力机制：大气环流(风)、水循环(河流、地下水)、洋流等 ①污染物转移给________________带来损害；②接受国为维护国家环境安全，会要求输出国承担环境责任，而接受国可能受到输出国经济、外交等各种手段的__________；③如果环境危机未能化解，可能发生政治、经济和军事______，进而对国家安全产生严重影响 人为因素 废物跨国转移 通过人工运输从发达国家向发展中国家转移 ①环保意识的差异；②各国经济发展水平的差距以及环境标准的差异；③发展经济的迫切需要，经济利益的驱动；④立法的缺陷；⑤部分国家缺乏应有的责任担当 含有毒有害物质的产品贸易 3.从不同环节应对跨国污染问题 4．国际合作应对污染物的跨境转移 国际应 对措施 ①______发达国家向发展中国家出口和转移危险废物，各国需要把危险废物的产生数量减到________，并采用最有利于环境保护的方式______________。 ②如果出于环保考虑确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家____________________；越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的__________。 ③发达国家依托在污染物管理、污染物______________和________等方面的优势，通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径______与发展中国家的______ 我国应 对措施 ①积极参与________，维护我国的发展权和环保权； ②制定和完善与国际产业转移相关的________； ③加大环境________，增加污染物转移的违法成本； ④____________和对外招商引资的方向，提高产业准入的________，严禁高污染和低技术的产业引入； ⑤提高和完善____________，确立依法打击污染物非法入境的依据； ⑥开展________，打击和整治污染物走私等 五、环境保护与国家安全 1．环境保护的法律法规体系 （1）概况 项目 内容 重要性 健全的____________是生态环境保护和生态文明建设的基本保障 现状 我国目前已经建立起由______、________、________、__________、________和________组成的环境保护法律法规体系 涵盖范围 涵盖污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类 （2）宪法中的环境保护条款 地位 确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容，是环境立法的基础和依据 主要 内容 第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。” 第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木”。 （3）国际环境保护公约 我国在维护国家生态环境安全的同时，积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作，为确保全球生态安全做出了应有的贡献。 （4）环境保护法规 我国的环境保护法规由环境保护基本法、环境保护单行法律和环境保护行政法规、地方性环境保护法规以及环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。 2．环境保护的政策体系 最高层次 环境保护基本国策 第二层次 “三同步”和“三统一” 第三层次 “预防为主，防治结合” 环境影响评价制度；“三同时”制度 “谁污染，谁治理” 排污收费制度；限期治理制度 “强化环境管理” 环境保护目标责任制；城市环境综合整治定量考核制度；污染集中控制制度；排污申报登记制度 其他环境管理的新政策、新举措 主要有生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等 3．中国保障资源、环境领域国家安全的措施及典例 主要措施 典例 保障资源领域国家安全 ______________________ 严格审核稀土矿资源的开矿许可 ________________ 我国目前已经建设多处石油储备基地 __________________________________ 我国建设西气东输工程已经安全运行多年 保障环境领域国家安全 ________________ 我国划定基本农田保护区、建设了众多的自然保护区 ________________________ 我国已建立大气、水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警 ____________________ 我国及时成功处置2005年发生的松花江水污染特别重大突发环境事件 推动公众参与 ________________________ 在《中华人民共和国环境保护法》中明确规定了公众的环保义务 __________________ 在义务教育阶段的学校中，设立有关环境保护的课程 ____________________________________ 国家环保部门在网站上公布环境违法举报电话、信箱等 4．生态文明建设 国家适时作出了“推进________建设”的决策部署，并提出坚持________和________的基本国策。推进生态文明建设的意义：通过推进________、着力解决________、加大____________力度、改革________________等举措，加快生态文明体制改革，建设________，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $ 区域发展和国家安全期末复习必背知识清单（背诵版） 第一章 地理环境与区域发展 一、区域的概念： 区域是地球表面的空间单位，它是人们在地理差异的基础上，按一定的指标和方法划分出来的。 二、区域的基本特征： 主要有：①具有一定的区位特征；②具有开放性；③具有差异性；④具有整体性。 三、区域划分的指标 （1）单一指标 根据≥10℃积温，把我国从北向南依次划分为寒温带、中温带、暖温带、亚热带和热带五个温度带（暖温带与亚热带的分界线是秦岭——淮河） 知识拓展：中国重要地理分界线——秦岭—淮河 ①秦岭—淮河是我国北方地区与南方地区的分界线 ②秦岭—淮河是我国暖温带与亚热带的分界线 ③秦岭—淮河是我国半湿润地区与湿润地区的分界线 ④秦岭—淮河是我国旱田与水田的分界线 ⑤秦岭—淮河是我国小麦主产区与水稻主产区的分界线 ⑥秦岭—淮河是大致与1月份平均气温0℃等温线重合 ⑦秦岭—淮河是大致与800mm年等降水量线吻合 （2）综合指标 根据语言、宗教等指标，将世界划分为东亚文化区、欧美文化区等 小结：区域是以某种指标为依据划分的，既可以是单一指标，又可以是综合指标； 区域既可以按照自然要素特征来划分，又可按人文要素来划分。 自然要素：三大自然区 人文要素：发达、欠发达地区 四、区域发展的异同 1.区域地理环境中某一地理要素或区域整体表现出的相似性→区域发展存在一定的相似性。 2.不同区域自然要素尤其是地形和气候存在着差异→各区域在经济、社会、文化等区域发展方面呈现出不同的特点。 五、地理环境差异对区域发展的影响：不同区域因其所处的地理环境不同，故其发展方向、水平、特点等也有所不同。以日本和英国为例： 1、自然环境的比较 （1）相似性：都是岛国，面积相差不大；大部分地处北温带，气候比较温暖湿润。 （2）差异性： 日本 英国 地形 地表崎岖，以山地、丘陵为主。平原狭小，分布零散。多火山、地震 高原、低山、丘陵与平原、山谷交错分布 气候 南北差异显著。北部为温带季风气候；南部属亚热带季风气候 高原、低山、丘陵与平原、山谷交错分布 植被 森林覆盖率高，约占国土的2/3，植物种类多样 森林覆盖率只有1/9，以草地为主，植物种类较少 水文 河流短小湍急，多峡谷，不利于航行，但水力资源丰富 河网较密，流量平稳，各河之间分水岭不高，大多有运河相通 矿产资源 贫乏 煤、铁、石油 2. 经济发展的比较 (1)相似性:都是发达的工业化国家，经济发展水平都比较高，经济发展过程中都充分发挥了岛国的优势。 (2)差异性： 日本 英国 经济发展特点 经济大国，工业化起步较晚 工业化最早的国家 工业及其分布 高新技术产业在世界上地位突出。“临海型”布局 传统工业曾在世界上地位突出，有“世界工厂”之称。“资源型”布局向“临海型”布局转变 农业 以种植业为主 以畜牧业为主 人口与城市 人口稠密，城市众多，主要分布在太平洋沿岸地带 人口密集，城市化水平高。曾向海外大量移民 五、因地制宜促进区域发展 1.不同区域地理环境存在差异,这是因地制宜的基础和出发点。 2.在区域发展中，既要考虑自然条件,也要老虑社会经济因表，充分发挥各区域的优势，做到因地制宜、物尽其用。 第二章 不同类型的区域发展 一、生态脆弱地区的发展——以黄土高原地区为例 （一）生态脆弱区： 1.定义：生态系统抗干扰能力弱、易于退化且难以恢复的地区。 2.分布：主要分布在干湿交替、农牧交错、水陆交界、森林边缘、沙漠边缘等地区。 3.问题：生态系统稳定性较差，土地易退化。主要表现为：土地沙化、石漠化、土壤侵蚀、土壤盐碱化、土壤肥力下降等。 4.我国生态脆弱地区 （1）特点：面积大，类型多，分布广。 （2）典型区域： ①南方喀斯特分布地区：土层薄、坡陡、多暴雨，极易发生水土流失，出现石漠化，难以自然恢复；人类过度开垦加剧水土流失，加速石漠化，进一步限制当地经济发展。 ②北方农牧交错带：21世纪初，80%以上的草场出现不同程度的退化，成为我国北方重要的沙尘源区。 5.黄土高原范围： 黄河中上游与海河上游，太行山以西、日月山以东、长城以南、秦岭以北。水土流失是黄土高原土地开发利用中长期存在的问题。面积30多万平方千米，横跨青海、甘肃、宁夏、内蒙古、河南、陕西、山西七省区。 黄土高原地区的地貌特征----千沟万壑、支离破碎 形成原因---流水侵蚀 黄土高原的的成因----风力堆积作用 二、水土流失的主要危害 1.使耕地土层变薄，土壤养分流失，耕地质量下降，导致农作物减产； 2.造成当地生态环境恶化，直接或间接诱发和加剧自然灾害的发生； 3.使大量泥沙汇入黄河，淤积在下游河床，使河床抬升，成为“地上悬河“。 三、黄土高原水土流失的成因： 人为原因是现代水土流失的主要原因。 自然原因： ①地理位置的过渡性，使生态环境脆弱。 （平原向山地高原、湿润区向干旱区、森林向草原、农业去向牧区的过渡） ②土壤质地特殊性：黄土土质疏松，遇水易分解； ③降水集中性：降水集中于夏季，且多暴雨 ④坡度较陡，地质灾害频繁。滑坡、塌陷、泥石流加剧水土流失。 ⑤植被稀疏 2.人为因素（主要）： ①不合理的土地利用（轮荒和露天开矿）、无计划地修路、修窑洞等工程活动 ②破坏植被： 过度樵采、过度放牧、毁林开荒、营造宫殿、战争、森林火灾等 四、水土流失治理的措施 1.高原水土流失的治理中心是水土保持，建立有机高效的农林牧生产体系。 2.基本措施：合理利用土地，调整土地利用结构，因地制宜，实行农林牧综合发展，以水土保持为中心，压缩耕作用地，扩大林、草种植面积，开展煤区土地复垦工作，注重小流域的综合治理。 3.具体措施： 位 置 措 施 功 能 工程 措施 沟谷两 侧的坡 地 坡面上打抗滑桩 防止山体滑坡 开建与等高线平行的引流渠 减少坡面径流 挖水平沟 坡面径流转为地下径流 建鱼鳞坑 蓄水并护坡 沟谷中 修建淤地坝 形成小水库以保土蓄水 修拦沙坝、谷坊坝 阻止沙石向下游流失 生物 措施 水土流失严重地区 植树种草和退耕还林还草 削弱暴雨和径流对地表的侵蚀,同时通过植物根系对土壤的固结作用提高表土的抗蚀能力 农业 技术 措施 塬面较 陡山坡 发展林草业 保塬护坡 山下缓坡 和沟谷 种植业 提高土壤的固结力,减轻水土流失 耕作区 间作套种、高沟垄作、水平阶种植,采用地膜覆盖、塑料大棚、日光温室以及喷灌、滴灌等 增强耕地抗蚀能力,减少水土流失 二、资源枯竭地区的发展——以德国鲁尔区为例 1. 资源型城市 （1）定义：因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市。 （2）生命周期： I.兴起期：资源开发促进产业和人员集聚，城市快速发展。 II.繁荣期：主导产业高度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城市规模渐趋稳定。 IIIa.衰退期：资源枯竭或市场转移，产业规模缩减，城市萧条。 IIIb.新生期：城市产业创新路径合适，实现可持续发展。 2．鲁尔区的区位优势 （1）地理位置优越：地处欧洲的十字路口。 （2）水陆交通便利：莱茵河纵贯本区南北，铁路、公路密布。 （3）矿产资源丰富：煤炭资源丰富，离铁矿区近。 2．鲁尔区的产业结构： 以重工业为主，煤炭和钢铁工业是主导产业。 3．鲁尔区发展中的问题及主要对策 (1)鲁尔区发展过程中遇到的问题： ①传统产业的衰落：煤炭、钢铁工业走向衰落；失业问题严重； ②环境恶化。 (2)鲁尔区可持续发展的主要策略： ①调整产业结构； ②改造传统产业，大力发展新兴产业，实现产业结构多元化； ③拓展交通，完善交通网； ④治理环境污染，美化环境 三、产业结构转型地区的发展——以珠三角地区为例 （一）从传统农业到加工制造业 1．传统农业：桑基鱼塘是当地生产经营特色，随着城镇化发展，逐渐变成了杂基鱼塘。 2．加工制造业 (1)区位优势：改革开放政策，沿海、毗邻港澳等地理优势。 (2)发展特点：就近承接港澳地区的劳动密集型制造业，发展加工贸易，乡镇企业发展迅速。 (3)工业部门：玩具、制鞋等传统加工业大量涌现。 （二）从加工制造业到高新技术产业 1．转型升级的原因：政策优势已不明显，劳动力成本低的优势丧失，劳动密集型产业缺乏核心竞争力。 2．高新技术产业的发展 (1)地理背景：发达国家和地区新一轮产业结构调整。珠三角地区依托区位、人才、政策等优势。 (2)发展特点：通信设备、计算机等高新技术产业逐渐成为当地主导产业。 （三）第三产业的发展 1．第三产业的特点：以流通和服务为主要功能，具有能耗低、污染小、效益高等特点。 2．发展战略：(1)优先发展现代服务业，重点发展金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业等。 (2)珠三角地区与港澳地区在现代服务业领域进行深度合作、错位发展。 （四）产业结构转型的原因 （1）比较优势发生变化，促进产业结构升级。 （2）管理者实施优惠政策引导产业结构升级。 （3）技术创新是推动产业结构升级的根本原因。 （五）产业结构转型的表现 （1）劳动力转移：从第一产业向第二、第三产业转移。 （2）国民经济重心变化：由第一产业转向第二产业，进而转向第三产业。 （3）产业结构升级体现了经济增长方式的转变。 （六）产业结构转型的路径 路径 具体内容 产业 延伸 依托原有产业基础发展下游产业，建立起关联与配套的产业群，有利于降低生产成本，完善配套服务，促使集聚效益的产生 产业 更新 吸引外资和先进技术，发展新兴产业，建立替代产业群 综合 发展 在转型初期，采取产业延伸模式，随着加工业的发展，区域功能逐渐完善，新兴产业相继崛起，遂向综合性方向演化 技术 突破 技术积累突破关键技术限制，实现产业转型的整体升级 企业 收购 通过国内外企业收购，获取技术或品牌，实现跨越式升级 第三章 区域联系与区域发展 一、大都市辐射对区域发展的影响——以上海市为例 （一）长三角城市体系中的上海市 1．城市的作用 (1)作为区域的核心，对区域发展起着主导作用。 (2)既是区域的服务和管理中心，又是区域的经济增长中心。 2．城市体系：在一定地域范围内，规模不同、等级不同、功能上各具特色的城市相互联系、相互作用，形成有机整体。 3．上海的城市功能：是国际经济、金融、贸易、航运中心和现代化国际大都市，是区域发展的龙头和区域协作的纽带，在长三角城市体系中处于中心地位。 二、上海市对长三角其他城市的辐射 1．城市辐射：在社会经济活动中，资金、技术、人才、信息等要素由高等级城市向低等级城市流动，称为城市辐射。 2．上海市对长三角地区其他城市的辐射功能 (1)形式：通过发达的交通运输网络和通信网络，上海市与其他城市之间形成了巨大的物流、人流、资金流、信息流。 (2)特点：随着区域经济的发展，上海市对周边城市的辐射作用越来越强。 (3)由于距离、交通、城市等级、经济、历史文化等因素的影响，辐射强度在空间上的表现具有一定的差异性。 3．距离衰减规律与空间近邻效应 随着距离的增加，地理要素之间的相互作用的强度逐渐减小。由于所有的社会经济活动都有节约成本的内在要求，所以在可能的前提下，一般倾向于按照就近的原则组织相关资源和要素，即空间近邻效应促使区域社会经济活动就近扩散。 三、上海市对外辐射的影响 1．对上海市自身的影响 (1)利于上海解决中心城市产业活动过度集聚、交通拥堵、地价上涨及环境污染等问题。 (2)利于大都市产业、资金等寻找新的发展机会。 2．对受辐射城市的影响 (1)获得资金、技术与管理经验，推进交通、通信等基础设施建设，促进产业发展，提升经济活力。 (2)扩大了城市规模，提高了城市等级，使区域空间组织日趋完善。 （三）影响城市辐射功能的因素 因素 影响 地理 位置 地理位置优越，腹地广阔，辐射范围大，发展条件优越，潜力大 资源 因素 城市因大规模的产业集聚，使得资源需求扩大，促进更大范围内的资源的开发利用 交通 条件 位于交通枢纽上的城市能够通过发达的交通网络为更远的区域提供服务，使其服务范围扩大 人口 因素 城市的集聚作用对广大区域内的人口产生强大的吸引力 经济 发展 经济发展水平越高的地区，区域之间的经济关联程度越高，产业、资金、信息、人口、交通等经济要素的流动与联系越密切 二、产业转移对区域发展的影响——以亚太地区为例 （一）亚太地区的产业转移 1．概念：企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区的现象。 2．分类：区域产业转移、国际产业转移。 3．亚太地区的产业转移 (1)劳动密集型产业 (2)资本与技术密集型产业 （二）产业转移规律总结 ①从产业转移的类型来看，资源密集型工业由接近能源地和原料产地，向市场和交通优越地转移； ②从产业转移的顺序来看，一般是先转移劳动密集型产业，再转移资本密集型和技术密集型产业； ③从生产要素的流动规律来看，由发达地区流入到欠发达地区的主要是资金和技术；由欠发达地区流入到发达地区的一般是劳动力和原料。 （三）产业转移的原因 （1）劳动力：（在其他条件相同的情况下）充足、高素质且工资低廉的劳动力资源的国家或地区，成为产业转移的目的地； （2）市场： ①国内市场趋于饱和，或国内市场不能满足其发展壮大的需要，企业就会开辟国际市场； ②为了避开跨国销售所面临的各种限制（如贸易壁垒），直接在市场广阔的国家或地区投资建厂； （3）政策 ①政府可以通过间接干预的方式迫使一些落后产业向外转移； ②政府也可以通过优惠的政策、改善公共基础设施以及提升政府服务水平等来吸引企业进驻。 （4）其他因素 ①国际经济形势的变化； ②原生产区地价昂贵； ③原材料短缺； ④运输成本增加等。 （四）产业转移对区域发展的影响 1．对移入区的影响 (1)移入国家或地区通过承接发达国家或地区移出的产业，提升产业层次，加快工业化进程。 (2)增加就业机会，促进就业，减少人口外迁。 (3)部分高耗能、高污染产业的移入加大了当地资源和环境的压力。 2．对移出区的影响 (1)促进移出国家或地区在区域产业分工中占据有利地位。 (2)改善移出国家或地区的生态环境，减少污染，减轻资源压力。 (3)就业机会减少，引起失业人口增加。同时影响着迁入人口的数量，并对迁入人口的素质提出更高的要求。 三、资源跨区域调配对区域发展的影响——以我国南水北调为例 （一）我国水资源供需矛盾 1．水资源总量：总量丰富，仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚，居世界第六位。 2．供需矛盾突出 (1)长江流域水资源总量约占全国总量的1/3，耕地面积占全国的1/4左右，人均水资源占有量超过全国平均水平，属于丰水区。 (2)北方地区人口超过全国人口的40%，耕地面积约占全国的60%，但水资源总量仅占全国的20%，且季节分配极度不均，水资源供需矛盾突出。 3．水资源短缺的原因及解决措施 造成地区水资源短缺的根本原因在于该地区水资源的供需矛盾，即需大于供，其主要受自然和人为两方面因素的影响，前者主要影响“供”，后者主要影响“需”，具体分析如下： （二）南水北调工程 1．总体方案：分别从长江上游、中游、下游调水，以适应西北、华北各地的发展需要。 2．三条线路 东线工程 从江苏扬州江都水利枢纽引水，利用京杭大运河及其平行河道逐级提水北送，向黄淮海平原东部地区、胶东地区和京津冀地区供水 中线工程 由长江中游丹江口水库和三峡库区引水，自流供水给华北平原大部分地区 西线工程 规划在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，引水到黄河上游，供水给西北地区和华北部分地区 3．我国南水北调三种方案的评价 方案 东线方案 中线方案 西线方案 优点 有京杭运河可以利用，工程量小，可调水量大 有丹江口水库可利用，可自流供水，水质较好　 青藏高原地势高于西北、华北地区，可自流供水，水质好 缺点 黄河以南地势北高南低，需抽水北送；水质差；调水供给范围小 需挖掘渠道，工程量很大；占用农田多，迁移人口多 长江上游水量有限，只能为黄河上中游的西北地区和华北部分地区供水；工程量大 总评 最具现实意义 现实意义大 最具生态意义 （三）南水北调对区域发展的影响 积极意义(调入区) 社会效益 改善调入区投资环境，为经济发展创造良好的社会条件，缓解城乡争水、工农业争水的矛盾，有利于社会安定 经济效益 促进调入区经济发展 生态效益 增加调入区城市生活用水和工业用水，美化环境。 缓解地下水位大幅度降低和漏斗面积进一步扩大的趋势，控制地面沉降 不利影响 径流量减少 河口地区盐度升高，影响长江下游水质 可能引起长江泥沙淤积加重，使航道淤塞 工程沿线地区 给江淮沿线地区水生生物的生长带来不利影响 地下水位升高，土壤容易发生盐碱化 水质(东线) 位于长江下游，沿江工业园区众多，输水沿线有油田、煤矿及工业发达的城镇，大量的污水排放会降低水质 （四）资源跨区域调配对区域发展的影响 有利影响 不利影响 对资源 调出区 可将资源优势转变为产业优势和经济效益，促进当地经济社会的发展，形成优势产业集群和大型产业基地 面临资源减少、环境破坏、原材料经济占比高、产业层次偏低等问题 对资源 调入区 缓解了当地资源短缺的问题，促进了经济社会的可持续发展，为当地发展提供了资源支撑 可能引发一些生态环境问题 对沿 线区 运输线路长、规模大、施工方式多样、地貌类型复杂、生态环境脆弱的地区，水土保持等生态环境保护与建设工作非常重要 （五）我国其他的主要资源跨区域调配工程 1. 西气东输 概况 “西气东输”的主体工程，是从新疆塔里木盆地的轮南铺设管线到上海，“西气东输”二线工程外连土库曼斯坦的中亚天然气管道，西起我国霍尔果斯，南至广州、深圳和香港 意义 对于改善东部地区的能源结构，有效防止大气污染，提高沿线地区及沿海地区居民的生活质量，拉动西部地区的经济发展，促进民族团结和社会稳定，都具有重要的战略意义 2. 西电东送 南部通道 将贵州乌江、云南澜沧江和桂滇黔交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源以及贵州和云南两省坑口火电站的电能，送往广东 中部通道 将长江三峡和金沙江干支流水电送往华东地区 北部通道 将黄河上中游和山西、内蒙古坑口火电站的电能送往京津唐地区 3. 北煤南运 含义 将我国北方出产的煤炭运往南方，主要是运往华东和华南沿海地区 主要线路 铁路 通道 北通道 由大(同)秦(皇岛)、神(木)黄(骅)等铁路组成，以外运晋陕出产的动力煤为主 中通道 由石(家庄)太(原)、邯(郸)长(治)等铁路组成，以外运山西出产的焦煤、无烟煤为主 南通道 由太(原)焦(作)、侯(马)月(山)、陇海、西(安)(安)康等铁路组成，以外运晋陕煤炭为主 海运 通道 海运下水主要港口为秦皇岛、唐山、天津、黄骅、青岛、日照、连云港等，接卸港主要为华东、华南沿海各港口 其它 通道 向南运输煤的线路还有京广线、焦柳线、襄渝线、宝成线等 第四章 区域协调发展 一、区域协调发展的内涵与意义 （一）区域协调发展的内涵 1．区域协调发展的内容：涵盖经济、社会和生态等方面。 2．区域协调发展的内涵 (1)缩小地区发展差异，实现经济发展水平和人民生活水平的共同提高。 (2)实现地区间的合理分工，充分发挥各地区的比较优势。 (3)促进生产要素有序流动，消除地区壁垒。 (4)实现可持续发展，降低开发的资源环境代价。 3．区域协调发展：是内部统筹与区域之间的协作统一 (1)区域内部统筹：区域内部各生产要素和利益群体，通过目标和行动间的协同，实现区域经济、社会和生态的协调发展。 (2)区域之间协作：依托资源互补、产业关联和文化相通等，促进生产要素在区域间流动，扩大分工协作，实现共同发展。 （二）区域协调发展的意义 1．有利于增进社会公平，提高各地区人民的生活质量。 2．有利于提高资源的空间配置效率，促进区域分工合理化。 3．有利于形成新的经济增长动力，促进区域水平的整体提高。 4．有利于促进社会经济活动与资源环境承载力的协调，实现人与自然和谐发展。 二、流域内部的协作发展——以尼罗河流域为例 （一）尼罗河流域 1.流域概况：尼罗河发源于东非高原，流经非洲东部与北部，自南向北注人地中海，全长6670千米，是世界上最长的河流。流域面积达300多万平方千米，涉及11个国家。尼罗河有两条主要支流白尼罗河发源于赤道附近终年多雨地区；青尼罗河上游地处埃塞俄比亚高原，属热带草原气候区，下游流经沙漠地区。尼罗河人海处年平均流量约2300立方米/秒,年径流总量约725亿立方米。尼罗河流域生活着大约1.8亿人，人均水资源量仅为525立方米年，属水资源短缺地区。目前85%的水资源用于农业灌溉，但仍有约50%的可耕地未得到灌溉；水电开发率仅为10%。 2．尼罗河上游发源地：①白尼罗河发源于东非高原的维多利亚湖； ②青尼罗河发源于埃塞俄比亚高原。 3.青尼罗河汛期出现在8—11月的原因：青尼罗河流经北半球的热带草原气候区，8—11月是雨季，赤道低压控制该区，降水多。 4.白尼罗河比青尼罗河流量稳定的原因：①白尼罗河位于赤道地区，上游受赤道低压控制，降水季节分配均匀，流量稳定；发源于维多利亚湖，湖泊的调蓄作用使径流量稳定。②青尼罗河流经热带草原气候区，有明显的干湿季，流量季节分配很不均匀。 5．阿斯旺水坝的利弊 （1）其正面效益：防洪、发电、灌溉、养殖、航运、旅游。 （2）消极影响： ①下游失去了天然肥料，土壤肥力下降。 ②河口处海域沙丁鱼失去饵料而迁往地中海北部。 ③下游流量减少，导致海水倒灌，尼罗河三角洲盐渍化严重 ④海岸遭到侵蚀后退，三角洲面积减小。 （二）不协调的流域开发 1.尼岁河流域开发中出现的问题 在尼罗河上游、中游和下游地区，由于缺乏协作，流域开发中出现了一系列问题。主要表现在: （1）上游地区过度用水与捕捞，导致生物多样性减少，也影响到下游地区的供水。 （2）上中游地区毁林开荒，导致旱涝灾害加剧，河流含沙量增多，造成水库淤积等。 （3）下游地区过度灌溉导致土壤盐碱化加剧，工业的发展导致污染严重等。 （三）走向协作的流域开发 1.成立协作组织，统一规划管理 2.水资源的协调利用与合理分配 3.环境的协作保护与统筹治理 三、国家之间的合作与发展——以“一带一路”为例 （一）“一带一路” 1．“一带一路”：即指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。 2．“丝绸之路经济带”三大走向 (1)从中国西北、东北经中亚、俄罗斯至欧洲、波罗的海。 (2)从中国西北经中亚、西亚至波斯湾、地中海。 (3)从中国西南经中南半岛至印度洋。 3．“21世纪海上丝绸之路”两大走向 (1)从中国沿海港口过南海，经马六甲海峡到印度洋，延伸至欧洲； (2)从中国沿海港口过南海，向南太平洋延伸。 （二）“一带一路”建设的地理背景 1．地缘上的联系性 (1)“一带一路”国家地缘的临近性和联系性增强了沿线国家及地区间的联系，促进了人口、资源、资金、信息的流通，有效推动了国家间的协作发展。 (2)途经地区地形、气候类型多样，自然地理环境差别较大，经济发展、文化、宗教等也存在空间分异，对国家及地区间的协作发展产生一定影响。 2．资源禀赋的互补性 各国资源条件差异产生的供需矛盾，促使各国在充分发挥比较优势的基础上，利用市场机制配置资源。 3．交通通信的联通性 新亚欧大陆桥的贯通、中俄和中缅石油管线的建成、昆曼公路和泛亚铁路国内段的通车，以及正在规划或建设中的中俄高铁、中俄天然气管道、中巴铁路、中缅印铁路、北斗卫星的全球覆盖等，有力地推动了“一带一路”建设。 4．经济发展的互助性 (1)沿线多为发展中国家，面临着经济社会发展的许多共性问题。 (2)沿线国家在发展水平、产业结构等方面具有一定差异性，有利于国际经济合作。 5．“一带一路”六大经济走廊 (1)中蒙俄经济走廊。 (2)新亚欧大陆桥经济走廊。 (3)中国—中亚—西亚经济走廊。 (4)中巴经济走廊。 (5)孟中印缅经济走廊。 (6)中国—中南半岛经济走廊。 （三）“一带一路”合作重点 内容 作用 具体做法 政策沟通 重要保障 加强政府间合作，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识 设施联通 优先领域 共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络 贸易畅通 重点内容 消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同相关国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力 资金融通 重要支撑 共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，加快丝路基金组建运营，开展多边金融合作 民心相通 社会根基 传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础 （四）“一带一路”国际合作的意义 1．在全球层面 (1)有利于塑造安全文明、和平和谐的国际秩序。 (2)维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。 2．对区域而言 (1)有利于促进区域内经济要素有序流动、资源高效配置和市场深度融合。 (2)实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。 (3)打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。 3．对沿线各国而言：加强了沿线国家在经济、政治和文化等方面的联系，营造了良好的外部环境，有力地推动了沿线国家的发展。 4．对我国而言：有助于构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。 第五章 自然资源与国家安全 一、自然资源概述 概念 指存在于自然界，在一定的条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件 属性 数量的有限性、分布的不均衡性、利用的发展性等 分类 自然属性 矿产资源、气候资源、水资源、土地资源、生物资源等 增殖性能 可再生资源和非可再生资源 用途 农业资源、工业资源、服务业资源 1.自然资源的数量与人类活动的关系 特征 与人类活动的关系 有限性 人类不能突破自然环境供给资源的极限 稀缺性 因稀缺而价格上涨，导致需求减少，驱使人们寻求替代品，节约利用、循环使用，提高资源利用率；会因经济价值上升，驱使人们寻求新的储量，寻找增产方法 2.自然资源的质量与人类活动的关系 特征 与人类活动的关系 质量有优劣高低之分 在一定技术水平条件下，只有质量达到一定标准才能被人类利用 质量用一定指标刻画 ①质量高的自然资源是有限的，会造成局部或整体上供给不足；②质量较高的自然资源会因人类过度开发造成质量下降，高质量自然资源减少；③随着技术的进步，人类可以有能力利用质量较低的自然资源，或者提高自然资源的质量，从而控制经济和环境成本 开发成本有差异 ①利用高质量的自然资源可以降低经济和环境成本；②利用低质量的自然资源会增加经济成本和环境成本；③不同质量的自然资源可以满足人类不同的需求，人类应该根据用途合理选择不同质量的自然资源 3.自然资源的空间分布特征与人类活动的关系 空间分布特征 与人类活动的关系 不均匀，但有规律 ①可再生资源分布具有地带性规律；②矿产资源分布具有地质规律，为人类寻找自然资源提供了依据 分布的空间差异导致社会经济发展产生区域差异 ①影响区域经济生产方式(如种植业与畜牧业的差异)；②某种自然资源高度富集，成为带动区域发展的战略优势(如中东的石油、中国的稀土)；③自然资源组合较好，区域会优先、较快地发展(如古文明都发源于水土配合好的区域) 分布不均成为区域间相互联系的动力和前提 ①一些资源在不同区域或国家之间直接流动(如我国的南水北调、中东地区的石油贸易)；②有些资源通过产品贸易间接流动(如农产品贸易可以实现水资源、土地资源的再分配) 二、维护资源安全 1．资源安全问题 资源安全 概念 一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力 表现 资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求，且是稳定、及时和经济的；资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能 资源安全问题 概念 因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度 影响 影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的物质基础，引发灾难性的后果 根源 资源供给与需求的失衡 影响因素 资源禀赋、资源生产与供给能力、资源消费需求 3．资源安全对国家安全的影响及保障途径 影响 保障途径 直接影响 动摇国家经济社会发展的物质基础 增加资源供给和保障能力 挖掘资源潜力 开发替代资源 增加区外资源调配与贸易 有效管控战略资源 节约和优化资源利用 提高资源使用效率，降低资源消耗 使用效益最大化 规避各种利用风险 间接影响 通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机，间接影响国家安全 规避衍生安全风险 环境友好 不破坏自然环境的服务功能，保持可持续供给资源 和平开发利用 不以邻为壑 避免资源争夺导致的冲突 4.我国的战略资源 我国常见的战略资源有土地资源、水资源等，下表为2016年确定的24种战略性矿产资源。 能源矿产 石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀 金属矿产 铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆 非金属矿产 磷、钾盐、晶质石墨、萤石 5．矿产资源与国家安全 （1）我国矿产资源概况：种类多，储量丰富；贫矿多，富矿少，共生矿多；区域分布广泛，相对集中 （2）矿产资源开发对国家安全的影响 有利 ①促进采矿业的发展，通过产业链广泛拉动相关部门，创造更多的就业岗位，带动经济发展；②缓解战略性矿产资源紧张状况，防止供应中断，保障战略性新兴产业发展，保障国家经济安全，保障国防体系的建设；③实现矿产资源国际化战略，促进经济全球化；④利于维护生态安全 不利 ①矿产品进口量逐年增加，矿产对外依存度居高不下，矿产资源的供给风险显著加剧；②矿产资源的国际争端发生频率会上升 （3）影响矿产资源安全的因素 影响因素 具体内容 矿产资源禀赋 ①可开采矿产资源减少乃至枯竭；②矿产资源波动幅度超过安全范围 矿产资源生产与供给能力 ①矿产资源开发技术和经济能力不足；②跨区域调配矿产资源工程的技术风险和区域冲突；③矿产资源贸易的市场、经济和运输风险 矿产资源消费需求 ①人口增长造成的短缺；②消费水平提高造成的短缺；③消费质量标准提高造成的短缺 （4）保障矿产资源安全的三大关键——开源、节流、储备 开源 国内 加强勘探和开发，增加探明储量 国外 有足够多的矿产进口来源渠道，能保障进口路线通畅 节流 开采过程中节流：要通过立法，依靠技术，加强管理，对矿产资源科学开采，高效开采，有序开采，保护性开采，达到高效利用矿产资源的目的，尽量延缓矿产资源枯竭期的到来 消费环节中节流：对矿产加工制成品要提高利用率，鼓励回收利用，积极寻找替代品 储备 是为了应急，保证非常时期不间断供应 三、我国石油资源与国家安全 1.我国石油的供需变化 发展阶段 供需特点 20世纪上半叶 “中国贫油论”盛行，我国的石油及其产品主要依赖进口 20世纪60年代 由于大庆油田等大油田的开发，在1964年实现了石油基本自给 20世纪70年代到90年代 成为自给有余的净出口国 20世纪90年代以来 生产量的增长明显低于消费量的增长，1993年再次成为原油净进口国，目前已成为世界第一大石油进口国 2.我国石油进口的主要来源地及影响 主要来源地：俄罗斯以及西亚、非洲、拉丁美洲等国家和地区。 石油进口对能源安全的影响：石油供给对国际石油市场的高度依赖、石油长距离运输，均可能给我国的能源安全带来威胁。 3.我国石油安全面临的挑战 （1）国内石油资源不足，供需矛盾突出； （2）国际石油价格波动的影响越来越大，抵御风险的能力差； （3）国际石油资源竞争激烈； （4）进口来源单一，过分依赖中东和非洲； （5）运输方式和运输通道较单一，过分依赖海洋运输，运输路线单一； （6）缺乏石油战略储备。 4.保障我国石油安全的措施 对策 具体措施 开源 国内：①加强勘探，探明可采储量，增加后备资源量；②积极开发新能源，改善能源消费结构，降低能源消费对石油的依赖程度 国外：①积极开展石油外交，加大海外石油基地投资；②实行石油进口多元化战略，广泛合作；③积极开辟石油运输新通道，确保运输通道安全 节流 ①调整产业结构，发展耗能少的产业；②推广应用节油新技术、新工艺；③开展石油深加工，提高石油资源利用率；④调节油价；⑤对石油资源要贯彻“在开发中保护，在保护中开发”的方针，适度开发 储备 建立石油储备基地和石油储备洞库 四、耕地资源与粮食安全 （一）粮食生产安全的资源基础 1.概述： （1）定义： ①粮食安全：粮食安全指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物。 ②耕地：自然土壤经过农业生产活动的利用、培育和改良，形成的适宜种植农作物的土地。 （2）地位：粮食安全是国家安全的基本物质保障。 2.耕地资源的特点和价值 （1）特点：数量的稀缺性；空间分布的不均衡性 （2）价值：经济价值；社会价值；生态价值 3.我国耕地资源的主要特征 （1）人均耕地少，后备耕地资源有限。 （2）耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重。 （3）耕地空间分布不均，水土资源配置不佳。 （4）农业气象灾害频发，粮食产量年际波动大。 4.我国耕地资源开发利用现状 （1）耕地数量呈减少趋势； （2）耕地质量呈下降趋势； （3）耕地集约利用程度高。 （二）我国粮食安全的保障措施及途径 保障粮食数量 确保耕地数量 坚守18亿亩耕地红线，进一步完善耕地占补平衡政策 提高耕地质量 ①扩大测土配方施肥，土壤有机质提升试点等项目实施范围； ②大力推广保护性耕作技术，实施合理轮作和间作套种，减少农业耕作对土壤层的破坏 提高土地利用率 调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性，发展多种形式的农业规模经营 提高粮食单产 主要依靠增加人力、物力和技术投入，从耕地利用率、养分和水热资源保障能力、作物品种和栽培技术、田间管理水平等各个环节，重点推广地理信息技术 其他政策 粮食储备、跨区调剂、加大扶持力度、国际贸易 保障粮食质量 提高耕地质量 减少工业、生活污染耕地土壤；减少耕地的化肥、农药残留； 通过增施有机肥、改变耕作制度、换土、深翻等手段，改良土壤肥力 保障耕地生态安全 推广绿色安全标准化种植技术；提高优质粮食品种种植面积；发展智慧农业；加强综合治理，改善环境安全 （三）我国不同区域中、低产田的主要问题与质量提升的重点任务 区域 主要问题 农田质量提升的重要任务 东北及内蒙古地区 中、低产田集中分布，黑土地土壤退化严重 黑土区用养结合，防治水土流失，改良培肥；风沙盐碱区实施保护性耕作，推广滴(喷)灌和水肥一体化技术，增施有机肥 华北平原地区 中、低产田分布较广，耕层变浅，土壤蓄水保肥能力下降，地下水超采 发展节水灌溉技术，增施有机肥，秸秆还田，改善耕层结构 长江中下游及南方区 中产田分布较多，土壤酸化日益加剧，污染严重 治酸控污，低产坡耕地改造或退耕恢复植被 西北和黄土高原地区 中、低产田集中分布，干旱缺水，土壤贫瘠，耕地退化和次生盐渍化严重，地膜残留污染严重 发展节水农业以及退耕还林还草，治理水土流失，防治次生盐渍化，回收残膜 青藏高原区 中、低产田集中分布，生态脆弱，不利于农业生产 开展高原特色生态农田建设，恢复植被，减少水土流失，有效治理土地沙化现象 五、海洋空间资源开发与国家安全 1.海洋空间资源的概念 指与海洋开发利用有关的地理区域，包括海域上空、海面及水体、海底和海岸带四个部分。 2．海洋空间开发利用主要方式 利用方式 形式 利用空间 优点 缺点 海洋交通 航空航线、远洋航线、海港码头、海底隧道、跨海大桥、海上机场 海域上空、海面及水体、海底空间、海岸带 降低用地成本，保证用地量；不与民争地，无须移民搬迁；减轻对城市的污染和影响；容量大、抗干扰，安全性较强 海洋活动要防御多变的海洋气象状况和海水运动；适应深海黑暗、高压、低温、缺氧的环境；抵抗海水的腐蚀性、海冰的破坏性，因此具有高投资、高技术难度、高风险的缺点 海底通信 海底电缆 海底空间 海洋生产 海上电站、海上石油城、海洋牧场 海面及水体、海岸带 海底储存 海底仓库、海底油库、海洋废物处理 海面及水体、海底空间 海洋娱乐 设施 海洋公园、海滨浴场和海上运动区等 海面及水体、海岸带、海底空间 海上居住 海上城市 海面及水体、海岸带 3.海洋空间资源开发对国家安全的影响 途径 影响 具体体现 对国家资源安全的影响 通过开发海洋空间资源对陆地空间进行扩展和延伸 拓展陆地生存空间，改善陆地空间通达性 围海造地、填海造陆、建造人工岛屿或海上城市，可以拓展人们的生产和生活空间，缓解陆上特别是沿海地区土地资源紧张的局面；在海岸、海上或海底修建桥梁、隧道、机场、港口和管线等设施，可以改善岛屿与陆地的通达性 通过开发海洋空间资源，可以丰富资源类型，为其他海洋资源的开发和利用提供保障 提供丰富的资源，缓解陆上资源紧张 海洋空间是海洋生物资源、海水化学资源、海洋石油天然气及其他矿产资源等海洋资源赋存的场所。拥有海洋空间，就拥有了对各种海洋资源开发和利用的权利。开发与利用海洋资源，可以丰富资源类型，缓解陆地上资源紧缺的局面，对保障国家资源安全意义重大 通过储存陆地上难以储藏或对陆地环境存在威胁的资源，将这些资源对陆上环境的潜在威胁进行转移 提供危险资源储藏场所，减少对陆地的威胁 海底可为易燃、有毒、有放射性的资源提供储藏场所；海底水温低且变化平缓、压力稳定，用以储存石油、矿石、化工原料、核废料等，不仅可以节省日益紧缺的陆上土地资源，又可以减少这些资源对陆上环境的潜在威胁 对国 家海 洋国 土安 全的 影响 宣示海洋国土主权、体现和行使海洋权益的重要途径和手段 维护国家领土安全 提高国家对海洋国土的管控能力；保障国家领土和主权完整；确保海上通道安全；扩展战略纵深；维护国家海洋权益等 不同国家在有争议的海域进行海洋空间资源的开发和利用过程中，可能出现国家间源自海洋空间资源争夺的冲突和摩擦 引发海洋争端问题 不同国家对海洋空间资源的主张出现了重叠，任何一个国家对争议区域的海洋空间资源进行开发就会产生国家间的冲突和摩擦，从而影响多个国家的海洋国土安全 第六章 环境安全与国家安全 一、环境问题概述 1．环境问题概述 概念 一般是指由于自然界或人类活动作用于人们周围的环境，引起环境质量下降或生态失调，以及这种变化反过来对人类的生产生活产生不利影响的现象 按成因分类 原生环境问题 由自然力或自然因素引发的环境问题 次生环境问题 由人类活动引发的环境问题。主要包括资源枯竭、环境污染和生态破坏 全球性环境问题 全球气候变暖、臭氧层空洞等 2．主要环境污染 水污染 成因 当污染物进入江河湖海等水体，并超过水体自净能力时，就会改变水体的物理、化学、生物等特性，降低水的利用价值，造成水污染 来源 按人类活动方式 工业污染源、农业污染源和生活污染源 按污染物空间分布状态 点污染源，如工业污染源中的矿山废水 面污染源，如农业生产过程中，过量或不正确使用农药和化肥，造成水污染 大气污染 成因 在矿产资源开发利用的过程中，大量粉尘和废气进入大气层，这些污染物的浓度若超过一定标准并持续一段时间，就会造成大气污染 来源 煤炭燃烧 二氧化硫、氮氧化物和烟尘 汽车尾气、石油化工 烯烃、二氧化氮、链烷等 固体废物污染 来源 在生产与消费的过程中，大量固体废物因难以利用而被抛弃 危害 有害成分通过水、空气、土壤等途径污染环境，进而危害人类健康。 露天堆放或填埋处置，占用大量土地 防治措施 以建设资源节约型社会为导向，节约使用各类自然资源 工业企业布局适度集中，以利于污染集中治理 加强宣传教育，动员社会各界的力量，借助法律、经济、技术等手段，把环境污染控制在最小的范围内 3．生态破坏 土地退化 概念 指人类不合理的开发利用所造成的土地生产力衰减 类型 水土流失、荒漠化、次生盐碱化、沼泽化等 水土流失的后果 破坏土地资源 生物多样性减少 丰富的生物多样性的作用 增强生态系统提供产品和服务的能力 危害 减弱生态系统抗干扰的能力，并威胁到系统的稳定性；为人类提供的生产、生活资料减少 原因 自然资源的过度开发，工业化和城市化的加速推进，都会破坏野生物种生存繁衍的环境 4．资源短缺 二、碳排放与环境安全 1．碳循环 概念 指碳元素在大气圈、岩石圈、水圈和生物圈之间转移和交换的过程 主要形式 二氧化碳 基本过程 在地球漫长的演化过程中，大气中的二氧化碳被陆地和海洋中的植物吸收，然后又通过生物或地质过程以及人类活动返回到大气中 示意图 2．碳排放与温室效应 项目 碳排放 温室气体 温室效应 概念 对各种温室气体排放的总称 指大气中能让太阳短波辐射透入，而阻止地面和低层大气长波辐射逸出的气体，主要有水汽、二氧化碳、氧化亚氮、氟利昂、甲烷等30多种气体 近地面大气中的二氧化碳和水汽等吸收地面长波辐射，并通过大气逆辐射将热量返还给地面。大气的这种保温作用称为温室效应 相互关系 大气中二氧化碳等温室气体所产生的温室效应维持着地球表面的温度，人类活动引起的温室气体含量的变化会影响地球的温室效应 3.碳排放对环境的影响 二氧化碳的影响 有利 绿色植物进行光合作用必需的原料 不利 当空气中的二氧化碳浓度超过正常范围时，会导致气候变暖，由此引发一系列环境问题 全球气候变暖的影响 导致热浪、干旱、洪涝、台风、暴雪等极端天气频繁发生，改变水热时空分布，影响人们的生产生活 引起冰川积雪加速融化，导致海平面上升，威胁到沿海低洼地带的安全 影响到森林、草原等生态系统的安全，一些物种难以适应新的生存环境，面临灭绝的危险 对国民经济造成影响，比如导致农作物减产，影响到工业生产、交通运输和旅游业 通过多种途径威胁到公众的身体健康 4.海平面上升的影响 （1）淹没土地；（2）海水入侵；（3）海岸侵蚀加强；（4）风暴潮加剧； （5）洪涝灾害加剧；（6）土地盐渍化；（7）陆地污水排放受阻； （8）港口、航道功能受影响 5.国际减排合作 （1）原因：为了缓解人类所面临的气候危机，碳减排必须采取全球性的行动才能实现。 （2）原则：“共同但有区别的责任” 内容 强调责任的共同性，即在地球生态系统整体性的前提下，各国都有减少碳排放的责任，但在承担责任的大小和方式等方面应该有所区别 原因 1850年以来，全球碳排放总量的3/4来自发达国家 责任 发达国家理应比发展中国家承担更多的减排责任，率先减少碳排放，并通过技术转让、资金援助、市场开放等形式， 帮助发展中国家提高应对气候变化的能力 6.中国碳减排行动 （1）中国的承诺：承诺中国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早实现(碳达峰2030年，碳中和2060年) （2）中国的行动：为实现减排承诺，我国积极推进绿色发展，构建低碳经济体系。 （3）中国的成就：我国碳排放强度呈现逐年下降的趋势。 （4）中国的行动：中国在碳减排方面的措施，为实现减排承诺，我国积极推进绿色发展，构建低碳经济体系。 ①通过科技创新和体制机制创新以及严格的环保巡查制度，转变经济结构，淘汰落后产能； ②调整能源结构，推广风、光、核能等非化石能源生产，鼓励绿色消费，倡导绿色出行； ③对碳排放交易市场试点经验加以推广，启动全国统一的碳排放权交易体系； ④开征环境保护税，2018年1月1日起实施的《中华人民共和国环境保护税法》以污染物排放量为计税依据，并对降低排污浓度的企业给予减税优惠。 7.低碳经济发展模式 着力点 具体措施 优化能源消费结构 ①控制煤炭消费的过快增长，推进节能降耗； ②大力开发新能源，促使能源结构多元化 优化产业结构 ①促进传统产业的低碳化转型，逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的夕阳产业； ②大力发展低能耗、低污染、高效益的战略性新兴产业 着力推动低碳技术创新 ①大力推动低碳技术创新，构建多元化低碳技术体系； ②提高企业低碳技术创新能力 优化低碳经济建设机制 ①构建地区碳交易机制； ②优化低碳技术创新机制； ③建立产业政策导向机制； ④建立低碳环境监管机制； ⑤完善财政税收调控机制等 三、自然保护地与生态安全 1．概述 （1）自然保护地的概念：自然保护地是由各级政府依法划定或确认，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域。‌‌按生态价值和保护强度高低，依次分为‌国家公园、自然保护区、自然公园‌三类，形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的体系。 （2）国家公园：保护具有国家代表性的自然生态系统，保护范围大，国民认同度高。中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园 （3）自然公园：保护重要的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，具有生态、观赏、文化和科学价值，可持续利用的区域，包括森林公园、地质公园等 。‌‌ （4）自然保护区：是对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。 （5）自然保护区的设立 划定条件 条件 内容 生态 系统 典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域 动植物 珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域 特殊 价值 具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠 自然 遗迹 具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹 特殊 区域 经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域 历程 我国自1956年建立第一个具有现代意义的自然保护区——广东肇庆鼎湖山自然保护区以来，已经建成以自然保护区为骨干，包括风景名胜区、森林公园等不同类型保护地在内的自然保护区网络体系 （3）自然保护区的类型和级别 划分依据 类型和级别 保护对象 自然生态系统类、野生生物类和自然遗迹类 性质 科研保护区、国家公园、管理区和资源管理保护区 管理级别 国家级、省(自治区、直辖市)级、市(自治州)级和县(自治县、旗、县级市)级 （4）自然保护区内部分区 内部分区 功能 核心区 自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，禁止任何单位和个人进入，进行绝对保护。在核心区内禁止群众通行和开展旅游活动，一般也不允许进行科学研究 缓冲区 核心区外围可以划出一定面积的缓冲区，只允许进入从事科学研究观测活动 实验区 位于缓冲区的周围，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察，旅游以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动 （5）自然保护区设立的意义 ▶自然保护区保留了一定面积的各种类型的生态系统，为子孙后代留下天然的“本底”。 ▶自然保护区是生物物种的庇护所、贮备地，保存了许多珍稀濒危野生动植物物种以及它们的遗传基因和栖息地。 ▶自然保护区在涵养水源、保持水土、改善环境和抵御自然灾害等方面发挥着重要的作用。 ▶自然保护区是理想的科学研究基地、宣传教育场所和生态旅游目的地。 ▶自然保护区丰富的生物多样性、优美的自然景观，可以满足人们精神文化生活的需求，是人类健康、灵感和创作的源泉。 2．生态安全 （1）生态安全概述 生态安全概述 概念 指国家的生态环境处于不受或者少受破坏与威胁的状态 特点 整体性、不可逆性和战略性 地位 与经济安全、军事安全和国防安全同样重要，是国家安全的重要基石 关系 自然保护地是我国构筑生态安全空间格局的关键节点，也是推进生态文明建设的重要载体 （2）自然保护区对维护国家生态安全的意义 角度 意义 调节服务功能 自然保护区涵盖的森林、草原和湿地等生态系统，具有维持水循环、净化水质、调节气候、降解污染、蓄洪防旱、防风固沙、固定二氧化碳等重要调节功能，在遏制生态恶化、维持自然环境稳定等方面发挥着重要作用 供给服务功能 自然保护区能够有效拯救珍稀、濒危野生动植物，保护典型原生生态系统和生物多样性，保障国民经济发展的潜在战略资源需求 科学研究 自然保护区为生物、生态、农林等学科提供了良好的生态监测和科学研究基地，是生态保护、人工种苗繁育和生态修复技术研发的基地 科普教育 自然保护区是培养公众生态文明观、提高公众环境保护意识和科学文化素质的重要科普与宣传教育平台 3．三江源自然保护区 （1）生态问题：由于全球气候变暖，三江源地区冰川、雪山逐年萎缩，众多的湖泊、沼泽萎缩甚至干涸，河流流量减少，三江源地区的生态服务功能减弱。由于过度放牧、乱采滥挖、盗猎等人类活动的破坏，出现了水土流失加剧、草场退化严重、虫鼠猖獗、野生动物锐减等问题，当地生态环境和生物多样性受到威胁。 （2）保护措施： 采取了退牧还草、退耕还草(林)、保护沼泽湿地、全面禁猎、禁采砂金、鼠害综合防治、实施天然林和天然牧场保护工程等系列措施，遏制了生态环境持续恶化的趋势。 通过实施异地搬迁、加强基础设施建设、发展生态畜牧业和生态旅游业等措施，三江源地区的农牧民收人和生活水平明显提高。 （3）保护成效： 生态服务功能逐步增强，水资源明显增加；独特自然本底的原真性、完整性得以保护；生物多样性得以恢复；迈进人与自然和谐发展的新模式。 四、污染物跨境转移与环境安全 1．污染物跨境转移 概念 指一个国家或地区向境外输出污染物，将本国产生的污染治理成本转嫁给他国，从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为 主要形式 ①污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移； ②污染物通过人为的方式进行转移 根本原因 国家之间的经济发展水平不平衡，在环境保护和污染控制领域的制度建设、市场监管、治理成本和公众参与等方面都存在差距 方向 主要从发达的工业化国家或地区向发展中国家或地区转移 影响 ①对输出国：减少资源损耗和污染物排放，降低废弃物处置成本，缓解国内的公众舆论压力；②对接受国：使环境安全和公众健康受损 2．污染物跨境转移的方式及对环境安全的影响 主导因素 转移方式 转移方向 转移原因 对环境安全的影响 自然因素 污染物跨国传输 通过河流、海洋或大气等介质由污染源所在地向邻近国家或地区转移 ①污染源：没有进行污染物处理或没控制好；②动力机制：大气环流(风)、水循环(河流、地下水)、洋流等 ①污染物转移给输入国的环境安全带来损害；②接受国为维护国家环境安全，会要求输出国承担环境责任，而接受国可能受到输出国经济、外交等各种手段的制裁或威胁；③如果环境危机未能化解，可能发生政治、经济和军事冲突，进而对国家安全产生严重影响 人为因素 废物跨国转移 通过人工运输从发达国家向发展中国家转移 ①环保意识的差异；②各国经济发展水平的差距以及环境标准的差异；③发展经济的迫切需要，经济利益的驱动；④立法的缺陷；⑤部分国家缺乏应有的责任担当 含有毒有害物质的产品贸易 3.从不同环节应对跨国污染问题 4．国际合作应对污染物的跨境转移 国际应 对措施 ①禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物，各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度，并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。 ②如果出于环保考虑确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质；越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。 ③发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势，通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作 我国应 对措施 ①积极参与国际合作，维护我国的发展权和环保权； ②制定和完善与国际产业转移相关的法律制度； ③加大环境监管力度，增加污染物转移的违法成本； ④调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境门槛，严禁高污染和低技术的产业引入； ⑤提高和完善环境标准体系，确立依法打击污染物非法入境的依据； ⑥开展绿色贸易，打击和整治污染物走私等 五、环境保护与国家安全 1．环境保护的法律法规体系 （1）概况 项目 内容 重要性 健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障 现状 我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系 涵盖范围 涵盖污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类 （2）宪法中的环境保护条款 地位 确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容，是环境立法的基础和依据 主要 内容 第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。” 第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木”。 （3）国际环境保护公约 我国在维护国家生态环境安全的同时，积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作，为确保全球生态安全做出了应有的贡献。 （4）环境保护法规 我国的环境保护法规由环境保护基本法、环境保护单行法律和环境保护行政法规、地方性环境保护法规以及环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。 2．环境保护的政策体系 最高层次 环境保护基本国策 第二层次 “三同步”和“三统一” 第三层次 “预防为主，防治结合” 环境影响评价制度；“三同时”制度 “谁污染，谁治理” 排污收费制度；限期治理制度 “强化环境管理” 环境保护目标责任制；城市环境综合整治定量考核制度；污染集中控制制度；排污申报登记制度 其他环境管理的新政策、新举措 主要有生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等 3．中国保障资源、环境领域国家安全的措施及典例 主要措施 典例 保障资源领域国家安全 有效管控战略资源的开发 严格审核稀土矿资源的开矿许可 加强战略资源储备 我国目前已经建设多处石油储备基地 完善运输战略通道建设和安全保护措施 我国建设西气东输工程已经安全运行多年 保障环境领域国家安全 划定生态保护红线 我国划定基本农田保护区、建设了众多的自然保护区 强化环境风险的预警和防控 我国已建立大气、水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警 妥善处置突发环境事件 我国及时成功处置2005年发生的松花江水污染特别重大突发环境事件 推动公众参与 推动公众履行相关法律义务 在《中华人民共和国环境保护法》中明确规定了公众的环保义务 培养公众的环境意识 在义务教育阶段的学校中，设立有关环境保护的课程 推动公众参与资源、环境事务的社会监督 国家环保部门在网站上公布环境违法举报电话、信箱等 4．生态文明建设 国家适时作出了“推进生态文明建设”的决策部署，并提出坚持节约资源和保护环境的基本国策。推进生态文明建设的意义：通过推进绿色发展、着力解决环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等举措，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $