主题1、主题2 教育政策基础、教育法规基础（课件）-《保教政策法规与职业道德》(高等教育出版社)【上好课】

《保教政策法规与职业道德》 中等职业教育幼儿保育专业教材——【上好课】 主编：周岚 高等教育出版社 单元一：教育政策法规概述 教育政策和教育法规的目标和任务是什么？ 保教政策法规的主要目的、内容和发展史是怎样的？ 政策法规如何指导幼儿教育实践工作？ 单元导学 学习意义 作为未来的幼儿教育工作者，掌握政策法规是从业底线，更是专业发展的必修课。 理解教育政策与法规，能够帮助我们更好地履行教育职责，保障幼儿权益，促进自身专业成长。 目 录 学习目标 课堂导入 知识讲授 师生互动 课堂练习 课堂小结 01 02 03 04 05 06 学习目标 知识目标 认识教育政策的基本概念和特点 了解教育法规的基本含义、类型和特征 知道保教政策法规的基础理论知识 素养目标 培养法治思维以及严格遵守 法律法规的意识 具有正确的学生观、教师观、 教育观和相应的教育情怀、 法治精神 能力目标 形成用法律法规分析与评价现实教育问题的能力 形成基本的依法执教、依法治教的能力 认同职业规范要求，理解并确 立教师职业依法从教的法律法 规理念。 案例引入 “有家长问：‘老师，为什么幼儿园不能提前教拼音和算术？’ 你会怎么用教育政策的知识回答？” 教育政策基础 01 教育政策的含义 教育政策定义 教育政策是国家为了实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行为准则。 涵盖内容 教育法规 教育法、教师法、义务教育法等 现存问题 教育政策的不均衡现象 发展成就 中华人民共和国成立以来，我国教育事业经历了从无到有、从弱到强的跨越式发展。我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。 国家发展基石 教育政策是国家发展的重要组成部分，关系到国家长远发展战略 公民切身利益 直接影响每一个公民的切身利益，关乎社会公平与个人发展 与时俱进发展 随着社会的不断进步，教育政策也在不断完善以适应新时代要求 教育政策的重要性 视频引入——教育政策的历史沿革 70秒看中国教育发展70年 教育政策的历史沿革 1949年 中央人民政府教育部成立 第一次全国教育工作会议确立政策基点 1951年《关于改革学制的决定》 专业化队伍初步形成 建国初期的制度奠基 教育部成立标志着教育行政体系正式建立，为后续政策制定提供组织保障 "四结合"政策基点体现了务实开放的建设思路，既继承革命传统又借鉴国际经验 学制改革推动教育体系规范化， 专业化教师队伍初步形成 教育政策的历史沿革 20世纪五六十年代 1952年《幼儿园暂行规程》明确"福利性"和"教育性"双重功能 1958年下放教育事业管理权 1963年发布"小学四十条""中学五十条" 五六十年代的探索调整 学前教育双重功能定位为新中国幼教事业奠定理论基础 管理权下放反映了中央与地方关系的动态调整，激发地方办学积极性 "四十条""五十条"规范中小学办学标准，形成系统性质量保障框架 教育政策的历史沿革 01 改革开放后（1977年起） 1977年恢复高考制度，重新确立人才选拔标准 1985年《关于教育体制改革的决定》提出"有步骤地实行九年制义务教育" 1993年《中国教育改革和发展纲要》开启教育改革新时代 1999年高校扩招，高等教育进入大众化发展阶段 始于 1977年 1977 恢复高考制度 1985 提出九年制义务教育 1993 教育改革新时代 1999 高校扩招，大众化发展 教育政策的历史沿革 02 21世纪以来 2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》加快普及高中阶段教育 近年 "双减"政策 减轻学生作业负担和校外培训负担 教育政策的目标 促进教育公平，提高教育质量 教育公平 确保每个人都能享有平等接受高质量教育的机会 提供平等的教育资源、减少教育差距和歧视 为弱势群体提供特殊支持 培养具有创新精神、批判性思维、良好道德品质 和社会责任感的未来公民 教育创新 鼓励技术创新（在线教育、智能教学工具） 推动内容创新（跨学科课程、项目式学习） 促进管理创新（学校自治、绩效评价） 加强职业教育和技能培训 教育政策的目标 文化传承目标 关注民族文化的保护和传承，维护文化多样 性根基 促进不同文化之间的交流和融合，构建互鉴 共荣格局 培养具有全球视野和跨文化交流能力的人才 队伍 终身学习目标 构建灵活多样的学习体系，打破时空与形式限制 提供多样化的学习资源和机会，满足个性化 发展需求 教育政策的任务（八大任务） 01 加强高质量教育 体系建设 全面贯彻党的教育方针，推动教育现代化 02 推进教育公平 加强农村和边远地区教育投入，缩小城乡、区域教育差距 03 深化教育改革 推进考试招生制度改革，发展数字教育 04 加强教师队伍建设 提高教师地位和待遇，完善教师资格准入制度 教育政策的任务（八大任务） 05 促进教育国际化 支持学生留学和回国服务，加强国际交流与合作 06 强化职业教育和 继续教育 深化产教融合、校企合作 07 推动教育数字化发展 推进智慧校园建设，发展"互联网+教育" 08 关注青少年成长和心理健康 加强心理健康教育，完善学生心理健康服务体系 师生互动 忽视日常保教活动 请结合教师职业道德与政策法规相关知识进行分析讨论 情景案例 案例背景 张老师和李老师是小三班的两位老师，最近为了市里举办的青年教师教学能力比赛而认真备赛，但是却忽略了日常的保教活动。班级里的几个幼儿回家跟父母说："老师都好长时间没带我们做集体教学活动了。"家长将两位老师投诉到了园长那里。 讨论问题 1 两位老师的做法是否正确？为什么？ 2 从教育政策的角度，两位老师违反了哪些规定？ 3 如果你是园长，你会如何处理这个情况？ 师生互动 忽视日常保教活动 情景案例 案例背景 张老师和李老师是小三班的两位老师，最近为了市里举办的青年教师教学能力比赛而认真备赛，但是却忽略了日常的保教活动。班级里的几个幼儿回家跟父母说："老师都好长时间没带我们做集体教学活动了。"家长将两位老师投诉到了园长那里。 讨论问题 1 两位老师的做法是否正确？为什么？ 两位老师因备赛忽视集体教学活动，违背了教育政策中 “立德树人、以幼儿发展为本” 的基本要求，也没有履行教师应尽的岗位责任，损害了幼儿受教育的权利，违反了教师职业道德与职业规范。 师生互动 忽视日常保教活动 情景案例 案例背景 张老师和李老师是小三班的两位老师，最近为了市里举办的青年教师教学能力比赛而认真备赛，但是却忽略了日常的保教活动。班级里的几个幼儿回家跟父母说："老师都好长时间没带我们做集体教学活动了。"家长将两位老师投诉到了园长那里。 讨论问题 2 从教育政策的角度，两位老师违反了哪些规定？ 违反教育政策对教师职责的要求 教育政策明确要求教师全面履行教育教学职责，保障正常教学秩序，两位老师擅自减少集体教学活动，属于未依法履行教育职责。 师生互动 忽视日常保教活动 情景案例 案例背景 张老师和李老师是小三班的两位老师，最近为了市里举办的青年教师教学能力比赛而认真备赛，但是却忽略了日常的保教活动。班级里的几个幼儿回家跟父母说："老师都好长时间没带我们做集体教学活动了。"家长将两位老师投诉到了园长那里。 讨论问题 3 如果你是园长，你会如何处理这个情况？ 1.及时沟通，指出问题 2.督促整改，恢复教学 3.依规提醒，强化规范 4.家园沟通，化解误会 5.长效管理，明确要求 课堂练习 1.20世纪50年代我国颁布《幼儿园暂行规程（草案）》，明确学前教育只具备教育性单一属性。（） 答案：× 解析：明确学前教育具备福利性、教育性双重功能。 2.双减政策的目的是减轻学生作业负担与校外培训负担，促进学生身心健康全面发展。（） 答案：√ 课堂练习 选择题 3.教育政策是国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据国家一定历史时期的（）制定的关于教育的行为准则。 A. 经济状况与人口数量 B. 基本任务、基本方针 C. 国际形势与外交政策 D.社会舆论与群众意见 答案：B 解析：教育政策依据国家一定历史时期的基本任务、基本方针制定。 课堂练习 选择题 4.下列不属于我国教育政策三大目标的是（） A. 促进教育公平，提高教育质量 B. 推动教育创新，培养新型人才 C. 加强教师建设，提高保育质量 D. 传承发展文化，促进终身学习 答案：C 解析：教育政策三大目标为公平质量、创新育人、文化传承与终身学习， 课堂练习 简答题 简述教育政策的八大重点任务。 加强高质量教育体系建设 推进教育公平 深化教育改革 加强教师队伍建设 促进教育国际化 强化职业教育和继续教育 推动教育数字化发展 关注青少年成长和心理健康 教育法规的含义 02 教育法规的含义 制定主体 国家权力机关及授权的行政机关 适用范围 教育领域中的各种社会关系 内容特性 规范性、强制性、稳定性和可操作性 功能作用 国家管理教育事业的重要工具 定义 教育法规是指国家权力机关及其授权的行政机关为调整教育活动中各种社会关系的权利和义务而制定的具有强制性的规范性文件的总称。 教育法规的类型 效力等级 01 根本法 《宪法》中关于教育的规定，对教育事业的发展具有根本性的指导意义 02 普通法 除根本法之外的其他法律、法规和规章制度 适用范围 一般法 在一国主权范围内对一般人、一般事、一般时间、一般空间有效的法 特殊法 对特定的人、特定的事、特定的时间、特定的空间有效的法，如针对民办教育、职业教育等特定领域制定的法律法规 教育法规的特征 01 国家意志性与强制性 体现国家政权意志，由国家制定并认可；以国家强制力为保障的行为规则，具有更强的他律性和强制性 02 普遍性与明确性 适用对象和适用范围具有普遍性；内容明确、具体，为各主体提供清晰的行为标准和指南 教育法规的特征 03 法律后果的特殊性 注重保护受教育者，尤其是青少年学生的合法权益；对学生的处罚更加注重教育和引导 04 程序性与正式性 通过一定的立法程序制定的规范性文件；以正式的法规形式出现 师生互动 核心问题："投票选贼"— 这种教育方式合法吗？ 讨论任务 1 班主任的做法对不对？ 2 这种做法违反了哪些教育法规？ 3 正确的处理方式应该是什么？ 情景描述 一位学生在班里丢了10元钱，班主任让全班32名学生投票选"贼"，结果有两名学生入选。当这两名学生要求拿出证据来，老师举起手中的选票："这就是证据！" 师生互动 核心问题："投票选贼"— 这种教育方式合法吗？ 讨论任务 一位学生在班里丢了10元钱，班主任让全班32名学生投票选"贼"，结果有两名学生入选。当这两名学生要求拿出证据来，老师举起手中的选票："这就是证据！" 1 班主任的做法对不对？ 不对，是严重错误的。 这种做法严重违背教师职业道德，伤害学生人格尊严、侵犯学生合法权益，违背教育法规 “保护未成年人、尊重人格尊严” 的核心要求，会对学生心理造成长期伤害。 师生互动 核心问题："投票选贼"— 这种教育方式合法吗？ 讨论任务 一位学生在班里丢了10元钱，班主任让全班32名学生投票选"贼"，结果有两名学生入选。当这两名学生要求拿出证据来，老师举起手中的选票："这就是证据！" 2 这种做法违反了哪些教育法规？ 违反《未成年人保护法》《教育法》 不得对学生实施侮辱人格尊严的行为，必须尊重学生名誉、隐私与人格独立 参考法规 《未成年人保护法》第三十条和第三十一条规定，教师不得侵犯学生的合法权益，应当尊重学生人格。 师生互动 核心问题："投票选贼"— 这种教育方式合法吗？ 讨论任务 一位学生在班里丢了10元钱，班主任让全班32名学生投票选"贼"，结果有两名学生入选。当这两名学生要求拿出证据来，老师举起手中的选票："这就是证据！" 3 正确的处理方式应该是什么？ 正确做法 保护学生隐私，避免公开羞辱 依法调查取证，尊重学生人格尊严 课堂练习 选择题 1. 教育法规的制定主体是（ ） A. 学校 B. 教育局 C. 国家 D. 教师 答案：C 解析：教育法规的制定主体是国家权力机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）和授权的行政机关。 易错点：各级教育局 / 教体局属于执行机关，只负责贯彻、落实、执法，无权制定法规、规章。 课堂练习 选择题 2.根据适用范围进行分类，针对民办教育、职业教育等特定领域制定的教育法规属于？（） A. 根本法 B. 普通法 C. 一般法 D. 特殊法 答案：D 解析：针对特定领域制定的教育法规属于特殊法。 课堂练习 3.教育法规的适用范围只包括学校与教师之间的关系，不涉及学生和家长。（） 答案：× 解析：教育法规调整教育领域多种社会关系，包括学校与学生、学校与家长、学校与社会等多方关系。 4.教育法规具有法律后果的特殊性，对学生的处罚更注重教育和引导，而非简单惩罚。（） 答案：√ 课堂练习 案例分析题 双减政策 结合所学知识，分析"双减"政策对幼儿园教育的影响。 政策背景 减负导向与学前教育定位 幼儿园影响 去小学化与课程调整 应对策略 家园共育与质量提升路径 课堂小结 教育政策基础 教育法规基础 学习反思 教育政策基础 — 含义：国家为实现教育发展目标而制定的行为准则 — 目标：促进教育公平、推动教育创新、传承发展文化 — 任务：八大重点涵盖体系建设、教育公平、教育改革等 课堂小结 教育政策基础 教育法规基础 学习反思 教育法规基础 — 含义：具有强制性的规范性文件 — 类型：根本法与普通法、一般法与特殊法 — 特征：国家意志性、强制性、普遍性、明确性、程序性 课堂小结 教育政策基础 教育法规基础 学习反思 学习反思 — 树立法治思维，严格遵守法律法规 — 形成依法执教、依法治教的专业能力 课后作业 梳理课堂知识点 系统整理本节课堂讲授的核心概念与重点内容 完成同步练习 独立完成配套的同步练习题，检验知识掌握程度 预习下节课内容 提前预习“保教政策法规基础”相关内容 中等职业教育幼儿保育专业教材——【上好课】 感 谢 观 看 $