第一课 国体与政体 导学案-2027届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治高考复习学案系统覆盖国体与政体关系、国家本质、政权组织形式等核心考点，以“两个主体、两种趋势”为逻辑框架，通过7个问题导学引导学生自主梳理民主与专政、议会制与总统制等知识联系，构建层次分明的知识网络。 亮点在于诊断性自测与真题导向设计，开篇设置6道易错点判断题帮助学生自主诊断，结合3道高考典例及加练题强化考点应用，培养政治认同与法治观念。方法指导环节提供政体区分技巧，助力学生个性化提升，教师可依学情精准教学，提升备考实效。

选择性必修1 当代国际政治与经济 【模块脉络】 本模块以马克思主义国家观和习近平外交思想为主线，以当今国际政治与经济格局及中国与世界关系的发展变化为主题，主要讲述两方面内容：一是国际社会的两个主体，印国家与国际组织；二是当今世界的发展趋势，即世界多极化与经济全球化。这“两个主体、两种趋势”构成了本模块的逻辑框架。 【模块价值】 当代国际政治与经济格局复杂多变，和平与发展仍是时代主题。中国应积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护国家主权、安全和发展利益，始终坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，在参与国际合作与竞争中，推动构建新型国际关系和人类命运共同体，为人类和平与发展事业贡献中国智慧和力量，促进世界的和平与发展。 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 【学习目标】 课标要求 考向分析 了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性 结合名人名言、西方国家通过大选组织政府的具体事例，考查国家的本质、资本主义国家的政权组织形式的特点、政党制度的本质 【思维导图】 【问题导学】 1.从国家本质的角度，如何理解民主、专政及其关系？ 2.什么是国体、政体？二者的关系是怎样的？ 3.民主共和制和君主立宪制有何异同? 4.议会制和总统制有何异同? 5.人民代表大会制度作为中国的政体，其基本特征是什么？ 6.什么是政党、利益集团？它们各自的目标和作用是什么？ 7.政党在国家政治生活中具有怎样的地位和作用?利益集团如何影响国家政治决策? 【知识梳理】 一、国家的本质 1.马克思主义国家观 产生 国家是一种历史现象，是阶级矛盾不可调和的产物和表现 基本要素 人口、领土、政权和主权（最重要的） 性质 国家具有阶级性。统治阶级的性质决定着国家的性质 本质 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，即国家是阶级统治的工具 职能 政治统治职能（根本职能）、社会管理职能（国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质；我国的国家职能表现在对内和对外两个方面） 类型 当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家 2.民主与专政的辩证关系（对立统一） 比较 民主（国家制度） 专政 区别 含义 在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志 对象 只适用于统治阶级 只适用于被统治阶级 实施方式 按照少数服从多数的原则 凭借国家权力，强制服从 功能 有效管理国家 有效巩固国家政权 联系 ①民主与专政都具有鲜明的阶级性。②民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。③二者相辅相成、互为前提，民主是专政的基础，专政是民主的保障 【对比区分】民主、专制和专政的区别 民主和专制是国家制度，而专政是国家职能，任何国家都有专政职能，所以民主和专政是辩证统一的，但民主与专制是相互对立的。民主制国家是民主与专政的统一，而专制国家只有专政，没有民主。 3.国体与政体 项目 国体（内容） 政体（形式） 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位（我国的国体是人民民主专政） 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式（我国的政体是人民代表大会制度） 反映问题 “谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 “如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式（代议制是现代民主政体的共同特征） 辩证关系 相互作用 ①国体决定政体。②政体体现并服务于国体，对国体具有反作用：适应→巩固，不适应→危害 政体具有相对独立性 一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化（纵向变化） 受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，相同国体下可能出现不同的政体（横向差异） 4.现代民主政体的共同特征——代议制 含义 由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度（多大程度上能代表民意，由国家性质决定） 实行原因 只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务 意义 代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征 实质 是一种间接民主（非全民民主，非独裁） 二、国家的政权组织形式（国家管理形式） 1.政体的类型 2.我国人民代表大会制度 地位 ①是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度。②是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体 形成 ①是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然 优越性 是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性 组织和活动原则 民主集中制 3.民主共和制和君主立宪制（从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看） 比较 民主共和制 君主立宪制 区别 产生方式 国家权力机关和国家元首由选举产生 国家元首由世袭的君主担任 职权范围 在议会共和制国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑；在总统共和制国家中，国家元首同时是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的（虚位、无实权，但二元制君主立宪制除外） 实质 资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，维护资产阶级统治的最好的政治外壳 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 典型国家 为现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，如英国、日本、西班牙等 联系 ①都是现代国家所采取的基本管理形式。②相对于君主专制，二者都是国家管理形式上的巨大进步 4.议会制和总统制（从立法机关与行政机关的关系看） 议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 权力中心 议会（拥有立法权，组织和监督政府） 国家元首的权力 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 政府的产生、职权 ①政府总揽国家的行政权力，由议会产生，对其负责，受其监督。（政府成员必须是议会议员）②政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，政府由其组阁 立法机关与行政机关的关系 ①政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。②议会与政府并不总是一致的。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府 典型国家 议会制君主立宪制（英国、日本），议会制民主共和制（德国） 总统制 总统的产生、职权 总统由选民选举产生， 一般有任期限制；（政党能否上台执政的关键在于总统选举是否成功）既是国家元首，也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力（掌握实权） 立法机关与行政机关的关系 ①政府由当选总统组织产生，对总统负责。（政府不对议会负责，其成员与国会议员不能兼任）②总统独立于议会之外，只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约（三权分立） 典型国家 美国、俄罗斯、巴西 半总统制 双首长制 存在总统和总理两个行政首脑。总统掌握大政方针，负责国防外交等重要事务，处于主导地位，是行政权力的中心；总理负责具体行政事务，领导政府工作，重点在内政经济；双方产生矛盾时，总理要服从总统（行政权力的中心是总统，不是总理） 立法机关与行政机关的关系 总统由选民直接选举产生，不对议会负责。议会难以通过不信任案迫使总统辞职，但可以通过立法等方式对总统的施政产生影响；政府（内阁）由在议会中占多数席位的政党组成，政府首脑由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责 典型国家 法国、乌克兰、黎巴嫩 【图示理解】一图厘清议会制、总统制、半总统制 三、政党和政党制度 1.政党 产生 政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物（不存在超阶级的全民政党） 活动目标 通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益 主要手段 参加选举（包括总统选举、议会选举等） 政治纲领 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张 2.政党制度 政党制度 类型 根本性质 资本主义国家政党制度 一党制、两党制、多党制 维护资产阶级利益、欺骗人民大众 我国的政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度，代表最广大人民的根本利益 四、利益集团 含义 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体 目标 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动 途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 作用 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但归根结底是为资产阶级政治统治服务的，无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾 类型 根据诉求性质的不同，可分为自利型利益集团和公益型利益集团 【易错点】 1．民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。（ ） 【答案】× 【解析】作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 2．在议会制国家，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。（ ） 【答案】× 【解析】在议会制国家，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。 3．总统制国家的总统既是国家的象征和代表，又直接行使国家最高行政权力。（ ） 【答案】√ 4．（2023年1月浙江卷）在总统制国家，总统由议会多数党领袖担任。（ ） 【答案】× 【解析】在总统制国家，总统由选民直接选举或间接选举产生，不一定都是由议会多数党领袖担任。 5．（2022·海南卷）法国总统既是国家元首也是政府首脑。（ ） 【答案】× 【解析】法国总统是由选民投票选出来的国家首脑，总理是由总统任命的政府首脑，法国总统拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。 6．利益集团与政党一样，往往都以取得政权或改变政权为目标。（ ） 【答案】× 【解析】利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而 是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 【命题探究】 考向1 国体与政体常规 典例1 （2023·江苏卷）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是（ ） A. 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 B. 政权组织形式是多种因素综合作用的结果 C. 各种形式政体都服务于统治阶级根本利益 D. 利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾 考向2 国家的政权组织形式常规 典例2 （2023年1月浙江卷）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（ ） ①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能 ③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【思考】 议会制与总统制的主要区别 （1） 国家元首与政府首脑的关系：在议会制中，国家元首和政府首脑通常是分离的，①_ _ _ _ _ _ _ _ 一般是象征性的职位，主要履行礼仪性职责，②_ _ _ _ _ _ _ _ （通常是首相或总理）掌握行政权力，由③_ _ _ _ 产生并对④_ _ _ _ 负责；在总统制中，⑤_ _ _ _ _ _ _ _ 同时也是政府首脑。 （2） 政府的产生方式：在议会制中，政府（内阁）由在议会中⑥_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 组成；在总统制中，总统由⑦_ _ _ _ _ _ _ _ 产生。总统当选后，再自己组建政府。 （3） 政府与议会的关系：在议会制中，政府对议会负责，如果议会对政府表示不信任，通过不信任案后，政府必须⑧_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 或⑨_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ；在总统制中，总统领导的政府与议会是⑩_ _ _ _ _ _ _ _ ，总统不对议会负责，议会也不能通过对总统投不信任票来迫使总统辞职，但是总统的某些权力会受到议会的制约，同时议会可以通过弹劾程序来监督总统。 加练1．（2024·甘肃卷）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 由此可推断（ ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的政体是总统制 ④甲、乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 加练2．（2025·福建莆田二模）G国总理宣布辞去执政党自由党领袖职务。G国总督应总理请求，同意国会休会延期，但众议院最大反对党保守党扬言，将在国会复会时继续提出不信任动议，对处于“少数政府”地位的自由党发动倒阁，以争取提前大选。据此判断，G国（ ） ①总督作为国家元首，拥有决定总理选举的权力 ②实行议会制君主立宪制，政府总揽国家行政权力 ③党派间根本利益的分歧可以通过重新大选解决 ④议会是国家权力中心，政府由议会产生并对其负责 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【方法技巧】 从不同的称呼中区分政体 （1）总统：是对共和制国家元首的称呼。 （2）君主（国王、女王、天皇……）：是对君主立宪制国家元首的称呼。其政府首脑名称多称为“首相”。 （3）代议机关：美国称国会，英国称议会，中国称人民代表大会，俄罗斯称联邦会议。 （4）行政机关：议会制国家称内阁，总统制国家称政府。 （5）行政首脑：总统制称总统，且一般无总理职位（俄罗斯除外）；半总统制称总理；君主立宪制称首相。 考向3 政党与利益集团常规 典例3 （2025·甘肃卷）2024年被称为“超级选举年”，全球有70多个资本主义国家举行了选举。竞选中出现政党相互攻击抹黑、政治献金丑闻频发以及利益集团对政治决策的过度干预等现象，使得民众对资本主义选举制度深感失望。材料表明（ ） ①政党通过激烈斗争来维护民众和社会的公共利益 ②资本主义选举在本质上能够调和阶级矛盾和斗争 ③政党组织的竞选受到利益集团助选等行为的影响 ④资本主义国家选举制度在运行中的困境逐渐显现 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 加练3．（2025·重庆卷，节选）2008年国际金融危机后，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，美国提出“先进制造业国家战略”，德国提出“工业4.0”，法国提出“新工业计划”。中国于2015年提出“中国制造2025”战略，历经十年砥砺奋斗，发展成就显著。据彭博社统计，在“中国制造2025”相关的13个关键领域中，中国在5个领域全球领先、8个领域具有全球竞争力。与西方国家相比，只有中国实现了预期战略目标。 结合材料，运用政党和国家相关知识，从中西比较的视角，分析为什么只有中国实现了预期战略目标。（12分） 1 学科网（北京）股份有限公司 $