专题01 国家制度与社会治理（期末复习讲义）历史统编版选择性必修1

专题01 国家制度与社会治理 （期末复习讲义） 单元 考点 复习目标 考情规律 一 政治制度 中枢与地方行政演变、中西政体、改革变法 掌握演变线索，理解中国政治道路独特性 高频：中央集权演变与改革专题 二 官员选拔与管理 选官演变、科举制、监察考核、西方文官 掌握选官标准变迁，认识科举制意义 必考：科举制，近年监察制度升温 三 法律与教化 礼法结合、西方法律体系、当代法治建设 理解中国传统法文化，对比中西法治 高频：礼法结合，常设中西对比题 四 民族关系与国家关系 边疆治理、朝贡体系、国际法、新中国外交 理解民族交融，认识国际法演变 高频：边疆治理与国际法脉络 五 货币与赋税制度 货币演变、国际货币体系、赋税制度变迁 掌握赋税 “人→财→田” 演变主线 高频：两税法、一条鞭法、摊丁入亩 六 基层治理与社会保障 户籍制度、基层组织、社会救济、社会保障 理解基层治理与民生的关系 热点：基层治理命题热度上升 知识点01 政治制度 一、中华文明的起源与早期国家政治建设 时期 主干知识 原始 中华文明，多元一体；禅让制：部落联盟民主推选首领的制度 夏朝 王位世袭制：夏启打破禅让政治传统，王位世袭制代替禅让 商朝 政治体制：实行内外服制，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服 国家机构：商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏 西周 分封制：周天子分封与其有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国，形成贵族等级分封制 宗法制：用父系血缘的亲疏来维持政治等级，巩固国家统治的制度，以嫡长子继承制为核心 礼乐制：维护宗法制和分封制的相关制度 春秋 战国 时期 春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体 战国时期：各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生 【知识拓展】  早期国家政治制度与治理特点 分类 内容 贵族政治 以血缘关系为纽带形成政权与族权相结合的 “家国同构” 结构，世卿世禄选官 地方分权 国家管理机构从内外服制到分封制，各诸侯国有相对独立性，尚未建立绝对的中央权威 等级森严 形成 “天子 — 诸侯 — 卿大夫 — 士” 等级结构，大宗、小宗之间存在严格的政治隶属关系 神权色彩 原始民主遗存影响商周政治，神权与王权相结合 二、中国古代中枢权力体系的演变 时期 主干知识 先秦 (萌芽) 春秋时期：贵族等级分封制开始解体；战国时期，君主权力加强 秦朝 (创立) 皇帝制度；皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭；三公九卿制：组成中央政府 西汉 (发展) 汉武帝：设立中朝，加强皇权 隋唐 (完善) 三省六部制：既削弱了相权，又能保证皇权独尊，同时也提高了行政效率 宋元 (加强) 宋朝：中书门下、枢密院和三司分掌行政、军政和财政，削弱了相权 元朝：中书省是总理全国政务的中枢机构 明清 (强化) 明朝：废除宰相制度，设立内阁协助皇帝处理政务，后来逐渐成为事实上的行政中枢 清朝：军机处的设立，提高了行政效率，君主专制制度进一步加强 【知识拓展】  古代中枢机构演变规律 ①皇权至上是核心。②皇权与相权矛盾伴随始终，皇权不断加强直至亲领政府，相权不断削弱直至废除。③中朝官向外朝官转化。④中枢机构逐渐内侍化。⑤宰相职位由实位转向虚位。⑥宰相权力不断分化。⑦权力制约与平衡是国家政治稳定的前提。 三、中国古代地方治理体系的演变 时期 主干知识 周代 实行分封制，加强了王权，周王成为 “天下共主”；春秋战国时期，分封制崩溃 秦朝 废除分封制，推行郡县制；建立中央集权制度，加强了对地方的控制，奠定了中国古代统一多民族国家的基础，促使贵族政治转向官僚政治 汉朝 汉初实行郡县与分封并行制；分封导致 “七国之乱”，汉武帝颁行 “推恩令” 加强了中央集权；汉武帝设置刺史以监察地方；东汉晚期，形成州、郡、县三级制 隋朝 隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制 唐朝 实行州、县二级制，后来，道成为地方一级行政实体；唐中期以后设节度使，后形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权 宋朝 由州 (府、军、监)、县二级制发展为路、州 (府)、县三级制；由文官任地方长官，州一级设通判监督，加强了中央集权。从宋朝后，中央确立了对地方的优势 元朝 实行行省制度，形成省、路、府、州、县多级行政制度。设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务 明朝 废行省，设三司，形成省、府、县三级行政制度，将地方权力进一步集中到中央，乌思藏 (西藏) 设行都指挥使司，东北设奴儿干都司 清朝 清承明制，巡抚成为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权，形成省、府、县三级行政制度 【知识拓展】  地方管理体制演变的特点 分类 内容 动态变化 随着社会的发展而不断演变，变革是绝对的，稳定则是相对的 地区差异 经济发展较为发达地区，其行政区划的层级较差异多，设置也比较密集，经济落后地区则相反 下稳上动 地方最高一级行政区划受中央集权与地方分权的博弈，处于震荡变化之中，而 “县” 一级行政区则具有稳定性 由高到低 愈早设置的地方一级行政区划单位，随着时代的发展，有地位愈低的发展趋势。如州由东汉晚期的一级行政区到唐演变为二级行政区 由虚入实 古代高层政区很多由非行政区，即监察区或军区演变而来，其长官由中央官员演变而来，如宋代的路、明代的巡抚等 四、中国近代至当代政治制度的演变 （一）资产阶级政权 1． 南京临时政府：1912 年成立，颁布《中华民国临时约法》，确立了 “三权分立” 原则和责任内阁制，旨在限制袁世凯权力。它是中国政治民主化进程中的重要里程碑，具有反对封建专制的进步意义。 2. 北洋政府时期：虽出现多党制和议会政治的尝试，但因军阀割据混战，议会成为各派争权夺利的工具。袁世凯复辟帝制、段祺瑞拒绝恢复《临时约法》，标志着资产阶级政党政治在中国的彻底失败，实质沦为军阀独裁统治。 3. 南京国民政府：以 “训政” 为名，实行国民党一党专政和蒋介石个人独裁，建立了代表大地主大资产阶级利益的政权，背离了民主政治的方向，最终被人民抛弃。 （二）中共在根据地和解放区的制度探索 土地革命时期 抗日战争时期 解放战争时期 新中国成立前夕 模式 工农苏维埃政权 抗日民主政权 大行政区制度 人民民主专政 背景 革命根据地涌现，各地苏维埃政权建立 民族矛盾成主要矛盾；抗日根据地扩大 战局发展变化和解放区的日益扩大 中共即将建立全国新政权 探索 成立全国性中华苏维埃共和国，制定宪法大纲 设立边区政府，设置参议会，推行抗日民主制度，实行 “三三制” 原则 实行大行政区制度，行政区设军政委员会或人民政府 “建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家” 意义 是创建人民革命政权的尝试 巩固扩大抗日民族统一战线，加强抗日民主政权建设 为新中国政权建设奠定坚实基础 为建立人民共和国奠定理论基础 （三）新中国民主政治制度 1． 根本政治制度：人民代表大会制度。1954 年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式确立人民代表大会制度为我国的根本政治制度，奠定了新中国民主政治建设的基础。 2. 三大基本政治制度体系 ①多党合作和政治协商制度：共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政。 ②民族区域自治制度：在国家统一领导下，保障少数民族当家作主的权利。 ③基层群众自治制度：城乡居民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织形式。 五、中国古代的变法与改革 变法/改革 目的/背景 内容 结果/影响 商鞅变法 适应社会变动，实现富国强兵。 重农抑商，奖励耕织；奖励军功，废除世卿世禄制；强制大家庭拆散为个体小家庭；废除井田制；实行什伍连坐；建立县制等。 打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，为秦成就统一霸业奠定了基础。 孝文帝改革 鲜卑族拓跋部建立的北魏政权统一北方；民族交融成为历史潮流。 前期（冯太后主持）：俸禄制、均田制、三长制等； 后期（孝文帝）：迁都洛阳；移风易俗，推行诸多汉化措施。 有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展；加快了北方民族交融；为隋唐统一奠定基础。 王安石变法 北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。 富国方面：提供农业贷款、从事商业经营等；强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练。 达到了富国目的，强兵效果不明显；加重人民负担，统治集团内部分裂，北宋逐渐走向衰亡 张居正改革 明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。 大力整肃吏治，加强官吏考核；裁减开支，清丈土地，改革税制_(一条鞭法)。 国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，暂时缓解严重的封建统治危机。 六、中国近代以来的重要改革 戊戌变法 清末新政 中华人民共和国 背景 ①中国逐步沦为半殖民地半封建社会。 ②甲午中日战争失败。 ③维新派宣传维新思想 日益严重的统治危机 ①逐步建立人民民主专政的社会主义国家。②国内外形势变化。 ②马克思主义中国化的与时俱进 措施 创学会、办报刊、兴学堂。在光绪帝的支持下，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法 改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等 ①过渡时期：推行土地改革、三大改造和各项民主改革。②社会主义建设：以毛泽东《论十大关系》和中共八大为标志。 ③改革开放：经济体制改革、社会主义市场经济和对外开放 影响 ①一定程度上冲击封建制度。 ②抨击封建思想文化，起到思想启蒙作用，促进中国人民的觉醒 客观上促进了中国民族资本主义的发展，但并没有使清政府摆脱内外困境 ①过渡时期：恢复国民经济，巩固新生政权；完成社会主义革命。 ②社会主义建设：建立物质技术基础，培养骨干力量，积累经验。 ③改革开放：实现中华民族伟大复兴的关键一招 性质 资产阶级维新派的救亡图存的改良运动 仍属于封建统治阶级的自救运动 社会主义制度的建立、发展和完善 知识点02 官员的选拔与管理 一、中国古代选官制度的演变 时期 选官制度 标准 西周至春秋 世官制 血缘、姻亲 春秋战国 举荐为官或军功爵制 才能、军功 秦朝 “以法为教”“以吏为师” 向官吏学习律令 汉朝 察举制、征辟制、积功劳为官 品德 魏晋南北朝 九品中正制 门第 隋唐至明清 科举制 才学 【知识拓展】  制度演变的核心趋势 1. 标准之变：从重家世门第，逐渐转向重才学能力，选拔标准更趋公平客观。 2. 方式之变：从地方推荐、他人品评，发展为分科考试，选拔程序更趋严密规范。 3. 权力之变：选官权力从地方逐渐收归中央，大大加强了中央集权的统治力量。 二、中国古代官员考核和监察 时期 考核制度 监察制度 秦朝 上计制 (土地、人口、财政、治安等)；御史参与审核 以御史大夫为首的中央监察体系； 两汉 以御史大夫为首的中央监察体系；地方设刺史制度 (纠举豪强和郡国守、相的不法行为) 魏晋 制定法规，大都流于形式 —— 隋唐 归属吏部，涉及九品以上官员，以品德和才能为标准 御史台为最高监察机构；地方设道作为监察区 两宋 制定严格标准 中央设御史台；地方设路为监察区；台谏合一 元朝 —— 中央设御史台；地方设行御史台、肃政廉访司 明朝 考满 (任职期满官员) 和考察 (官员的贪、酷和不作为) 科道：都察院 (纠察内外百官，巡按各省) 和六科 (负责制敕奏疏的封还驳正，稽查六部百司) 清朝 考课制度：京察 (京官) 和大计 (外省文官) 六科并入都察院，停止御史巡按各省 【知识拓展】  古代官员考核制度特点 ①考核内容较为全面：既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判 ②考核对象合理分类：中央朝廷的官吏要接受考核，同时对地方官和京官采用不同的考核体系 ③考核机构的专业化：唐代出现最早的专门考核机构 —— 吏部考功司；宋代设审官院、考课院和监司，负责不同类别官吏的考核；明代由都察院监察御史会同有关部门行使考核之职 ④过程注重公开公正：如宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥 【知识拓展】  全面认识古代官员监察制度 特点 ①实质是为专制皇权服务，没有摆脱行政干预和人治体制。 ②监察机构相对独立，自上而下垂直监察。 ③监察官秩卑权重，注重以轻制重。 ④监察方式多样化，如有常设机构和巡视监察。 ⑤职权范围逐步扩大 作用 在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、纠正皇帝过失和防止决策失误等方面发挥了一定作用 局限 ①不能从根本上约束皇帝的无上权力。 ②也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效现象 三、近代以来中国官员选拔与管理 政权 选官制度 晚清政府 ①戊戌变法：加设经济特科；废八股，改试策论。 ②清末新政：颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制；废除科举，采用学堂选官制度和留学毕业生选官制度 临时政府 孙中山文官考试思想 (理论基础)，提出考试院、文官考试制度等 北洋政府 颁布法案，建立文官考试制度，另设甄别制度 国民政府 颁布法案条例，确立公务员制度，设置考试院，允许女子参加考试 中共探索 实行中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度 中央人民政府 ①建立分类管理的干部制度，确立党管干部原则。②颁布法案，建立公务员制度 【知识拓展】  民国时期官员选拔的特点 1. 中西合璧：民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，具有中西合璧的特点 2. 法律法规：民国时期的文官制度在法制化道路上经历了一个逐步发展的过程。有关文官考试、任用、薪俸、抚恤等相关的法律体系从无到有，逐渐形成、完善 3. 党治、军治的色彩浓厚：北洋军阀时期，文官制度军治色彩浓厚，南京国民政府时期党治、军治色彩浓厚 4. 缺乏推广实践：北洋军阀时期，令出多门，地方军阀各行其是。南京国民政府时期，虽然名义上建立了统一的政权，但是，地方势力往往将中央所派官员看成是蒋介石集团的人事渗透，而拒绝实施文官制度 四、近代以来西方文官制度 内容 背景原因 历史：中古赐官传统和政党分肥制的弊端 政治：资本主义民主政治推动 经济：工业革命带来国家管理职能扩展 军事：克里米亚战争暴露英国政府管理问题 思想：受启蒙思想影响，民众教育程度提高 外部：中国科举制提供借鉴 官员分类 政务官：负责制定政策，与内阁共进退 事务官：即文官，负责执行具体事务，长期任职 进程 1870 年英国最先确立，1883 年美国确立，二战后法、德、日等国家最终建立 特点 公开考试，择优录取；政治中立，职责明确；职务常任，建立考核 本质 资产阶级利益集团的工具 积极 ①实现政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性。②利于选拔人才，促进国家治理水平的提高。③扩大政权开放性，推动民主政治完善。④促进资本主义经济、教育文化事业的发展 局限 ①容易滋生官僚习气和僵化现象。②增加国家财政负担。③影响政府工作效率 知识点03 法律与教化 一、中国古代的法治与教化 时期 法治 教化 礼法关系 夏朝 《禹刑》 礼不下庶人 刑礼分野 商朝 《汤刑》 西周 《九刑》 敬天保民、礼制 春秋战国 铸刑书（成文法）、法家法治 儒家德治 礼法对立 秦 《秦律》、严刑峻法 以法为教 汉 沿袭秦律、《九章律》 尊崇儒术、以经注律 德主刑辅 礼法合一 魏晋 律令儒家化，以经注律，纳礼入律 唐 刑罚为用《唐律疏议》 德礼为本《大唐开元礼》 宋 《宋刑统》《天圣令》 《吕氏乡约》《家礼》 约律分立 明 《大明律》、律例合编 明太祖六谕 约律合流 清 《大清律例》 圣谕十六条、《圣谕广训》 【知识拓展】  思考题：清朝乡约仪式 目的：按照封建道德规范，对民众进行教育和约束。 变化：内容由儒家学者自编的约定到皇帝的圣谕；组织由民间自觉到政府利用推广；效力由一般倡议到与法律合流而具有约束力。 本质：皇权的强化。 古代教化和乡约 形成原因 ①封建士大夫积极推动。②统治者加强社会基层管理的需要。③小农经济的封闭性和脆弱性。④民间自治传统和宗法性社会结构。 特点 ①理念德性化：德教为先与道德至上。 ②途径系统化：既包括学校系统，也包括乡约、族法、家规、祭祀礼仪、蒙学等自发的社会教化系统。 ③手段多样化：如典范塑造、榜样作用、制度规约。 ④内容综合化：以儒学经典教育为主，辅之以通俗教育。 影响 ①有利于维护社会秩序，加强基层社会治理。②有利于发展生产，推动乡村经济发展。③促进儒家文化和传统道德的传播。④另一层面，导致社会基层的思想和观念进一步固化和封闭。 二、新中国法治建设进程 阶段 内容 特点 意义 1949 年 《共同纲领》、《中央人民政府组织法》、《政治协商会议组织法》 具有新民主主义的特征；体现人民当家做主，保障人民的民主、平等、自由权利；确立社会主义法制制度（建章立制）； 开始法治建设历程 20 世纪 50 年代 《婚姻法》、《土地改革法》、《宪法》 初步奠定中国法治建设基础 20 世纪 80 年代 修改《宪法》、《刑法》、《诉讼法》、《经济合同法》 建立健全完善法律制度；体现法律为经济建设、改革开放、社会主义现代化建设服务的特点；确立依法治国原则，形成法律体系 法治建设进入新时期 20 世纪 90 年代 —2010 “依法治国”、“尊保人权” 入宪 法治建设进一步加强，形成中国特色社会主义法律体系 十八大 以来 反恐怖主义法、国家安全、网络安全、《宪法修正案》、《民法典》（系统性、继承性、民生性、时代性） 全面依法治国；推动科学立法；关注民生需求；建设法治社会；深化司法改革；体现公平正义 全面推进依法治国 【知识拓展】  新中国法治建设特征： 宪法主体、曲折发展、与时俱进、以人为本、继承发展 三、社会主义精神文明建设 时期 概况 社会主义革命和建设时期 涌现出大批英雄模范集体和个人，全社会形成了健康向上的道德风尚，极大地激发了全国人民的热情和干劲 改革开放后 20 世纪 80 年代 提出 “五讲四美三热爱” 20 世纪 90 年代 开展创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，对促进社会风气好转起了积极作用 1994 年 把爱国主义教育作为加强精神文明建设的基础工程加以推进 2001 年 中共中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，从以德治国的高度进一步规划思想道德建设 21 世纪新时代 提出社会主义核心价值观 四、西方法律制度的渊源及发展 进程 内容 渊源 罗马法 ①内容：《十二铜表法》《罗马民法大全》等 ②地位：近代西方法律制度的渊源 发展 “日耳曼法” 中古时期，各日耳曼王国在习惯法的基础上编纂了一批成文法，称为 “日耳曼法”，作为庄园法庭审判的依据 教会法 教会根据基督教神学，制定和颁布了教会法 发展 普通法系 (“英美法系”) ①12 世纪前后，建立在罗马法和习惯法基础上、全国普遍适用的法律在英国逐渐形成，这就是普通法 ②美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律，它们构成了普通法系，也称 “英美法系” 民法系 (“大陆法系”) 《法国民法典》继承了罗马法传统，融入启蒙思想和法国大革命的成果，形成了 “民法系”，又称 “大陆法系” 【知识拓展】  近代西方法律制度的基本特征和局限性 基本特征 ①在国家权力结构层面上，坚持权力制衡、三权分立； ②在法律内容上，注重保护个人权利； ③在司法实践过程中，坚持程序公正和无罪推定； ④对个人权利的认定也有逐渐改进的过程等 局限性 过于强调保护私有财产，为资产阶级利益服务 五、宗教伦理与教化 概况 中世纪 基督教影响了中古时期欧洲人的政治、经济和社会生活各个方面。基督教的宗教伦理和教化作用强化了教会对人们的控制，深刻影响了人们的思想意识和日常行为 宗教改革后 ①新教适应了原始积累时期新兴资产阶级的政治、经济诉求，提出一些新的主张。如反对教皇权威，主张信徒自己阅读《圣经》理解教义；提倡节俭和积极入世的态度，鼓励人们发财致富。 ②局限性：新教仍坚持基督教的基本教义，束缚人们的行为，麻醉人们的思想；排斥其他教派，引起宗教冲突。 知识点04 民族关系与国家关系 一、中国古代的民族关系与对外交往 阶段 民族关系 对外交往 先秦 （1）春秋：华夏认同观念产生； （2）战国：周边民族逐渐融入华夏族。 与域外有广泛的交流。 秦汉 （1）秦朝：北逐匈奴，南抚夷、越。 （2）汉朝：出击匈奴，设立机构；屯戍政策。 “丝绸之路”；甘英出使大秦；东汉 “汉委（倭）奴国王” 金印。 魏晋 民族大交融 东晋法显西行取经 隋唐 （1）隋朝：在边疆推行郡县制。 （2）唐朝：政策开明，设立机构。 商路畅通，技术外传；佛教进一步传入并东传；在中华文化圈形成。 宋元 （1）宋朝：多民族政权并立，民族间的交融未中断。 （2）元朝：设宣政院管辖西藏；四等人制，但民族交融依然得到加强 （1）宋朝：陆路交通受阻，海路渐趋发达。 （2）元朝：海路通道畅通；马可・波罗来华 明清 （1）明朝：修筑长城并设 “九边”；设置机构，实行羁縻政策，恢复贸易。 （2）清朝：设理藩院；尊重各民族 的习俗信仰，优待各民族上层分子 （1）明朝：郑和下西洋；海禁政策。 （2）清朝：闭关自守。 （3）明清政府致力于维护朝贡体制和朝贡贸易体系。 【知识拓展】  中国古代边疆治理的特点、影响 特点：因地制宜，因俗而治（横向）；中央对边境管理渐趋加强（纵向）；具有历史继承性，在继承中创新；治理方式多样性；经济文化交流交融持续不断；注重维护中央权威。 影响：①民族：促进了多元一体中华民族的形成与发展，加强了中华民族的凝聚力；②国家：同时巩固了国家的统一；③边疆：开发了边疆地区，推动了社会经济与文化的发展和繁荣。 【知识拓展】  中国古代对外交往的特点 1. 由开放走向封闭：明清以前总体上以开放为主，明清时期，逐步走向闭关守国 2. 路线由以陆路为主转向以海路为主：秦汉时期，对外交往的主要路线是陆上丝绸之路；唐朝对外交通发达，海陆并进；宋元时期，主要是以海路为主。 3. 对外贸易与文化交流同步进行：秦汉时期，丝织品传到西方，佛教传入中国；唐朝时中国和日本、新罗等地的交往主要是经济文化交流；宋代对外交往以海外贸易为主，同时中国科技外传；明清从国外引进大量高产农作物。 4. 交往形式以和平为主：汉朝开辟丝绸之路，进行经济文化交流；唐朝以经济文化交流为主；宋代海外贸易发达。 二、现代民族政策的演变 阶段 时间 史实 确立 1941 年 《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区” 1945 年 中共中央提出 “对内蒙的基本方针，在目前是实行民族区域自治” 1947 年 内蒙古自治区成立，成为我国第一个省一级的自治区 1949 年 初步确立：“共同纲领” 确定实行 “民族区域自治”“各民族一律平等，实行团结互助” 1954 年 正式确立：宪法规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治 发展 1978 年 中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实民族政策 1984 年 《中华人民共和国民族区域自治法》颁布 1990 年 提出 “三个离不开” 1997 年 中共十五大把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 完善 2012 年 ①两个共同：坚持各民族 “共同团结奋斗，共同繁荣发展” ②五个认同：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同 2017 年 中共十九大，铸牢中华民族共同体意识被写入党章 三、现代外交政策的发展 阶段 国际形势 举措 革命外交及其变化 (20 世纪 50 年代) ①美苏冷战和两极格局形成。②以美国为首的资本主义国家对新中国采取敌视态度：政治遏制、经济封锁、军事包围、外交孤立 “独立自主的和平外交” 方针和三大外交政策；签订《中苏友好同盟互助条约》；和平共处五项原则_(外交成熟的主要标志)；参加日内瓦会议和万隆会议，步入国际舞台 成功外交转型 (20 世纪 60 年代) ①社会主义阵营瓦解，中苏关系逐渐恶化。②资本主义阵营分化。③亚非拉民族解放运动和新兴国家纷纷独立。④多极化趋势出现 出现与亚非民族独立国家建交高潮；中法建交，实现中国同西方大国关系的突破 外交新局面 (20 世纪 70 年代) ①苏攻美守的局面使美国谋求同中国改善关系，苏联严重威胁中国安全。②资本主义世界 “滞胀” 危机，美国综合国力相对下降 中国恢复在联合国的一切合法权利 (美国孤立中国政策破产)、中美关系开始正常化、中日建交 全面创新 (改革开放后) ①苏联走向覆亡，第三世界发展壮大，和平与发展成为历史主题。 ②多极化趋势加强，经济全球化趋势加强 为改革开放和现代化建设服务： 政策：全方位外交，伙伴关系，中国特色大国外交，参与以联合国为中心的多边外交，推动构建人类命运共同体。 四、近代西方民族国家 欧美 原因 ①经济：资本主义发展和城市发展。 ②思想：文艺复兴、宗教改革和启蒙运动传播国家或民族或民主观念。 ③战争：英法百年战争。 ④革命：法国大革命及拿破仑战争，促进欧洲民族意识觉醒。 ⑤社会：民族语言的出现和推广 历史沿革 封君封臣地方分裂→专制王权国家 (奠定民族国家基础)→近代民族国家。 成果：16—19 世纪，西方国家发展为具有独立主权的近代民族国家_(与资产阶级革命和资本主义制度的确立相联系) 核心特征 ①由单一民族或多个民族组成。 ②主权独立，有明确的国家边界、统一市场等 (国家主权)。 ③人民有共同的历史、语言、文化、价值观、体制等 (民族认同) 补充 亚非拉 ①19 世纪初 —20 世纪初：拉丁美洲独立并建立政权，亚洲民族意识觉醒。 ②两次大战之间：拉丁美洲进一步巩固，亚洲高涨，非洲民族意识觉醒。 ③二战后：世界殖民体系逐步瓦解，新兴独立国家纷纷建立和发展 五、国际法和外交制度的发展 历史原因 ①国家主权意识加强和国家利益至上。②纷争加剧，战争反思。③文艺复兴等思想运动的推动。④古罗马自然法精神的影响。⑤新航路开辟后各国联系和交往加强 理论奠定 1625 年格劳秀斯《战争与和平法》：确定国际法主体是主权国家 初步形成 1648 年《威斯特伐利亚和约》和威斯特伐利亚体系；确立国际法基本原则；开创用国际会议和通过谈判达成协议的形式；奠定近代欧洲国际关系的基础 范围扩大 17 世纪近代外交制度建立和发展。1815 年建立维也纳体系，大国协调，欧洲均势。西方国家主导，服务其侵略扩张，应用范围扩大 现代发展 一战后，建立凡尔赛 — 华盛顿体系，成立国际联盟，签订《非战公约》。二战后，建立雅尔塔体系，成立联合国，签署《联合国宪章》；成立国际法院。国际法主体、领域和组织不断扩展 知识点05 货币与赋税制度 一、中国货币演进历程 时期 货币 评价 演变趋势 夏朝 海贝、仿制贝 可能是最初的货币 由自然货币向人工货币演变 商至战国 铜铸币、多种样式 冶铜技术和商品经济发展 秦朝 半两钱_(圆形方孔) 样式被长期采用 由杂乱形状向规范形状演变 汉朝 五铢钱 形制被长期沿用 由地方铸币向中央铸币演变 唐朝 “开元通宝” 形制发展，纯粹货币符号出现 由铸印重量向铸印 “通宝”“元宝” 等演变 北宋 出现纸币与铜钱兼行 反映并促进商品经济繁荣 由金属货币向纸币演变 元朝 纸币作为主币发行 滥印纸钞，通货膨胀，财政崩溃 明清 白银货币化 促进商品经济发展 由纸币宝钞向白银流通演变 晚清 开始铸造银元 适应经济发展需要 由手工铸币向机制铸币演变 民国 初为银元，后为法币及金圆券和银圆券 前期利于经济发展，后期通货膨胀加剧，失败告终 —— 解放区 开始发行人民币 地位稳定，促进国民经济发展，在国际货币体系中发挥作用 —— 新中国 人民币成为法定货币 出现由纸质向电子货币演变 二、世界货币体系的沿革与比较 体系 金本位制 布雷顿森林体系 牙买加体系 时间 19 世纪初 —20 世纪 30 年代 二战后 —20 世纪 70 年代初 20 世纪 70 年代至今 背景 资本原始积累，工业革命，世界市场不断扩大 经济大危机和二战教训；西欧衰落，美国经济实力膨胀 美国经济实力下降；西欧和日本迅速崛起；经济全球化和经济 “滞胀” 危机 内容 以金币或黄金在国际间流通为主，各国货币与黄金直接挂钩 确定 35 美元兑换 1 盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩 固定汇率制被浮动汇率制取代，多元化国际储备 特征 以英镑为中心的国际货币体系 以美元为中心的国际货币体系 多样化的国际货币体系 影响 促进资本主义生产和世界经济的发展 促进国际贸易，稳定国际金融，为美国推行世界霸权提供了有利条件 美元占主导，欧元、日元、人民币的影响力上升 结果 受 1929—1933 年经济危机影响，全面崩溃 20 世纪 70 年代初，美国停止美元兑换黄金，美元贬值 沿用至今 三、中国古代赋役制度演进历程 时代 制度 特点 主要背景 评价 先秦 “相地而衰征” “初税亩” 公私田均按亩收税 ①铁犁牛耕出现。 ②井田制逐渐瓦解 推动由奴隶社会向封建社会转变 秦朝 田赋、人头税、徭役 种类多；税率高；赋役繁重 重用法家思想治国 秦朝暴政加速其覆亡 汉朝 继承秦制，另含财产税 田租税率轻；人头税重 ①汉初推行黄老无为，“与民休息”。 ②汉武帝时期抑制工商业 ①恢复社会秩序和发展经济 ②增加国家财政收入 魏晋南北朝 租调制 与均田制配合 政局混乱导致土地荒废 隋朝 租调役 废除苛捐杂税 实现国家再次统一 唐前期 租庸调制 “纳庸代役” 继承隋制 保证农时，促进农业发展；保障财政收入 唐后期 两税法 以财产税为主；量出为入；夏秋两季征税 ①唐中期，土地买卖和兼并导致均田制遭到破坏。②安史之乱，社会动荡 ①改变战国以来以人丁为主的赋税，减轻政府对农民人身控制。②减轻人民负担，缓和社会矛盾 宋朝 两税法；募役法 官府募人代役 ①国家财政危机。 ②农民劳役沉重 利于减轻农民负担，促进农业发展，增加国家收入 元朝 租庸调 (北方) 两税法 (南方)“科差” 赋役繁重 少数民族政权再次实现国家统一 元朝暴政，激化阶级矛盾，加速其覆亡 明朝 一条鞭法 赋役合并、一概折银 ①商品经济发展。 ②白银流通量增加。 ③土地兼并及统治危机 ①减轻农民负担，利于农业发展。②促进商品经济发展。③利于增加国家财政 清朝 摊丁入亩 废除人头税 原有丁银制度的弊端，阶级矛盾更趋激化 ①国家对百姓的人身束缚进一步减弱，利于农工商发展。②减轻农民负担，缓和阶级矛盾。③促进人口增长 【知识拓展】  全面认识古代赋役制度 实质 是封建生产关系的调整，体现上层建筑适应经济基础的发展规律 发展趋势 - 征收标准 人丁为主→土地财产为主 (以两税法为标志) - 赋役形式 劳役地租为主→实物为主→货币为主 (以两税法和一条鞭法为标志) - 征收种类 繁杂→简单，最终赋役合一 (以一条鞭法为标志) - 征收时间 不定时→定时 (以两税法为标志) - 人身控制 强→弱 (以 “庸” 标志) - 商税地位 国家重农抑商，对商品征收重税，商品税所占比重增大 调整意义 - 稳定政权 ①调整生产关系，缓和社会矛盾，维护封建统治。 ②扩大国家税源，增加政府财政收入 - 发展经济 ①相对减轻农民负担，利于农耕经济恢复和发展。 ②农民人身依附关系松弛，推动商品经济发展。 ③适应且促进土地占有关系的变化 知识点06 基层治理与社会保障 一、中国古代的户籍制度、社会治理 时期 户籍制度 基层组织 社会治理 社会救济 战国 大规模制定户籍 —— —— —— 秦汉 分类登记制：百姓户籍、宗室籍、宦籍、市籍等；丞相主管，编户齐民 乡里制度 什伍组织 常平仓制度、鸠杖 魏晋 土著黄籍、北民白籍后 “土断” 三长制 —— 隋 “大索貌阅” —— 官仓，义仓、社仓 唐 三年一造 里乡坊村 邻保制度 养病坊 宋 主户和客户 —— 保甲制（王安石） 宗族内部救济活动兴起，福田院 元 “诸色户计”，世代相袭 —— —— 众济院 明 职业定籍；户帖、黄册 里甲制 十家牌法 (王守仁) 法律救助；慈善组织兴起；养济院 清 户籍停编 里甲制→保甲制；兼具区划和户籍管理性质的乡里制与维护社会治安的保甲制合二为一 【知识拓展】  全面认识我国古代户籍制度 1． 户籍制度的特点 ①随时代的发展不断调整；②户籍制度与赋役制度、社会治理相结合（综合性）；③等级特权浓厚（等级性）；④控制职业，固定身份（世袭性）；⑤对人口流动控制比较严格；⑥带有一定的地域性。 2. 户籍制度的影响 （1）积极： ①便于国家控制人口、征发赋役、维护社会治安和稳定；②一定程度上适应了当时社会经济的发展。 （2）局限性：将百姓的活动严格限定，加深了小农经济社会的封闭性，严重地影响了社会经济的进一步发展。 【知识拓展】  综合认识古代基层社会治理 特征 ①具有一定基层自治色彩，民众自我管理与相互监督。 ②国家对乡村干预和控制逐步增强，即基层自治功能逐步减弱。 ③户籍管理与基层管理相结合。 ④官员治理与士绅管理相结合，基层政权与族权相互补充。 ⑤儒家纲常伦理影响突出，忠孝治理乡村 进步 ①保证赋役征发，巩固封建统治，稳定地方秩序，加强中央集权，完善国家治理能力，减轻政府财政负担。 ②维护小农经济，一定程度上推动基层文化发展 局限 加强对民众的控制，强化封建纲常伦理观念，束缚人们的思想，社会发展愈发僵化，不利于社会转型 二、西方基层治理的发展历程 时代 机构 关注 综合认识西方基层治理 古希腊 村社自治 村社大会是最高权力机关 特点： ①治理主体多元化。②向规范化、法治化、社会化和市场化方向发展。③自治程度不断提高。④基层服务多样化。⑤政府从政治统治走向公共服务。 作用： ①缓和阶级矛盾，维护社会稳定。②保障人民权益，巩固民主政治。③提高生活品质，改善人民生活。④提高治理效率，降低治理成本。 中世纪 庄园自治 组织生产、征收地租、裁决纠纷 城市行会商会自治 规范手工业者和商人的经营活动；把持城市政权，行使城市治理 教会自治 基督教会在西欧基层治理中发挥重要作用 近代 英国：自治市 选举产生、受选民监督；自主开支征税所得 美国：自治乡镇 承担除司法之外的所有公共服务功能 法国：自治市镇 选举产生、受选民监督 现代 社区自治为主 实行居民自我管理，提供诸多服务；参与地方政府决策 趋势 自治主体多元化 强调政府、社区和非政府组织的合作；社区承担更多政府功能 三、世界社会保障的发展历程 资本 主义 国家 演变 社会救济：17世纪初，英国颁布济贫法 社会保险：19世纪80年代，德国初步建立社会保险制度 社会保障：1935年，美国颁布《社会保障法》，标志美国现代社会保障制度确立 确立 “福利国家”：二战后，英国率先构建社会保障体系；欧美社会保障制度基本建立 实质 国民收入再分配的一种形式，属于资本主义生产关系的局部调整 影响 ①积极：改善人民生活，缓和社会矛盾，有利于经济发展。 ②局限：过度的社会保障加重国家财政负担，容易助长懒惰行为 中国 建立 1951年《中华人民共和国劳动保险条例》，新中国第一部社会保险法 发展 改革开放后社会保障制度日趋成熟，保障生活水平提高 成就 中共十八大以来，已建成世界规模最大的社会保障体系 【典例】（2025·海南高考·19）阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料：西方的现代化是一个漫长的不断发展的历史进程，但也是殖民主义和帝国主义的进程。西方现代化促进了工业增长、增加了社会福利，但也导致部分区域发展不足和依赖性增强，发展的成果在少数超级成功者和大部分普通人之间的分配越来越不平等。亚非拉部分发展中国家照搬照抄西方现代化理论模式和实践路径产生了不良后果。而且即便从西方国家内部来看，在历史传统、资源禀赋以及国际局势等多重因素影响下，欧美各国的现代化路径也是同中有异，从来就不存在单一的现代化模式。 ——摘编自陈恒《多样性发展中的现代化》 根据材料中整体或某一方面信息，自拟论题，结合中国近现代史或世界近现代史的史实，对所拟论题进行论述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰。） 解题四步骤 第一步：审设问 （1）解读设问 确定为自拟类开放题目 （2）梳理限定条件：信息来源：根据材料 “整体或某一方面信息”。史实范围：结合 “中国近现代史或世界近现代史”。答题要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰。 （3）明确核心任务：需要先拟定一个明确的论题（判断句），然后结合史实进行论述 第二步：根据材料，拟定论题 1. 材料解读（提取关键词 / 主旨）：关键词：西方现代化、殖民主义、帝国主义、工业增长、社会福利、不平等、发展中国家照搬照抄、不良后果、欧美各国同中有异、不存在单一的现代化模式。材料主旨：现代化具有多样性，西方现代化模式存在弊端（殖民性、内部不平等），发展中国家照搬照抄会出问题。 2. 拟定论题（判断句式：主语 + 逻辑关系 + 宾语） 论题 1：世界各国现代化道路具有多样性特点 论题 2：殖民主义和帝国主义推动了西方现代化 论题 3：西方现代化导致部分区域发展不足和依赖性增强 论题 4：民族独立是广大发展中国家实现现代化的前提 论题 5：应立足国情选择适合自身的现代化道路 第三步：进行论证 框架搭建：采用 “总起 — 分论 — 总结” 结构。线索选择：可以选择时序线索或并列线索。 示例论题：现代化道路具有多样性，各国必须立足国情探索适合自身的现代化路径 论述：现代化是人类社会发展的共同追求，但西方模式绝非唯一标准（总论）。近代中国，洋务派学习西方技术、维新派与革命派效仿西方制度，皆因脱离半殖民地半封建国情而失败，未能实现民族独立（分论 1 中国近代的探索与教训）。新中国成立后，中国共产党立足国情：20 世纪 50 年代通过 “一化三改” 确立社会主义制度，为现代化建设奠定了政治前提和制度基础；1978 年改革开放后创造性地建立社会主义市场经济体制，释放生产力，使中国成为世界第二大经济体（分论 2 中国现代的成功实践）。放眼世界，英国依托殖民与工业革命、美国凭借移民与市场，走出不同道路；而印度照搬西方民主制，忽视种姓与宗教矛盾，导致发展滞后（分论 3 世界的横向对比）。 第四步：总结升华 重申论题：综上所述，现代化道路具有多样性，各国必须立足本国国情，才能探索出适合自己的现代化路径。提炼规律：这深刻揭示了历史发展的规律 —— 生产力与生产关系的变革必须与本国国情相适应。点明意义：中国式现代化的成功实践，为发展中国家提供了新的选择，证明了坚持独立自主、立足自身国情才是实现现代化的正道。 答｜题｜模｜板 自拟论题类题目解题步骤 步骤 具体要求 审设问 确定题型，明确限定范围（中国/世界、古代/近代） 拟论题 观点明确，判断句式，不宏观不琐碎 （模板：主题+特点/影响/启示） 做论证 史论结合，2-4则史实，分角度（政治/经济/文化、纵向/横向）阐述 升华总结 复述观点+联系现实+渗透家国情怀 基础通关练（测试时间：5分钟） 1．1．（25-26高二下·河北承德·期中）宋代，知州与通判共理州政，两者职权范围大体相当。为有效监督限制知州，收地方钱谷于中央，知州一般不签署钱谷之事，通判有财政专责，掌管部分版籍税籍、征收总制钱及其他杂税等。这一现象表明宋代（   ） A．注重完善地方监察制度 B．重视财政专业化管理 C．推行地方分权制衡机制 D．限制地方权力的集中 【答案】D 【详解】A.通判虽具备监察知州的职能，但材料重点围绕地方财政权责划分展开，并未涉及监察体系完善的相关内容，错误。 B.宋代地方财政事务由通判分管，只是中央分割地方财权的手段，不能体现出对财政专业化管理的重视，错误。 C.分权制衡强调不同权力主体相互牵制且地位对等、权责相互制约，知州与通判的设置是中央管控地方的手段，二者并非平等制衡的关系，不属于地方分权制衡机制，错误。 D.宋代知州与通判分管州内事务，财权单独交由通判掌管，不让知州插手钱粮事务，此举拆分地方行政与财政权力，能够防止地方各项权力集中在单一官员手中，达到限制地方权力集中的目的，正确。 故选D项。 2．（25-26高二下·河南许昌·阶段检测）据《后汉书·孝顺孝冲孝质帝纪》记载，令郡国举明经，五十岁以上、七十岁以下者可到太学学习。自大将军至六百石，皆遣子受业，岁满课试，成绩最好的五人补郎中，次五人为太子舍人。此外，千石、六百石、四府掾属、三署郎、四姓小侯先能通经者，各令随家法，其高第者上名牒，当以次赏进。这反映出汉朝（   ） A．官学发展促进阶层流动 B．教育资源分配呈等级性 C．教学内容排斥百家学说 D．官僚政治与儒学相结合 【答案】D 【详解】A.入学、仕进主要面向官僚贵族子弟，难以体现底层向上的阶层流动，错误。 B.题干侧重通经授业之后授官，并非聚焦教育资源分配的等级差异，错误。 C.材料只强调研习儒家经书，无法得出教学排斥诸子百家，错误。 D.东汉时期，朝廷以研习儒家经书作为入仕考核标准，官僚子弟通过修习儒学进入官僚体系，体现官僚政治与儒学紧密结合，正确。 故选D项。 3．（2026·四川成都·模拟预测）北宋中期，社会矛盾凸显，吕氏兄弟为解决当时社会问题编制《吕氏乡约乡仪》，试图通过道德教化和乡民自治实现“人人视乡邻为手足之亲，闾里无寇贼可御”的理想秩序。由此可知，该乡约（   ） A．强化了政府对基层的管控 B．有效解决了当时的社会问题 C．体现了宋儒的社会责任感 D．促成了宋代民间组织的完善 【答案】C 【详解】A.《吕氏乡约》属于民间自治规范，由士绅主导，并非政府管控工具，错误。 B.“有效解决”夸大了乡约的实际作用，其影响有限，难以根本解决北宋中期的社会矛盾，错误。 C.吕氏兄弟主动编制乡约，试图通过道德教化和乡民自治实现邻里互助、社会和谐，体现了宋代儒家士大夫“经世致用”的社会责任感，正确。 D.《吕氏乡约》是宋代民间自治组织的早期尝试，但并未“促成”民间组织的完善，错误。 故选C项。 4．（2026·山东青岛·三模）汉初，官府编制田比地籍、田合籍、田租籍三类簿籍，分别登记田地四至、汇总各户总田亩、核算田租；至武宣时期，多类地籍整合为统一的占田籍，民户需自行申报并经乡里担保。这一变化反映了汉代（   ） A．基层土地管理机制简化 B．农民的赋税负担减轻 C．户籍管理体系逐渐完善 D．土地私有化趋势加强 【答案】D 【详解】A.汉初分设三类地籍，武宣时期整合为统一簿籍，看似形式简化，但这只是外在表现，并非材料反映的本质，错误。 B.材料未提及田租标准、税额变化，无法体现赋税负担减轻，错误。 C.材料记载的是土地簿籍，并非管理人口的户籍，二者范畴不同，错误。 D.汉初由官府全面登记核查土地，后来改为民户自行申报占田并由乡里担保，说明官府承认民众实际占有土地的现状，反映出土地私有化趋势不断加强，正确。 故选D项。 5．（25-26高二下·重庆·期中）战后，西欧各国经济严重困难，又存在“美元荒”等问题，难以履行《布雷顿森林协定》，并对该体系不满。为挽救体系，美国不得不大规模援助西欧，并通过经合署控制西欧国家对援助的使用，主导货币合作进程，最终将西欧纳入该体系。这一过程说明（   ） A．美国优势地位不复存在 B．资本主义阵营出现分化 C．战后金融体系存在隐患 D．国际金融秩序持续恶化 【答案】C 【详解】A.材料中美国通过大规模援助、经合署掌控西欧援助使用、主导货币合作。与二战后美国掌控国际金融霸权相符合，错误。 B.资本主义阵营分化指西欧开始摆脱美国控制、走向独立自主，材料只是西欧经济困难、对体系有不满，错误。 C.布雷顿森林体系是二战后美国凭借经济霸权建立的国际货币体系，西欧因经济困顿、美元短缺难以适应体系规则，美国强力介入援助才维系运转，暴露了该金融体系本身存在内在缺陷与隐患，正确。 D.美国主动出手挽救并将西欧纳入体系，是维系金融秩序稳定，错误。 故选C项。 6．（25-26高二下·江西·阶段检测）从中世纪到大革命前夕，法国一些手工业和商业较为发达的城市（如里尔、杜埃），往往被视为多个行会联合而成的大行会，市民身份和行会成员身份紧密联系在一起。行会是城市治理的主要中介，行会理事同时担任市政运转和基层管理的双重角色。据此可知，行会（   ） A．主导了法国近代政治转型 B．拥有独立的城市行政立法权 C．推动了法国庄园经济发展 D．在基层治理中发挥重要作用 【答案】D 【详解】A.法国近代政治转型（大革命）是由资产阶级、启蒙思想等多种因素推动的，行会并非主导力量，且大革命后行会制度被废除，错误。 B.题干仅说明行会参与城市治理，并未提及“独立立法权”，当时法国仍处于封建王权统治下，城市行政权也受王权制约，错误。 C.庄园经济是中世纪农村的经济形态，而行会是城市工商业组织，二者分属不同领域，行会并不推动庄园经济，错误。 D.根据题干信息可知，中世纪到法国大革命前夕，行会是城市治理的主要中介；行会理事同时承担市政运转和基层管理的双重角色，体现了行会在基层治理中的重要作用，正确。 故选D项。 重难突破练（测试时间：5分钟） 1．（2026·重庆·模拟预测）13世纪罗马城、神圣帝国与教会长期处在动态关系中。帝国以经济、军事手段干预城市政治，城市公社寻求自身的治权独立与领土扩张，反抗帝国的征服，教宗凭借民生保障与精神信仰获得民众认同。这既助力罗马维系自治空间，也引发派系纷争、冲击共和体制。这反映了（   ） A．自治诉求推动政治体制革新 B．权力博弈主导城市发展走向 C．多元权力格局推动城市转型 D．权力制衡阻滞城市良性发展 【答案】C 【详解】A.题干只说“冲击共和体制”，未提及政治体制革新，错误。 B.多方博弈会影响城市发展走向，而非绝对主导，且题干强调的是“多元并存”，错误。 C.帝国、城市、教会三方构成多元权力，互动带来自治、纷争、体制受冲击，推动城市在复杂格局下转型，正确。 D.题干明确提到“助力罗马维系自治空间”，并非只“阻滞”，错误。 故选C项。 2．（2026·辽宁·三模）下表是元明两代进士录取情况分布表（数字单位：人），据此可以推测，明代科举发展（   ） 省份 时期 山东 河南 山西 江苏 浙江 江西 福建 湖北 湖南 元代 33 49 40 26 72 68 21 18 19 明代 1723 1598 1109 2721 3208 2400 2116 986 426 A．重塑大一统汉地文化秩序 B．北方汉地文化重新超越江南 C．破坏了南北文化发展格局 D．催生了反专制个性自由思想 【答案】A 【详解】A.元代科举开设较少、录取人数有限，南北各地进士人数都很少；明代科举常态化，南北各省进士人数都大幅增长，反映了明代通过科举取士，在全国范围内选拔人才，推动了各地文化教育的发展，强化了大一统下的文化认同，重塑了汉地文化秩序，正确。 B.从表格数据看，明代江苏、浙江等南方省份进士数量远高于北方，南方文化发展仍领先北方，错误。 C.元代南方进士数量已经高于北方，明代延续了南重北轻的文化发展格局，并未破坏，错误。 D.反专制个性自由思想是明清商品经济发展和思想批判的产物，和科举取士的地域分布没有直接因果关系，错误。 故选A项。 3．（2026·河北·模拟预测）东汉时形成了一套救灾模式。天旱不雨，是由冤狱所致，其解救措施为理冤狱，大赦天下；久雨伤稼，则是由于百姓积怨，因此朝廷采取措施惩罚奸吏，施惠及民，以平息民怨；至于地震等天变灾异，通常是下诏公卿群臣各上疏言事，探求灾变原因。这体现了（   ） A．儒家思想深刻影响国家治理 B．君权神授观念得到广泛认同 C．社会救济制度走向成熟规范 D．礼法结合成为主要治国理念 【答案】A 【详解】A.东汉统治者将旱灾、水灾等灾异，与民生疾苦相联系，通过理冤狱、大赦天下、体恤百姓、广开言路等方式应对灾害，符合儒家天人感应、仁政德治的思想内容，体现儒家思想深刻影响国家治理，正确。 B.君权神授强调君主权力来自上天，材料侧重体现灾异警示君主改善统治，未涉及君权神授观念被广泛认同的相关史实，错误。 C.材料是应对灾异的政治补救措施，并非专门的社会救济制度，不能反映社会救济制度是否走向了成熟规范，错误。 D.礼法结合指德治与法治并用，材料仅体现了德治、仁政层面的举措，未涉及法治内容，错误。 故选A项。 4．（2026·贵州贵阳·二模）观察如图所示英法战争中英军占领区的变化，这一变化说明（   ） A．欧洲封君封臣制度的瓦解 B．法兰西民族意识的觉醒 C．英军占领区随战线而东移 D．欧洲大陆均势格局重塑 【答案】B 【详解】A.封君封臣制度的瓦解是一个长期过程，英法战争中英国占领区的变化与该制度瓦解无直接关联，错误。 B.百年战争后期，在圣女贞德等的鼓舞下，法兰西民族意识觉醒，法国逐步收复失地，英国占领区大幅缩减，这与地图中英国占领区的变化趋势吻合，正确。 C.从地图可见，英军占领区是随战线西退、北退而非东移，错误。 D.英法战争主要影响英法两国，并未重塑整个欧洲大陆的均势格局，错误。 故选B项。 5．（2026·天津滨海新区·模拟预测）捐纳、捐输为清朝前期户部开办的出售任官资格的示例，多为虚职。道光帝继位后，下“永停捐例”之旨。道光二十一年（1841年）九月，户部奏请海疆捐输，清廷下令“一切用项章程，听民间自行捐办”。自此，全国范围收捐大量出现。这一变化直接缘于（   ） A．官员腐败加重清廷的负担 B．民族危机倒逼官制的改革 C．中央与地方的权力已失衡 D．传统财政难应对时局危机 【答案】D 【详解】A.题干并未提及官员腐败问题，且清廷开放捐输的目的是为了增加财政收入，而非加重负担，错误。 B.捐纳并非官制改革，只是临时的财政筹款手段，目的不是调整官僚体系，错误。 C.1841年，中央与地方权力失衡的局面尚未出现，这一现象是太平天国运动之后才逐渐凸显的，因此该选项时间不符，错误。 D.1841年正值鸦片战争，战争军费开支巨大，清廷传统的财政收入（田赋、盐税等）难以支撑巨额开销，因此不得不打破禁令，重启捐纳来筹措军费，正确。 故选D项。 6．（25-26高二下·山东德州·阶段检测）明朝推行里甲制度。下表为明朝在广西、浙江、山东、陕西等四省所设里的数量统计。其中，浙江是（   ） 省份 总里数 每县级行政区平均所设里数 甲 6400 61.5 乙 3597 31.0 丙 10899 143.4 丁 1183 12.1 A．甲 B．乙 C．丙 D．丁 【答案】C 【详解】A.甲项总里数6400、平均61.5里、县级单位约104个，匹配山东（山东为人口大省，县级单位约104个，经济较发达但平均里数低于浙江），错误。 B.乙项总里数3597、平均31.0里、县级单位约116个，匹配陕西（陕西含今陕甘地区，县级单位约110-116个，但地广人稀、经济较落后，平均里数低），错误。 C.结合所学知识可知，里甲制度以110户为一里，里数反映人口密度和经济发展水平；浙江为明朝经济核心区，人口稠密、县级单位较多（约75-76个），且里甲设置密集，丙项总里数10899（最高）、平均每县143.4里（最高），符合浙江特征，正确。 D.丁总里数1183、平均12.1里、县级单位约98个，匹配广西（广西属边疆，土司区多、人口稀少，实际设里县级单位较少，平均里数最低），错误。 故选C项 综合拓展练（测试时间：15分钟） 1．（2026·河北石家庄·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 材料  秦朝建立中央集权的统一国家后，中央政府辖境甚广，必须采用有效的方法去督责或较直接地指挥地方政府，以收指臂运如之效。在帝国中央集权的国度内，秦汉到明清地方官僚行政活动可以分为三个层次：郡州府县施政、乡里保甲基层行政、部州方镇行省督抚督责。郡州府县是地方牧民的基本机构，乡里保甲是郡州府县统治编民的直接工具，部州方镇行省督抚代表朝廷控制、监督郡州府县。由于受朝廷派出机关不断蜕化等影响，历代地方官僚和机构设置有其沿革变迁过程。 ——李治安《中国古代官僚政治》 从材料中提取信息，自拟论题，结合中国古代史的知识予以阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰） 【答案】【示例】中国古代地方官僚和机构有沿革变迁的过程。 在郡州府县施政方面，汉代地方行政制度沿袭秦朝的郡、县二级制，并设置诸侯国，实行郡国并行体制。东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。魏晋南北朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制。隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制，唐朝沿用。宋朝地方行政机构分为州（府、军、监）和县二级，后改道为路，从而形成路、州（府）、县三级制。元朝在地方设置行中书省，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务。明清时期，省之下设府（州），府之下设县（州），形成了省、府、县三级行政制度。 在乡里保甲基层行政方面，秦汉到明清，县下设直接管理民众的基层组织。秦汉时期，县下设乡、里，后代沿袭这种乡里制度，稍有变动。唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，坊外设村，设里正、坊正、村正。明朝实行里甲制，清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 综上所述，中国古代管理制度和机构因时而变，在传承中有所创新发展。 【详解】本题为开放性试题，答案言之成理即可。如根据材料“秦汉到明清地方官僚行政活动可以分为三个层次：郡州府县施政、乡里保甲基层行政、部州方镇行省督抚督责。”可知，材料强调的是历代地方官僚和机构设置有其沿革变迁过程，因此可以拟定论点为中国古代地方官僚和机构有沿革变迁的过程。关于阐释可从汉代到明清时期内的地方行政制度沿袭并创新，不断加强统治；在乡里保甲基层行政方面，秦汉到明清，县下设直接管理民众的基层组织，来加强维护社会治安等角度进行分析，突出古代管理制度和机构的变化主题，最后进行归纳总结，中国古代管理制度和机构因时而变，在传承中有所创新发展。若其他角度言之成理也可。 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题01 国家制度与社会治理 （期末复习讲义） 单元 考点 复习目标 考情规律 一 政治制度 中枢与地方行政演变、中西政体、改革变法 掌握演变线索，理解中国政治道路独特性 高频：中央集权演变与改革专题 二 官员选拔与管理 选官演变、科举制、监察考核、西方文官 掌握选官标准变迁，认识科举制意义 必考：科举制，近年监察制度升温 三 法律与教化 礼法结合、西方法律体系、当代法治建设 理解中国传统法文化，对比中西法治 高频：礼法结合，常设中西对比题 四 民族关系与国家关系 边疆治理、朝贡体系、国际法、新中国外交 理解民族交融，认识国际法演变 高频：边疆治理与国际法脉络 五 货币与赋税制度 货币演变、国际货币体系、赋税制度变迁 掌握赋税 “人→财→田” 演变主线 高频：两税法、一条鞭法、摊丁入亩 六 基层治理与社会保障 户籍制度、基层组织、社会救济、社会保障 理解基层治理与民生的关系 热点：基层治理命题热度上升 知识点01 政治制度 一、中华文明的起源与早期国家政治建设 时期 主干知识 原始 中华文明，_______；禅让制：部落联盟民主推选首领的制度 夏朝 王位世袭制：夏启打破禅让政治传统，王位世袭制代替禅让 商朝 政治体制：实行_______，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服 国家机构：商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏 西周 分封制：周天子分封与其有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国，形成贵族_______宗法制：用父系血缘的亲疏来维持政治等级，巩固国家统治的制度，以嫡长子继承制为核心 礼乐制：维护宗法制和分封制的相关制度 春秋 战国 时期 春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，_______开始解体 战国时期：各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、_______等封建政治制度开始产生 【知识拓展】  早期国家政治制度与治理特点 分类 内容 贵族政治 以血缘关系为纽带形成政权与族权相结合的 “家国同构” 结构，世卿世禄选官 地方分权 国家管理机构从内外服制到分封制，各诸侯国有相对独立性，尚未建立绝对的中央权威 等级森严 形成 “天子 — 诸侯 — 卿大夫 — 士” 等级结构，大宗、小宗之间存在严格的政治隶属关系 神权色彩 原始民主遗存影响商周政治，神权与王权相结合 二、中国古代中枢权力体系的演变 时期 主干知识 先秦 (萌芽) 春秋时期：贵族等级分封制开始解体；战国时期，_______权力加强 秦朝 (创立) 皇帝制度；皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭；_______：组成中央政府 西汉 (发展) 汉武帝：设立_______，加强皇权 隋唐 (完善) _______：既削弱了相权，又能保证皇权独尊，同时也提高了行政效率 宋元 (加强) 宋朝：中书门下、枢密院和三司分掌行政、军政和财政，削弱了相权 元朝：_______是总理全国政务的中枢机构 明清 (强化) 明朝：废除宰相制度，设立_______协助皇帝处理政务，后来逐渐成为事实上的行政中枢 清朝：军机处的设立，提高了行政效率，君主专制制度进一步加强 【知识拓展】  古代中枢机构演变规律 ①皇权至上是核心。②皇权与相权矛盾伴随始终，皇权不断加强直至亲领政府，相权不断削弱直至废除。③中朝官向外朝官转化。④中枢机构逐渐内侍化。⑤宰相职位由实位转向虚位。⑥宰相权力不断分化。⑦权力制约与平衡是国家政治稳定的前提。 三、中国古代地方治理体系的演变 时期 主干知识 周代 实行_______，加强了王权，周王成为 “天下共主”；春秋战国时期，分封制崩溃 秦朝 废除分封制，推行_______；建立中央集权制度，加强了对地方的控制，奠定了中国古代统一多民族国家的基础，促使贵族政治转向官僚政治 汉朝 汉初实行郡县与分封并行制；分封导致 “七国之乱”，汉武帝颁行 “_______” 加强了中央集权；汉武帝设置刺史以监察地方；东汉晚期，形成_______、郡、县三级制 隋朝 隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制 唐朝 实行州、县二级制，后来，道成为地方一级行政实体；唐中期以后设节度使，后形成_______的局面，严重削弱了中央集权 宋朝 由州 (府、军、监)、县二级制发展为_______、州 (府)、县三级制；由文官任地方长官，州一级设通判监督，加强了中央集权。从宋朝后，中央确立了对地方的优势 元朝 实行_______，形成省、路、府、州、县多级行政制度。设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务 明朝 废行省，设_______，形成省、府、县三级行政制度，将地方权力进一步集中到中央，乌思藏 (西藏) 设行都指挥使司，东北设奴儿干都司 清朝 清承明制，巡抚成为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权，形成省、府、县三级行政制度 【知识拓展】  地方管理体制演变的特点 分类 内容 动态变化 随着社会的发展而不断演变，变革是绝对的，稳定则是相对的 地区差异 经济发展较为发达地区，其行政区划的层级较差异多，设置也比较密集，经济落后地区则相反 下稳上动 地方最高一级行政区划受中央集权与地方分权的博弈，处于震荡变化之中，而 “县” 一级行政区则具有稳定性 由高到低 愈早设置的地方一级行政区划单位，随着时代的发展，有地位愈低的发展趋势。如州由东汉晚期的一级行政区到唐演变为二级行政区 由虚入实 古代高层政区很多由非行政区，即监察区或军区演变而来，其长官由中央官员演变而来，如宋代的路、明代的巡抚等 四、中国近代至当代政治制度的演变 （一）资产阶级政权 1． 南京临时政府：1912 年成立，颁布《_______》，确立了 “三权分立” 原则和责任内阁制，旨在限制袁世凯权力。它是中国政治民主化进程中的重要里程碑，具有反对封建专制的进步意义。 2. 北洋政府时期：虽出现多党制和议会政治的尝试，但因军阀割据混战，议会成为各派争权夺利的工具。袁世凯复辟帝制、段祺瑞拒绝恢复《临时约法》，标志着_______在中国的彻底失败，实质沦为军阀独裁统治。 3. 南京国民政府：以 “训政” 为名，实行_______和蒋介石个人独裁，建立了代表大地主大资产阶级利益的政权，背离了民主政治的方向，最终被人民抛弃。 （二）中共在根据地和解放区的制度探索 土地革命时期 抗日战争时期 解放战争时期 新中国成立前夕 模式 工农苏维埃政权 抗日民主政权 大行政区制度 人民民主专政 背景 革命根据地涌现，各地苏维埃政权建立 民族矛盾成主要矛盾；抗日根据地扩大 战局发展变化和解放区的日益扩大 中共即将建立全国新政权 探索 成立全国性_______，制定宪法大纲 设立_______，设置参议会，推行抗日民主制度，实行 “_______” 原则 实行大行政区制度，行政区设_______或人民政府 “建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家” 意义 是创建_______的尝试 巩固扩大抗日民族统一战线，加强抗日民主政权建设 为新中国政权建设奠定坚实基础 为建立人民共和国奠定_______ （三）新中国民主政治制度 1． 根本政治制度：_______。1954 年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式确立人民代表大会制度为我国的根本政治制度，奠定了新中国民主政治建设的基础。 2. 三大基本政治制度体系 ①_______：共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政。 ②民族区域自治制度：在国家统一领导下，保障少数民族当家作主的权利。 ③基层群众自治制度：城乡居民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织形式。 五、中国古代的变法与改革 变法/改革 目的/背景 内容 结果/影响 商鞅变法 适应社会变动，实现富国强兵。 重农抑商，奖励耕织；奖励军功，废除_______；强制大家庭拆散为个体小家庭；废除井田制；实行什伍连坐；建立县制等。 打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，为秦成就统一霸业奠定了基础。 孝文帝改革 鲜卑族拓跋部建立的北魏政权统一北方；民族交融成为历史潮流。 前期（冯太后主持）：俸禄制、_______、三长制等； 后期（孝文帝）：迁都_______；移风易俗，推行诸多汉化措施。 有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展；加快了北方民族交融；为隋唐统一奠定基础。 王安石变法 北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。 富国方面：提供_______、从事商业经营等；强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练。 达到了富国目的，强兵效果不明显；加重人民负担，统治集团内部分裂，北宋逐渐走向衰亡 张居正改革 明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。 大力整肃吏治，加强官吏考核；裁减开支，清丈土地，_______(一条鞭法)。 国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，暂时缓解严重的封建统治危机。 六、中国近代以来的重要改革 戊戌变法 清末新政 中华人民共和国 背景 ①中国逐步沦为半殖民地半封建社会。 ②甲午中日战争失败。 ③维新派宣传维新思想 日益严重的统治危机 ①逐步建立人民民主专政的社会主义国家。②国内外形势变化。 ②马克思主义中国化的与时俱进 措施 创学会、办报刊、兴学堂。在光绪帝的支持下，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法 改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、_______等 ①过渡时期：推行_______、三大改造和各项民主改革。②社会主义建设：以毛泽东《论十大关系》和中共八大为标志。 ③改革开放：经济体制改革、_______和对外开放 影响 ①一定程度上冲击封建制度。 ②抨击封建思想文化，起到思想_______，促进中国人民的觉醒 客观上促进了中国民族资本主义的发展，但并没有使清政府摆脱内外困境 ①过渡时期：恢复国民经济，巩固新生政权；完成社会主义革命。 ②社会主义建设：建立物质技术基础，培养骨干力量，积累经验。 ③改革开放：实现中华民族伟大复兴的关键一招 性质 资产阶级维新派的救亡图存的改良运动 仍属于封建统治阶级的自救运动 社会主义制度的建立、发展和完善 知识点02 官员的选拔与管理 一、中国古代选官制度的演变 时期 选官制度 标准 西周至春秋 世官制 血缘、姻亲 春秋战国 举荐为官或_______ 才能、军功 秦朝 “以法为教”“以吏为师” 向官吏学习律令 汉朝 _______、征辟制、积功劳为官 品德 魏晋南北朝 九品中正制 门第 隋唐至明清 _______ 才学 【知识拓展】  制度演变的核心趋势 1. 标准之变：从重家世门第，逐渐转向重才学能力，选拔标准更趋公平客观。 2. 方式之变：从地方推荐、他人品评，发展为分科考试，选拔程序更趋严密规范。 3. 权力之变：选官权力从地方逐渐收归中央，大大加强了中央集权的统治力量。 二、中国古代官员考核和监察 时期 考核制度 监察制度 秦朝 上计制 (土地、人口、财政、治安等)；御史参与审核 以御史大夫为首的中央监察体系； 两汉 以御史大夫为首的中央监察体系；地方设_______ (纠举豪强和郡国守、相的不法行为) 魏晋 制定法规，大都流于形式 —— 隋唐 归属吏部，涉及九品以上官员，以品德和才能为标准 御史台为最高监察机构；地方设_______作为监察区 两宋 制定严格标准 中央设御史台；地方设路为监察区；台谏合一 元朝 —— 中央设_______；地方设行御史台、肃政廉访司 明朝 考满 (任职期满官员) 和考察 (官员的贪、酷和不作为) 科道：都察院 (纠察内外百官，巡按各省) 和六科 (负责制敕奏疏的封还驳正，稽查六部百司) 清朝 考课制度：京察 (京官) 和大计 (外省文官) _______并入都察院，停止御史巡按各省 【知识拓展】  古代官员考核制度特点 ①考核内容较为全面：既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判 ②考核对象合理分类：中央朝廷的官吏要接受考核，同时对地方官和京官采用不同的考核体系 ③考核机构的专业化：唐代出现最早的专门考核机构 —— 吏部考功司；宋代设审官院、考课院和监司，负责不同类别官吏的考核；明代由都察院监察御史会同有关部门行使考核之职 ④过程注重公开公正：如宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥 【知识拓展】  全面认识古代官员监察制度 特点 ①实质是为专制皇权服务，没有摆脱行政干预和人治体制。 ②监察机构相对独立，自上而下垂直监察。 ③监察官秩卑权重，注重以轻制重。 ④监察方式多样化，如有常设机构和巡视监察。 ⑤职权范围逐步扩大 作用 在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、纠正皇帝过失和防止决策失误等方面发挥了一定作用 局限 ①不能从根本上约束皇帝的无上权力。 ②也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效现象 三、近代以来中国官员选拔与管理 政权 选官制度 晚清政府 ①戊戌变法：加设经济特科；废_______，改试策论。 ②清末新政：颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制；废除科举，采用学堂选官制度和留学毕业生选官制度 临时政府 孙中山文官考试思想 (理论基础)，提出考试院、文官考试制度等 北洋政府 颁布法案，建立_______，另设甄别制度 国民政府 颁布法案条例，确立公务员制度，设置考试院，允许女子参加考试 中共探索 实行中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度 中央人民政府 ①建立分类管理的干部制度，确立党管干部原则。②颁布法案，建立_______ 【知识拓展】  民国时期官员选拔的特点 1. 中西合璧：民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，具有中西合璧的特点 2. 法律法规：民国时期的文官制度在法制化道路上经历了一个逐步发展的过程。有关文官考试、任用、薪俸、抚恤等相关的法律体系从无到有，逐渐形成、完善 3. 党治、军治的色彩浓厚：北洋军阀时期，文官制度军治色彩浓厚，南京国民政府时期党治、军治色彩浓厚 4. 缺乏推广实践：北洋军阀时期，令出多门，地方军阀各行其是。南京国民政府时期，虽然名义上建立了统一的政权，但是，地方势力往往将中央所派官员看成是蒋介石集团的人事渗透，而拒绝实施文官制度 四、近代以来西方文官制度 内容 背景原因 历史：中古赐官传统和政党分肥制的弊端 政治：资本主义民主政治推动 经济：_______带来国家管理职能扩展 军事：克里米亚战争暴露英国政府管理问题 思想：受启蒙思想影响，民众教育程度提高 外部：中国科举制提供借鉴 官员分类 政务官：负责制定政策，与内阁共进退 事务官：即文官，负责执行具体事务，长期任职 进程 1870 年_______最先确立，1883 年美国确立，二战后法、德、日等国家最终建立 特点 公开考试，择优录取；政治中立，职责明确；职务常任，建立考核 本质 资产阶级利益集团的工具 积极 ①实现政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性。②利于选拔人才，促进国家治理水平的提高。③扩大政权开放性，推动民主政治完善。④促进资本主义经济、教育文化事业的发展 局限 ①容易滋生官僚习气和僵化现象。②增加国家财政负担。③影响政府工作效率 知识点03 法律与教化 一、中国古代的法治与教化 时期 法治 教化 礼法关系 夏朝 《禹刑》 礼不下庶人 刑礼分野 商朝 《汤刑》 西周 《九刑》 _______、礼制 春秋战国 铸刑书（成文法）、法家法治 儒家德治 礼法对立 秦 《秦律》、严刑峻法 以法为教 汉 沿袭秦律、《九章律》 尊崇儒术、_______ 德主刑辅 礼法合一 魏晋 律令儒家化，以经注律，纳礼入律 唐 刑罚为用_______ 德礼为本《大唐开元礼》 宋 《宋刑统》《天圣令》 《吕氏乡约》《家礼》 约律分立 明 《大明律》、律例合编 明太祖六谕 约律合流 清 《大清律例》 圣谕十六条、《圣谕广训》 【知识拓展】  思考题：清朝乡约仪式 目的：按照封建道德规范，对民众进行教育和约束。 变化：内容由儒家学者自编的约定到皇帝的圣谕；组织由民间自觉到政府利用推广；效力由一般倡议到与法律合流而具有约束力。 本质：皇权的强化。 古代教化和乡约 形成原因 ①封建士大夫积极推动。②统治者加强社会基层管理的需要。③小农经济的封闭性和脆弱性。④民间自治传统和宗法性社会结构。 特点 ①理念德性化：德教为先与道德至上。 ②途径系统化：既包括学校系统，也包括乡约、族法、家规、祭祀礼仪、蒙学等自发的社会教化系统。 ③手段多样化：如典范塑造、榜样作用、制度规约。 ④内容综合化：以儒学经典教育为主，辅之以通俗教育。 影响 ①有利于维护社会秩序，加强基层社会治理。②有利于发展生产，推动乡村经济发展。③促进儒家文化和传统道德的传播。④另一层面，导致社会基层的思想和观念进一步固化和封闭。 二、新中国法治建设进程 阶段 内容 特点 意义 1949 年 《共同纲领》、《中央人民政府组织法》、《政治协商会议组织法》 具有新民主主义的特征；体现人民当家做主，保障人民的民主、平等、自由权利；确立社会主义法制制度（建章立制）； 开始法治建设历程 20 世纪 50 年代 《婚姻法》_______、《宪法》 初步奠定中国法治建设基础 20 世纪 80 年代 修改《宪法》、《刑法》、《诉讼法》、《经济合同法》 建立健全完善法律制度；体现法律为经济建设、改革开放、社会主义现代化建设服务的特点；确立依法治国原则，形成法律体系 法治建设进入新时期 20 世纪 90 年代 —2010 “依法治国”、“尊保人权” 入宪 法治建设进一步加强，形成中国特色社会主义法律体系 十八大 以来 反恐怖主义法、国家安全、网络安全、《宪法修正案》、《民法典》（系统性、继承性、民生性、时代性） 全面依法治国；推动科学立法；关注民生需求；建设法治社会；深化司法改革；体现公平正义 全面推进依法治国 【知识拓展】  新中国法治建设特征： 宪法主体、曲折发展、与时俱进、以人为本、继承发展 三、社会主义精神文明建设 时期 概况 社会主义革命和建设时期 涌现出大批英雄模范集体和个人，全社会形成了健康向上的道德风尚，极大地激发了全国人民的热情和干劲 改革开放后 20 世纪 80 年代 提出 “五讲四美三热爱” 20 世纪 90 年代 开展创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，对促进社会风气好转起了积极作用 1994 年 把_______作为加强精神文明建设的基础工程加以推进 2001 年 中共中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，从以德治国的高度进一步规划思想道德建设 21 世纪新时代 提出社会主义核心价值观 四、西方法律制度的渊源及发展 进程 内容 渊源 罗马法 ①内容：_______《罗马民法大全》等 ②地位：近代西方法律制度的渊源 发展 “日耳曼法” 中古时期，各日耳曼王国在习惯法的基础上编纂了一批成文法，称为 “日耳曼法”，作为_______审判的依据 教会法 教会根据基督教神学，制定和颁布了教会法 发展 普通法系 (“英美法系”) ①12 世纪前后，建立在罗马法和习惯法基础上、全国普遍适用的法律在英国逐渐形成，这就是普通法 ②美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律，它们构成了普通法系，也称 “英美法系” 民法系 (“大陆法系”) _______继承了罗马法传统，融入启蒙思想和法国大革命的成果，形成了 “民法系”，又称 “大陆法系” 【知识拓展】  近代西方法律制度的基本特征和局限性 基本特征 ①在国家权力结构层面上，坚持权力制衡、三权分立； ②在法律内容上，注重保护个人权利； ③在司法实践过程中，坚持程序公正和无罪推定； ④对个人权利的认定也有逐渐改进的过程等 局限性 过于强调保护私有财产，为资产阶级利益服务 五、宗教伦理与教化 概况 中世纪 基督教影响了中古时期欧洲人的政治、经济和社会生活各个方面。基督教的宗教伦理和教化作用强化了教会对人们的控制，深刻影响了人们的思想意识和日常行为 宗教改革后 ①新教适应了原始积累时期新兴资产阶级的政治、经济诉求，提出一些新的主张。如反对_______，主张信徒自己阅读《圣经》理解教义；提倡节俭和积极入世的态度，鼓励人们发财致富。 ②局限性：新教仍坚持基督教的基本教义，束缚人们的行为，麻醉人们的思想；排斥其他教派，引起宗教冲突。 知识点04 民族关系与国家关系 一、中国古代的民族关系与对外交往 阶段 民族关系 对外交往 先秦 （1）春秋：_______观念产生； （2）战国：周边民族逐渐融入华夏族。 与域外有广泛的交流。 秦汉 （1）秦朝：北逐匈奴，南抚夷、越。 （2）汉朝：出击匈奴，设立机构；屯戍政策。 “丝绸之路”；甘英出使大秦；东汉 “汉委（倭）奴国王” 金印。 魏晋 民族大交融 东晋法显西行取经 隋唐 （1）隋朝：在边疆推行郡县制。 （2）唐朝：政策开明，设立机构。 商路畅通，技术外传；佛教进一步传入并东传；在中华文化圈形成。 宋元 （1）宋朝：多民族政权并立，民族间的交融未中断。 （2）元朝：设_______管辖西藏；四等人制，但民族交融依然得到加强 （1）宋朝：陆路交通受阻，海路渐趋发达。 （2）元朝：海路通道畅通；马可・波罗来华 明清 （1）明朝：修筑长城并设 “九边”；设置机构，实行羁縻政策，恢复贸易。 （2）清朝：设理藩院；尊重各民族 的习俗信仰，优待各民族上层分子 （1）明朝：郑和下西洋；海禁政策。 （2）清朝：闭关自守。 （3）明清政府致力于维护朝贡体制和朝贡贸易体系。 【知识拓展】  中国古代边疆治理的特点、影响 特点：因地制宜，因俗而治（横向）；中央对边境管理渐趋加强（纵向）；具有历史继承性，在继承中创新；治理方式多样性；经济文化交流交融持续不断；注重维护中央权威。 影响：①民族：促进了多元一体中华民族的形成与发展，加强了中华民族的凝聚力；②国家：同时巩固了国家的统一；③边疆：开发了边疆地区，推动了社会经济与文化的发展和繁荣。 【知识拓展】  中国古代对外交往的特点 1. 由开放走向封闭：明清以前总体上以开放为主，明清时期，逐步走向闭关守国 2. 路线由以陆路为主转向以海路为主：秦汉时期，对外交往的主要路线是陆上丝绸之路；唐朝对外交通发达，海陆并进；宋元时期，主要是以海路为主。 3. 对外贸易与文化交流同步进行：秦汉时期，丝织品传到西方，佛教传入中国；唐朝时中国和日本、新罗等地的交往主要是经济文化交流；宋代对外交往以海外贸易为主，同时中国科技外传；明清从国外引进大量高产农作物。 4. 交往形式以和平为主：汉朝开辟丝绸之路，进行经济文化交流；唐朝以经济文化交流为主；宋代海外贸易发达。 二、现代民族政策的演变 阶段 时间 史实 确立 1941 年 《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区” 1945 年 中共中央提出 “对内蒙的基本方针，在目前是实行民族区域自治” 1947 年 _______成立，成为我国第一个省一级的自治区 1949 年 初步确立：“共同纲领” 确定实行 “民族区域自治”“各民族一律平等，实行团结互助” 1954 年 正式确立：宪法规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治 发展 1978 年 中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实民族政策 1984 年 《中华人民共和国民族区域自治法》颁布 1990 年 提出 “三个离不开” 1997 年 中共十五大把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 完善 2012 年 ①两个共同：坚持各民族 “_______，共同繁荣发展” ②五个认同：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同 2017 年 中共十九大，铸牢_______被写入党章 三、现代外交政策的发展 阶段 国际形势 举措 革命外交及其变化 (20 世纪 50 年代) ①美苏冷战和两极格局形成。②以美国为首的资本主义国家对新中国采取敌视态度：政治遏制、经济封锁、军事包围、外交孤立 “独立自主的和平外交” 方针和三大外交政策；签订《中苏友好同盟互助条约》；_______(外交成熟的主要标志)；参加日内瓦会议和万隆会议，步入国际舞台 成功外交转型 (20 世纪 60 年代) ①社会主义阵营瓦解，中苏关系逐渐恶化。②资本主义阵营分化。③亚非拉民族解放运动和新兴国家纷纷独立。④多极化趋势出现 出现与亚非民族独立国家建交高潮；中法建交，实现中国同西方大国关系的突破 外交新局面 (20 世纪 70 年代) ①苏攻美守的局面使美国谋求同中国改善关系，苏联严重威胁中国安全。②资本主义世界 “滞胀” 危机，美国综合国力相对下降 中国恢复在联合国的一切合法权利 (美国孤立中国政策破产)、_______开始正常化、中日建交 全面创新 (改革开放后) ①苏联走向覆亡，第三世界发展壮大，和平与发展成为历史主题。 ②多极化趋势加强，经济全球化趋势加强 为改革开放和现代化建设服务： 政策：全方位外交，伙伴关系，中国特色大国外交，参与以联合国为中心的多边外交，推动构建人类命运共同体。 四、近代西方民族国家 欧美 原因 ①经济：资本主义发展和城市发展。 ②思想：_______、宗教改革和启蒙运动传播国家或民族或民主观念。 ③战争：英法百年战争。 ④革命：法国大革命及拿破仑战争，促进欧洲民族意识觉醒。 ⑤社会：民族语言的出现和推广 历史沿革 封君封臣地方分裂→专制王权国家 (奠定民族国家基础)→近代民族国家。 成果：16—19 世纪，西方国家发展为具有独立主权的_______(与资产阶级革命和资本主义制度的确立相联系) 核心特征 ①由单一民族或多个民族组成。 ②主权独立，有明确的国家边界、统一市场等 (国家主权)。 ③人民有共同的历史、语言、文化、价值观、体制等 (民族认同) 补充 亚非拉 ①19 世纪初 —20 世纪初：拉丁美洲独立并建立政权，亚洲民族意识觉醒。 ②两次大战之间：拉丁美洲进一步巩固，亚洲高涨，非洲民族意识觉醒。 ③二战后：世界殖民体系逐步瓦解，新兴独立国家纷纷建立和发展 五、国际法和外交制度的发展 历史原因 ①国家主权意识加强和国家利益至上。②纷争加剧，战争反思。③文艺复兴等思想运动的推动。④古罗马自然法精神的影响。⑤新航路开辟后各国联系和交往加强 理论奠定 1625 年格劳秀斯_______：确定国际法主体是主权国家 初步形成 1648 年《_______》和威斯特伐利亚体系；确立国际法基本原则；开创用国际会议和通过谈判达成协议的形式；奠定近代欧洲国际关系的基础 范围扩大 17 世纪近代外交制度建立和发展。1815 年建立维也纳体系，大国协调，欧洲均势。西方国家主导，服务其侵略扩张，应用范围扩大 现代发展 一战后，建立凡尔赛 — 华盛顿体系，成立国际联盟，签订《非战公约》。二战后，建立雅尔塔体系，成立联合国，签署《联合国宪章》；成立国际法院。国际法主体、领域和组织不断扩展 知识点05 货币与赋税制度 一、中国货币演进历程 时期 货币 评价 演变趋势 夏朝 海贝、仿制贝 可能是最初的货币 由自然货币向人工货币演变 商至战国 铜铸币、多种样式 冶铜技术和商品经济发展 秦朝 _______(圆形方孔) 样式被长期采用 由杂乱形状向规范形状演变 汉朝 五铢钱 形制被长期沿用 由地方铸币向中央铸币演变 唐朝 “开元通宝” 形制发展，纯粹货币符号出现 由铸印重量向铸印 “通宝”“元宝” 等演变 北宋 出现纸币与铜钱兼行 反映并促进商品经济繁荣 由金属货币向纸币演变 元朝 纸币作为主币发行 滥印纸钞，通货膨胀，财政崩溃 明清 _______货币化 促进商品经济发展 由纸币宝钞向白银流通演变 晚清 开始铸造银元 适应经济发展需要 由手工铸币向机制铸币演变 民国 初为银元，后为法币及金圆券和银圆券 前期利于经济发展，后期通货膨胀加剧，失败告终 —— 解放区 开始发行人民币 地位稳定，促进国民经济发展，在国际货币体系中发挥作用 —— 新中国 人民币成为法定货币 出现由纸质向电子货币演变 二、世界货币体系的沿革与比较 体系 金本位制 布雷顿森林体系 牙买加体系 时间 19 世纪初 —20 世纪 30 年代 二战后 —20 世纪 70 年代初 20 世纪 70 年代至今 背景 资本原始积累，工业革命，世界市场不断扩大 经济大危机和二战教训；西欧衰落，美国经济实力膨胀 美国经济实力下降；西欧和日本迅速崛起；经济全球化和经济 “滞胀” 危机 内容 以金币或_______在国际间流通为主，各国货币与黄金直接挂钩 确定 35 美元兑换 1 盎司黄金的固定比值，各国货币与_______挂钩 固定汇率制被浮动汇率制取代，多元化国际储备 特征 以_______为中心的国际货币体系 以_______为中心的国际货币体系 多样化的国际货币体系 影响 促进资本主义生产和世界经济的发展 促进国际贸易，稳定国际金融，为美国推行世界霸权提供了有利条件 美元占主导，欧元、日元、_______的影响力上升 结果 受 1929—1933 年经济危机影响，全面崩溃 20 世纪 70 年代初，美国停止美元兑换黄金，美元贬值 沿用至今 三、中国古代赋役制度演进历程 时代 制度 特点 主要背景 评价 先秦 “相地而衰征” “初税亩” 公私田均按亩收税 ①铁犁牛耕出现。 ②_______逐渐瓦解 推动由奴隶社会向封建社会转变 秦朝 田赋、人头税、徭役 种类多；税率高；赋役繁重 重用_______思想治国 秦朝暴政加速其覆亡 汉朝 继承秦制，另含财产税 田租税率轻；人头税重 ①汉初推行黄老无为，“与民休息”。 ②汉武帝时期抑制工商业 ①恢复社会秩序和发展经济 ②增加国家财政收入 魏晋南北朝 租调制 与均田制配合 政局混乱导致土地荒废 隋朝 租调役 废除苛捐杂税 实现国家再次统一 唐前期 租庸调制 “纳庸代役” 继承隋制 保证农时，促进农业发展；保障财政收入 唐后期 两税法 以_______为主；量出为入；夏秋两季征税 ①唐中期，土地买卖和兼并导致均田制遭到破坏。②安史之乱，社会动荡 ①改变战国以来以人丁为主的赋税，减轻政府对农民人身控制。②减轻人民负担，缓和社会矛盾 宋朝 两税法；募役法 官府募人代役 ①国家财政危机。 ②农民劳役沉重 利于减轻农民负担，促进农业发展，增加国家收入 元朝 租庸调 (北方) 两税法 (南方)“科差” 赋役繁重 少数民族政权再次实现国家统一 元朝暴政，激化阶级矛盾，加速其覆亡 明朝 一条鞭法 赋役合并、一概_______ ①商品经济发展。 ②白银流通量增加。 ③土地兼并及统治危机 ①减轻农民负担，利于农业发展。②促进商品经济发展。③利于增加国家财政 清朝 摊丁入亩 废除人头税 原有丁银制度的弊端，阶级矛盾更趋激化 ①国家对百姓的人身束缚进一步减弱，利于农工商发展。②减轻农民负担，缓和阶级矛盾。③促进人口增长 【知识拓展】  全面认识古代赋役制度 实质 是封建生产关系的调整，体现上层建筑适应经济基础的发展规律 发展趋势 - 征收标准 人丁为主→土地财产为主 (以两税法为标志) - 赋役形式 劳役地租为主→实物为主→货币为主 (以两税法和一条鞭法为标志) - 征收种类 繁杂→简单，最终赋役合一 (以一条鞭法为标志) - 征收时间 不定时→定时 (以两税法为标志) - 人身控制 强→弱 (以 “庸” 标志) - 商税地位 国家重农抑商，对商品征收重税，商品税所占比重增大 调整意义 - 稳定政权 ①调整生产关系，缓和社会矛盾，维护封建统治。 ②扩大国家税源，增加政府财政收入 - 发展经济 ①相对减轻农民负担，利于农耕经济恢复和发展。 ②农民人身依附关系松弛，推动商品经济发展。 ③适应且促进土地占有关系的变化 知识点06 基层治理与社会保障 一、中国古代的户籍制度、社会治理 时期 户籍制度 基层组织 社会治理 社会救济 战国 大规模制定户籍 —— —— —— 秦汉 _______登记制：百姓户籍、宗室籍、宦籍、市籍等；丞相主管，编户齐民 乡里制度 什伍组织 常平仓制度、鸠杖 魏晋 土著黄籍、北民白籍后 _______ 三长制 —— 隋 “大索貌阅” —— 官仓，义仓、社仓 唐 三年一造 里乡坊村 邻保制度 养病坊 宋 主户和客户 —— 保甲制（王安石） 宗族内部救济活动兴起，福田院 元 “_______”，世代相袭 —— —— 众济院 明 职业定籍；户帖、黄册 里甲制 十家牌法 (王守仁) 法律救助；慈善组织兴起；养济院 清 户籍停编 里甲制→保甲制；兼具区划和户籍管理性质的乡里制与维护社会治安的保甲制合二为一 【知识拓展】  全面认识我国古代户籍制度 1． 户籍制度的特点 ①随时代的发展不断调整；②户籍制度与赋役制度、社会治理相结合（综合性）；③等级特权浓厚（等级性）；④控制职业，固定身份（世袭性）；⑤对人口流动控制比较严格；⑥带有一定的地域性。 2. 户籍制度的影响 （1）积极： ①便于国家控制人口、征发赋役、维护社会治安和稳定；②一定程度上适应了当时社会经济的发展。 （2）局限性：将百姓的活动严格限定，加深了小农经济社会的封闭性，严重地影响了社会经济的进一步发展。 【知识拓展】  综合认识古代基层社会治理 特征 ①具有一定基层自治色彩，民众自我管理与相互监督。 ②国家对乡村干预和控制逐步增强，即基层自治功能逐步减弱。 ③户籍管理与基层管理相结合。 ④官员治理与士绅管理相结合，基层政权与族权相互补充。 ⑤儒家纲常伦理影响突出，忠孝治理乡村 进步 ①保证赋役征发，巩固封建统治，稳定地方秩序，加强中央集权，完善国家治理能力，减轻政府财政负担。 ②维护小农经济，一定程度上推动基层文化发展 局限 加强对民众的控制，强化封建纲常伦理观念，束缚人们的思想，社会发展愈发僵化，不利于社会转型 二、西方基层治理的发展历程 时代 机构 关注 综合认识西方基层治理 古希腊 村社自治 _______是最高权力机关 特点： ①治理主体多元化。②向规范化、法治化、社会化和市场化方向发展。③自治程度不断提高。④基层服务多样化。⑤政府从政治统治走向公共服务。 作用： ①缓和阶级矛盾，维护社会稳定。②保障人民权益，巩固民主政治。③提高生活品质，改善人民生活。④提高治理效率，降低治理成本。 中世纪 庄园自治 组织生产、征收地租、裁决纠纷 城市行会商会自治 规范手工业者和商人的经营活动；把持城市政权，行使城市治理 教会自治 _______在西欧基层治理中发挥重要作用 近代 英国：自治市 选举产生、受选民监督；自主开支征税所得 美国：自治乡镇 承担除司法之外的所有公共服务功能 法国：自治市镇 选举产生、受选民监督 现代 _______为主 实行居民自我管理，提供诸多服务；参与地方政府决策 趋势 自治主体多元化 强调政府、社区和非政府组织的合作；社区承担更多政府功能 三、世界社会保障的发展历程 资本 主义 国家 演变 社会救济：17世纪初，英国颁布济贫法 社会保险：19世纪80年代，德国初步建立社会保险制度 社会保障：1935年，美国颁布_______标志美国现代社会保障制度确立 确立 “_______”：二战后，英国率先构建社会保障体系；欧美社会保障制度基本建立 实质 国民收入再分配的一种形式，属于资本主义生产关系的局部调整 影响 ①积极：改善人民生活，缓和社会矛盾，有利于经济发展。 ②局限：过度的社会保障加重国家财政负担，容易助长懒惰行为 中国 建立 1951年《中华人民共和国劳动保险条例》，新中国第一部社会保险法 发展 改革开放后社会保障制度日趋成熟，保障生活水平提高 成就 中共十八大以来，已建成世界规模最大的社会保障体系 【典例】（2025·海南高考·19）阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料：西方的现代化是一个漫长的不断发展的历史进程，但也是殖民主义和帝国主义的进程。西方现代化促进了工业增长、增加了社会福利，但也导致部分区域发展不足和依赖性增强，发展的成果在少数超级成功者和大部分普通人之间的分配越来越不平等。亚非拉部分发展中国家照搬照抄西方现代化理论模式和实践路径产生了不良后果。而且即便从西方国家内部来看，在历史传统、资源禀赋以及国际局势等多重因素影响下，欧美各国的现代化路径也是同中有异，从来就不存在单一的现代化模式。 ——摘编自陈恒《多样性发展中的现代化》 根据材料中整体或某一方面信息，自拟论题，结合中国近现代史或世界近现代史的史实，对所拟论题进行论述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰。） 解题四步骤 第一步：审设问 （1）解读设问 确定为自拟类开放题目 （2）梳理限定条件：信息来源：根据材料 “整体或某一方面信息”。史实范围：结合 “中国近现代史或世界近现代史”。答题要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰。 （3）明确核心任务：需要先拟定一个明确的论题（判断句），然后结合史实进行论述 第二步：根据材料，拟定论题 1. 材料解读（提取关键词 / 主旨）：关键词：西方现代化、殖民主义、帝国主义、工业增长、社会福利、不平等、发展中国家照搬照抄、不良后果、欧美各国同中有异、不存在单一的现代化模式。材料主旨：现代化具有多样性，西方现代化模式存在弊端（殖民性、内部不平等），发展中国家照搬照抄会出问题。 2. 拟定论题（判断句式：主语 + 逻辑关系 + 宾语） 论题 1：世界各国现代化道路具有多样性特点 论题 2：殖民主义和帝国主义推动了西方现代化 论题 3：西方现代化导致部分区域发展不足和依赖性增强 论题 4：民族独立是广大发展中国家实现现代化的前提 论题 5：应立足国情选择适合自身的现代化道路 第三步：进行论证 框架搭建：采用 “总起 — 分论 — 总结” 结构。线索选择：可以选择时序线索或并列线索。 示例论题：现代化道路具有多样性，各国必须立足国情探索适合自身的现代化路径 论述：现代化是人类社会发展的共同追求，但西方模式绝非唯一标准（总论）。近代中国，洋务派学习西方技术、维新派与革命派效仿西方制度，皆因脱离半殖民地半封建国情而失败，未能实现民族独立（分论 1 中国近代的探索与教训）。新中国成立后，中国共产党立足国情：20 世纪 50 年代通过 “一化三改” 确立社会主义制度，为现代化建设奠定了政治前提和制度基础；1978 年改革开放后创造性地建立社会主义市场经济体制，释放生产力，使中国成为世界第二大经济体（分论 2 中国现代的成功实践）。放眼世界，英国依托殖民与工业革命、美国凭借移民与市场，走出不同道路；而印度照搬西方民主制，忽视种姓与宗教矛盾，导致发展滞后（分论 3 世界的横向对比）。 第四步：总结升华 重申论题：综上所述，现代化道路具有多样性，各国必须立足本国国情，才能探索出适合自己的现代化路径。提炼规律：这深刻揭示了历史发展的规律 —— 生产力与生产关系的变革必须与本国国情相适应。点明意义：中国式现代化的成功实践，为发展中国家提供了新的选择，证明了坚持独立自主、立足自身国情才是实现现代化的正道。 答｜题｜模｜板 自拟论题类题目解题步骤 步骤 具体要求 审设问 确定题型，明确限定范围（中国/世界、古代/近代） 拟论题 观点明确，判断句式，不宏观不琐碎 （模板：主题+特点/影响/启示） 做论证 史论结合，2-4则史实，分角度（政治/经济/文化、纵向/横向）阐述 升华总结 复述观点+联系现实+渗透家国情怀 基础通关练（测试时间：5分钟） 1．1．（25-26高二下·河北承德·期中）宋代，知州与通判共理州政，两者职权范围大体相当。为有效监督限制知州，收地方钱谷于中央，知州一般不签署钱谷之事，通判有财政专责，掌管部分版籍税籍、征收总制钱及其他杂税等。这一现象表明宋代（   ） A．注重完善地方监察制度 B．重视财政专业化管理 C．推行地方分权制衡机制 D．限制地方权力的集中 【答案】D 【详解】A.通判虽具备监察知州的职能，但材料重点围绕地方财政权责划分展开，并未涉及监察体系完善的相关内容，错误。 B.宋代地方财政事务由通判分管，只是中央分割地方财权的手段，不能体现出对财政专业化管理的重视，错误。 C.分权制衡强调不同权力主体相互牵制且地位对等、权责相互制约，知州与通判的设置是中央管控地方的手段，二者并非平等制衡的关系，不属于地方分权制衡机制，错误。 D.宋代知州与通判分管州内事务，财权单独交由通判掌管，不让知州插手钱粮事务，此举拆分地方行政与财政权力，能够防止地方各项权力集中在单一官员手中，达到限制地方权力集中的目的，正确。 故选D项。 2．（25-26高二下·河南许昌·阶段检测）据《后汉书·孝顺孝冲孝质帝纪》记载，令郡国举明经，五十岁以上、七十岁以下者可到太学学习。自大将军至六百石，皆遣子受业，岁满课试，成绩最好的五人补郎中，次五人为太子舍人。此外，千石、六百石、四府掾属、三署郎、四姓小侯先能通经者，各令随家法，其高第者上名牒，当以次赏进。这反映出汉朝（   ） A．官学发展促进阶层流动 B．教育资源分配呈等级性 C．教学内容排斥百家学说 D．官僚政治与儒学相结合 【答案】D 【详解】A.入学、仕进主要面向官僚贵族子弟，难以体现底层向上的阶层流动，错误。 B.题干侧重通经授业之后授官，并非聚焦教育资源分配的等级差异，错误。 C.材料只强调研习儒家经书，无法得出教学排斥诸子百家，错误。 D.东汉时期，朝廷以研习儒家经书作为入仕考核标准，官僚子弟通过修习儒学进入官僚体系，体现官僚政治与儒学紧密结合，正确。 故选D项。 3．（2026·四川成都·模拟预测）北宋中期，社会矛盾凸显，吕氏兄弟为解决当时社会问题编制《吕氏乡约乡仪》，试图通过道德教化和乡民自治实现“人人视乡邻为手足之亲，闾里无寇贼可御”的理想秩序。由此可知，该乡约（   ） A．强化了政府对基层的管控 B．有效解决了当时的社会问题 C．体现了宋儒的社会责任感 D．促成了宋代民间组织的完善 【答案】C 【详解】A.《吕氏乡约》属于民间自治规范，由士绅主导，并非政府管控工具，错误。 B.“有效解决”夸大了乡约的实际作用，其影响有限，难以根本解决北宋中期的社会矛盾，错误。 C.吕氏兄弟主动编制乡约，试图通过道德教化和乡民自治实现邻里互助、社会和谐，体现了宋代儒家士大夫“经世致用”的社会责任感，正确。 D.《吕氏乡约》是宋代民间自治组织的早期尝试，但并未“促成”民间组织的完善，错误。 故选C项。 4．（2026·山东青岛·三模）汉初，官府编制田比地籍、田合籍、田租籍三类簿籍，分别登记田地四至、汇总各户总田亩、核算田租；至武宣时期，多类地籍整合为统一的占田籍，民户需自行申报并经乡里担保。这一变化反映了汉代（   ） A．基层土地管理机制简化 B．农民的赋税负担减轻 C．户籍管理体系逐渐完善 D．土地私有化趋势加强 【答案】D 【详解】A.汉初分设三类地籍，武宣时期整合为统一簿籍，看似形式简化，但这只是外在表现，并非材料反映的本质，错误。 B.材料未提及田租标准、税额变化，无法体现赋税负担减轻，错误。 C.材料记载的是土地簿籍，并非管理人口的户籍，二者范畴不同，错误。 D.汉初由官府全面登记核查土地，后来改为民户自行申报占田并由乡里担保，说明官府承认民众实际占有土地的现状，反映出土地私有化趋势不断加强，正确。 故选D项。 5．（25-26高二下·重庆·期中）战后，西欧各国经济严重困难，又存在“美元荒”等问题，难以履行《布雷顿森林协定》，并对该体系不满。为挽救体系，美国不得不大规模援助西欧，并通过经合署控制西欧国家对援助的使用，主导货币合作进程，最终将西欧纳入该体系。这一过程说明（   ） A．美国优势地位不复存在 B．资本主义阵营出现分化 C．战后金融体系存在隐患 D．国际金融秩序持续恶化 【答案】C 【详解】A.材料中美国通过大规模援助、经合署掌控西欧援助使用、主导货币合作。与二战后美国掌控国际金融霸权相符合，错误。 B.资本主义阵营分化指西欧开始摆脱美国控制、走向独立自主，材料只是西欧经济困难、对体系有不满，错误。 C.布雷顿森林体系是二战后美国凭借经济霸权建立的国际货币体系，西欧因经济困顿、美元短缺难以适应体系规则，美国强力介入援助才维系运转，暴露了该金融体系本身存在内在缺陷与隐患，正确。 D.美国主动出手挽救并将西欧纳入体系，是维系金融秩序稳定，错误。 故选C项。 6．（25-26高二下·江西·阶段检测）从中世纪到大革命前夕，法国一些手工业和商业较为发达的城市（如里尔、杜埃），往往被视为多个行会联合而成的大行会，市民身份和行会成员身份紧密联系在一起。行会是城市治理的主要中介，行会理事同时担任市政运转和基层管理的双重角色。据此可知，行会（   ） A．主导了法国近代政治转型 B．拥有独立的城市行政立法权 C．推动了法国庄园经济发展 D．在基层治理中发挥重要作用 【答案】D 【详解】A.法国近代政治转型（大革命）是由资产阶级、启蒙思想等多种因素推动的，行会并非主导力量，且大革命后行会制度被废除，错误。 B.题干仅说明行会参与城市治理，并未提及“独立立法权”，当时法国仍处于封建王权统治下，城市行政权也受王权制约，错误。 C.庄园经济是中世纪农村的经济形态，而行会是城市工商业组织，二者分属不同领域，行会并不推动庄园经济，错误。 D.根据题干信息可知，中世纪到法国大革命前夕，行会是城市治理的主要中介；行会理事同时承担市政运转和基层管理的双重角色，体现了行会在基层治理中的重要作用，正确。 故选D项。 重难突破练（测试时间：5分钟） 1．（2026·重庆·模拟预测）13世纪罗马城、神圣帝国与教会长期处在动态关系中。帝国以经济、军事手段干预城市政治，城市公社寻求自身的治权独立与领土扩张，反抗帝国的征服，教宗凭借民生保障与精神信仰获得民众认同。这既助力罗马维系自治空间，也引发派系纷争、冲击共和体制。这反映了（   ） A．自治诉求推动政治体制革新 B．权力博弈主导城市发展走向 C．多元权力格局推动城市转型 D．权力制衡阻滞城市良性发展 【答案】C 【详解】A.题干只说“冲击共和体制”，未提及政治体制革新，错误。 B.多方博弈会影响城市发展走向，而非绝对主导，且题干强调的是“多元并存”，错误。 C.帝国、城市、教会三方构成多元权力，互动带来自治、纷争、体制受冲击，推动城市在复杂格局下转型，正确。 D.题干明确提到“助力罗马维系自治空间”，并非只“阻滞”，错误。 故选C项。 2．（2026·辽宁·三模）下表是元明两代进士录取情况分布表（数字单位：人），据此可以推测，明代科举发展（   ） 省份 时期 山东 河南 山西 江苏 浙江 江西 福建 湖北 湖南 元代 33 49 40 26 72 68 21 18 19 明代 1723 1598 1109 2721 3208 2400 2116 986 426 A．重塑大一统汉地文化秩序 B．北方汉地文化重新超越江南 C．破坏了南北文化发展格局 D．催生了反专制个性自由思想 【答案】A 【详解】A.元代科举开设较少、录取人数有限，南北各地进士人数都很少；明代科举常态化，南北各省进士人数都大幅增长，反映了明代通过科举取士，在全国范围内选拔人才，推动了各地文化教育的发展，强化了大一统下的文化认同，重塑了汉地文化秩序，正确。 B.从表格数据看，明代江苏、浙江等南方省份进士数量远高于北方，南方文化发展仍领先北方，错误。 C.元代南方进士数量已经高于北方，明代延续了南重北轻的文化发展格局，并未破坏，错误。 D.反专制个性自由思想是明清商品经济发展和思想批判的产物，和科举取士的地域分布没有直接因果关系，错误。 故选A项。 3．（2026·河北·模拟预测）东汉时形成了一套救灾模式。天旱不雨，是由冤狱所致，其解救措施为理冤狱，大赦天下；久雨伤稼，则是由于百姓积怨，因此朝廷采取措施惩罚奸吏，施惠及民，以平息民怨；至于地震等天变灾异，通常是下诏公卿群臣各上疏言事，探求灾变原因。这体现了（   ） A．儒家思想深刻影响国家治理 B．君权神授观念得到广泛认同 C．社会救济制度走向成熟规范 D．礼法结合成为主要治国理念 【答案】A 【详解】A.东汉统治者将旱灾、水灾等灾异，与民生疾苦相联系，通过理冤狱、大赦天下、体恤百姓、广开言路等方式应对灾害，符合儒家天人感应、仁政德治的思想内容，体现儒家思想深刻影响国家治理，正确。 B.君权神授强调君主权力来自上天，材料侧重体现灾异警示君主改善统治，未涉及君权神授观念被广泛认同的相关史实，错误。 C.材料是应对灾异的政治补救措施，并非专门的社会救济制度，不能反映社会救济制度是否走向了成熟规范，错误。 D.礼法结合指德治与法治并用，材料仅体现了德治、仁政层面的举措，未涉及法治内容，错误。 故选A项。 4．（2026·贵州贵阳·二模）观察如图所示英法战争中英军占领区的变化，这一变化说明（   ） A．欧洲封君封臣制度的瓦解 B．法兰西民族意识的觉醒 C．英军占领区随战线而东移 D．欧洲大陆均势格局重塑 【答案】B 【详解】A.封君封臣制度的瓦解是一个长期过程，英法战争中英国占领区的变化与该制度瓦解无直接关联，错误。 B.百年战争后期，在圣女贞德等的鼓舞下，法兰西民族意识觉醒，法国逐步收复失地，英国占领区大幅缩减，这与地图中英国占领区的变化趋势吻合，正确。 C.从地图可见，英军占领区是随战线西退、北退而非东移，错误。 D.英法战争主要影响英法两国，并未重塑整个欧洲大陆的均势格局，错误。 故选B项。 5．（2026·天津滨海新区·模拟预测）捐纳、捐输为清朝前期户部开办的出售任官资格的示例，多为虚职。道光帝继位后，下“永停捐例”之旨。道光二十一年（1841年）九月，户部奏请海疆捐输，清廷下令“一切用项章程，听民间自行捐办”。自此，全国范围收捐大量出现。这一变化直接缘于（   ） A．官员腐败加重清廷的负担 B．民族危机倒逼官制的改革 C．中央与地方的权力已失衡 D．传统财政难应对时局危机 【答案】D 【详解】A.题干并未提及官员腐败问题，且清廷开放捐输的目的是为了增加财政收入，而非加重负担，错误。 B.捐纳并非官制改革，只是临时的财政筹款手段，目的不是调整官僚体系，错误。 C.1841年，中央与地方权力失衡的局面尚未出现，这一现象是太平天国运动之后才逐渐凸显的，因此该选项时间不符，错误。 D.1841年正值鸦片战争，战争军费开支巨大，清廷传统的财政收入（田赋、盐税等）难以支撑巨额开销，因此不得不打破禁令，重启捐纳来筹措军费，正确。 故选D项。 6．（25-26高二下·山东德州·阶段检测）明朝推行里甲制度。下表为明朝在广西、浙江、山东、陕西等四省所设里的数量统计。其中，浙江是（   ） 省份 总里数 每县级行政区平均所设里数 甲 6400 61.5 乙 3597 31.0 丙 10899 143.4 丁 1183 12.1 A．甲 B．乙 C．丙 D．丁 【答案】C 【详解】A.甲项总里数6400、平均61.5里、县级单位约104个，匹配山东（山东为人口大省，县级单位约104个，经济较发达但平均里数低于浙江），错误。 B.乙项总里数3597、平均31.0里、县级单位约116个，匹配陕西（陕西含今陕甘地区，县级单位约110-116个，但地广人稀、经济较落后，平均里数低），错误。 C.结合所学知识可知，里甲制度以110户为一里，里数反映人口密度和经济发展水平；浙江为明朝经济核心区，人口稠密、县级单位较多（约75-76个），且里甲设置密集，丙项总里数10899（最高）、平均每县143.4里（最高），符合浙江特征，正确。 D.丁总里数1183、平均12.1里、县级单位约98个，匹配广西（广西属边疆，土司区多、人口稀少，实际设里县级单位较少，平均里数最低），错误。 故选C项 综合拓展练（测试时间：15分钟） 1．（2026·河北石家庄·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 材料  秦朝建立中央集权的统一国家后，中央政府辖境甚广，必须采用有效的方法去督责或较直接地指挥地方政府，以收指臂运如之效。在帝国中央集权的国度内，秦汉到明清地方官僚行政活动可以分为三个层次：郡州府县施政、乡里保甲基层行政、部州方镇行省督抚督责。郡州府县是地方牧民的基本机构，乡里保甲是郡州府县统治编民的直接工具，部州方镇行省督抚代表朝廷控制、监督郡州府县。由于受朝廷派出机关不断蜕化等影响，历代地方官僚和机构设置有其沿革变迁过程。 ——李治安《中国古代官僚政治》 从材料中提取信息，自拟论题，结合中国古代史的知识予以阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰） 【答案】【示例】中国古代地方官僚和机构有沿革变迁的过程。 在郡州府县施政方面，汉代地方行政制度沿袭秦朝的郡、县二级制，并设置诸侯国，实行郡国并行体制。东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。魏晋南北朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制。隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制，唐朝沿用。宋朝地方行政机构分为州（府、军、监）和县二级，后改道为路，从而形成路、州（府）、县三级制。元朝在地方设置行中书省，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务。明清时期，省之下设府（州），府之下设县（州），形成了省、府、县三级行政制度。 在乡里保甲基层行政方面，秦汉到明清，县下设直接管理民众的基层组织。秦汉时期，县下设乡、里，后代沿袭这种乡里制度，稍有变动。唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，坊外设村，设里正、坊正、村正。明朝实行里甲制，清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 综上所述，中国古代管理制度和机构因时而变，在传承中有所创新发展。 【详解】本题为开放性试题，答案言之成理即可。如根据材料“秦汉到明清地方官僚行政活动可以分为三个层次：郡州府县施政、乡里保甲基层行政、部州方镇行省督抚督责。”可知，材料强调的是历代地方官僚和机构设置有其沿革变迁过程，因此可以拟定论点为中国古代地方官僚和机构有沿革变迁的过程。关于阐释可从汉代到明清时期内的地方行政制度沿袭并创新，不断加强统治；在乡里保甲基层行政方面，秦汉到明清，县下设直接管理民众的基层组织，来加强维护社会治安等角度进行分析，突出古代管理制度和机构的变化主题，最后进行归纳总结，中国古代管理制度和机构因时而变，在传承中有所创新发展。若其他角度言之成理也可。 / 学科网（北京）股份有限公司 $