必修3 《政治与法治》（期末复习讲义）高一政治下学期统编版必修3

必修三 政治与法治（期末复习讲义） 内 容 导 航 考情透视·目标导航 透析期末考向，锚定备考重心 知识梳理·方法技巧 梳理核心脉络，扫除知识盲区 高频考点第一单元坚持党的领导 高频考点第二单元人民当家做主 高频考点第三单元全面依法治国 典例引领·即时检测 精析典型例题，强化解题能力 考场练兵·分层实战 阶梯实战演练，验收复习成效 考情透视·目标导航 高频考点 课标解读 命题预测 1.历史和人民的选择 2.中国共产党的先进性 3.坚持和加强党的全面领导 1. 引述宪法序言，说明没有中国共产党的领导，就没有新中国，也没有中国特色社会主义。 2. 阐明中国共产党始终坚持以人民为中心，保持先进性和纯洁性。 3. 理解坚持和加强党的全面领导的意义，明确党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。 1. 选择题常以党史材料、时政热点为载体，考查党的领导地位的确立、党的先进性的表现。 2. 主观题多结合脱贫攻坚、科技创新、疫情防控等案例，考查 “为什么要坚持党的领导”“如何坚持和加强党的全面领导”，需结合党的性质、宗旨、执政理念、执政方式作答。 3. 常与第二单元的人民当家作主、第三单元的依法治国结合考查三者的有机统一。 1. 我国的国体：人民民主专政 2. 我国的根本政治制度：人民代表大会制度 3. 我国的基本政治制度：政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 1. 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 2. 阐述人民代表大会制度的组织和活动原则，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 3. 了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，理解其保障人民当家作主的作用。 1. 选择题常考查人大的职权、人大代表的权利与义务、民主党派的性质、基层群众自治的形式等细节知识点。 2. 主观题多以 “全过程人民民主”“基层治理创新” 为背景，考查人民代表大会制度的优势、基层群众自治的意义、如何保障人民当家作主。 3. 民族部分常结合民族团结进步案例，考查民族关系、处理民族关系的原则及民族区域自治制度的优越性。 1. 治国理政的基本方式：法治 2. 法治中国建设：法治国家、法治政府、法治社会。 3. 全面推进依法治国的基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 1. 说明法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，明确全面依法治国的总目标。 2. 阐述建设法治国家、法治政府、法治社会的措施与意义。 3. 分析科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求，理解其在全面依法治国中的地位。 1. 选择题侧重考查依法治国的原则、各主体在法治建设中的职责（如人大立法、政府执法、司法机关司法）。 2. 主观题常以立法修订、政府执法改革、司法公正案例为背景，考查如何推进法治中国建设，需区分不同主体的措施，避免混淆。 3. 常与第一单元党的领导结合，考查党如何依法执政，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 知识梳理·方法技巧 第一单元 中国共产党的领导 ★★★考点01 第一课 历史与人民的选择 第一课 历史与人民的选择 1．近代中国的基本国情：半殖民地半封建社会是近代中国的基本国情，也是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据 2．社会主要矛盾：帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾是近代中国社会的主要矛盾 3．历史任务：争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福 （基本国情决定主要矛盾，基本国情和主要矛盾决定历史任务） ★4．1921年中国共产党诞生，中国人民在斗争中就有了主心骨。党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择。 ★5．新民主主义革命胜利的意义 ①推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山的统治。 ②彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。 ③为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。 ④中华人民共和国的成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。 ★6．社会主义革命和建设时期（1949-1978），为实现中华民族的伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。 7．1956年底，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本性变化，生产资料公有制已成为我国经济制度的基础。标志着社会主义制度在我国的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。 ★8．改革开放和社会主义现代化建设的新时期（1978-2012）与改革开放有关的知识点 ①改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。 ②为实现中华民族伟大复兴提供了充满活力的体制保证和快速发展的物质条件。 9．党的十八大以来（2012），中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。 Ps.历史方位≠历史阶段（历史阶段是我国现处于并将长期处于社会主义初级阶段） ★10.在新时代，中国共产党团结和带领了中国人民创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，迈上了全面推进中华民族伟大复兴的新征程。 ★★★考点02 第二课 中国共产党的先进性 第三课 坚持和加强党的全面领导P5 ★★★1.中国共产党的理论知识（一定要烂熟于心！！！） 性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。 地位 中国共产党是我们的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 最高理想和最终奋斗目标 实现共产主义 党立于不败之地的根本所在 党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益外，没有任何自己的特殊利益，从来不代表任何利益集团、任何特权阶层的利益。 根本立场 人民立场是在各国共产党的根本立场 根本宗旨 全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨 执政理念 立法为公、执政为民 奋斗目标 人民对美好生活的向往 执政方式 科学执政、民主执政、依法执政 治国方略 依法治国是党领导人民治国理政的基本方式。 思想路线、四大法宝 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 党的建设 总要求：加强党的建设，坚持党要管党、全面从严治党 指导思想 马列、毛、中特（邓三科习）以接续推进马克思主义中国化时代化创新理论为行动指南 当领导的最高原则 坚持党中央权威和集中统一领导 ★2．第二课的其他小观点 （1）人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量 （2）执政为民就是党全部工作都必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点 （3）党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线 （4）马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党的灵魂和旗帜 （5）中国共产党之所以能走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进马克思主义中国化时代化创新理论作为行动指南。 （6）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝 （7）发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗壁垒作用。 （8）共产党员的先锋模范作用，是由中国共产党先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性直接而具体的体现。 3．党的领导的特点：党的领导是全面的、系统的、整体的。 4．如何坚持和加强党的全面领导 ①首先要坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。 ②坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。 ③建立健全党的领导制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。 ④我们还要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战等。 ⑤坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，全面从严治党 ★★5.如何坚持全面从严治党（全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。） ①新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党 ②以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以作坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、总体纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列人民衷心拥护、勇于自我革命，经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。（选择题常考） ③加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治 6．_坚持科学执政、民主执政、依法执政 1）科学执政:探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。 2）民主执政:就是坚持为了人民执政、依靠人民执政。 3）依法执政： ①地位:依法执政是中国共产党执政的基本方式（区分：治国理政的基本方式是依法治国） ②体现:支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志是党依法执政的重要体现。 4）三者的关系:科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政基本前提，民主执政的重要体现。是本质所在，依法执政是基本途径。 5）目的:在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命。 第二单元 人民当家作主 考点01 第四课 人民民主专政的社会主义国家 ★1．国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础 A工人阶级:是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量 B.农民阶级:广大农民与工人阶级有着共同的利益和关然的联系，是工人阶级可靠的同盟军 C.工农联盟的作用:工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 ②爱国统一战线是我国政权的社会基础：包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。 2．人民民主专政 国体：人民民主专政（由统治阶级的阶级性质决定） 政体：人民代表大会制度 国体决定政体，政体体现国体 (1)国体:我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，在社会主义制度中具有根本性意义。 (2)人民民主专政的特点:人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 (3)全过程人民民主的特点:是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 (4)国家职能: ①对内职能主要是维护国家稳定，促进社会发展 ②对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。 特点 表现 内容 最广泛 主体广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。中华人民共和国的一切权力属于人民 权利广泛 人民通过各种途径和形式管国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务 最真实 完整的制度程序 人民当家作主制度体系，能够确保人民有序政治参与。 完整的参与实践 通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主 最管用 解决人民需要解决的问题 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中(效率高)；能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标(效果好) 选择题要求区分这三个特点 小观点：①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念②人民民主是社会主义的生命 3．协商民主 地位：协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 协商途径：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。 意义：保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。 考点02 第五课 我国的根本政治制度 1．人民代表大会 (1)产生:人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会对人民负责， 受人民监督，代表人民统一行使国家权力。 (2)性质:人民代表大会是我国的国家权力机关。(全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。) (3)职权:①立法权;②决定权;③任免权;④监督权。 (4)与其他国家机关的关系:其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 2．人大代表 (5)性质:是我国国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人。 (6)产生:由人民民主选举产生。 (7)权利:①审议权;②表决权;③提案权;④质询权。 (8)义务：①与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉受人民监督。 3．人民代表大会制度 (9)地位:我国的根本政治制度;在我国政治制度体系中居于核心地位。 (10)组织和活动原则:民主集中制。 (11)基本功能:就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 (12)制度优势: ①具有坚持中国共产党领导、保障党领导人民治理国家的显著优势。 ②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 ③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 ④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 ⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，体现了中国特色社会主义制度优势。 易错知识点：1.立法机关是全国人大及其常委会 2.县以上的人大才有立法权（不包含县人大） 3.人大产生采取直接选举（乡县选民直接投票）与间接选举（国省市由下一级人大选举）结合的方法 考点03 第六课 我国的基本政治制度 (一)政党制度 (1)含义:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 (2)地位:是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度 (3)基本内容:①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 ②首要前提和根本保证:中国共产党的领导。 ③政治地位:共产党是执政党，各民主党派是参政党。 ④根本活动准则:以宪法为根本的活动准则。 (4)特点(新型政党关系):①共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ②共产党执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 (5)优越性 ①有利于发展社会主义民主。②有利于推进中国特色社会主义建设。③有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 (二)人民政协(中国人民政治协商会议) (1)性质:是中国人民爱国统一战线的组织，是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 (2)主题:团结和民主。 (3)职能:①政治协商;②民主监督;③参政议政 (4)作用:人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 (5)要求:①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 （三）.民族区域自治制度的知识体系 (1)我国的民族格局:作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。民族分布特点：大杂居、小聚居、交错居住 (2)新型民族关系:平等团结互助和谐 (3)处理民族关系的方针:民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。 ①民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣是民族等、民族团结的物质保证（三者关系） ②民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 ③在民族平等和民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由中国特色社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 (4)民族区域自治制度（少数民族聚居的地方行使）: ①地位:民族区域自治制度是我国一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 ②作用:民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到重要作用。) ③民族自治地方:我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 ④自治机关:自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权 ⑤自治权:民族区域自治制度的核心内容 ⑥前提和基础:以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 Q1为什么要实施民族区域自治制度 ①国家性质:我国是人民民主专政的社会主义国家，本质上是人民当家作主。 ②基本国情:我国是一个统一的多民族国家，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局。 ③地位:我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 ④制度优势:民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 Q2如何坚持和完善民族区域自治制度: ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益; ②依法打击民族分裂势力及其活动，必须坚定不移地维护国家尊严 ③必须深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识; ④坚持中国共产党的领导; ⑤坚持平等团结互助和谐的社会主义民族关系; ⑥坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针;7全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。 (5)宗教政策:我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 （四）.基层群众自治制度的知识体系 (1)原因: 优越性： 对人民①保证人民群众直接行使民主权利②有利于调动公民参与民主管理的积极性，提高其参与民主管理的能力 对国家③扩大基层民主是社会主义广泛而深刻来的实践，是发展社会主义民主的基础性工程④与我国的根本政治制度相适应，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现 必要性： ⑤国体决定：我国是人民民主专政的社会主义国家⑥地位决定：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 (2)基层民主实践的途径(人民直接行使民主权利的实践): ①民主选举。注:常见于村(居)民直接选举村(居)民委员会。 ②民主协商。注:常见于基层公共事务中开展商量商讨，征求意见和建议 ③民主决策。注:常见于村(居)民会议讨论决定某事。 ④民主管理。注:常见于依照自治章程、议事规则和村规民约实现自我管理Ps.依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 ⑤民主监督。注:常见于村务公开和民主评议村委会。 （五）.中国式民主/社会主义民主政治的政治优势 ①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 ②我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。人民代表大会制度保障了人民当家作主，保证了国家机关协调高效运转。 ④协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，保证了人民在日常政治生活 中享有广泛持续深入参与的民主权利 ⑤中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，在发展社会主义民主方面展现出显著的优越性 ⑥民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。它既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家做主。 ⑦基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深 刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程 ⑧坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。 第三单元 全面依法治国 考点01 第七课 治国理政的基本方式 1．马克思主义法律思想 (1)法的产生:法是人类社会发展到一定阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 (2)法的本质:在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居统治地位的阶级的根本利益和共同意志。 (3)法的决定因素:①法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。二生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素。也是法产生、存在和发展的决定性因素。 (4)法的历史类型:①四种历史类型的法:奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法。②我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 (5)法的基本特征: ①法的内容:法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。 ②法的制定:法是国家制定和认可的社会规范。 ③法的实施:法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 (6)法的职能:政治职能（人民与敌人的矛盾）;社会职能（人民内部的矛盾）。 2．新中国法制建设的成就 ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ②依法行政和公正司法水平不断提高。 ③人权的法治保障取得巨大成就。 ④在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 3．推进社会主义法治国家建设的原因 ①必要性：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②重要性：a法治有利于推动我国经济社会持续健康发展。 b全面依法治国是国家治理体系的一场深刻革命，关系到党执政兴国，关系到人民幸福安康，关系到党和国家长治久安。 4．全面推进依法治国原则 总目标:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 (2)原则: ①政治保证:坚持中国共产党的领导。 ②力量源泉:坚持人民主体地位。 ③价值追求:坚持法律面前人人平等。（平等是社会主义法律的基本属性） ④精神支撑:坚持依法治国和以德治国相结合。（既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，(以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。) ⑤实践基础:坚持从中国实际出发。 5．全面推进依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，（法治体系还未形成）建设社会主义法治国家的要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法，严格执法、公正司法，全民守法, 促进国家治理体系和治理能力现代化。 考点02.法治中国的建设 （1） 法治国家 （1）含义：含治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展 （2）特征： ①坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则。 ②坚持良法之治。只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念;另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方备面。推进科学立法、民主立法、依法立法 ③尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ④规范国家权力的运行。需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里 （3）要求 总：建设法治国法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施 ①推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先推进宪法实施。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设 ②建立完备的法律体系。形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系。 ③完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正司法，事实为依据，以法律为准绳。 （4）意义：建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 （二）法治政府 （1）内涵：内涵法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 （2）特征：①职能科学的政府。政府不能什么都管，也不能该管的不管。宏观调控、市场监管，社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。（我国建设服务型政府、有限政府，不是全能政府）②权责法定的政府。法定职责必须为，法无授权不可为。③执法严明的政府。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究。④公开公正的政府。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。⑤智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政。⑥廉洁诚信的政府。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。⑦人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平。 （3）要求：建设法治政府，就要把政府工作全而纳人法治轨道，让政府用总要求法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。规范自由裁量权。 （4）意义：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系. （三）法治社会 （1）含义：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从，社会治理依法开展公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础 （2）特征：①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。（法律的生命力在于实施）③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 （3）要求：①深人开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。②提高社会治理法治化水平。。发挥市民公约、乡规民约、行业规章，团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。③建设完备的法律服务体系。④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 （4）意义：通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序;能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 考点03 全面依法治国的基本要求 （一）科学立法 （1）如何推进科学立法(如何提高立法质量) (原则3个+3措施+3统一:党的领导、人民当家作主、依法治国相统一) ①要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。(含义+立法方向) ②科学立法符合国情和实际，要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。(立法实效) ③必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。(立法方法) ④科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。 ⑤科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 ⑥科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。 ⑦坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一 （二）严格执法 （1）原因 ①在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 ②对法律:有助于捍卫法律的权威和尊严。 ③对社会:有助于实现社会公平正义。 ④对政府:有助于推进建设法治政府。严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 （2）如何推进严格执法 ①执法内容:全面履行政府职能。 ②执法程序:坚持规范执法。 ③执法原则:坚持公正执法。 ④执法方式:坚持文明执法。 （三）公正司法 （1）内涵： ①公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。②司法的程序要公正。③司法的结果要公正。 （2）如何推进公正司法 ①必须确保审判权和检察权依法独立行使。 ②必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到办案公正。 ③必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 ④必须加强人权司法保障 （四）全民守法的 （1）内涵：全民守法的内涵是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 （2）要求:①依法行使权利。②依法履行义务。③依法维护自己的正当权益 （3）如何推进全民守法(国家和社会层面) ①推进全民守法，要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 ②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行 ③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约动精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 典例引领·即时检测 典例01 （2025·山东·高考真题）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明（   ） ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】 ①错误：基层党组织的核心作用是领导、统筹、协调，不直接参与具体行政管理、基层事务管理工作，“管理”表述误区，属于高频易错点。 ②错误：新社区属于基层群众自治组织，不属于基层政权（乡镇政府、乡镇人大）；基层政权的职权由法律法定，不能随意扩大范围。 ③正确：三级协商议事机制搭建村民参政平台，拓宽了基层民主参与渠道，丰富了基层民主实践形式。 ④正确：党委牵头、多方联动、村民参与的治理模式，健全了共建共治共享的基层乡村治理体系，助力乡村振兴。 即时检测 1．某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于（   ） ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。 ②④：村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。 ③：材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。 故本题选D。 2．为解决基层长期“责大权小、利薄事多、人少财缺”的困境，近年来各地党委政府积极推动权、责、利、人、财、物六要素对等匹配、同步下放，让基层“有权办事、有人干事、有钱成事、有功受奖”。此举有利于（   ） ①创新基层自治组织形式，完善基层群众自治制度 ②提升政府治理能力，扩大基层社会治理的职权范围 ③实现基层权责一致、财事匹配，提升基层治理能力 ④激发基层活力，提升服务效能，巩固执政基础 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：材料是推动权责下放，未涉及创新基层自治组织形式，排除。 ②：此举并未扩大基层社会治理的职权范围，只是实现权责匹配，排除。 ③：推动权、责、利、人、财、物匹配下放，有利于实现基层权责一致、财事匹配，提升基层治理能力，正确。 ④：让基层“有权办事、有人干事、有钱成事”，能激发基层活力，提升服务效能，巩固执政基础，正确。 典例02 （2025·山东高考）．为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明（   ） ①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境 ②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困 ③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复 ④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C ①错误：市政协是爱国统一战线组织，不属于国家机关，不存在“国家机关监督”的说法，主体性质混淆。 ②正确：人民法院主动制发司法建议书，延伸司法职能，助力企业解决经营难题，是法治赋能经济发展、助企纾困的体现。 ③错误：仅人大代表拥有质询权，可对政府工作质问并要求答复；政协委员无质询权，材料仅体现吸纳意见，未体现质询行为。 ④正确：法院、人大、政协、政府多主体协同调研、协商施策，践行协商民主，凝聚治理合力，推动产业高质量发展。 解｜题｜技｜巧 技巧1：机关主体性质精准区分（最高频考点） 国家机关：人大、政府、法院、检察院、监察委； 非国家机关：政协、村委会/居委会、党组织（避免主体混搭错误）。 技巧2：各机关职权专属，不可混用 ①人大：立法、监督、决定、任免（无执法、无司法、无质询）； ②政府：依法行政、严格执法、履行行政职能； ③法院/检察院：公正司法、司法监督、司法建议； ④人大代表：质询权；政协委员：参政议政、民主监督（无质询权）。 技巧3：多主体协同治理答题逻辑 多机关联动=发挥协商民主优势、凝聚治理合力、提升国家治理效能、推进法治国家建设。 技巧4：法治类固定判断 司法机关发布案例、制发建议=示范指引、规范执法、维护市场秩序； 人大立法=完善法律体系、健全制度保障。 即时检测 1．（2024·山东·高考真题）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是（   ） ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，故①排除。 ②：自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误，故②排除。 ③：监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，故③正确。 ④：根据《未成年人网络保护条例》的规定、《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》可知地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，故④正确。 故本题选D。 2．党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列说法正确的是（   ） ①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，且最高人民法院‌不能直接完善法律体系，①排除。 ②：王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，②正确。 ③：王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，③排除。 ④：最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，④正确。 故本题选D。 典例03 （跨章节/跨学科新题型）多元共治 易｜错｜点｜拨 1. 中国共产党 地位：最高政治领导力量，党的先锋队性质 作用：总揽全局、协调各方，坚持依法执政，领导立法、执法、司法、守法 意义：提供根本政治保证 易错：非国家机关，不行使国家权力、不履行政府职能 2. 人民（公民） 地位：人民当家作主，依法治国主体 作用：行使四项权利，有序参与五大民主实践 意义：彰显民主优势，筑牢治理根基 易错：不能直接行使国家权力 3. 人民代表大会 地位：国家权力机关，人大制度是根本政治制度 作用：行使四大职权，科学民主依法立法，监督 “一府一委两院” 意义：体现民意、完善法治、保障民权 易错：“四权” 归人大，人大代表行使自身四项权利 4. 人民政府 地位：行政机关，建设法治政府 作用：依法行政，履行五大职能，规范文明执法 意义：提效能、树公信，增强群众幸福感 易错：只负责执法，不开展公正司法 5. 司法机关（法院 + 检察院） 地位：审判机关、法律监督机关，独立行使职权 作用：坚持公正司法，定分止争、法律监督 意义：守护公平正义，维护法律权威 补充：典型案例可统一裁判、普法育人 易错：两院无领导关系，受人大监督 6. 人民政协 地位：爱国统一战线组织、专门协商机构（非国家机关） 作用：围绕两大主题，履行三大职能 意义：凝聚共识，助力科学决策 易错：不行使国家权力 7. 民主党派 地位：参政党，中共亲密友党 作用：履行协商、监督、参政职能 意义：完善政党制度，提升治理水平 易错：绝非反对党、在野党，不轮流执政 8. 村 / 居委会 地位：基层群众性自治组织（非国家机关、基层政权） 作用：自我管理、教育、服务、监督，处理基层事务 意义：保障基层民主，打通服务群众最后一公里 考点：共建共治共享，提升基层治理效能 易错：与乡镇政府是指导关系，非领导关系 即时检测 1．2026年全国两会期间，全国人大代表聚焦民生热点，提出民生领域议案66件，涵盖教育、医疗等多个方面，部分贴合群众急难愁盼的议案被列入重点办理事项；全国政协委员围绕民生保障等议题提交相关提案1334件，为政府决策提供重要参考；相关部门压实办理责任，推动议案提案落地，将两会民声转化为惠民实效。 2025年10月，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过新修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，于2026年1月1日起施行。在此之前，山东省某市各社区依托基层立法联系点，通过多种形式收集居民对该法修订的意见建议40多条，其中12条被国家立法机关采纳。 同时，该市推动社区建立“社区党组织+业委会+物业公司+居民代表”四方联动机制，明确各方职责、规范议事流程，定期召开联席会议，聚焦群众急难愁盼问题，协商解决小区停车难等基层治理难题18件，提升了社区治理效能。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明我国是如何通过民主实践提升治理效能的。 【答案】①坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，实行全过程人民民主，提升治理效能。 ②坚持人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。代表、委员积极履职，相关部门推动落地，保障公民参与民主决策，促进两会民声转化为治理效能。 ③坚持依法治国，推进科学、民主立法。通过基层立法联系点汇民意、集民智，让立法贴合基层实际，促进良法善治，提升治理效能。 ④坚持基层群众自治制度。建立社区四方联动机制，通过协商民主保障人民群众直接行使民主权利，提升社区治理效能，增强人民的获得感、幸福感。 【详解】本题为做法类试题，可运用《政治与法治》的相关知识，从人民代表大会制度、我国的政党制度、推进科学立法、坚持基层群众自治制度、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一等角度作答。 有效信息①：依托制度性民主渠道，实现民意转化为治理成果；通过民主立法完善治理规则，筑牢基层治理的法治基础；把党的领导落到基层，凝聚基层治理合力→可说明三则材料分别从国家层面、立法层面、基层治理层面，共同印证了：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，实行全过程人民民主，提升治理效能。 有效信息②：人大代表履职、政协委员参政议政、议案提案办理转化→可运用人民代表大会制度、我国的政党制度等知识，分析说明代表、委员积极履职，相关部门推动落地，保障公民参与民主决策，促进两会民声转化为治理效能。 有效信息③：全国人大常委会立法、基层立法联系点收集居民意见被采纳→可运用依法治国、推进科学立法的知识，分析说明通过基层立法联系点汇民意、集民智，促进良法善治，提升治理效能。 有效信息④：该市推动社区建立四方联动机制，明确各方职责、规范议事流程，聚焦群众急难愁盼问题→可运用坚持基层群众自治制度的知识，分析说明建立社区四方联动机制，提升社区治理效能，增强人民的获得感、幸福感。 2．基层安则天下安。社会治安综合治理中心（简称综治中心）是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台。江苏在综治中心规范化建设上奏响“解纷乐章”，有效提升了基层治理效能。 制度“定调” 协同“共奏” “余音”绕梁 2025年5月，江苏省委政法委等15部门印发《加强综治中心规范化建设的实施意见》，配套出台相关工作指引和数据规范。2025年7月1日，《江苏省预防化解矛盾纠纷条例》正式施行，这是全国综治中心规范化建设的首部地方法规。 目前，全省95家县级综治中心实现诉讼、检察、人民来访接待中心100％进驻，信访、人社部门全覆盖。各地围绕群众诉求，严格按照调解、仲裁、行政复议、诉讼等法治化“路线图”化解矛盾，大量纠纷解决在诉前，全省法院上诉率低于全国平均水平。 综治中心充分调动基层党员、网格员、物业保安等群防群治力量，第一时间感知、预警、上报基层的“不谐之声”，加强信息数据的收集、报送与分单处理，推动矛盾纠纷从事后化解向源头防治转变。这种“全民合声”让“解纷乐章”回荡在街头巷尾，回荡在心间脑海…… 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析说明江苏综治中心规范化建设是如何提升基层治理效能的。 【答案】坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，为提升基层治理效能提供根本政治保证。推动全面依法治国，健全解纷法规，强化法律实施，依法行政，公正司法。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，推进多元共治化解基层矛盾。发挥人民群众主体作用，协调各方利益关系，优化基层治理方式。 【详解】本题为分析类主观题，可运用《政治与法治》的知识，从党的领导、依法治国、社会矛盾纠纷化解机制、人民群众作用等角度来分析作答。 有效信息①：江苏省委政法委等15部门印发相关实施意见和法规→可从坚持党的领导角度分析：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，江苏省委发挥总揽全局、协调各方的核心作用，通过出台相关文件和法规，为基层治理提供了根本政治保证和制度遵循，有利于提升基层治理效能。 有效信息②：《江苏省预防化解矛盾纠纷条例》正式施行，各地严格按照法治化“路线图”化解矛盾→可从全面依法治国角度分析：江苏通过健全解纷法规，推动全面依法治国在基层的实践，相关部门依法行政，司法机关公正司法，严格按照法律规定和法治路径化解矛盾，提升了基层治理的法治化水平，进而提升治理效能。 有效信息③：全省县级综治中心实现多部门进驻，按照多元方式化解矛盾→可从社会矛盾纠纷预防化解机制角度分析：江苏健全了社会矛盾纠纷预防化解机制，整合多部门资源，推进多元共治，将大量纠纷解决在诉前，提高了矛盾化解的效率和效果，提升了基层治理效能。 有效信息④：综治中心调动群防群治力量，推动矛盾纠纷源头防治→可从人民群众主体作用角度分析：江苏充分发挥人民群众在基层治理中的主体作用，调动基层党员、网格员等群防群治力量，第一时间感知和处理问题，优化了基层治理方式，推动矛盾纠纷从事后化解向源头防治转变，提升了基层治理效能。 考场练兵·分层实战 基础通关练（测试时间：10分钟） 1．（25-26高三上·河南漯河·期末）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，下列关于这一制度的说法正确的是（   ） ①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 ②多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导 ③各民主党派依法行使立法权、决定权 ④多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B 【详解】①：在我国政党制度中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，正确。 ②：多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，正确。 ③：立法权、决定权由人民代表大会行使，民主党派不直接行使这些权力，排除。 ④：多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，正确。 2．（25-26高三上·重庆万州·期末）2025年，重庆某区政府推出“惠企政策一键直达”数字化平台，整合税收优惠、融资担保、人才补贴等87项惠企政策，企业通过平台提交资质证明后，系统自动匹配适用政策并推送办理指南，实现“政策找企业”而非“企业找政策”。这一举措主要履行了（   ） A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义经济建设的职能 C．组织社会主义文化建设的职能 D．加强社会建设的职能 【答案】B 【详解】A：保障人民民主和维护国家长治久安侧重维护国家安全、社会治安，保障民主、打击违法犯罪，而材料体现的是经济职能，排除。 B：材料中政府整合税收优惠、融资担保等惠企政策，服务市场主体、优化营商环境，目的是促进地方经济发展，属于政府履行组织社会主义经济建设职能（体现经济职能中的宏观调控、公共服务），正确。 C：组织社会主义文化建设侧重发展科教文卫等文化事业、宣传思想文化，排除。 D：加强社会建设侧重健全民生领域的基本公共服务体系，如社保、公共基础设施等，与材料惠企促经济的主旨不符，排除。 3．（25-26高一上·湖南娄底·期末）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质。这表明（    ） ①满足人民的美好生活需要是我国经济社会发展的主题 ②党对经济工作的领导是经济健康发展的保证 ③我国坚持以人民为中心的发展思想 ④共同富裕是我国全面建设社会主义现代化国家的首要任务 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：我国经济社会发展的主题是高质量发展，满足人民美好生活需要是我国发展的根本目的，不是发展主题，排除。 ②：题干中中共中央制定国民经济发展规划，体现了党对经济工作的领导；坚持党的领导是我国经济健康发展的根本政治保证，符合题意。 ③：材料明确指出实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点，着力解决民生问题，直接体现了我国坚持以人民为中心的发展思想，符合题意。 ④：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，共同富裕是中国式现代化的本质要求，表述错误，排除。 4．（25-26高一上·湖南娄底·期末）某省某村探索“党支部+合作社+农户”模式，由村党支部牵头成立专业合作社，整合土地资源，发展特色种植，并引入农产品加工企业，打造品牌，实现“产加销”一体化。村民通过土地入股、入园务工、效益分红等方式增收。该模式的成功在于（    ） ①转变农村基本经营制度，加快农业转型发展 ②维护了农民的土地所有权、承包权和经营权 ③建立了农民长效增收机制，推动共同富裕 ④发挥了基层党组织引领经济发展的作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：我国农村基本经营制度是家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度，该模式只是经营方式的创新，并未转变农村基本经营制度，错误。 ②：我国农村土地归集体所有，农民仅享有土地承包权、经营权，不拥有土地所有权，错误。 ③：该模式让村民通过土地入股、入园务工、效益分红多种途径获得稳定收入，建立了农民长效增收机制，有利于推动共同富裕，正确。 ④：该模式由村党支部牵头探索发展，体现了基层党组织对乡村经济发展的引领作用，正确。 5．（25-26高一上·河南漯河·期末）党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。学习贯彻全会精神，就要弘扬改革创新精神，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力，不断在深化改革、扩大开放中推动高质量发展，推进中国式现代化建设。这说明（   ） ①全面深化改革是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 ②改革开放永无止境，只有进行时，没有完成时 ③国家顶层设计着眼于实现全面建成小康社会 ④中国共产党坚定不移地以改革开放的姿态走向未来 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：全面建设社会主义现代化国家的首要任务是高质量发展，而非全面深化改革，排除。 ②：改革开放是决定当代中国命运的关键一招，永无止境，只有进行时，没有完成时，必须持续深化。全会提出“十五五”时期要坚持全面深化改革，在深化改革、扩大开放中推动高质量发展，体现了改革开放的持续性，正确。 ③：我国已全面建成小康社会，当前国家顶层设计着眼于全面建设社会主义现代化国家、推进中国式现代化，排除。 ④：中国共产党始终坚定不移推进改革开放，以开放姿态走向未来，持续为发展注入动力，正确。 6．（25-26高三上·陕西西安·期末）党的二十届四中全会后，西安市各级党组织通过“党建引领、多元协同、精准服务”三大举措，深入贯彻落实全会精神。长安区推动离退休干部党支部与社区党组织结对共建，组建矛盾调解、法律宣传等银发志愿服务队，形成“1+1”结对清单。新城区西一路街道引导企业参与社区治理，如交通银行参与网格工作站建设，构建“社区主导、企业主体、居民参与”的治理体系。上述举措表明，西安市各级党组织（   ） ①优化组织覆盖与服务模式，不断增强党组织在新兴领域的号召力与凝聚力 ②主动履行社会管理职能，做好新就业群体的关爱帮扶和权益保障工作 ③将党的基层组织有机嵌入新兴业态，把党的组织优势转化为基层治理效能 ④通过新兴领域组织建设推进社会治理法治化进程，推动依法行政落地见效 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：通过党建引领、结对共建、多元协同，优化组织覆盖与服务模式，增强党在基层及新兴领域的号召力、凝聚力，正确。 ②：社会管理职能属于政府，党组织不履行政府职能，排除。 ③：通过“党建引领、多元协同、精准服务”，引导企业参与治理、构建协同体系，将党组织嵌入新兴业态，把组织优势转化为基层治理效能，正确。 ④：党要依法执政，材料主要体现的是党建引领下的基层治理创新，并未涉及“推动依法行政”的内容，排除。 7．（25-26高三上·贵州黔南·期末）黔东南某村坚持党建引领，创新“款约+法治+科技”三位一体的治理模式。结合侗族传统“款约”、法治教育和现代科技手段，将“孝父母、睦乡邻”细化为村规民约，发动群防群治力量，通过现代机制提升防控效能，构建了具有民族特色的乡村治理体系。这反映该村（    ） ①创新基层治理模式，利用现代技术提升效能 ②发挥人民群众的作用，推进基层治理民主化 ③坚持自治、德治、法治相结合，创新基层自治组织 ④通过民主选举、民主监督等形式参与基层治理 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：黔东南某村创新“款约+法治+科技”三位一体的治理模式，这体现了创新基层治理模式。结合现代科技手段，这体现了利用现代技术提升效能，正确。 ②：将“孝父母、睦乡邻”细化为村规民约，发动群防群治力量，通过现代机制提升防控效能，构建了具有民族特色的乡村治理体系。这反映该村发挥人民群众的作用，推进基层治理民主化，正确。 ③：我国基层自治组织是村民委员会（村委会），该村只是创新了治理方式，并没有创新基层自治组织本身，错误。 ④：民主选举、民主监督在材料中没有体现。 8．（2026高一下·全国·专题练习）2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，自2025年11月1日起施行，这是我国首部专门针对法治宣传教育的法律。该法明确国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系；主要内容以习近平法治思想为首要任务，涵盖宪法规定、法治原则和法律常识等。这部法律的施行标志着（   ） ①法治宣传教育工作进入全新的法治化轨道 ②是构筑法治国家的基础，有利于彰显法律的至上权威 ③能通过规范权力运行提升政府依法执政和公正司法水平 ④有助于全社会树立法治意识，推动全民学法用法守法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：该法是我国首部专门规范法治宣传教育的法律，将普法工作从政策层面上升为法律制度，标志其全面迈入制度化、规范化、法治化新阶段，正确。 ②：法治宣传教育是全面依法治国的基础性工作，但并非“构筑法治国家的基础”（法治国家基础是完备法律体系）；该法侧重普法，不彰显“法律至上权威”，排除。 ③：主体混淆，依法执政主体是中国共产党，依法行政主体是政府，公正司法主体是法院、检察院；该法不直接规范权力运行、提升司法水平，排除。 ④：该法确立终身法治教育制度，将法治教育纳入三大体系，以法律保障全民普法，推动全社会树立法治意识、践行法治行为，正确。 9．（25-26高三上·四川·阶段检测）20多年前，后陈村村务管理不透明，村集体和村民之间横亘着一道无形的隔阂。2004年6月，后陈村诞生了全国首个村务监督委员会，以最直接的村务公开，重塑了信任的纽带。20年过去，“村官民选、村策民定、村务民理、村事民管”，环环相扣的基层民主运行体系始终将权力置于阳光之下，将信任根植于群众心中，让“后陈经验”历久弥新。“后陈经验”： （    ） ①扩大了公民政治权利，积极协调各方利益 ②坚持基层群众自治，提升了基层治理能力 ③优化基层政权职权的配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，践行全过程人民民主 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：公民的政治权利由宪法和法律规定，不能随意扩大或缩小，材料措施只是拓宽了其实现途径，①排除。 ②：后陈村建立村务监督委员会，实行村务公开、民主管理与民主监督，是基层群众自治制度的生动实践，提升了乡村治理体系和治理能力现代化水平，②正确。 ③：村委会不是基层政权，不是政府，不涉及政府职权、政府服务流程，③排除。 ④：“村官民选、村策民定、村务民理、村事民管”就是全过程人民民主在基层的体现，④正确。 故本题选D。 10．（25-26高三上·安徽六安·期末）“十四五”期间，青海省检察机关落实生态优先战略，设立三江源地区检察院集中管辖全省跨区域生态环境案件，探索开展“属地检察+巡回检察+专项治理”的生态环境公益诉讼巡回检察，精准破解跨流域、跨区划、跨部门的生态治理难题，守护生命高地。这表明(   ) ①公益诉讼制度通过行政监督推动行政机关依法履职 ②检察机关创新履职方式，以法治力量护航生态文明建设 ③检察机关行使审判权，对破坏生态行为进行法律制裁 ④法治是破解生态治理难题、实现绿色发展的重要保障 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：公益诉讼通过司法监督倒逼行政机关依法履职，破解“三跨”难题，体现了司法对行政的监督作用，而非行政监督，①排除。 ②：材料中“设立专门检察院“公益诉讼模式”等举措，体现了检察机关创新履职方式，运用法治手段保护生态环境，②正确。 ③：检察机关行使检察权而非审判权，审判权属于法院，③排除。 ④：材料中检察机关通过法治方式破解生态治理难题，体现了法治对绿色发展的保障作用，④正确。 故本题选D。 重难突破练（测试时间：20分钟） 一、单选题 1．（2026·山东日照·二模）某市多桩涉企民生执行案件久拖未决，影响群众权益与司法权威。为破解难题，市人大常委会将法院执行工作列为年度监督重点，通过听取专项报告、评查案卷等方式跟进督办，市政协委员聚焦该问题暴露的难点，撰写提案、微建议，并推动提案落地见效。这一实践表明（   ） ①不断完善法治监督体系，有效推进协商式监督 ②践行民主集中制原则，促进司法执行效能提升 ③多元主体协同联动，将治理合力转化为治理实效 ④政协委员履职尽责，办理提案推动民生实事落地 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：材料体现人大、政协开展监督工作解决实际问题，并未体现对法治监督体系本身的完善；且材料同时包含人大权力监督和政协民主监督，核心并非推进协商式监督，排除。 ②：民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，法院由人大产生、对人大负责、受人大监督。市人大常委会监督法院执行工作，践行了民主集中制，有效破解执行难题，促进了司法执行效能提升，正确。 ③：材料中市人大常委会、政协两个不同主体协同发力解决问题，体现了多元主体联动，将治理合力转化为了治理实效，正确。 ④：政协委员负责撰写提交提案，办理提案的主体是相关国家机关，而非政协委员自身办理提案，排除。 2．（2026·广东广州·二模）政务服务便民热线是倾听群众和企业诉求的重要渠道，是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，体现宪法有关人权保障的要求。某设区的市《12345政务服务便民热线条例》经市人大常委会审议通过后施行。该条例依据《中华人民共和国立法法》的有关规定制定，并征求了本市各界人士的意见。据此，下列说法正确的是（   ） ①《立法法》是该市人大常委会制定该条例的基本法律依据 ②该市人大常委会丰富公众参与立法的形式，凝聚社会共识 ③该市以良法推动政府提升服务水平，保障人民各项权利 ④条例的出台有利于推进该市政府治理程序化规范化法治化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：该条例依据《中华人民共和国立法法》的有关规定制定，体现了《立法法》是其基本法律依据，符合题意。 ②：材料仅提及征求各界人士意见，并未体现丰富公众参与立法的形式，排除。 ③：该条例涉及政务服务热线，有利于保障群众诉求表达等权利，但“保障人民各项权利”说法过于绝对，不符合题意。 ④：条例的出台有利于规范政府行为，推进政府治理程序化、规范化、法治化，符合题意。 3．（2026·湖南·模拟预测）党的二十届四中全会指出，要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。各地深入贯彻落实全会精神，上海普陀区长征镇通过“党建引领+专业赋能+居民参与”的“三新”实践，有效解决小区业委会“组建难”“运作难”“监督管理难”问题，四川大竹县以党建为引领，整合三类新兴力量参与社会治理，形成多元共治新格局；厦门妇联转变思路，从“引领——联系——服务”转为“服务——联系——引领”，主动下沉到“三新”女性工作生活场景。由此可见，各地“三新”党建工作（    ） ①从单纯的组织覆盖走向深度融入社会治理和经济发展全过程 ②履行社会管理职能，做好“三新”群体的关爱帮扶和权益保障工作 ③通过机制创新和服务下沉，切实增强了党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力 ④通过“三新”领域党组织建设推进社会治理法治化进程，推动依法执政落地见效 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：各地实践从“加强党的建设”延伸到解决小区治理难题、整合新兴力量参与社会治理、下沉服务到“三新”女性场景，体现了党建从组织覆盖向深度融入社会治理与发展的转变，正确。 ②：“社会管理职能”是政府的职能，党组织不履行具体行政职能。材料中各地党建工作是引领和服务，并非直接履行社会管理职能，排除。 ③：上海普陀区的“党建引领+专业赋能+居民参与”模式、四川大竹县整合新兴力量、厦门妇联转变服务思路并下沉场景，都是机制创新与服务下沉的体现，有效强化了党在“三新”领域的号召力、凝聚力与影响力，正确。 ④：材料体现的是加强党建，未提及“法治化进程”或“依法执政”相关内容，排除。 4．（2026·河南新乡·模拟预测）2025年6月，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》经全国人大常委会审议通过，自2026年1月1日起施行。此次修订新增“高空抛物”“学生欺凌”等行为的处罚条款，明确正当防卫制度，细化公安机关执法程序与公民权利保障。某地公安分局在试点适用新法过程中，邀请人大代表、政协委员、社区居民组成评议小组，对民警执法全过程进行观摩评议，并同步在官方平台公开典型案例的处理结果与法律依据。对此认识正确的是（   ） ①此次修法纳入社会热点，体现了科学立法要顺应时代发展要求，回应人民群众关切 ②邀请评议小组评议执法，属于行政系统内部监督，能提升执法的公信力与透明度 ③新法明确正当防卫条款，旨在扩大公民权利范围，更好地保障公民的生命健康权与财产权 ④公开典型案例处理结果与依据，是推进严格规范公正文明执法、建设法治政府的重要举措 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：本次修法新增高空抛物、学生欺凌等群众关切的社会热点问题的处罚条款，契合科学立法要符合国情和实际、顺应时代发展要求、回应人民群众诉求的原则，正确。 ②：人大代表、政协委员、社区居民的监督属于行政系统外部监督，不属于行政系统内部监督，错误。 ③：公民的权利是法定的，正当防卫条款的明确是对公民合法权利的确认和保障，并没有扩大公民权利范围，错误。 ④：公开典型案例的处理结果和法律依据，有助于规范执法行为，推动执法公开透明，是推进严格规范公正文明执法、建设法治政府的重要举措，正确。 5．（2026·山东·三模）为解决行政争议预防化解难题，M市构建起多层次联动体系，出台《M市行政复议先行化解办法》，拓展“复议+应诉+执法监督+审判+检察”联动机制，召开各类协调会议10余次，府院、府检联动会议4次，推动执法、复议、裁判标准“三统一”，全市行政诉讼案件调撤率超过30%。材料表明（   ） ①市人大积极行使立法权，为行政争议化解提供法律保障 ②市法院和检察院在政府领导下合力推进行政争议化解工作 ③市政府创新行政争议化解机制，打造人民满意的法治政府 ④多元主体践行协商民主，推动解决行政争议预防化解难题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：材料中出台《M市行政复议先行化解办法》、构建联动体系的主体是M市政府，并非市人大；且设区的市人大行使的是地方立法权，制定地方性法规，材料未体现市人大的立法活动。且具有立法权限的市人大制定的地方性法规，不属于法律，不能提供法律保障，排除。 ②：人民法院和人民检察院依法独立行使审判权、检察权，接受党的领导，不受行政机关的领导，错误。 ③：M市政府创新构建多层次联动体系，拓展多部门联动机制，推进行政争议预防化解，是建设职能科学、人民满意的法治政府的体现，正确。 ④：政府、法院、检察院等多元主体通过召开协调会议、联动协作的方式化解行政争议，践行了协商民主，有效推动了行政争议预防化解难题的解决，正确。 二、材料题 6．（2026·甘肃张掖·二模）阅读材料，完成下列要求。 2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键之年。10月，党的二十届四中全会重点研究并提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”规划编制指明方向、定下基调。规划编制过程中，全国人大常委会启动专题调研，形成26份涵盖多领域的调研报告，全国人大代表提交432条意见建议；全国政协召开专题议政性常委会会议，企业、专家、群众通过多种渠道踊跃建言，国家发展规划法草案还明确将“践行全过程人民民主”作为规划制定的基本原则。2025年12月，十四届全国人大常委会第十九次会议决定，将审查“十五五”规划纲要草案列入2026年全国人代会建议议程，通过法定程序把党的主张和人民意愿转化为国家意志。随后召开的全国发展和改革工作会议明确，发展改革系统要坚决贯彻党中央决策部署，扎实做好“十五五”规划编制实施工作，统筹推进重大项目建设、新质生产力培育等重点任务，确保规划落地见效，推动经济社会高质量发展。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析我国在“十五五”规划编制与推进过程中是如何实现党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的。 【答案】①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的二十届四中全会研究提出“十五五”规划建议，为规划编制提供根本政治保证，确保国家发展的正确方向。②践行全过程人民民主。规划编制过程中，全国人大常委会开展专题调研、人大代表积极建言，政协、企业、群众多渠道参与，形成集思广益、科学决策的良好格局，切实保障人民当家作主，提升规划的科学性与民主性。③坚持依法治国。国家发展规划法草案明确规划制定的基本原则，“十五五”规划纲要草案需经全国人代会审查批准，通过法定程序将党的主张、人民的意愿转化为国家意志，体现了党领导人民治理国家的基本方式，彰显三者有机统一。④建设法治政府，全面履行政府职能，法定职责必须为。发展改革系统等政府相关部门坚决贯彻实施“十五五”规划，推进各项重点任务落地，切实将规划部署转化为经济社会发展实效。 【详解】本题为分析说明类试题，可运用《政治与法治》相关知识，从坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一、建设法治政府等角度作答。 有效信息①：党的二十届四中全会重点研究并提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”规划编制指明方向、定下基调→可从党的地位和作用角度，说明党提出规划建议，为规划编制提供根本政治保证，确保国家发展的正确方向。 有效信息②：全国人大常委会启动专题调研，全国人大代表提交意见建议；全国政协召开专题议政性常委会会议，企业、专家、群众通过多种渠道踊跃建言→可从践行全过程人民民主角度，说明规划编制过程中，各方主体多渠道参与，形成集思广益、科学决策的良好格局，切实保障人民当家作主，提升规划的科学性与民主性。 有效信息③：规划提交人大审议、依据国家发展规划法编制、行政机关按部署落实→可从坚持依法治国角度，说明“十五五”规划纲要草案通过法定程序将党的主张、人民的意愿转化为国家意志，体现了党领导人民治理国家的基本方式，彰显三者有机统一。 有效信息④：发展改革系统要坚决贯彻党中央决策部署，扎实做好“十五五”规划编制实施工作，确保规划落地见效→可从建设法治政府角度，说明政府相关部门推进各项重点任务落地，切实将规划部署转化为经济社会发展实效。 综合拓展练（测试时间：10分钟） 1．阅读材料，回答问题 党中央作出优化营商环境、助力实体经济发展的部署要求，山东省人大及其常委会紧扣企业发展需求，聚焦破解融资难题推进相关工作。通过走访调研、行业座谈、基层立法联系点等渠道广泛听取企业、金融机构和群众意见，出台《山东省中小企业融资促进条例》，并通过执法检查、专题询问等形式，督促政府落实相关政策，推动破解融资堵点。省政府积极落实人大工作安排，统筹金融资源，推出普惠金融、融资担保补贴等措施，协调金融机构优化服务中小企业 如今，山东中小企业融资环境持续优化、发展活力不断增强，带动就业超千万人，切实把人民生保障落到实处，实现了人大履职、企业发展与人民期盼的同频共振。 结合材料，运用《政治与法治》所学知识，阐释人大履职、企业发展与人民利益有机统一的治理逻辑。 参考答案 坚持党的领导，统筹各方力量，为人大履职、企业发展与维护人民利益提供政治引领和制度保障。人大依法行使立法权、监督权，完善健全中小企业融资促进相关法律体系、强化监督，以法治护航中小企业发展，回应人民对高质量发展的期待。坚持全过程人民民主与民主集中制，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，统筹协同、破解难题，实现人大履职、企业发展与人民利益有机统一。 【审题思路】 设问关键词：人大履职、企业发展、人民利益、有机统一、治理逻辑。 题型为关系阐释类，不用堆砌材料，只需答出：谁领导＋谁履职＋靠什么制度＋最终怎么统一。 主体锁定：党、人大、政府、人民、企业。 【固定答题角度（万能得分点）】 1． 根本政治保证：党的领导 但凡政治治理题，第一点必答党。党顶层部署，统筹各方，提供政治引领，是三者统一的前提。 2． 核心主体：人大履职（立法+监督） 人大立法→完善法治、护航企业发展；人大监督→督促政府落实、破解发展难题，体现依法治国。 3． 制度逻辑：民主集中制+全过程人民民主 人大吸纳民意、民主立法，体现人民当家作主；国家机关分工协作、人大监督政府，体现民主集中制。 4． 最终落脚点：以人民为中心，三者统一 法治保障企业发展，企业发展带动就业、改善民生，最终实现人大履职、企业发展、人民利益同向统一，坚持三者有机统一。 2．阅读材料，回答问题 2026 年 1 月 1 日，新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》正式施行，进一步完善基层群众自治制度规范，为健全乡村治理体系、保障村民合法权益提供了坚实法治支撑。 党建领航，聚力共治 某县立足基层实际、顺应群众期盼，以法治为基推进乡村善治实践。该县突出党建引领作用，推动党员干部下沉一线、联户服务。 数字赋能，高效治理 依托数字化治理平台与智慧村务系统，推动村级事务全程线上公开、动态留痕、透明可查，强化集体资产规范化监管，优化民生事项办理流程。 议事聚力，民主赋能 健全常态化议事协商机制，拓宽村民有序参与渠道，严格依照法定程序推进民主选举、决策、管理、监督，让群众的 “金点子” 成为基层治理的 “金钥匙”。 乡风润心，善治增效 大力弘扬文明新风与传统美德，广泛凝聚向善向上的社会共识，依托志愿服务队伍及时化解矛盾纠纷、用心纾解群众急难愁盼。 如今，该县基层治理实现从单向管理向多元共治的深刻转变，乡村治理更加规范有序、充满活力，群众获得感、幸福感、安全感不断增强，为打造新时代乡村善治样板写下生动实践。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析该县是如何以新《村民委员会组织法》施行为牵引，打造新时代乡村善治 “齐鲁样板” 的？ 参考答案 该县坚持党的领导，充分发挥党员的先锋模范作用，将党的组织优势转化为基层治理效能，以《村民委员会组织法》为重要抓手，扎实推进乡村治理提质增效；坚持以人民为中心，健全基层群众自治机制，切实保障村民合法权益；积极构建多元共治格局，统筹整合各类治理资源，推动形成共建共治共享的乡村治理新局面；深化 “四治融合” 实践，充分运用智治赋能、德治教化等方式，不断提升乡村治理效能与现代化水平，着力打造新时代乡村善治 “齐鲁样板”。 【详解】本题为分析说明类试题，可运用《政治与法治》相关知识，从坚持党的全面领导、全面依法治国、基层群众自治、数字智治赋能、德治引领与多元共治等角度作答。 有效信息①：该县突出党建引领作用，推动党员干部下沉一线、联户服务→可从坚持党的全面领导角度，说明党是基层治理的领导核心，通过发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党的组织优势转化为基层治理效能，为乡村善治提供根本政治保证。 有效信息②：新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》正式施行，为健全乡村治理体系、保障村民合法权益提供法治支撑，该县以法治为基推进乡村善治→可从全面依法治国角度，说明该县依托完备的基层法治规范，推进乡村治理制度化、规范化、法治化，运用法治思维和法治方式提升基层治理水平。 有效信息③：健全常态化议事协商机制，拓宽村民有序参与渠道，依法推进民主选举、决策、管理、监督，吸纳群众“金点子”参与治理→可从基层群众自治与全过程人民民主角度，说明该县完善基层民主机制，保障村民依法行使民主权利，落实人民当家作主，激发基层治理内生动力。 有效信息④：依托数字化治理平台与智慧村务系统，实现村务线上公开、动态监管，优化民生事项办理流程→可从治理能力现代化、智治赋能角度，说明该县创新基层治理手段，以数字技术提升乡村治理的精细化、透明化、高效化水平。 有效信息⑤：弘扬文明新风与传统美德，依托志愿服务化解矛盾、纾解民忧，实现从单向管理向多元共治转变→可从坚持自治、法治、德治、智治相融合，构建共建共治共享治理格局角度，说明该县以德治凝聚社会共识，整合多方治理力量，完善乡村治理体系，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。 3．【智治为民，善治兴邦】 新一代人工智能技术深度融入民生服务与社会运行，在释放创新活力的同时，也带来算法应用、信息安全、公众权益等一系列新的时代课题。面对技术快速迭代带来的新情况，党中央着眼长远、统筹布局，始终从人民群众切身需求出发认识和把握技术发展方向，精准顺应技术演进趋势与社会运行现实。人民政协广泛汇聚各界别人才智力优势，围绕人工智能治理开展政治协商、建言献策。各级人大深入基层、倾听民声，汇集梳理各界关于人工智能规范发展的意见诉求，依照法定职责分工联动、协同推进。相关领域依托常态化沟通磋商平台，吸纳科研人员、行业从业者与社会公众的意见与思考，在充分交流、审慎研判的基础上形成务实可行的实施路径，推动人工智能发展兼顾创新活力与社会秩序，让技术发展始终贴合人民对美好生活的期待。 结合材料，运用《政治与法治》所学知识，分析我国是如何在价值引领与规则保障的统一中推进人工智能良善治理的。 参考答案 中国共产党科学执政、民主执政，把握人工智能治理正确方向与人民根本利益，为良善治理提供价值引领。发挥人民政协政治协商职能，汇聚界别人才智力优势，广泛凝聚社会共识，为科学决策与价值导向提供重要支撑；各级人大依法履职、汇集民智，完善治理规则、强化制度保障，各国家机关协同发力。坚持以人民为中心，将协商民主优势转化为治理效能，实现价值引领与规则保障有机统一，推动人工智能良善治理。 【详解】本题为分析说明类试题，可运用《政治与法治》相关知识，从党的领导、人民政协职能、人大职权、全过程人民民主、以人民为中心等角度作答。 有效信息①：党中央统筹布局，立足群众需求把握人工智能发展方向→可从党的执政方式角度，说明党坚持科学执政、民主执政，发挥总揽全局的领导核心作用，坚守人民立场，为人工智能良善治理提供价值引领与方向保证。 有效信息②：人民政协汇聚智力优势，围绕人工智能治理协商建言→可从人民政协职能角度，说明政协履行政治协商、参政议政职能，凝聚治理共识，为人工智能良善治理提供智力支撑。 有效信息③：各级人大深入基层、汇集民意，依法推进人工智能规范发展→可从人大履职角度，说明人大坚持民主集中制、依法履职，广集民智，完善治理规则，为人工智能良善治理提供制度和法治保障。 有效信息④：多方主体联动发力，吸纳社会各界意见形成治理路径→可从全过程人民民主、协同治理角度，说明我国发挥协商民主优势，凝聚多元治理合力，统筹创新与秩序，实现价值引领与规则保障相统一。 有效信息⑤：治理贴合人民美好生活期待，兼顾创新活力与社会秩序→可从以人民为中心的角度，说明我国坚守人民立场，转化制度优势为治理效能，推动人工智能良性有序发展。 4 / 4 学科网（北京）股份有限公司 $ 必修三 政治与法治（期末复习讲义） 内 容 导 航 考情透视·目标导航 透析期末考向，锚定备考重心 知识梳理·方法技巧 梳理核心脉络，扫除知识盲区 高频考点第一单元坚持党的领导 高频考点第二单元人民当家做主 高频考点第三单元全面依法治国 典例引领·即时检测 精析典型例题，强化解题能力 考场练兵·分层实战 阶梯实战演练，验收复习成效 考情透视·目标导航 高频考点 课标解读 命题预测 1.历史和人民的选择 2.中国共产党的先进性 3.坚持和加强党的全面领导 1. 引述宪法序言，说明没有中国共产党的领导，就没有新中国，也没有中国特色社会主义。 2. 阐明中国共产党始终坚持以人民为中心，保持先进性和纯洁性。 3. 理解坚持和加强党的全面领导的意义，明确党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。 1. 选择题常以党史材料、时政热点为载体，考查党的领导地位的确立、党的先进性的表现。 2. 主观题多结合脱贫攻坚、科技创新、疫情防控等案例，考查 “为什么要坚持党的领导”“如何坚持和加强党的全面领导”，需结合党的性质、宗旨、执政理念、执政方式作答。 3. 常与第二单元的人民当家作主、第三单元的依法治国结合考查三者的有机统一。 1. 我国的国体：人民民主专政 2. 我国的根本政治制度：人民代表大会制度 3. 我国的基本政治制度：政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 1. 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 2. 阐述人民代表大会制度的组织和活动原则，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 3. 了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，理解其保障人民当家作主的作用。 1. 选择题常考查人大的职权、人大代表的权利与义务、民主党派的性质、基层群众自治的形式等细节知识点。 2. 主观题多以 “全过程人民民主”“基层治理创新” 为背景，考查人民代表大会制度的优势、基层群众自治的意义、如何保障人民当家作主。 3. 民族部分常结合民族团结进步案例，考查民族关系、处理民族关系的原则及民族区域自治制度的优越性。 1. 治国理政的基本方式：法治 2. 法治中国建设：法治国家、法治政府、法治社会。 3. 全面推进依法治国的基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 1. 说明法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，明确全面依法治国的总目标。 2. 阐述建设法治国家、法治政府、法治社会的措施与意义。 3. 分析科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求，理解其在全面依法治国中的地位。 1. 选择题侧重考查依法治国的原则、各主体在法治建设中的职责（如人大立法、政府执法、司法机关司法）。 2. 主观题常以立法修订、政府执法改革、司法公正案例为背景，考查如何推进法治中国建设，需区分不同主体的措施，避免混淆。 3. 常与第一单元党的领导结合，考查党如何依法执政，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 知识梳理·方法技巧 第一单元 中国共产党的领导 第一课 历史与人民的选择 1．近代中国的基本国情：半殖民地半封建社会是近代中国的基本国情，也是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据 2．社会主要矛盾：帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾是近代中国社会的主要矛盾 3．历史任务：争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福 （基本国情决定主要矛盾，基本国情和主要矛盾决定历史任务） ★4．1921年中国共产党诞生，中国人民在斗争中就有了主心骨。党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择。 ★5．新民主主义革命胜利的意义 ①推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山的统治。 ②彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。 ③为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。 ④中华人民共和国的成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。 ★6．社会主义革命和建设时期（1949-1978），为实现中华民族的伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。 7．1956年底，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本性变化，生产资料公有制已成为我国经济制度的基础。标志着社会主义制度在我国的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。 ★8．改革开放和社会主义现代化建设的新时期（1978-2012）与改革开放有关的知识点 ①改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。 ②为实现中华民族伟大复兴提供了充满活力的体制保证和快速发展的物质条件。 9．党的十八大以来（2012），中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。 Ps.历史方位≠历史阶段（历史阶段是我国现处于并将长期处于社会主义初级阶段） ★10.在新时代，中国共产党团结和带领了中国人民创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，迈上了全面推进中华民族伟大复兴的新征程。 ★★★1.中国共产党的理论知识（一定要烂熟于心！！！） 性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。 地位 中国共产党是我们的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 最高理想和最终奋斗目标 实现共产主义 党立于不败之地的根本所在 党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益外，没有任何自己的特殊利益，从来不代表任何利益集团、任何特权阶层的利益。 根本立场 人民立场是在各国共产党的根本立场 根本宗旨 全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨 执政理念 立法为公、执政为民 奋斗目标 人民对美好生活的向往 执政方式 科学执政、民主执政、依法执政 治国方略 依法治国是党领导人民治国理政的基本方式。 思想路线、四大法宝 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 党的建设 总要求：加强党的建设，坚持党要管党、全面从严治党 指导思想 马列、毛、中特（邓三科习）以接续推进马克思主义中国化时代化创新理论为行动指南 当领导的最高原则 坚持党中央权威和集中统一领导 ★2．第二课的其他小观点 （1）人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量 （2）执政为民就是党全部工作都必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点 （3）党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线 （4）马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党的灵魂和旗帜 （5）中国共产党之所以能走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进马克思主义中国化时代化创新理论作为行动指南。 （6）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝 （7）发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗壁垒作用。 （8）共产党员的先锋模范作用，是由中国共产党先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性直接而具体的体现。 3．党的领导的特点：党的领导是全面的、系统的、整体的。 ①首先要坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。 ②坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。 ③建立健全党的领导制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。 ④我们还要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战等。 ⑤坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，全面从严治党 ★★5.如何坚持全面从严治党（全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。） ①新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党 ②以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以作坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、总体纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列人民衷心拥护、勇于自我革命，经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。（选择题常考） ③加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治 1）科学执政:探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。 2）民主执政:就是坚持为了人民执政、依靠人民执政。 3）依法执政： ①地位:依法执政是中国共产党执政的基本方式（区分：治国理政的基本方式是依法治国） ②体现:支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志是党依法执政的重要体现。 4）三者的关系:科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政基本前提，民主执政的重要体现。是本质所在，依法执政是基本途径。 5）目的:在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命。 第二单元 人民当家作主 ★1．国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础 A工人阶级:是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量 B.农民阶级:广大农民与工人阶级有着共同的利益和关然的联系，是工人阶级可靠的同盟军 C.工农联盟的作用:工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 ②爱国统一战线是我国政权的社会基础：包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。 2．人民民主专政 国体：人民民主专政（由统治阶级的阶级性质决定） 政体：人民代表大会制度 (1)国体:我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，在社会主义制度中具有根本性意义。 (2)人民民主专政的特点:人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 (3)全过程人民民主的特点:是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 ①对内职能主要是维护国家稳定，促进社会发展 ②对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。 特点 表现 内容 最广泛 主体广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。中华人民共和国的一切权力属于人民 权利广泛 人民通过各种途径和形式管国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务 最真实 完整的制度程序 人民当家作主制度体系，能够确保人民有序政治参与。 完整的参与实践 通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主 最管用 解决人民需要解决的问题 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中(效率高)；能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标(效果好) 选择题要求区分这三个特点 小观点：①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念②人民民主是社会主义的生命 地位：协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 协商途径：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。 意义：保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。 (1)产生:人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会对人民负责， 受人民监督，代表人民统一行使国家权力。 (2)性质:人民代表大会是我国的国家权力机关。(全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。) (3)职权:①立法权;②决定权;③任免权;④监督权。 (4)与其他国家机关的关系:其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 (5)性质:是我国国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人。 (6)产生:由人民民主选举产生。 (7)权利:①审议权;②表决权;③提案权;④质询权。 (8)义务：①与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉受人民监督。 (9)地位:我国的根本政治制度;在我国政治制度体系中居于核心地位。 (10)组织和活动原则:民主集中制。 (11)基本功能:就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 ①具有坚持中国共产党领导、保障党领导人民治理国家的显著优势。 ②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 ③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 ④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 ⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，体现了中国特色社会主义制度优势。 易错知识点：1.立法机关是全国人大及其常委会 2.县以上的人大才有立法权（不包含县人大） 3.人大产生采取直接选举（乡县选民直接投票）与间接选举（国省市由下一级人大选举）结合的方法 (1)含义:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 (2)地位:是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度 (3)基本内容:①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 ②首要前提和根本保证:中国共产党的领导。 ③政治地位:共产党是执政党，各民主党派是参政党。 ④根本活动准则:以宪法为根本的活动准则。 (4)特点(新型政党关系):①共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ②共产党执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 (5)优越性 ①有利于发展社会主义民主。②有利于推进中国特色社会主义建设。③有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 (1)性质:是中国人民爱国统一战线的组织，是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 (2)主题:团结和民主。 (4)作用:人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 (5)要求:①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 (1)我国的民族格局:作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。民族分布特点：大杂居、小聚居、交错居住 (2)新型民族关系:平等团结互助和谐 (3)处理民族关系的方针:民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。 ①民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣是民族等、民族团结的物质保证（三者关系） ②民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 ③在民族平等和民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由中国特色社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 (4)民族区域自治制度（少数民族聚居的地方行使）: ①地位:民族区域自治制度是我国一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 ②作用:民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到重要作用。) ③民族自治地方:我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 ④自治机关:自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权 ⑥前提和基础:以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 Q1为什么要实施民族区域自治制度 ①国家性质:我国是人民民主专政的社会主义国家，本质上是人民当家作主。 ②基本国情:我国是一个统一的多民族国家，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局。 ③地位:我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 ④制度优势:民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 Q2如何坚持和完善民族区域自治制度: ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益; ②依法打击民族分裂势力及其活动，必须坚定不移地维护国家尊严 ③必须深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识; ④坚持中国共产党的领导; ⑤坚持平等团结互助和谐的社会主义民族关系; ⑥坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针;7全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。 (5)宗教政策:我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 (1)原因: 优越性： 对人民①保证人民群众直接行使民主权利②有利于调动公民参与民主管理的积极性，提高其参与民主管理的能力 对国家③扩大基层民主是社会主义广泛而深刻来的实践，是发展社会主义民主的基础性工程④与我国的根本政治制度相适应，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现 必要性： ⑤国体决定：我国是人民民主专政的社会主义国家⑥地位决定：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 (2)基层民主实践的途径(人民直接行使民主权利的实践): ①民主选举。注:常见于村(居)民直接选举村(居)民委员会。 ②民主协商。注:常见于基层公共事务中开展商量商讨，征求意见和建议 ③民主决策。注:常见于村(居)民会议讨论决定某事。 ④民主管理。注:常见于依照自治章程、议事规则和村规民约实现自我管理Ps.依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 ⑤民主监督。注:常见于村务公开和民主评议村委会。 ①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 ②我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。人民代表大会制度保障了人民当家作主，保证了国家机关协调高效运转。 ④协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，保证了人民在日常政治生活 中享有广泛持续深入参与的民主权利 ⑤中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，在发展社会主义民主方面展现出显著的优越性 ⑥民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。它既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家做主。 ⑦基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深 刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程 ⑧坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。 第三单元 全面依法治国 (1)法的产生:法是人类社会发展到一定阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 (2)法的本质:在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居统治地位的阶级的根本利益和共同意志。 (3)法的决定因素:①法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。二生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素。也是法产生、存在和发展的决定性因素。 (4)法的历史类型:①四种历史类型的法:奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法。②我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 (5)法的基本特征: ①法的内容:法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。 ②法的制定:法是国家制定和认可的社会规范。 ③法的实施:法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 (6)法的职能:政治职能（人民与敌人的矛盾）;社会职能（人民内部的矛盾）。 ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ②依法行政和公正司法水平不断提高。 ③人权的法治保障取得巨大成就。 ④在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 ①必要性：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②重要性：a法治有利于推动我国经济社会持续健康发展。 b全面依法治国是国家治理体系的一场深刻革命，关系到党执政兴国，关系到人民幸福安康，关系到党和国家长治久安。 总目标:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 (2)原则: ①政治保证:坚持中国共产党的领导。 ②力量源泉:坚持人民主体地位。 ③价值追求:坚持法律面前人人平等。（平等是社会主义法律的基本属性） ④精神支撑:坚持依法治国和以德治国相结合。（既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，(以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。) ⑤实践基础:坚持从中国实际出发。 5．全面推进依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，（法治体系还未形成）建设社会主义法治国家的要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法，严格执法、公正司法，全民守法, 促进国家治理体系和治理能力现代化。 （1）含义：含治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展 （2）特征： ①坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则。 ②坚持良法之治。只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念;另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方备面。推进科学立法、民主立法、依法立法 ③尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ④规范国家权力的运行。需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里 （3）要求 总：建设法治国法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施 ①推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先推进宪法实施。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设 ②建立完备的法律体系。形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系。 ③完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正司法，事实为依据，以法律为准绳。 （4）意义：建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 （1）内涵：内涵法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 （2）特征：①职能科学的政府。政府不能什么都管，也不能该管的不管。宏观调控、市场监管，社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。（我国建设服务型政府、有限政府，不是全能政府）②权责法定的政府。法定职责必须为，法无授权不可为。③执法严明的政府。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究。④公开公正的政府。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。⑤智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政。⑥廉洁诚信的政府。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。⑦人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平。 （3）要求：建设法治政府，就要把政府工作全而纳人法治轨道，让政府用总要求法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。规范自由裁量权。 （4）意义：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系. （1）含义：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从，社会治理依法开展公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础 （2）特征：①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。（法律的生命力在于实施）③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 （3）要求：①深人开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。②提高社会治理法治化水平。。发挥市民公约、乡规民约、行业规章，团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。③建设完备的法律服务体系。④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 （4）意义：通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序;能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 （1）如何推进科学立法(如何提高立法质量) (原则3个+3措施+3统一:党的领导、人民当家作主、依法治国相统一) ①要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。(含义+立法方向) ②科学立法符合国情和实际，要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。(立法实效) ③必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。(立法方法) ④科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。 ⑤科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 ⑥科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。 ⑦坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一 （1）原因 ①在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 ②对法律:有助于捍卫法律的权威和尊严。 ③对社会:有助于实现社会公平正义。 ④对政府:有助于推进建设法治政府。严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 （2）如何推进严格执法 ①执法内容:全面履行政府职能。 ②执法程序:坚持规范执法。 ③执法原则:坚持公正执法。 ④执法方式:坚持文明执法。 （1）内涵： ①公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。②司法的程序要公正。③司法的结果要公正。 （2）如何推进公正司法 ①必须确保审判权和检察权依法独立行使。 ②必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到办案公正。 ③必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 ④必须加强人权司法保障 （1）内涵：全民守法的内涵是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 （2）要求:①依法行使权利。②依法履行义务。③依法维护自己的正当权益 （3）如何推进全民守法(国家和社会层面) ①推进全民守法，要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 ②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行 ③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约动精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 典例引领·即时检测 典例01 （2025·山东·高考真题）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明（   ） ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 即时检测 1．某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于（   ） ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．为解决基层长期“责大权小、利薄事多、人少财缺”的困境，近年来各地党委政府积极推动权、责、利、人、财、物六要素对等匹配、同步下放，让基层“有权办事、有人干事、有钱成事、有功受奖”。此举有利于（   ） ①创新基层自治组织形式，完善基层群众自治制度 ②提升政府治理能力，扩大基层社会治理的职权范围 ③实现基层权责一致、财事匹配，提升基层治理能力 ④激发基层活力，提升服务效能，巩固执政基础 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 典例02 （2025·山东高考）．为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明（   ） ①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境 ②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困 ③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复 ④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解｜题｜技｜巧 技巧1：机关主体性质精准区分（最高频考点） 国家机关：人大、政府、法院、检察院、监察委； 非国家机关：政协、村委会/居委会、党组织（避免主体混搭错误）。 技巧2：各机关职权专属，不可混用 ①人大：立法、监督、决定、任免（无执法、无司法、无质询）； ②政府：依法行政、严格执法、履行行政职能； ③法院/检察院：公正司法、司法监督、司法建议； ④人大代表：质询权；政协委员：参政议政、民主监督（无质询权）。 技巧3：多主体协同治理答题逻辑 多机关联动=发挥协商民主优势、凝聚治理合力、提升国家治理效能、推进法治国家建设。 技巧4：法治类固定判断 司法机关发布案例、制发建议=示范指引、规范执法、维护市场秩序； 人大立法=完善法律体系、健全制度保障。 即时检测 1．（2024·山东·高考真题）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是（   ） ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列说法正确的是（   ） ①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 典例03 （跨章节/跨学科新题型）多元共治 易｜错｜点｜拨 1. 中国共产党 地位：最高政治领导力量，党的先锋队性质 作用：总揽全局、协调各方，坚持依法执政，领导立法、执法、司法、守法 意义：提供根本政治保证 易错：非国家机关，不行使国家权力、不履行政府职能 2. 人民（公民） 地位：人民当家作主，依法治国主体 作用：行使四项权利，有序参与五大民主实践 意义：彰显民主优势，筑牢治理根基 易错：不能直接行使国家权力 3. 人民代表大会 地位：国家权力机关，人大制度是根本政治制度 作用：行使四大职权，科学民主依法立法，监督 “一府一委两院” 意义：体现民意、完善法治、保障民权 易错：“四权” 归人大，人大代表行使自身四项权利 4. 人民政府 地位：行政机关，建设法治政府 作用：依法行政，履行五大职能，规范文明执法 意义：提效能、树公信，增强群众幸福感 易错：只负责执法，不开展公正司法 5. 司法机关（法院 + 检察院） 地位：审判机关、法律监督机关，独立行使职权 作用：坚持公正司法，定分止争、法律监督 意义：守护公平正义，维护法律权威 补充：典型案例可统一裁判、普法育人 易错：两院无领导关系，受人大监督 6. 人民政协 地位：爱国统一战线组织、专门协商机构（非国家机关） 作用：围绕两大主题，履行三大职能 意义：凝聚共识，助力科学决策 易错：不行使国家权力 7. 民主党派 地位：参政党，中共亲密友党 作用：履行协商、监督、参政职能 意义：完善政党制度，提升治理水平 易错：绝非反对党、在野党，不轮流执政 8. 村 / 居委会 地位：基层群众性自治组织（非国家机关、基层政权） 作用：自我管理、教育、服务、监督，处理基层事务 意义：保障基层民主，打通服务群众最后一公里 考点：共建共治共享，提升基层治理效能 易错：与乡镇政府是指导关系，非领导关系 即时检测 1．2026年全国两会期间，全国人大代表聚焦民生热点，提出民生领域议案66件，涵盖教育、医疗等多个方面，部分贴合群众急难愁盼的议案被列入重点办理事项；全国政协委员围绕民生保障等议题提交相关提案1334件，为政府决策提供重要参考；相关部门压实办理责任，推动议案提案落地，将两会民声转化为惠民实效。 2025年10月，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过新修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，于2026年1月1日起施行。在此之前，山东省某市各社区依托基层立法联系点，通过多种形式收集居民对该法修订的意见建议40多条，其中12条被国家立法机关采纳。 同时，该市推动社区建立“社区党组织+业委会+物业公司+居民代表”四方联动机制，明确各方职责、规范议事流程，定期召开联席会议，聚焦群众急难愁盼问题，协商解决小区停车难等基层治理难题18件，提升了社区治理效能。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明我国是如何通过民主实践提升治理效能的。 2．基层安则天下安。社会治安综合治理中心（简称综治中心）是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台。江苏在综治中心规范化建设上奏响“解纷乐章”，有效提升了基层治理效能。 制度“定调” 协同“共奏” “余音”绕梁 2025年5月，江苏省委政法委等15部门印发《加强综治中心规范化建设的实施意见》，配套出台相关工作指引和数据规范。2025年7月1日，《江苏省预防化解矛盾纠纷条例》正式施行，这是全国综治中心规范化建设的首部地方法规。 目前，全省95家县级综治中心实现诉讼、检察、人民来访接待中心100％进驻，信访、人社部门全覆盖。各地围绕群众诉求，严格按照调解、仲裁、行政复议、诉讼等法治化“路线图”化解矛盾，大量纠纷解决在诉前，全省法院上诉率低于全国平均水平。 综治中心充分调动基层党员、网格员、物业保安等群防群治力量，第一时间感知、预警、上报基层的“不谐之声”，加强信息数据的收集、报送与分单处理，推动矛盾纠纷从事后化解向源头防治转变。这种“全民合声”让“解纷乐章”回荡在街头巷尾，回荡在心间脑海…… 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析说明江苏综治中心规范化建设是如何提升基层治理效能的。 考场练兵·分层实战 基础通关练（测试时间：10分钟） 1．（25-26高三上·河南漯河·期末）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，下列关于这一制度的说法正确的是（   ） ①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 ②多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导 ③各民主党派依法行使立法权、决定权 ④多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 2．（25-26高三上·重庆万州·期末）2025年，重庆某区政府推出“惠企政策一键直达”数字化平台，整合税收优惠、融资担保、人才补贴等87项惠企政策，企业通过平台提交资质证明后，系统自动匹配适用政策并推送办理指南，实现“政策找企业”而非“企业找政策”。这一举措主要履行了（   ） A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义经济建设的职能 C．组织社会主义文化建设的职能 D．加强社会建设的职能 3．（25-26高一上·湖南娄底·期末）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质。这表明（    ） ①满足人民的美好生活需要是我国经济社会发展的主题 ②党对经济工作的领导是经济健康发展的保证 ③我国坚持以人民为中心的发展思想 ④共同富裕是我国全面建设社会主义现代化国家的首要任务 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（25-26高一上·湖南娄底·期末）某省某村探索“党支部+合作社+农户”模式，由村党支部牵头成立专业合作社，整合土地资源，发展特色种植，并引入农产品加工企业，打造品牌，实现“产加销”一体化。村民通过土地入股、入园务工、效益分红等方式增收。该模式的成功在于（    ） ①转变农村基本经营制度，加快农业转型发展 ②维护了农民的土地所有权、承包权和经营权 ③建立了农民长效增收机制，推动共同富裕 ④发挥了基层党组织引领经济发展的作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．（25-26高一上·河南漯河·期末）党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。学习贯彻全会精神，就要弘扬改革创新精神，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力，不断在深化改革、扩大开放中推动高质量发展，推进中国式现代化建设。这说明（   ） ①全面深化改革是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 ②改革开放永无止境，只有进行时，没有完成时 ③国家顶层设计着眼于实现全面建成小康社会 ④中国共产党坚定不移地以改革开放的姿态走向未来 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．（25-26高三上·陕西西安·期末）党的二十届四中全会后，西安市各级党组织通过“党建引领、多元协同、精准服务”三大举措，深入贯彻落实全会精神。长安区推动离退休干部党支部与社区党组织结对共建，组建矛盾调解、法律宣传等银发志愿服务队，形成“1+1”结对清单。新城区西一路街道引导企业参与社区治理，如交通银行参与网格工作站建设，构建“社区主导、企业主体、居民参与”的治理体系。上述举措表明，西安市各级党组织（   ） ①优化组织覆盖与服务模式，不断增强党组织在新兴领域的号召力与凝聚力 ②主动履行社会管理职能，做好新就业群体的关爱帮扶和权益保障工作 ③将党的基层组织有机嵌入新兴业态，把党的组织优势转化为基层治理效能 ④通过新兴领域组织建设推进社会治理法治化进程，推动依法行政落地见效 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．（25-26高三上·贵州黔南·期末）黔东南某村坚持党建引领，创新“款约+法治+科技”三位一体的治理模式。结合侗族传统“款约”、法治教育和现代科技手段，将“孝父母、睦乡邻”细化为村规民约，发动群防群治力量，通过现代机制提升防控效能，构建了具有民族特色的乡村治理体系。这反映该村（    ） ①创新基层治理模式，利用现代技术提升效能 ②发挥人民群众的作用，推进基层治理民主化 ③坚持自治、德治、法治相结合，创新基层自治组织 ④通过民主选举、民主监督等形式参与基层治理 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．（2026高一下·全国·专题练习）2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，自2025年11月1日起施行，这是我国首部专门针对法治宣传教育的法律。该法明确国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系；主要内容以习近平法治思想为首要任务，涵盖宪法规定、法治原则和法律常识等。这部法律的施行标志着（   ） ①法治宣传教育工作进入全新的法治化轨道 ②是构筑法治国家的基础，有利于彰显法律的至上权威 ③能通过规范权力运行提升政府依法执政和公正司法水平 ④有助于全社会树立法治意识，推动全民学法用法守法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 9．（25-26高三上·四川·阶段检测）20多年前，后陈村村务管理不透明，村集体和村民之间横亘着一道无形的隔阂。2004年6月，后陈村诞生了全国首个村务监督委员会，以最直接的村务公开，重塑了信任的纽带。20年过去，“村官民选、村策民定、村务民理、村事民管”，环环相扣的基层民主运行体系始终将权力置于阳光之下，将信任根植于群众心中，让“后陈经验”历久弥新。“后陈经验”： （    ） ①扩大了公民政治权利，积极协调各方利益 ②坚持基层群众自治，提升了基层治理能力 ③优化基层政权职权的配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，践行全过程人民民主 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．（25-26高三上·安徽六安·期末）“十四五”期间，青海省检察机关落实生态优先战略，设立三江源地区检察院集中管辖全省跨区域生态环境案件，探索开展“属地检察+巡回检察+专项治理”的生态环境公益诉讼巡回检察，精准破解跨流域、跨区划、跨部门的生态治理难题，守护生命高地。这表明(   ) ①公益诉讼制度通过行政监督推动行政机关依法履职 ②检察机关创新履职方式，以法治力量护航生态文明建设 ③检察机关行使审判权，对破坏生态行为进行法律制裁 ④法治是破解生态治理难题、实现绿色发展的重要保障 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 故本题选D。 重难突破练（测试时间：20分钟） 一、单选题 1．（2026·山东日照·二模）某市多桩涉企民生执行案件久拖未决，影响群众权益与司法权威。为破解难题，市人大常委会将法院执行工作列为年度监督重点，通过听取专项报告、评查案卷等方式跟进督办，市政协委员聚焦该问题暴露的难点，撰写提案、微建议，并推动提案落地见效。这一实践表明（   ） ①不断完善法治监督体系，有效推进协商式监督 ②践行民主集中制原则，促进司法执行效能提升 ③多元主体协同联动，将治理合力转化为治理实效 ④政协委员履职尽责，办理提案推动民生实事落地 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2026·广东广州·二模）政务服务便民热线是倾听群众和企业诉求的重要渠道，是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，体现宪法有关人权保障的要求。某设区的市《12345政务服务便民热线条例》经市人大常委会审议通过后施行。该条例依据《中华人民共和国立法法》的有关规定制定，并征求了本市各界人士的意见。据此，下列说法正确的是（   ） ①《立法法》是该市人大常委会制定该条例的基本法律依据 ②该市人大常委会丰富公众参与立法的形式，凝聚社会共识 ③该市以良法推动政府提升服务水平，保障人民各项权利 ④条例的出台有利于推进该市政府治理程序化规范化法治化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2026·湖南·模拟预测）党的二十届四中全会指出，要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。各地深入贯彻落实全会精神，上海普陀区长征镇通过“党建引领+专业赋能+居民参与”的“三新”实践，有效解决小区业委会“组建难”“运作难”“监督管理难”问题，四川大竹县以党建为引领，整合三类新兴力量参与社会治理，形成多元共治新格局；厦门妇联转变思路，从“引领——联系——服务”转为“服务——联系——引领”，主动下沉到“三新”女性工作生活场景。由此可见，各地“三新”党建工作（    ） ①从单纯的组织覆盖走向深度融入社会治理和经济发展全过程 ②履行社会管理职能，做好“三新”群体的关爱帮扶和权益保障工作 ③通过机制创新和服务下沉，切实增强了党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力 ④通过“三新”领域党组织建设推进社会治理法治化进程，推动依法执政落地见效 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2026·河南新乡·模拟预测）2025年6月，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》经全国人大常委会审议通过，自2026年1月1日起施行。此次修订新增“高空抛物”“学生欺凌”等行为的处罚条款，明确正当防卫制度，细化公安机关执法程序与公民权利保障。某地公安分局在试点适用新法过程中，邀请人大代表、政协委员、社区居民组成评议小组，对民警执法全过程进行观摩评议，并同步在官方平台公开典型案例的处理结果与法律依据。对此认识正确的是（   ） ①此次修法纳入社会热点，体现了科学立法要顺应时代发展要求，回应人民群众关切 ②邀请评议小组评议执法，属于行政系统内部监督，能提升执法的公信力与透明度 ③新法明确正当防卫条款，旨在扩大公民权利范围，更好地保障公民的生命健康权与财产权 ④公开典型案例处理结果与依据，是推进严格规范公正文明执法、建设法治政府的重要举措 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．（2026·山东·三模）为解决行政争议预防化解难题，M市构建起多层次联动体系，出台《M市行政复议先行化解办法》，拓展“复议+应诉+执法监督+审判+检察”联动机制，召开各类协调会议10余次，府院、府检联动会议4次，推动执法、复议、裁判标准“三统一”，全市行政诉讼案件调撤率超过30%。材料表明（   ） ①市人大积极行使立法权，为行政争议化解提供法律保障 ②市法院和检察院在政府领导下合力推进行政争议化解工作 ③市政府创新行政争议化解机制，打造人民满意的法治政府 ④多元主体践行协商民主，推动解决行政争议预防化解难题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、材料题 6．（2026·甘肃张掖·二模）阅读材料，完成下列要求。 2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键之年。10月，党的二十届四中全会重点研究并提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”规划编制指明方向、定下基调。规划编制过程中，全国人大常委会启动专题调研，形成26份涵盖多领域的调研报告，全国人大代表提交432条意见建议；全国政协召开专题议政性常委会会议，企业、专家、群众通过多种渠道踊跃建言，国家发展规划法草案还明确将“践行全过程人民民主”作为规划制定的基本原则。2025年12月，十四届全国人大常委会第十九次会议决定，将审查“十五五”规划纲要草案列入2026年全国人代会建议议程，通过法定程序把党的主张和人民意愿转化为国家意志。随后召开的全国发展和改革工作会议明确，发展改革系统要坚决贯彻党中央决策部署，扎实做好“十五五”规划编制实施工作，统筹推进重大项目建设、新质生产力培育等重点任务，确保规划落地见效，推动经济社会高质量发展。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析我国在“十五五”规划编制与推进过程中是如何实现党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的。 综合拓展练（测试时间：10分钟） 1．阅读材料，回答问题 党中央作出优化营商环境、助力实体经济发展的部署要求，山东省人大及其常委会紧扣企业发展需求，聚焦破解融资难题推进相关工作。通过走访调研、行业座谈、基层立法联系点等渠道广泛听取企业、金融机构和群众意见，出台《山东省中小企业融资促进条例》，并通过执法检查、专题询问等形式，督促政府落实相关政策，推动破解融资堵点。省政府积极落实人大工作安排，统筹金融资源，推出普惠金融、融资担保补贴等措施，协调金融机构优化服务中小企业 如今，山东中小企业融资环境持续优化、发展活力不断增强，带动就业超千万人，切实把人民生保障落到实处，实现了人大履职、企业发展与人民期盼的同频共振。 结合材料，运用《政治与法治》所学知识，阐释人大履职、企业发展与人民利益有机统一的治理逻辑。 2．阅读材料，回答问题 2026 年 1 月 1 日，新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》正式施行，进一步完善基层群众自治制度规范，为健全乡村治理体系、保障村民合法权益提供了坚实法治支撑。 党建领航，聚力共治 某县立足基层实际、顺应群众期盼，以法治为基推进乡村善治实践。该县突出党建引领作用，推动党员干部下沉一线、联户服务。 数字赋能，高效治理 依托数字化治理平台与智慧村务系统，推动村级事务全程线上公开、动态留痕、透明可查，强化集体资产规范化监管，优化民生事项办理流程。 议事聚力，民主赋能 健全常态化议事协商机制，拓宽村民有序参与渠道，严格依照法定程序推进民主选举、决策、管理、监督，让群众的 “金点子” 成为基层治理的 “金钥匙”。 乡风润心，善治增效 大力弘扬文明新风与传统美德，广泛凝聚向善向上的社会共识，依托志愿服务队伍及时化解矛盾纠纷、用心纾解群众急难愁盼。 如今，该县基层治理实现从单向管理向多元共治的深刻转变，乡村治理更加规范有序、充满活力，群众获得感、幸福感、安全感不断增强，为打造新时代乡村善治样板写下生动实践。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析该县是如何以新《村民委员会组织法》施行为牵引，打造新时代乡村善治 “齐鲁样板” 的？ 3．【智治为民，善治兴邦】 新一代人工智能技术深度融入民生服务与社会运行，在释放创新活力的同时，也带来算法应用、信息安全、公众权益等一系列新的时代课题。面对技术快速迭代带来的新情况，党中央着眼长远、统筹布局，始终从人民群众切身需求出发认识和把握技术发展方向，精准顺应技术演进趋势与社会运行现实。人民政协广泛汇聚各界别人才智力优势，围绕人工智能治理开展政治协商、建言献策。各级人大深入基层、倾听民声，汇集梳理各界关于人工智能规范发展的意见诉求，依照法定职责分工联动、协同推进。相关领域依托常态化沟通磋商平台，吸纳科研人员、行业从业者与社会公众的意见与思考，在充分交流、审慎研判的基础上形成务实可行的实施路径，推动人工智能发展兼顾创新活力与社会秩序，让技术发展始终贴合人民对美好生活的期待。 结合材料，运用《政治与法治》所学知识，分析我国是如何在价值引领与规则保障的统一中推进人工智能良善治理的。 4 / 4 学科网（北京）股份有限公司 $