第十四课 以法治推进国家治理现代化（导学案）道德与法治新教材统编版五四学制八年级下册

该初中道德与法治导学案围绕《以法治推进国家治理现代化》展开，核心知识点为法治与改革的相辅相成、法治与德治的相得益彰。通过视频明确总目标，结合“车轮与轨道”示意图、海南自贸港立法等案例，从预习填空到课中探究，搭建学习支架引导学生理解辩证关系。 资料特色是以中国实践案例（如深圳特区立法、英烈保护案）为载体，通过分议题探究培养法治观念，结合责任担当任务增强政治认同与责任意识，随堂巩固题针对性强，助力学生内化知识，提升综合素养。

第十四课《以法治推进国家治理现代化》导学案 一、学习目标 政治认同：通过分析我国在法治下推进改革、在改革中完善法治的成功实践（如海南自贸港、深圳特区立法），理解正确处理法治与改革关系是中国特色社会主义的显著优势和必然要求。通过认识法治与德治相结合对培育社会主义核心价值观、维护社会公序良俗的作用，增强对中国特色社会主义法治道路和德治道路的认同。 法治观念：深入理解“在法治下推进改革，在改革中完善法治”的原则，树立“重大改革于法有据”的法治理念。领会“法安天下，德润人心”的深刻内涵，理解法律与道德在规范社会行为、调节社会关系中的不同作用及互补关系，认识法治与德治相结合对实现良法善治、提升社会治理效能的重要性。 责任意识：认识到推进国家治理现代化是包括青少年在内的全体人民的共同事业。明确青少年在法治改革中应培养法治思维与改革创新精神，在法治德治建设中应努力成为崇德向善、遵纪守法的公民。激发学生将个人成长融入国家发展，自觉提升综合素养，为法治中国和道德中国建设贡献力量的责任感。 二、重难点 学习重点：理解法治与改革“相辅相成、相互促进”的关系（在法治下推进改革，在改革中完善法治）；理解法治与德治“相得益彰”的关系（法安天下，德润人心；法律与道德相辅相成）。 学习难点：辩证把握法治与改革的张力与统一：理解为何改革不能突破法治底线，同时法治又需为改革预留空间并因改革而发展。理解道德对法治的“支撑作用”在法律创制、实施、文化等层面的具体体现。 三、课前预习 阅读教材P109-P114，结合PPT（PDF课件）内容，完成以下填空。 任务一：明确总目标，认识基本关系 1. 观看视频，明确目标： 结合视频思考，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进______________和______________现代化。实现这一目标，必须处理好法治与改革、法治与德治的关系。 任务二：法治与改革——相辅相成，相互促进 2. 法治与改革的基本关系？（教材P110“知识梳理”） ① 改革是______________，法治是______________。改革和法治______________。 ② 必须坚持______________，在______________。 3. 如何做到“在法治下推进改革”？（教材P110“知识梳理”） 要以______________改革，依照______________把改革方案和举措上升为______________，确保重大改革______________。以法治______________改革，既以法的______________保证改革顺利推进，又以______________巩固和扩大改革成果。（参考海南自贸港立法案例） 4. 如何做到“在改革中完善法治”？（教材P111“知识梳理”） 改革开放为解放和发展社会生产力提供了______________，也推动了社会主义法治国家建设。对于实践证明比较______________的改革经验、______________的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为______________，促进法律规范体系更加完备。 5. 青少年在法治改革中应该怎么做？（教材P111“知识梳理”） 我们要牢固树立______________，培养______________精神，坚定______________，增强______________。 任务三：法治与德治——相得益彰，相互补充 6. 法治与德治的基本关系？（教材P112“知识梳理”） 法治和德治都是治国理政不可或缺的______________，都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。法安天下，______________。法律是______________，道德是______________。法律的有效实施有赖于______________支持，道德的自觉践行离不开______________约束。 7. 法治对德治具有什么作用？（教材P113“知识梳理”） 以法治______________道德理念，德治才有可靠的______________。把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时______________，严格执法、公正司法，能够激励______________，提升全社会______________。 8. 德治对法治具有什么作用？（教材P113“知识梳理”） 道德为法律创制提供______________，为法律的______________提供评判标准，为法律______________奠定社会基础，为______________提供源头活水，对于法治体系的建立和运行具有重要______________作用。 9. 国家如何坚持法治与德治相结合？（教材P114“相关链接”） 要坚持______________和______________相结合，使法治和德治在国家治理中______________、______________、______________。要将社会主义核心价值观要求全面体现到中国特色社会主义______________中。 10. 青少年在法治与德治中应该怎么做？（教材P114“知识梳理”） 我们既要增强______________，又要提升______________，做______________、______________的新时代好公民。 四、课中探究 总议题：如何处理好法治与改革、法治与德治的关系？ 分议题一：法治与改革相互促进 1. 生活观察：法治是轨道，改革是车轮 情境：观察课件中“法治与改革：车轮与轨道的关系”示意图。 思考：请用这个比喻，谈谈你对法治与改革关系的初步理解。没有法治的“轨道”会怎样？没有改革的“车轮”又会怎样？ 【核心归纳1】法治与改革的辩证关系： 法治为改革提供【轨道】（规范和保障），确保改革不偏离方向、有序进行；改革为发展提供【动力】（活力与创新），推动社会进步。二者如车之两轮、鸟之两翼，必须【相辅相成、相互促进】。 2. 案例深究一：在法治下推进改革——海南自贸港立法 情境：阅读教材P110材料。2020年6月发布《海南自由贸易港建设总体方案》，2021年6月通过《海南自由贸易港法》。 思考：国家为什么要在发布《总体方案》后，专门制定《海南自由贸易港法》？这体现了处理法治与改革关系的什么原则？ 【核心归纳2】“在法治下推进改革”的原则： 这体现了 “在法治下推进改革” 的原则。制定专门法律，是将重大改革决策纳入【法治轨道】，以国家意志和【法律强制力】保障改革顺利推进，并【巩固和扩大】改革成果，确保改革【于法有据】。 3. 案例深究二：在改革中完善法治——深圳特区立法探索 情境：阅读教材P111材料。全国人大授权深圳特区立法权 → 深圳制定“公司条例”先行先试 → 为国家《公司法》制定提供借鉴。 思考：深圳的地方立法对国家法律的制定产生了什么作用？这又体现了处理法治与改革关系的什么原则？ 【核心归纳3】“在改革中完善法治”的原则： 这体现了 “在改革中完善法治” 的原则。改革前沿的探索为全国性立法提供了经过实践检验的【宝贵经验】。立法机关将【成熟的改革举措】及时上升为【法律规定】，促进了法律体系的【完善与发展】。 4. 责任担当：青少年在法治改革中的作为 想一想：作为青少年，我们应该如何在法治改革中贡献自己的力量？ 【核心归纳4】青少年的责任（改革篇）： 我们要树立【法治思维】，理解改革于法有据；培养【改革创新精神】，支持探索；坚定【法治自信】，相信中国特色社会主义法治道路；增强【实践本领】，为未来做好准备。 分议题二：法治与德治相得益彰 5. 初辨功能：法安天下，德润人心 情境：对比课件中“聚焦交警处罚”的两种方式（罚款与教育），理解“法安天下，德润人心”。 思考：从“安天下”和“润人心”这两个词，以及交警的不同处理方式中，你初步认为法律和道德在治国理政中分别主要发挥什么作用？ 【核心归纳5】法律与道德的作用方式： 法律通过国家【强制力】从【外部】规范行为，维护基本秩序，实现“安天下”。道德通过【社会舆论】和【内心信念】从【内部】教化人心，提升修养，实现“润人心”。 6. 案例深究一：法治对德治的促进作用——守护英烈荣光 情境：阅读教材P112-113材料。国家立法保护英烈名誉荣誉 → 赵某诋毁英烈被判刑。 思考：国家通过立法和司法严惩诋毁英烈的行为，对促进全社会形成尊崇英雄烈士的道德风尚起到了什么作用？ 【核心归纳6】法治对德治的促进作用： 这体现了 “法治对德治的促进作用” 。法律以国家强制力为【尊崇英烈】这一道德要求提供了坚实的【制度支撑】。通过【严格执法】和【公正司法】，惩治违法行为，引导社会风气，从而【激励】立德扬善，提升全社会的道德水平。 7. 案例深究二：德治对法治的支撑作用——“暗刷流量”案的启示 情境：阅读教材P113“暗刷流量”案。法院依据“不得违背公序良俗”（道德原则）判决合同无效。 思考：在这个案例中，当没有具体法律条文直接禁止“暗刷流量”时，法院的判决依据是什么？这说明了道德对法律的实施起到了什么作用？ 【核心归纳7】德治对法治的支撑作用： 这体现了 “德治对法治的支撑作用” 。“公序良俗”是社会公认的【道德原则】，被吸收为法律原则。当出现法律空白时，道德原则为司法裁判提供了【评判标准】和【伦理基础】，弥补了成文法的不足，保障了社会公平正义，是法律实施的【重要社会基础】。 8. 结合实践与责任明确 ◦ 想一想：我们青少年应如何在日常生活中践行法治与德治相结合的要求？ 【核心归纳8】青少年的责任（德治篇）： 我们既要增强【法治观念】，自觉守法、依法维权；又要提升【道德素养】，明辨是非、涵养品德。努力成为【崇德向善、遵纪守法】的新时代好公民，使法治精神和道德力量内化于心、外化于行。 五、随堂巩固 1. （单选题） 深圳经济特区早期通过立法探索制定了《有限责任公司条例》等法规，为国家层面制定《公司法》提供了宝贵经验。这生动诠释了（ ） A. 改革是法治的前提，法治必须为改革让路 B. 只要改革成功，就能实现国家治理现代化 C. 在改革中完善法治，将成熟经验上升为法律 D. 法治与改革相互对立，改革必须突破法律束缚 2. （单选题） 《中华人民共和国英雄烈士保护法》及《刑法修正案（十一）》增设相关罪名，依法惩处诋毁英雄烈士的行为。这一做法表明（ ） A. 法律与道德相互替代，法律是最高的道德 B. 法治对德治具有促进作用，以法治承载道德理念 C. 德治比法治更重要，道德能解决一切社会问题 D. 有了严格的法律，就不再需要道德教化 3. （单选题） 为了建设高水平自贸港，国家先出台了《海南自由贸易港建设总体方案》进行顶层设计，随后全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国海南自由贸易港法》。这一系列做法的核心目的在于（ ） A. 用法律取代政策，凸显法律的绝对权威，确保改革一成不变 B. 将重大改革举措纳入法治轨道，实现“在法治下推进改革” C. 暂停其他领域的立法工作，集中所有法律资源服务于单一地区的改革 D. 证明改革可以先行，法律只需事后追认，以提高改革效率 六、本课学习反思 1. 本节课我掌握的核心关系是：____________________________________________________ 2. 处理法治与改革关系的原则是：_________________________________________________ 3. 法治对德治具有：______________________________________________________________ 4. 推进国家治理现代化，青少年要__________________________________________________ 5. 本节课学习中存在的疑惑是：____________________________________________________ / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 第十四课《以法治推进国家治理现代化》导学案 一、学习目标 政治认同：通过分析我国在法治下推进改革、在改革中完善法治的成功实践（如海南自贸港、深圳特区立法），理解正确处理法治与改革关系是中国特色社会主义的显著优势和必然要求。通过认识法治与德治相结合对培育社会主义核心价值观、维护社会公序良俗的作用，增强对中国特色社会主义法治道路和德治道路的认同。 法治观念：深入理解“在法治下推进改革，在改革中完善法治”的原则，树立“重大改革于法有据”的法治理念。领会“法安天下，德润人心”的深刻内涵，理解法律与道德在规范社会行为、调节社会关系中的不同作用及互补关系，认识法治与德治相结合对实现良法善治、提升社会治理效能的重要性。 责任意识：认识到推进国家治理现代化是包括青少年在内的全体人民的共同事业。明确青少年在法治改革中应培养法治思维与改革创新精神，在法治德治建设中应努力成为崇德向善、遵纪守法的公民。激发学生将个人成长融入国家发展，自觉提升综合素养，为法治中国和道德中国建设贡献力量的责任感。 二、重难点 学习重点：理解法治与改革“相辅相成、相互促进”的关系（在法治下推进改革，在改革中完善法治）；理解法治与德治“相得益彰”的关系（法安天下，德润人心；法律与道德相辅相成）。 学习难点：辩证把握法治与改革的张力与统一：理解为何改革不能突破法治底线，同时法治又需为改革预留空间并因改革而发展。理解道德对法治的“支撑作用”在法律创制、实施、文化等层面的具体体现。 三、课前预习 阅读教材P109-P114，结合PPT（PDF课件）内容，完成以下填空。 任务一：明确总目标，认识基本关系 1. 观看视频，明确目标： 结合视频思考，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进【国家治理体系】和【国家治理能力】现代化。实现这一目标，必须处理好法治与改革、法治与德治的关系。 任务二：法治与改革——相辅相成，相互促进 2. 法治与改革的基本关系？（教材P110“知识梳理”） ① 改革是【社会发展的强大动力】，法治是【国家治理体系和治理能力的重要依托】。改革和法治【相辅相成、相互促进】。 ② 必须坚持【在法治下推进改革】，在【改革中完善法治】。 3. 如何做到“在法治下推进改革”？（教材P110“知识梳理”） 要以【法治引领】改革，依照【法定程序】把改革方案和举措上升为【国家意志】，确保重大改革【于法有据】。以法治【深化】改革，既以法的【强制力】保证改革顺利推进，又以【法治方式】巩固和扩大改革成果。（参考海南自贸港立法案例） 4. 如何做到“在改革中完善法治”？（教材P111“知识梳理”） 改革开放为解放和发展社会生产力提供了【动力】，也推动了社会主义法治国家建设。对于实践证明比较【成熟】的改革经验、【行之有效】的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为【法律规定】，促进法律规范体系更加完备。 5. 青少年在法治改革中应该怎么做？（教材P111“知识梳理”） 我们要牢固树立【法治思维】，培养【改革创新】精神，坚定【法治自信】，增强【实践本领】。 任务三：法治与德治——相得益彰，相互补充 6. 法治与德治的基本关系？（教材P112“知识梳理”） 法治和德治都是治国理政不可或缺的【重要手段】，都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。法安天下，【德润人心】。法律是【成文的道德】，道德是【内心的法律】。法律的有效实施有赖于【道德】支持，道德的自觉践行离不开【法律】约束。 7. 法治对德治具有什么作用？（教材P113“知识梳理”） 以法治【承载】道德理念，德治才有可靠的【制度支撑】。把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时【上升为法律规范】，严格执法、公正司法，能够激励【立德扬善】，提升全社会【道德素质】。 8. 德治对法治具有什么作用？（教材P113“知识梳理”） 道德为法律创制提供【伦理基础】，为法律的【正当性】提供评判标准，为法律【实施】奠定社会基础，为【法治文化】提供源头活水，对于法治体系的建立和运行具有重要【支撑】作用。 9. 国家如何坚持法治与德治相结合？（教材P114“相关链接”） 要坚持【依法治国】和【以德治国】相结合，使法治和德治在国家治理中【相互补充】、【相互促进】、【相得益彰】。要将社会主义核心价值观要求全面体现到中国特色社会主义【法律体系】中。 10. 青少年在法治与德治中应该怎么做？（教材P114“知识梳理”） 我们既要增强【法治观念】，又要提升【道德素养】，做【崇德向善】、【遵纪守法】的新时代好公民。 四、课中探究 总议题：如何处理好法治与改革、法治与德治的关系？ 分议题一：法治与改革相互促进 1. 生活观察：法治是轨道，改革是车轮 情境：观察课件中“法治与改革：车轮与轨道的关系”示意图。 思考：请用这个比喻，谈谈你对法治与改革关系的初步理解。没有法治的“轨道”会怎样？没有改革的“车轮”又会怎样？ 【核心归纳1】法治与改革的辩证关系： 法治为改革提供【轨道】（规范和保障），确保改革不偏离方向、有序进行；改革为发展提供【动力】（活力与创新），推动社会进步。二者如车之两轮、鸟之两翼，必须【相辅相成、相互促进】。 2. 案例深究一：在法治下推进改革——海南自贸港立法 情境：阅读教材P110材料。2020年6月发布《海南自由贸易港建设总体方案》，2021年6月通过《海南自由贸易港法》。 思考：国家为什么要在发布《总体方案》后，专门制定《海南自由贸易港法》？这体现了处理法治与改革关系的什么原则？ 【核心归纳2】“在法治下推进改革”的原则： 这体现了 “在法治下推进改革” 的原则。制定专门法律，是将重大改革决策纳入【法治轨道】，以国家意志和【法律强制力】保障改革顺利推进，并【巩固和扩大】改革成果，确保改革【于法有据】。 3. 案例深究二：在改革中完善法治——深圳特区立法探索 情境：阅读教材P111材料。全国人大授权深圳特区立法权 → 深圳制定“公司条例”先行先试 → 为国家《公司法》制定提供借鉴。 思考：深圳的地方立法对国家法律的制定产生了什么作用？这又体现了处理法治与改革关系的什么原则？ 【核心归纳3】“在改革中完善法治”的原则： 这体现了 “在改革中完善法治” 的原则。改革前沿的探索为全国性立法提供了经过实践检验的【宝贵经验】。立法机关将【成熟的改革举措】及时上升为【法律规定】，促进了法律体系的【完善与发展】。 4. 责任担当：青少年在法治改革中的作为 想一想：作为青少年，我们应该如何在法治改革中贡献自己的力量？ 【核心归纳4】青少年的责任（改革篇）： 我们要树立【法治思维】，理解改革于法有据；培养【改革创新精神】，支持探索；坚定【法治自信】，相信中国特色社会主义法治道路；增强【实践本领】，为未来做好准备。 分议题二：法治与德治相得益彰 5. 初辨功能：法安天下，德润人心 情境：对比课件中“聚焦交警处罚”的两种方式（罚款与教育），理解“法安天下，德润人心”。 思考：从“安天下”和“润人心”这两个词，以及交警的不同处理方式中，你初步认为法律和道德在治国理政中分别主要发挥什么作用？ 【核心归纳5】法律与道德的作用方式： 法律通过国家【强制力】从【外部】规范行为，维护基本秩序，实现“安天下”。道德通过【社会舆论】和【内心信念】从【内部】教化人心，提升修养，实现“润人心”。 6. 案例深究一：法治对德治的促进作用——守护英烈荣光 情境：阅读教材P112-113材料。国家立法保护英烈名誉荣誉 → 赵某诋毁英烈被判刑。 思考：国家通过立法和司法严惩诋毁英烈的行为，对促进全社会形成尊崇英雄烈士的道德风尚起到了什么作用？ 【核心归纳6】法治对德治的促进作用： 这体现了 “法治对德治的促进作用” 。法律以国家强制力为【尊崇英烈】这一道德要求提供了坚实的【制度支撑】。通过【严格执法】和【公正司法】，惩治违法行为，引导社会风气，从而【激励】立德扬善，提升全社会的道德水平。 7. 案例深究二：德治对法治的支撑作用——“暗刷流量”案的启示 情境：阅读教材P113“暗刷流量”案。法院依据“不得违背公序良俗”（道德原则）判决合同无效。 思考：在这个案例中，当没有具体法律条文直接禁止“暗刷流量”时，法院的判决依据是什么？这说明了道德对法律的实施起到了什么作用？ 【核心归纳7】德治对法治的支撑作用： 这体现了 “德治对法治的支撑作用” 。“公序良俗”是社会公认的【道德原则】，被吸收为法律原则。当出现法律空白时，道德原则为司法裁判提供了【评判标准】和【伦理基础】，弥补了成文法的不足，保障了社会公平正义，是法律实施的【重要社会基础】。 8. 结合实践与责任明确 想一想：我们青少年应如何在日常生活中践行法治与德治相结合的要求？ 【核心归纳8】青少年的责任（德治篇）： 我们既要增强【法治观念】，自觉守法、依法维权；又要提升【道德素养】，明辨是非、涵养品德。努力成为【崇德向善、遵纪守法】的新时代好公民，使法治精神和道德力量内化于心、外化于行。 五、随堂巩固 1. （单选题） 深圳经济特区早期通过立法探索制定了《有限责任公司条例》等法规，为国家层面制定《公司法》提供了宝贵经验。这生动诠释了（ ） A. 改革是法治的前提，法治必须为改革让路 B. 只要改革成功，就能实现国家治理现代化 C. 在改革中完善法治，将成熟经验上升为法律 D. 法治与改革相互对立，改革必须突破法律束缚 答案：C 解析：深圳的立法探索属于改革实践，其成功经验被国家《公司法》吸收，体现了“在改革中完善法治”的原则。A、D项将改革与法治对立，观点错误。B项表述绝对化。 2. （单选题） 《中华人民共和国英雄烈士保护法》及《刑法修正案（十一）》增设相关罪名，依法惩处诋毁英雄烈士的行为。这一做法表明（ ） A. 法律与道德相互替代，法律是最高的道德 B. 法治对德治具有促进作用，以法治承载道德理念 C. 德治比法治更重要，道德能解决一切社会问题 D. 有了严格的法律，就不再需要道德教化 答案：B 解析：将“尊崇英烈”的道德要求写入法律并强制执行，正是“以法治承载道德理念”，发挥法治对德治促进作用的体现。A、C、D项都错误地割裂或对立了法律与道德的关系。 3. （单选题） 为了建设高水平自贸港，国家先出台了《海南自由贸易港建设总体方案》进行顶层设计，随后全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国海南自由贸易港法》。这一系列做法的核心目的在于（ ） A. 用法律取代政策，凸显法律的绝对权威，确保改革一成不变 B. 将重大改革举措纳入法治轨道，实现“在法治下推进改革” C. 暂停其他领域的立法工作，集中所有法律资源服务于单一地区的改革 D. 证明改革可以先行，法律只需事后追认，以提高改革效率 答案：B 解析：先有改革方案，再通过专门立法将其法治化，核心目的是确保这一重大改革“于法有据”，在法治的轨道上推进。A项“确保一成不变”错误，C、D项表述不符合事实和法治精神。 六、本课学习反思 1. 本节课我掌握的核心关系是：法治与改革【相辅相成、相互促进】；法治与德治【相得益彰、相互补充】。 2. 处理法治与改革关系的原则是：坚持【在法治下推进改革】（如海南立法），坚持【在改革中完善法治】（如深圳探索）。 3. 法治对德治具有：【促进】作用，体现在以法治【承载】道德理念；德治对法治具有【支撑】作用，体现在为法律提供【伦理基础】和【社会基础】。 4. 推进国家治理现代化，青少年要树立【法治思维】，培养【创新精神】；要增强【法治观念】，提升【道德素养】，做【崇德向善、遵纪守法】的公民。 5. 本节课学习中存在的疑惑是：____________________________________________________ / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $