5.4 基层群众自治制度 课件 -2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕基层群众自治制度，系统涵盖其内涵、地位、组织形式及意义。课堂导入从小区管理、村里事务等身边情境提问，通过自主学习标记要点，结合议学活动分析案例，构建“是什么-为什么-怎么做”的知识脉络，形成学习支架。 其亮点在于情境化议题式教学，如“数字居委会”案例理解自治组织功能、“文明家风”议事活动明确工作原则，结合政治认同（增强制度自信）、法治观念（区分自治组织与国家机关）、责任意识（激发参与动力）。采用自主学习与合作探究结合，议学小结系统梳理历程与原则，帮助学生深化民主认知，教师可直接用于高效教学。

在我们身边，小区的管理、村里的事务、社区的服务，都和普通群众息息相关。我国有一项制度，让人民群众在基层直接行使民主权利，自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这是什么制度？它是怎样运行的？对我们的生活有什么作用？今天我们一起学习《基层群众自治制度》。 新课导入 基层群众自治制度 初中道德与法治 树立依法参与民主生活、行使民主权利的意识，区分基层自治组织与国家机关。 理解自治、法治、德治相结合的基层治理内涵，提升社会公德与责任品德。 认同该制度对保障人民当家作主、推进基层治理现代化的价值，增强制度自信与国家认同。 素养目标 政治认同 法治观念 道德修养 要求：阅读教材P55-58，在课本上标记问题要点。 1.基层群众自治制度的历史沿革 ？ 2.★居民委员会和村民委员会的性质、职能和工作原则？ 3.★居民委员会和村民委员会的产生和职责？ 4.基层民主的意义 自主学习 医保政策相关概述 【议学小结】 1.基层群众自治制度确立的历程（P56） 全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。 首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。 进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。 明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。（地位） 党的十七大 党的十八大 党的二十大 中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。 改革开放后 基层群众自治制度的含义、地位、组织形式？ ①含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 ②地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 ③基层群众性自治组织：城市的居民委员会和农村的村民委员会。 注意：居民委员会和农村的村民委员会不是基层国家政权组织，也不是政府机关。 是基层群众性自治组织。 议学活动1 思考： 1.该社区通过什么方式实现了居民的“自我管理”？ 2.结合材料，谈谈你对“基层群众性自治组织”的理解。 该社区通过“数字居委会”平台，采用线上投票的方式，组织居民参与公共事务决策，实现了居民的自我管理。 居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。材料中的社区居委会运用数字化手段，有效组织居民参与社区治理，正是基层群众性自治组织功能的体现。 议题一：基层群众自治制度是什么？ 议题感悟——基层群众自治制度的含义和地位 1.含义：基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。 2.地位：我国的一项基本政治制度。 3.自治组织：居民委员会、村民委员会。(不是国家机关，不行使国家职权) 议题一：基层群众自治制度是什么？ 议学任务 大家的意见各有不同，你认为谁说的是对的？结合居委会的工作原则，你该如何统筹协调，推进这项宣传活动顺利开展？ 为了培育良好社区风尚，居委会计划开展“文明家风”宣传活动，专门召开了小型座谈会，邀请了居民代表、老党员和社区志愿者参加。会上，大家各抒己见。 年轻志愿者小李说“不用太复杂，随便在小区公告栏贴几张海报、发几条朋友圈就行，省事又高效”； 退休居民张阿姨反驳道：“只靠宣传不够，得定些规矩约束，比如评选文明家庭，不遵守的就取消资格”； 社区老党员刘爷爷则严肃地说：“咱们做任何工作都要讲原则，这项宣传活动，得先开社区党支部会研究方案，确定宣传方向和内容，再广泛征求居民意见，做到民主协商，还要兼顾自治、法治、德治，这样才能真正让文明家风扎根社区”。 居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合 3.★居民委员会和村民委员会的工作原则（P56） 实行基层民主的意义 ①基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处； ②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 11 我国的根本制度 我国的根本政治制度 人民代表大会制度 基层群众自治制度 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 社会主义制度 小试牛刀 民族区域自治制度 聚焦“五大领域”精准发力——办好惠民实事 社区围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在五大领域深耕细作，用“小实事”撬动“大民生”。 一是技能培训促共富。 二是基础设施补短板。 三是人居环境塑新颜。 四是健康服务护安康。 五是文化浸润汇民心。 深化“民事民治”工作方法 突出示范效应 试点工作以来，社区实施“民生小实事”项目全程践行“民事民提、民事民议、民事民办、民事民评”举措，充分发挥社区居民积极性和创造性。 一是多元征集民意。 二是广泛凝聚共识。 三是联动共建力量。 四是共享共建成果。 做 法 ——办好惠民实事 聚焦“五大领域”精准发力——办好惠民实事 社区围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在五大领域深耕细作，用“小实事”撬动“大民生”。 一是技能培训促共富。 二是基础设施补短板。 三是人居环境塑新颜。 四是健康服务护安康。 五是文化浸润汇民心。 做 法 ——深化“民事民治”工作方法 深化“民事民治”工作方法 突出示范效应 试点工作以来，社区实施“民生小实事”项目全程践行“民事民提、民事民议、民事民办、民事民评”举措，充分发挥社区居民积极性和创造性。 一是多元征集民意。 二是广泛凝聚共识。 三是联动共建力量。 四是共享共建成果。 课堂笔记：基层民主的意义 2.激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 “堂室勤扫，村道顺畅；杂物有序，禽畜圈养……”安徽省铜陵市浮渡村民居墙上，《浮渡民约》苍劲有力，尤为醒目。被列为“全国100篇优秀村规民约”的《浮渡民约》，由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、协商调解等内容，经过数十年持续完善，影响着浮渡村的乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于 ①克服官僚主义，杜绝腐败 ②保障村民的各项民主权利，实现人民当家作主 ③激发村民参与社会治理的内生动力 ④推动村务管理规范化、组织化 A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④ √ 下面是某报社小记者采写的新闻片段，若拟定标题，最恰当的是（   ） A．基层自治，化解“养老”难题 B．志愿服务，达成“助老”共识 C．依法行政，助力“享老”时光 D．民主监督，提升“助餐”质量 A 为更好地解决群众身边的问题，某地探索实施社区党组织委员会委员和社区居委会委员进小区工作。社区“两委”委员进小区，把办法送到家门口，让群众大小事“不出门”。该做法（   ） ①推动利民实事的解决   ②旨在完善人民代表大会制度 ③有利于密切党群关系   ④确保政府提升基层服务水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B $