13.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦全面依法治国的基本要求，以“十六字方针”为主线，通过“同一片天，两种风景”的环境变化对比导入，以生态环境法典立法过程为学习支架，串联科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的完整法治链条。 其亮点在于以真实案例（如生态环境法典立法、环保执法方式对比）为载体，融合政治认同（坚定法治道路）、法治观念（理解良法善治）、责任意识（公民参与立法），采用案例分析、小组讨论等方法，帮助学生形成法治思维，教师可高效落实课标要求。

整册梳理 八年级下册 坚持 宪法至上 理解 权利义务 认识 国家制度 走近 国家机构 建设 法治中国 教材分析：全册以宪法学习为逻辑主线，以强化“法治教育，培养公民素养”为根本宗旨，增强学生对中国共产党、国家制度、法治精神的认同，引导学生做尊法学法守法用法，具有基本法治素养的合格公民。 全面依法治国的基本要求 第二框 第十三课 坚持全面依法治国 1.政治认同： 深刻认识全面依法治国对国家治理的重要意义，认同习近平法治思想的指导地位，坚定走中国特色社会主义法治道路。 2.法治观念： 深入理解习近平法治思想中科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体内涵及其重要性，懂得“良法善治”的深刻内涵。 3.责任意识： 感受立法、执法、司法各环节中的公民参与和责任担当，增 强制度自信，树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。 教学目标 "同一片天，两种风景" 2015年京津冀地区雾霾天气，能见度不足50米，人们戴着口罩出行 2026年同一地区，蓝天白云，空气清新，人们在公园散步、运动 议一议： 是什么让我们的天空发生了如此巨大的变化？ 这是我国继民法典之后，第二部以“法典”命名的法律，意味着我国生态环境保护开启了“法典化”时代。形成了一部以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为引领，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态法典。 生态环境法典表决通过！我国第二部以“法典”命名的法律诞生 《中华人民共和国生态环境法典》立法过程 2021 列入立法工作计划 2023.11 启动编纂，成立工作专班 2024 明确编纂任务，列入年度立法计划 2025.4 草案初次审议、面向社会公开征求意见 2025.9-12 三次分拆审议，提请全国人大四次会议审议 2026.1 草案修改完善，形成正式文本 2026.3.12 十四届全国人大四次会议表决通过，主席令公布 2026.8.15 正式施行，同步废止10部相关旧法 ①坚持科学立法 ②坚持严格执法 ③坚持公正司法 ④坚持全民守法 全面依法治国的基本要求（“十六字方针”）P105-107 以法治，绘中国之治——如何让“十六字方针”落地生根 如何让法律成为治国安邦的“良匠之尺 法典编纂过程体现了全面依法治国的那一基本要求？ 生态环境法典编纂的关键过程： 2023年启动编纂，成立工作专班，赴多地调研； 四次向社会公开征求意见，收到7000多条公众建议，其中“加强油烟、噪声等民生污染治理”“完善生态保护补偿机制”等意见被采纳； 法典第一条明确规定“根据宪法，制定本法”，讲宪法作为最高法律依据。 1.坚持科学立法，所要追求的立法目标是什么？ 坚持科学立法 2.三则材料表明，怎样的立法才是高质量的立法？ 高质量立法 高质量立法 = 科学立法 + 民主立法 + 依法立法 1、科学立法——良法之始(笔记：P105) 坚持科学立法。高质量立法是高质量发展的重要保障。要推进科学立法、民主立法、依法立法，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿，以良法促进发展、保障善治。 注意：科学立法的主体是县级以上人大及其常务委员会 善治就是把良法落到实处，依法治理、为民服务。 全国人大 全国人大及其常委会 地方人大 宪法 宪法及其它法律 立法：权力机关 依据宪法、法律制定地方法规、条例等 四者关系解读 科学立法 制定良法 完整的 法治链条 全民守法 遵从法律 严格执法 执行法律 形成完整闭环,环环相 扣,相互促进 公正司法 守护公正 有法可依 执法保障 公正引领 实践反馈 良法善治 全面依法治国的基本要求 前提 关键 防线 基础 笔记区 2.科学立法的重要性和要求？P105 重要性：高质量立法是高质量发展的重要保障。 要求：要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。 高质量立法 = 科学立法 + 民主立法 + 依法立法 制定了一部良好的法律就可以实现全面依法治国了吗？ 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 材料一：某市在环境执法过程中针对大气污染治理工作平时不作为，等到要考核问责时就急功近利搞“一刀切”。 辖区部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产，25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外，其余全部停业整顿。 材料二:环保部门依法履职，到小艳爸爸的企业检查，发现企业因设备故障超标排放大气污染物。经调查，企业无主观故意，未造成严重污染后果，且按期积极整改。 行政机关根据“过罚相当”原则和“非故意首次违法轻罚、免罚”等理念，最终对企业作出从轻处罚的决定，同时深入企业指导帮扶，协助企业在整改期限内实现大气污染物达标排放。 环保治理方式对比 你如何评价这两种环保治理方式？ 思考 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为…… 严格规范公正文明执法， 执法既有力度又有温度。 平时不作为 强令企业关停 环保“一刀切” 依法履职 首违不罚 教育与处罚相结合执法有服务  你如何评价这两种环保治理方式？ 思考  执法有力度 执法有温度 它要求严格规范、公正文明。恪守法律底线，违法必究，体现法律的严肃性和权威性。 灵活运用原则，柔性执法，追求更好社会效果，过罚相当，目的在于督促改正，而非一罚了之。 力度 温度 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 小组讨论：你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗？为什么？ 保障善治的高水平执法 二、坚持严格执法 P106 要求：严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 探究与分享 2026年2月，阳光花园小区住户郑某因心情烦躁，为发泄情绪，将空玻璃罐从15楼阳台抛下，砸中楼下正常行走的王某肩部，导致王某肩部受伤。事发后，警方迅速调查取证，依据新《治安管理处罚法》相关规定，认定郑某行为构成高空抛物违法，对其作出行政拘留7日、罚款500元的治安处罚，郑某接受了该处罚。同时，公安机关并未简单 “一罚了之”，而是向当事人讲解了高空抛物的法律后果与安全风险，在严格执法的同时传递法治温度，实现法律效果与社会效果相统一。 思考：阅读上述案例，谈谈你对该行政机关执法行为的认识 公安机关机关严格依照新《治安管理处罚法》对其依法作出行政处罚，做到有法必依、执法必严、违法必究，体现了执法的力度。同时向当事人及周边居民讲解高空抛物的法律后果与安全风险，体现了严格规范公正文明执法的温度。 思考：你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗？为什么？ 不矛盾。它要求的是严格规范、公正文明。在恪守法律底线（力度）的同时，灵活运用法律原则，考虑具体情节，追求更好的社会效果（温度），这才是更高水平的执法，旨在保障善治。 合作探究 有力度——违法必究。 温度——过罚相当，目的在于督促改正，而非一罚了之。 3.严格执法P106 要求： ① 重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。 ② 全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 案例一：北京金融法院审理某科技公司贷款逾期案，摒弃“一判了之”，量身定制“分期还款+账户梯度解封”调解方案，既保障金融债权，又缓解企业资金压力 案例二：河北保定徐水法院执行局高效执结一起车辆买卖互负义务执行案，仅用一天时间实现“交车、退款”当场两清，一案办结两项判项。 案例三：最高检与生态环境部联合发布长江生态保护典型案例，上海检察院二分院针对长江口滩涂湿地破坏提起民事公益诉讼，推动拆除硬质围堤、认购碳汇替代修复。 民营经济保护 实质化解纠纷 检察公益诉讼 小组讨论： 北京金融法院为什么不一判了之？“分期还款+梯度解封”对企业和银行各有什么好处？ 陕西宁陕法院“三位一体”工作法体现了什么司法理念？ 活动探究三：公正司法——法治之“魂” 案例四：陕西宁陕法院坚持“打击犯罪+源头治理+普法宣传”三位一体工作法，依托“法官+”“站点+”联动全县11个镇、63个村综治中心，守护秦岭生态 环境资源审判 点拨： 公正司法不等于“机械司法”：司法要服务大局、促进发展 “如我在诉”理念：设身处地为当事人着想，实质化解矛盾纠纷 恢复性司法：惩罚犯罪与修复损害并重（如认购碳汇修复生态） 活动探究三：公正司法——法治之“魂” 公平正义不仅要实现，更要以“看得见的方式”实现。 1998年6月，北京市第一中级人民法院发布公告，为了进一步落实公开审判的法律原则，更直接地接受人民群众对法院审判工作的监督，不断提高执法水平，凡依法公开开庭审理的案件，要切实保证人民群众自由参加旁听。同时，该人民法院发出了改革开放后我国第一张庭审旁听证。这是为增加司法透明度、维护司法公正而采取的一项重要措施。 此后，人民法院在审判实践中不断探索。近年来，人民法院广泛开展法院开放日和送法进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业、进军营等活动，举办“现在开庭”“正在执行”等全媒体直播，让群众“零距离”感受司法公正。 让我们体会到国家对公正司法的重视，感悟国家确保司法过程和结果合法、公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 4.公正司法P106 要求： ①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。 ②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 公正司法的主体（人民法院和人民检察院） 注意：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 阅读感悟 公平正义不仅要实现，更要“以看得见的方式”实现。1998年6月，北京市第一中级人民法院发布公告，为了进一步落实公开审判的法律原则，更直接地接受人民群众对法院审判工作的监督，不断提高执法水平，凡依法公开开庭审理的案件，要切实保证人民群众自由参加旁听。同时，该人民法院发出了改革开放后我国第一张庭审旁听证。这是为增加司法透明度、维护司法公正而采取的一项重要措施。 此后，人民法院在审判实践中不断探索。近年来，人民法院广泛开展法院开放日和送法进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业、进军营等活动，举办“现在开庭”“正在执行”等全媒体直播，让群众“零距离”感受司法公正。 5.坚持全民守法 要求： 任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依法行使权利、履行义务；弘扬法治精神，传承中华优秀传统法律文化。 目的： 使尊法、学法、守法、用法在全社会蔚然成风，形成良好法治氛围。 全面依法治国的基本要求 坚持公正司法 坚持科学立法 坚持严格执法 坚持全民守法 科学立法、民主立法、依法立法 严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度 以事实为根据，以法律为准绳；依法独立公正行使职权 以宪法和法律为行为准则；尊法学法守法用法 课堂小结 2026年2月17日，《中华人民共和国保守国家秘密法（修订草案）》经十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2026年8月1日起施行。对此，以下认识正确的是（    ） ①全国人大常委会行使国家立法权 ②国家主席行使公布法律、发布命令的职权 ③我国贯彻落实全面依法治国基本方略 ④政府落实人大通过的法律，坚持依法行政 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 课堂练习 A 27 2.[传统文化]道德与法治课程需要与中华优秀传统文化紧密结合、积极融合，我们要积极寻找中华优秀传统文化与课程内容的切合点。下列名言古语与全面依法治国的基本要求对应正确的是（ ） 序号 名言古语 出处 基本要求 ① 天下之事，不难于立法，而难于法之必行 《请稽查章奏随事考成以修实政疏》 科学立法 ② 奉法者强则国强，奉法者弱则国弱 《韩非子·有度》 严格执法 ③ 道不拾遗，山无盗贼，家给人足 《史记·商君列传》 公正司法 ④ 勿以恶小而为之，勿以善小而不为 《三国志·先主传》 全民守法 C A.①② B.①④ C.②④ D.②④ 当堂检测 3.某钢铁企业因设备故障超标排放污染物，行政机关鉴于其无主观故意且积极整改，作出从轻处罚并指导帮扶的决定，这体现了严格执法的（ ） A.过罚相当、文明执法 B.司法独立、公平正义 C.与时俱进、回应民意 D.全民守法、权责统一 A Lavf57.62.100 $