第八课 主要的国际组织 导学案-2027届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治高考复习学案系统梳理国际组织与联合国核心考点，涵盖国际组织分类、作用及联合国宗旨原则、机构职能、中国地位作用等，通过问题导学构建“概念-特征-实践”知识链，引导学生自主整合国际组织类型与联合国作用的内在联系，形成结构化认知框架。 亮点在于真题导向的诊断与分层训练，开篇设置8道易错点判断题自测，结合2023-2025年高考真题典例分析考向，如国际组织类型判断、联合国作用评析，培养政治认同与责任意识。每个模块配思维导图绘制任务和错题归因表，帮助学生自主诊断薄弱点，教师可依学情精准指导，提升备考实效。

第四单元 国际组织 第八课 国际组织概况与联合国 【学习目标】 课标要求 考向分析 阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用 结合联合国开展的活动或中国在其中的主张或活动为背景，考查国际组织、联合国以及联合国与中国的关系等 【思维导图】 【问题导学】 1.国际组织的分类及其特点是什么？ 2.国际组织的积极作用及局限性分别是什么？ 3.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则有哪些？ 4.联合国的宗旨、主要机构及其职能分别是什么？ 5.联合国在国际事务中发挥了哪些重要作用？ 6.如何认识中国在联合国中的地位和作用？ 7.我国为什么要坚定维护以联合国为核心的国际体系？ 【知识梳理】 一、全面理解国际组织 含义 两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织 地位 国际社会的重要成员（补充：国际组织是国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台）（主权国家：最基本成员，国际社会的基石） 特点 国际性、目的性、组织性、自主性 机构 ①大会：一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力。②执行机构：大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。③秘书处：秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。④司法机构：有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷 类型 成员性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府 非政府间 成员主要是民间团体或个人 地理范围 世界性 向全世界开放 区域性 成员限于某一特定的地域范围 职能范围 一般性 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面 专门性 具有专业职能，主要开展专门技术性活动 积极作用 促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展 局限性 ①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。②个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具 二、联合国 1.联合国的地位、性质、宗旨、原则 地位 当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 性质 政府间、世界性、一般性国际组织 宗旨 维持国际和平及安全，促成国际合作与发展等 原则 ①所有会员国主权平等。②各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务。③各会员国应以和平方法解决国际争端。④各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力。⑤各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。⑥联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则。⑦联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动 2.联合国的主要机构 机构 职责 大会 是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定 安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每一个理事国均有一个投票权 经济及社会理事会 主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题 托管理事会 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作 国际法院 为和平解决国际争端而设立的主要司法机构 秘书处 由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命 【特别提醒】 联合国安理会是唯一有权采取军事行动的联合国机构。安理会有15个理事国（5个常任理事国，10个非常任理事国），每一个理事国均有一个投票权。安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于非程序事项或实质性事项的决议表决，要求包括全体常任理事国在内的9个同意票，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），这又称“大国一致”原则，即任何一个常任理事国都享有“否决权”。 3.联合国的作用 总体 维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等 具体表现 安全（和平） 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用（其他：维和行动、裁军） 经济社会（发展） 发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。从战略高度协调国际社会的经济和社会发展：联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献 其他 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台 联合国改革 联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进 三、中国在联合国的地位和作用 中国在联合国的地位 ①中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。②作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一 中国在联合国的作用 ①中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国的权威和地位，忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护《联合国宪章》宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。（总）②中国坚持以多边主义实现共同安全。（和平）③中国坚持以互利合作实现共同繁荣。（发展）④中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一（改革） 中国在联合国改革问题上的主张 中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家代表性和发言权，切实维护其利益 【深度学习】 厘清对联合国的几个认识误区 （1）联合国在历史上所起的作用并不总是积极的。 （2）联合国并不是凌驾于各国之上的国际组织。联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。 （3）联合国是集体安全机制的核心，但不能说是解决安全问题的关键。 （4）联合国是实践多边主义的最佳场所，而不是双边主义。 （5）联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会，而不是联合国大会。 （6）作为安理会的常任理事国之一，中国并不是参与和支持联合国的一切活动，而是支持按照《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于和平与发展的活动。 【易错点】 1．（2023年6月浙江卷）国际组织始终代表各成员的共同利益，通过多边机构自主开展活动。（ ） 【答案】× 【解析】由于霸权主义和强权政治的存在，并不是所有的国际组织都始终代表其成员的共同利益，也并不是所有的国际组织都总能够自主开展活动。 2．国际奥委会是政府间国际组织。（ ） 【答案】× 【解析】国际奥委会是非政府间国际组织。 3．（2024·新课标卷）西非国家经济共同体（西共体）是处理经济和安全问题的专门性国际组织。（ ） 【答案】× 【解析】西非国家经济共同体（西共体）属于区域性经济合作组织，而不是处理安全问题的专门性国际组织。 4．（2023·河北卷）联合国是具有全球权威性的政府组织。（ ） 【答案】× 【解析】联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，而不是政府组织。 5．联合国坚定维护主权国家的自主权。（ ） 【答案】√ 【解析】《联合国宪章》规定，联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项。 6．联合国大会关于重要问题的决定，必须由五大常任理事国通过。其他问题则以简单多数通过决定。（ ） 【答案】× 【解析】联合国大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。 7．（2022年1月浙江卷）联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权。（ ） 【答案】× 【解析】联合国安理会对于实质性问题的决定，常任理事国有一票否决权。 8．（2022·山东卷）中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴。（ ） 【答案】× 【解析】中国支持联合国按《联合国宪章》精神所进行的各项行动，而不是所有行动。 【命题探究】 考向1 国际组织概述高频 典例1 （2025·安徽卷）中国作为海洋国家，一贯支持在联合国框架下保护海洋渔业资源。多年来，中国积极行动，与40多个国家开展了政府间或民间的合作，参加了30多个涉渔多边国际组织的活动，为促进全球渔业资源的长期和持续利用发挥了积极作用。可见，推动全球渔业发展需要（ ） ①国际组织发挥对各国渔业发展的主导作用 ②联合国推动非传统安全领域的国际合作 ③国家结成同盟以更有效地维护海洋生态平衡 ④完善全球治理体系以形成持续发展合力 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 加练1．（2024·江苏卷）全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际组织，其宗旨是推动构建全球能源互联网，以清洁和绿色方式满足全球电力需求。2023年12月，该组织发布报告，提出构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代能源体系，引起广泛关注。由此可见，该组织（ ） A. 主权独立，这是其存在和发展的法理依据 B. 影响深远，丰富了可持续发展的中国话语 C. 作用重大，负有推动南南合作的主要责任 D. 性质独特，属于世界性、一般性国际组织 【方法技巧】 如何区分国际组织的类别 （1）一般来说，政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织名称通常没有。 （2）世界性国际组织在名称上通常有“世界”“国际”，区域性国际组织在名称上通常有区域名称，如“非洲”“东南亚”。 （3）专门性国际组织在名称上通常有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。 （4）对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，需要专门记忆或特别分析。 加练2．（2024·贵州卷）为凝聚全球文化遗产保护共识、推动文明交流互鉴、共享文化遗产保护技术，国际标准化组织（最权威的综合性国际标准机构）成立文化遗产保护技术委员会，我国为其秘书处承担国。这也是继国际调解院决定落户香港后，又一在中国设立的重要国际机构。材料表明（ ） ①中国在国际事务中的话语权进一步提高 ②国际标准化组织是区域性、专门性国际组织 ③文化遗产保护技术委员会是独立的国际行为体 ④国际组织可以促进国际社会在文化领域的交流合作 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 考向2 联合国高频 典例2 （2025·湖南卷）2024年，经联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会评审通过，“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。此前，第78届联合国大会将春节确定为联合国假日。下列说法正确的是（ ） A. 春节申遗成功反映了联合国组织在变革全球治理体系中发挥主导作用 B. 在非物质文化遗产保护领域，联合国教科文组织是国际社会的基石之一 C. 春节申遗成功后，联合国教科文组织应敦促会员国将春节列为法定假日 D. 将春节列入人类非物质文化遗产代表作名录是联合国教科文组织自主性的体现 加练3．（2025·河南卷）冰川是地球的“固态水库”。随着全球冰川整体加速消融，人类社会面临严重的生态环境危机。2025年1月，联合国正式启动国际冰川保护年，协调联合多个国际组织和国家，在扩大全球冰川监测系统、开发冰川相关灾害早期预警系统、吸引青年参与等重点领域开展行动。由此可见，联合国（ ） ①凝聚国际共识，完善冰川治理制度 ②践行多边主义，倡导国际多边合作 ③重视民众参与，壮大应对非传统安全威胁力量 ④鼓励科研互动，维护冰川分布国国家核心利益 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 加练4．（2023·新课标卷）2020年2月，党中央强调要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。自2021年4月15日起，《中华人民共和国生物安全法》正式施行。 当前，在联合国、世界卫生组织框架下，国际社会围绕应对全球性重大新发突发传染病、防范生物武器和生物恐怖主义现实威胁、规范并促进生物科技研究应用、保护生物多样性等关键议题的讨论更趋深入。 习近平主席在博鳌亚洲论坛2022年年会上强调：“坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题。” 假如你将代表中国出席联合国安理会召开的生物安全会议，请拟一份发言提纲，简要阐明中国的立场。（10分） 【课时训练】 一、选择题（本题共10小题，每题3分，共30分） 1．《里斯本条约》规定，欧盟的任何举措都不能影响成员国的权利，涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后，欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约，另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响，欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明（ ） A. 国际组织因参与国际事务受诸多因素制约而具有局限性 B. 以和平方式解决国际争端是世界发展的前提条件 C. 国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作 D. 强大的综合实力是国家维护国家利益的有力保障 2．国际竹藤组织的成员国和观察员国广泛分布在非洲、亚洲、美洲和大洋洲。中国与国际竹藤组织共同发起倡议，将在全球深化“以竹代塑”合作，更好发挥竹子在代替塑料产品方面的突出优势和作用。根据材料，下列关于国际竹藤组织的推断正确的有（ ） ①国际竹藤组织是一个世界性、一般性国际组织 ②该组织可以加快全球竹藤资源开发，促进竹藤产区经济发展 ③我国是推进国际竹藤组织发展的有力支持者和贡献者 ④中国是世界上竹资源最丰富、竹产量最庞大的国家 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 3．某校高三（7）班学生对下列两种观点展开讨论。以下同学的观点正确的有（ ） ①甲：观点一合理之处在于认识到国际组织通过国家间合作维护成员的根本利益 ②乙：观点二可取之处在于认识到有些国际组织能发挥促进世界和平与发展的作用 ③丙：观点一认为国际组织不是独立的行为体，否认了国际组织在一定程度上能自主开展活动 ④丁：观点二认为国际组织有“超国家”的功能，违背了国际组织不能超越国家主权的原则 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 4．《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会以“团结、行动、落实”为主题，对《巴黎协定》进行首次全球盘点，强化控制甲烷排放的全球行动，评估当前国际社会的气候行动与应对气候危机的差距，从而为下一阶段缔约方提高国家自主贡献目标的工作作出新的部署。这反映出（ ） ①集体应对人类共同挑战形成了全球共识与行动 ②国际协调机制与合作机制不断完善 ③联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台 ④国际组织积极开展活动，助推其目的与宗旨实现 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 5．联合国秘书长在同国家主席习近平会见时表示，当前世界面临气候变化等诸多危机和挑战，更加需要多边主义，更加需要国际合作，更加需要强有力的联合国。联合国秘书长支持中国推动共建“绿色丝绸之路”，支持中国同非洲和发展中国家深化合作。这说明（ ） ①联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台 ②联合国安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球性问题上具有重要作用 ③联合国在推动共同发展和促进人类文明进步等方面发挥了重要作用 ④联合国秘书长负有维护国际和平与安全的主要责任，负责执行有关机构制定的方案与政策 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 6．联合国“2030年可持续发展议程”确定的可持续发展目标有：在全世界消除一切形式的贫困；消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业；等等。这说明联合国（ ） ①改革应发扬民主、广泛协商、积极稳妥、循序渐进 ②在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用 ③是当今世界一体化程度最高、综合实力雄厚的国家联合体 ④是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，其作用必须加强 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 7．各会员国主权平等的原则是《联合国宪章》的首要原则。下列事件契合该原则的有（ ） ①安理会敦促刚果（金）和卢旺达恢复外交谈判，和平解决区域冲突 ②联合国欧洲经济委员会制定全球统一标准，测量电动汽车快充能力 ③联合国框架下的“小国论坛”为100多个小国提供协调立场、表达诉求的平台 ④联合国环境与发展大会主张各国应对气候变化问题时坚持“共同但有区别的责任”原则 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 8．2025年2月，联合国安理会以10票赞成、5票弃权的结果通过了美国提出的涉乌决议，呼吁“迅速结束冲突”并推动俄乌持久和平。中国、美国、俄罗斯罕见地共同投下赞成票。同日，联合国大会通过另一份由乌克兰和欧洲共同提出的决议，明确谴责“俄罗斯全面入侵乌克兰”，要求俄军撤出乌领土。美国、俄罗斯、以色列等国投了反对票，包括中国在内的65个国家弃权。材料表明（ ） A. 联合国是集体应对威胁和挑战的有效平台 B. 联合国大会作为联合国主要审议机构，拥有广泛的职权 C. 强大的国家实力是维护国家利益的有力保障 D. 联合国决议中的共识与撕裂是国际格局演变的缩影 9．联合国设立的中央应急基金是确保陷入危机的人们获得人道主义援助和保护最快、最有效的方式之一，但由于捐助方的支持减少和人道主义需求飙升，该基金资金严重不足。中国常驻联合国副代表承诺中国将继续向该基金提供捐款，并表示中国支持联合国发挥在国际人道主义援助中的协调作用，与国际社会共同应对自然灾害等重大挑战。可见（ ） ①国际人道主义援助应该由安理会来承担 ②中国是国际人道主义援助的积极参与者 ③中央应急基金能满足国际人道主义援助的需要 ④应对国际人道主义危机需要国际社会共同努力 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 10．当今世界见证了发展中国家的崛起，也面临南北发展失衡的现实。基于此，中国支持联合国通过和实施“2030年可持续发展议程”，并宣布一系列对最不发达国家减免债务的计划。中国的这一行动表明（ ） ①中国认同并践行《联合国宪章》宗旨和原则 ②中国坚决维护发展中国家优先发展的权利 ③中国积极履行国际义务，勇于承担国际责任 ④中国是联合国安理会常任理事国 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 二、非选择题（本题共1小题，共10分） 11．中国需要联合国，联合国也需要中国。改革开放后，中国接受了联合国的一些援助，帮助落后地区的经济得到改善，也因为通过参与联合国事务，对国际事务的了解逐渐加深，拓展了国际合作与国际交往的渠道。当前，联合国对华援助资金与项目覆盖农业、工业、环境、医疗卫生、社会福利等众多领域。同时，中国致力于推动全球共同发展，不断以自身发展为世界提供新机遇。中国积极倡导以和平方式解决国际争端。截至2022年5月，中国累计派出近5万人次参加联合国维和行动，成为联合国第二大维和摊款国和会费国、安理会常任理事国第一大维和出兵国。中国率先实现联合国“千年发展目标”，带头落实“2030年可持续发展议程”，对世界减贫贡献超过70%。中国采取更加有力的措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。 “中国需要联合国，联合国也需要中国。”结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识谈谈对这句话的理解。（10分） 学科网（北京）股份有限公司 $