9.2 严格执法 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦“严格执法”，系统阐述其内涵、意义及要求，课堂导入引用张居正、王勃名言强调法律实施重要性，通过“是什么—为什么—怎么做”议题构建学习支架，衔接全面依法治国基本要求与具体执法实践。 其亮点在于采用议题式教学结合案例探究，如“七旬奶奶骑游乐车”视频案例引导分析文明执法，融法情理于一体，培养法治观念和健全人格。知识拓展、名词点击及判断对错环节强化理解，助力学生构建法治思维，为教师提供结构完整、互动性强的教学资源。

全面推进依法治国的基本要求 前提 关键 重点 基础 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 9.2 严格执法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 2 议题一 是什么—严格执法的内涵 为什么—严格执法的意义 议题二 怎么做—严格执法的要求 议题三 一 是什么—严格执法的内涵 一、严格执法的内涵 1.内涵（是什么） 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 执法机关： ①司法执法：司法机关（法院、检察院） ②行政执法：行政机关（政府:公安系统、税务系统、市场监督管理局、等执法机关） 法定职权、法定程序 2.主体： 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 但不是唯一主体 （1）广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。 （2）狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。 主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 （3）在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。 知识拓展——关于执法和执法机关 二 为什么—严格执法的意义 课程导入 法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。 盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。 （明）张居正 （唐）王勃 法律一经订立，凡有违犯者，必须实施惩治命令;一经发出只有坚持执行，而不能违反。 困难的不在于制定法律,而在于立法之后就一定要执行。 法律的严肃性和建立法律威信的重要性 法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。 严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严（对法律） 1 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。 政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 2.严格执法的意义——为什么 严格执法，有助于实现社会公平正义（对社会） 2 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 严格执法，有助于推进建设法治政府（对政府） 3 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 三 怎么做—严格执法的要求 有人说，严格执法就是严格按照法律办事，因此严格执法不能与温情助人并存。 你赞同这样的观点吗？为什么？ 我们应该如何推进严格执法？ 结合以上分析和课本知识，小组讨论：我们应该如何严格按照法律办事？如何与温情助人并存？ 全面履行政府职能（执法内容） 1 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为， 勇于负责、敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为， 坚决克服懒政、怠政， 坚决惩处失职、渎职。 二、推进严格执法 法定职责必须为：责任清单 法无授权不可为：权力清单。所谓“权力清单”，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”，政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠…… 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 名词点击 1、“权力清单”——法无授权不可为，指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。以权力清单明确政府能做什么。 2、“责任清单”——法定职责必须为，指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。以责任清单明确政府该怎么管市场。 3、“负面清单”——法无禁止即可为，以负面清单明确对企业的约束有哪些。 知识拓展：全面履行政府职能：三张清单 坚持规范执法（执法程序） 2 重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。 要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 二、推进严格执法 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。 名词点击 行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 （ 主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚等7种类型。） 坚持公正执法（执法原则） 3 内涵：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 二、推进严格执法 自由裁量权：可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。 探究问题：结合视频内容，试总结执法机关是如何推进严格执法、与温情并存？ 探究与分享 七旬奶奶“骑游乐车”上路，交警耐心劝导 文明执法，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人。 坚持文明执法（执法方式 4 要求：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果的最大化。 二、推进严格执法 全面履行政府职能 坚持规范执法 坚持公正执法 坚持文明执法 归纳：推进严格执法（措施） 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 （即依法行政，强调执法内容） 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 （侧重执法程序） 执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 （强调执法的尺度和标准，执法原则） 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 （偏重于执法态度、方式） 内涵 意义 严格执法内涵 严格执法要求 全面履行政府职能 规范执法 公正执法 严格执法 捍卫法律的权威和尊严 实现社会公平正义 推进建设法治政府 文明执法 课堂小结 严格执法意义 1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。 2.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。 3.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。 X 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 X 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 X 行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 判断对错 Lavf58.30.100 $