内容正文:
《经济与社会》主观题归纳
《经济与社会》主观题围绕着我国的所有制、社会主义市场经济体制,落实新发展理念,高质量发展,实现共同富裕命题,最觉考的题型是原因意义类、措施建议类、评析类。答题要结合材料,灵活归纳组织答案。
我国的所有制结构
1.国有经济:(1)原因:①作用:国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。②地位:国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。(2)措施:③发展方向:加快国有经济布局优化和结构调整,聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,服务和支撑国家重大发展战略。④发展原则:深化国资国企改革,提高国有资本效率、增强国有企业活力,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。⑤实现形式:(强管理)探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度,完善企业治理结构,提高企业管理水平;(活资本)盘活国有资产,提高资本运作效率,促进国有资本保值增值。
2.集体经济:如何?(1)要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。(2)要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济, 发展新型农业经营主体和农业社会化服务, 发展农业适度规模经营。意义?(1).土地:促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率。(2).农民:赋予农民更加充分的财产权益,拓宽农民增收渠道,增加农民实际收入。发展新型农业经营主体,提高农民素质,提高农民现代技术应用能力;调动了农民的生产积极性,增加农民收入。(3).农业:发展智慧农业、特色农业,转变农业发展方式,发展农业适度规模经营,提高农业现代化水平。延长农产品产业链、提升农产品附加值。农业产业化规模化经营,降低生产成本,提高效益,推动一二三产业融合发展,促进农业现代化。(4).农村:壮大了集体经济,促进乡村振兴。缩小贫富差距,实现共同富裕。
3.民营经济:作用:是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。如何:(1)营造环境:制度环境,培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。市场环境,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。法治环境,健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。(2)落实政策:市场准入 坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入;企业融资,通过社会融资平台等方式降低融资成本。减税免税,推进增值税等实质性减税,而且要简明易行好操作,增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除;鼓励创新,积极推动大众创业和万众创新,激发全社会的经济发展活力;分配政策,健全生产要素参与分配,尊重知识、人才和创造。
4.两个毫不动摇:公有制经济与非公有制经济,相辅相成、相得益彰、共同发展。多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性 ,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展 。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。
我国社会主义市场经济体制
1.企业:企业是最重要的市场主体。核心目标:追求经济效益(利润)、承担社会责任、实现可持续发展。企业是科技创新的主体,是加快形成新质生产力的重要因素。搞好企业:①战略:制定正确的经营战略。准确分析市场环境(需求变化、竞争态势、政策导向)。明确市场定位和发展方向。②管理:优化要素配置和管理:科学管理,提高劳动生产率。合理配置人、财、物、技术等资源。建立中国特色现代企业制度,完善企业治理结构,提高企业治理效能。③创新:提高自主创新能力,加大研发投入,依靠技术进步、 掌握核心技术和自主知识产权。④优势:加大科研投入,实现科技自立自强,提高企业核心竞争力;提高企业劳动生产率,降低生产成本,形成价格优势。提高产品质量、服务水平、品牌效应等形成竞争优势。⑤诚信:爱国敬业、守法诚信,弘扬企业家精神,承担社会责任,树立良好信誉和形象,坚持经济效益和社会效益的统一。积极融入国家发展大局。⑥积极“走出去”,参与国际竞争与合作: 利用国际国内两个市场、两种资源。提升国际化经营能力和抗风险能力。
2.市场:有效市场:充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。深化要素市场化改革,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争,达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效奖励、要素自由流动、价格反映灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场通过价格、供求、竞争三大机制来调节资源,有利于提高资源配置效率,推动科技、经营管理进步,实现优胜劣汰。建设高标准市场体系。构建全国统一大市场。
3. 政府:问题一:我国政府履行怎样的经济职能?我国政府发挥着怎样的作用?
(1)实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划,实现经济社会发展目标;(2)实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定;(3)实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力;(4)实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展;(5)加强市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷;(6)加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
问题二: 科学宏观调控,提高治理效能。 (提示:实施宏观经济政策,加强市场监管,优化公共服务。)
(1).实施科学的宏观调控:财政政策和货币政策是宏观调控常用的经济手段。财政政策:财政收入: 发行国债、实施结构性减税降费(减轻企业负担,激发活力),优化税制结构。财政支出: 优化支出结构(向民生、创新、绿色发展、区域协调倾斜),提高资金使用效率。增加公共服务供给。 货币政策: 通过存款准备金率、基准利率、公开市场操作等工具,调节货币供应量和信贷规模,保持物价稳定,促进经济增长。解决企业融资难融资贵的问题,激发企业创新活力。产业政策:引导和支持战略性新兴产业、现代服务业发展;改造提升传统产业;优化产业结构。区域政策: 实施区域协调发展战略(如大湾区),推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。发展规划(计划):制定和实施国民经济和社会发展规划(如五年规划),明确发展目标、重点任务和政策导向。 (2). 加强和优化公共服务: 完善社会保障体系(养老、医疗、失业、工伤、生育保险,社会救助),兜牢民生底线。 促进教育公平与质量提升。加强公共基础设施建设(交通、水利、信息网络等)。(3). 加强市场监管: 规范市场秩序,反垄断和反不正当竞争,保护消费者权益。加强市场监管,反对垄断和不正当竞争,建立健全市场规则,规范市场秩序,营造良好的营商环境; 加强食品药品安全、安全生产等监管。健全社会信用体系(褒扬诚信、惩戒失信)。(4). 推动创新驱动发展: 加大基础研究投入。 完善科技创新体制机制(鼓励企业创新、促进产学研融合)。 营造鼓励创新的社会环境(保护知识产权)。发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势,提高数字技术基础研发能力,打好关键核心技术攻坚战,尽快实现高水平自立自强。(5). 促进社会公平正义: 健全再分配调节机制(税收、社会保障、转移支付等),缩小收入差距。 实施就业优先政策,促进高质量充分就业。推进基本公共服务均等化。(6). 推动绿色低碳发展: 完善生态环境保护制度体系(最严格的制度、最严密的法治)。 大力发展绿色产业、循环经济。倡导绿色生活方式。(7). 深化改革开放:深化经济体制改革(国企改革、要素市场化配置改革、深化放管服改革,简政放权,放宽市场准入,降低制度性交易成本,激发市场主体活力;)。 建设更高水平开放型经济新体制(推进高水平对外开放,优化营商环境,参与全球经济治理)。
4.有为市场与有效政府相结合:正确处理政府和市场的关系,构建高水平社会主义市场经济体制,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又要更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
高
质
量
发
展
1.发展思想:党的领导:坚持习近平经济思想,坚持党对经济工作的全面领导。人民:坚持以人民为中心的发展思想,保障和改善民生,增进人民福祉,维护人民根本利益,坚持人民主体地位,尊重人民首创精神,做到发展为了人民、发展依靠人民,实现发展成果由人民共享,更好满足人民美好生活需要。 发展为了人民(出发点);发展依靠人民(动力点);发展成果由人民共享(落脚点)。
2.发展理念:(1)创新:坚持创新发展,推动科技创新,提高自主创新能力,突破关键核心技术,实现关键核心技术自主可控、自立自强,科技赋能、提质增效,大力发展新质生产力,推动高质量发展。(2)协调:坚持协调发展,统筹城乡协调发展,全面推进乡村振兴,促进经济社会协调发展,实施区域协调发展战略,着力解决发展不平衡不充分问题,增强发展的整体性。(3)绿色:坚持绿色发展,节约资源、保护环境。建设美丽中国,推动可持续发展,实现人与自然和谐共生。(4)开放(出口):推进高水平对外开放,推进制度型开放,实施“走出去”战略,积极开拓国际市场,充分利用国内、国际两个市场、两种资源,提高国际循环质量和水平;转变外贸发展方式,优化出口结构,打造自主品牌,提高自主创新能力,降低对外经济依存度,提高核心竞争力,培育国际竞争新优势;实行多元化战略,增强规则、权利、风险意识,维护自身合法权益和国家经济安全。(4)共享:坚持共享发展,使发展成果惠及全体人民,增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会公平正义,实现共同富裕。
3.高质量发展:高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系到我国社会主义现代化建设的全局。
①战略基点:要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成国民经济良性循环。②内外双动:要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系。③产业体系:建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上(国民经济的立身之本,是国家强盛的重要支柱),深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业。数字经济推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革,成为全球重组要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。发展数字经济,建设数字中国。④乡村振兴:全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,建设农业强国,夯实粮食安全根基,守住耕地红线。⑤区域协调:促进区域协调发展。构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。⑥对外开放:推进高水平对外开放。稳步扩大制度型开放,加快建设贸易强国。
4.发展新质生产力: 重要性:发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力对创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。
如何发展新质生产力? 如何通过培育新质生产力促进经济高质量发展?
(1).更高素质的劳动者(战略人才和数字化人才) ;(2).更高技术含量的劳动资料。(先进制造业、工业互联网、工业软件);(3).更广范围的劳动对象。(战略性新兴产业、未来产业);(4).推动产业链供应链优化升级,培育壮大先进制造业集群、推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型,加强标准引领和质量支撑,打造更有影响力的中国制造品牌。(5).积极培育战略型新兴产业和未来产业。(6).产业数字化、数字产业化,促进数字经济与实体经济深度融合。(7).实施创新驱动战略,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,积极培育战略性新兴产业和未来产业形成新质发展生产力。企业是科技创新的主体,是加快形成新质生产力的重要因素;(8).产业共建,产业有序转移,生态优势变发展优势,推动中心镇、专业镇、特色镇、乡村振兴推动一二三产业融合构建现代化产业体系。
共同富裕
1.完善分配制度:(见下格--分配)
2.健全社会保障制度(1)原因:①地位:社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。②作用:稳定功能、调节功能、互助功能
(2)措施:①坚持党的领导,坚持以人民为中心的发展思想,完善社会保障体系。②全覆盖原则:公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。③适度原则:既要尽力而为,又要量力而行,坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。④权责统一原则:做到权责清晰,明确各方的权利与责任,严格依法监管。⑤应保尽保原则:健全多层次社会保障体系,坚持应保尽保原则,兜底线、织密网、建机制。
经济发展社会进步
经济四环节及相互关系:1.生产:供给(生产):深化供给侧结构性改革,把发展经济的着力点放在实体经济上,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,优化供给结构,提高供给质量,更好满足人民美好生活需要。投资:增强投资对优化供给结构的关键作用。优化投资结构,扩大全社会有效投资,深化投融资体制改革,完善投融资机制。创新投融资方式,降低市场主体投资成本,激发各类投资主体活力,形成消费和投资相互促进的良性循环。产业:延伸产业链,提升附加值,优化产业结构,促进一二三产业融合发展,转变经济发展方式,推动传统产业转型升级,培育发展新动能,大力发展实体经济,积极培育战略型新兴产业和未来产业。建设现代化产业体系,推动产业链供应链优化升级,培育壮大先进制造业集群、推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型,加强标准引领和质量支撑,打造更有影响力的中国制造品牌。
2.流通:完善流通体制,加快发展物联网,高效的货物流动,衔接生产、分配、交换、消费各环节,保障经济循环畅通的关键环节。高效物流能降低经济运行成本;能促进产业协同与区域协调;能支撑消费升级与国际贸易。一方面,我国覆盖城乡的便捷物流体系,灵活多样的服务方式,快递物流、即时物流的发展满足了居民多样化、便捷化的消费需求(如电商购物次日达);另一方面,国际物流(港口、海运、跨境快递等)是外贸发展的关键保障,确保进出口货物高效流转,推动经济融入全球产业链。
3.分配:分配:原因:①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。②是坚持以人民为中心发展思想,贯彻协调和共享新发展理念的要求。措施:①根本途径:大力发展生产力,推动经济高质量发展,增加社会财富和居民收入。②制度保证:理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。③两个同步:坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。④初次分配:提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;增加低收入者收入,扩大中等收入群体,增加居民财产性收入。⑤再分配:加大税收、社会保障、转移支付的调节力度。保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。⑥第三次分配:重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。⑦完善收入分配和就业制度,健全社会保障体系,增强基本公共服务均衡性和可及性,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
意义整合
(需要结合材料)
(1)描述对国内经济意义:①劳动者(消费者):促进就业,增加收入,调动积极性;提高消费水平,提高生活水平,满足消费需求。②市场:有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现资源的优化配置,提高资源利用效率。③结构:有利于优化产业结构,推动经济结构战略性调整。④产业:催生新模式、新产业,新业态,带动相关产业发展,为经济发展提供新动能。⑤企业:推动传统产业转型升级,强化风险意识,促进企业制定正确的经营战略,提高自主创新能力,掌握核心技术,打造品牌。提高生产效率,降低成本,提高产品质量,增加有效供给,提高竞争力。⑥国家(宏观经济):有利于国家坚持科学宏观调控,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,推动实体经济发展,促进供给侧结构性改革,转变经济发展方式,提高我国的综合国力,建设制(智)造强国,推动经济高质量发展。⑦公平:有利于贯彻区域协调发展战略,有利于体现社会主义本质,实现共同富裕。⑧⑨环境资源:有利于节约能源、全面促进资源节约和能源保护,增强经济可持续发展的能力。
(2)描述对外经济意义:①有利于推动更高层次的开放型经济水平,促进对外贸易,增强国际竞争力;②有利于构建以国内大循环为主体,国内国际双循环互动的新发展格局,充分利用国际国内两个市场,两种资源;③转变对外经济发展方式,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,推进贸易强国。④有利于建立国际经济新秩序,推动完善全球治理机制。⑤实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,放宽市场准入,营造的市场化、法治化、国际化营商环境,建设更高水平开放型经济体制。
1
学科网(北京)股份有限公司
《政治与法治》主观题归纳
本册高考命题围绕主体建构答案,注意显性主体与隐性主体,单一主体与多主体,围绕“党的领导、依法治国、人民当家作主相统一”,考查治理能力和治理体系现代化。常考意义作用类、措施建议类题目,需结合材料归纳组织答案。
主体
核心职能/要求
党(中国共产党)
1.领导核心:中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,党是最高政治领导力量;总揽全局、协调各方,是中国特色社会主义事业的领导核心。
2.执政方式:坚持科学执政(遵循规律)、民主执政(依靠人民)、依法执政(领导立法、保证执法、支持司法、带头守法)。依法执政是中国共产党执政的基本方式。
3.根本宗旨:践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
4.执政理念:立党为公、执政为民。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。人民对美好生活的向往就是我们党永远的奋斗目标。全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。要求:为了人民:要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;依靠人民:树牢群众观点,贯彻群众路线,尊重人民首创精神,坚持一切为了人民、一切依靠人民,从群众中来、到群众中去,始终保持同人民群众的血肉联系,始终接受人民批评和监督,始终同人民同呼吸、共命运、心连心。
5.党的先进性建设:(1)党的指导思想与时俱进:马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。(2)贯彻新发展理念、中国特色社会主义理论体系,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线,始终走在时代前列。坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,武装头脑、指导实践、推动工作,为新时代党和国家事业发展提供根本遵循。(3)发挥共产党员的先锋模范作用,基层党组织的战斗堡垒作用,使党始终成为时代先锋、民族脊梁,永葆创造力、凝聚力和战斗力,是党不断取得胜利的坚强保证。
6.党的建设:加强党的全面领导,推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,保持党的先进性和纯洁性。从严治党:全面从严治党:党要勇于自我革命,加强党自身建设,坚持全面从严治党,保持党的先进性和纯洁性。
7.基层党组织:发挥战斗堡垒作用。
党 员:党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现的。中国共产党员要发挥先锋模范作用,使党始终成为时代先锋,永葆创造力、凝聚力和战斗力。
人民政协
1.政治协商:对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。
2.民主监督:对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。
3.参政议政:对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论;通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
4.职能定位:是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
人民代表大会
1.立法权:全国人大及其常委会行使国家立法权;地方人大及其常委会行使地方立法权(需报全国人大常委会和国务院备案);坚持科学立法(尊重规律、符合国情)、民主立法(扩大公民参与)、依法立法(依法定程序)。
2.决定权:决定国家或地方重大事项(如国民经济和社会发展计划、国家预算、重大改革方案等)。
3.任免权:选举、任命和罢免国家机关工作人员(如国家主席、国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等)。
4.监督权:监督“一府一委两院”(政府、监察委员会、法院、检察院)的工作(听取和审议专项工作报告、执法检查、质询、特定问题调查等)。
5.核心地位:代表人民统一行使国家权力,是人民当家作主的根本政治制度(人民代表大会制度)的基石。
6.贯彻民主集中制原则。保证国家机关高效协调运转,保证国家统一高效组织推进各项事业。
全国人大常委会是全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间,行使宪法和法律赋予的职权。
人大代表
1.审议权(审议各项议案);
2.提案权(提案权是指人大代表有权依据法律程序,向人民代表大会提出议案)
3.表决权(经过审议后对列入大会议程的议案和报告以投票或按表决器等方式表示最后的态度:赞成、反对、弃权。)
4.质询权(质询权是指人大代表有权依据法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质询并要求答复)
5.要求:①要进一步健全代表联络制度,更好发挥人大代表作用;②在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,为人民服务,对人民负责,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。③积极认真地行使好各项职权(审议权 表决权 提案权 质询权),参加行使国家权力。④努力提高自身素质,增强履职意识,提高履职能力。
政府(行政机关)
性质宗旨:我国是人民民主专政的社会主义国家,要建设人民满意的政府。性质是权利机关的执行机关,始终坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
1.职能建设:建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的服务型政府;依法全面履行职能(经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护),深化机构改革和行政体制改革(简政放权、放管结合、优化服务)。
2.依法行政:坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”;严格规范公正文明执法(规范自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度)。
3.权力监督:全面推进政务公开(保障知情权、参与权、表达权、监督权);运用互联网、大数据等技术优化治理流程(“互联网+政务服务”);强化行政权力制约和监督(内部监督如审计、纪检,外部监督人大、政协、司法、群众、舆论)。
4.为民服务(以人民为中心):将权力用于为人民谋幸福,提升行政执法水平(让群众在每一项执法决定中感受到公平正义);行政权纳入法治轨道,用法治思维和方式履行职责(如重大行政决策法定程序)。
5.如何建设法治政府?
①把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
②各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
③依法全面履行政府职能。要坚持法定职责必须为,法无授权不可为,落实法治政府的建设。
④完善依法行政制度体系,不断推进政府依法行政,严格执法。 ⑤推进行政决策的科学化、民主化、法治化。
⑥坚持严格规范、公正、文明执法。 ⑦强化对行政权力的制约和监督。
公民
1.政治参与:作为国家主人,积极行使政治权利(选举权、被选举权、政治自由、知情权、参与权、表达权、监督权),有序参与政治生活(民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督);坚持权利与义务相统一,依法行使权利、履行义务。
2.法治实践:通过合法手段理性维权;尊重和信仰法律,增强法治观念(做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者);主动投入依法治国实践(如参与立法协商、普法宣传)。
3.素养提升:增强道德素养(践行社会主义核心价值观);青年需坚定理想信念(有理想、有本领、有担当),成为堪当民族复兴重任的时代新人。
司法机关
(法院、检察院)1.公正司法:确保审判权和检察权依法独立行使;坚持以事实为依据、以法律为准绳,做到事实认定客观、办案结果公正、程序公正。
2.人民司法为人民:依靠人民推进公正司法,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制(审判公开、检务公开);加强人权司法保障(保障当事人及参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等)。
3.司法救助:国家通过向无法通过诉讼获得有效赔偿而生活面临急迫困难的当事人支付救助金,这一司法救助有利于引导当事人在法治的原则下理性维护其合法权益,有利于保障司法机关工作人员公正办案,有利于彰显党和政府的民生关怀和司法的温度,有利于实现社会公平正义,维护司法的权威和公信。
国家
全面依法治国的总目标:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。推进全面依法治国:(1)五大原则:坚持中国共产党的领导;坚持人民主体地位;坚持法律面前人人平等;坚持依法治国与以德治国相结合;坚持从中国实际出发。(2)四大要求:①坚持科学立法(尊重社会发展规律、顺应时代发展要求;符合国情与实际,符合社会发展需求;遵循立法规律和程序,实现立法过程科学化;坚持党的领导,坚持依法立法;充分发扬民主,坚持民主立法。广开言路,集思广益,开展立法协商,拓宽公民有序参与立法途径,健全征求和反馈意见机制,广泛凝聚社会共识;合理设定权利与义务,权利与责任,做到权利与义务相统一、相对应,合理配置权力与责任。);②严格执法(见下边);③公正司法(见下边);④全民守法(见下边)
(3)“三统一”:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,推进国家治理体系和治理能力现代化。
党的领导、依法治国、人民当家作主相统一
【党的领导】--根本保证
(1)中国共产党执政,既是历史的必然,也是人民的选择。党的初心和使命:为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
(2)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
(3)党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。
(4)党的领导的特点:党的领导是全面的、系统的、整体的。
(5)坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。
【全过程人民民主】--本质特征
我国是人民民主专政的社会主义国家,其本质是人民当家作主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,我国的人民民主是最广泛、最真实、最管用的。
①最广泛:权利广泛、主体广泛,是全链条、全方位、全覆盖的民主。
②最真实:全过程人民民主有完整的制度程序和参与实践。
·制度程序:
·人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,按照民主集中制原则,为人民当家作主提供了根本政治制度。
①人民代表大会制度保障了人民当家作主。②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。③保证了国家机关协调高效运转。④维护了国家统一和民族团结。
·中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。这一制度有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能,发展协商民主,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化、民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。
在界别群众中广泛协商、平等协商,反映社情民意,提出意见和建议;在群众中宣传解释党的方针政策,增信释疑;集思广益,凝聚共识,团结奋斗。
·民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,切实尊重和保障少数民族的合法权益。民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权;切实尊重和保障少数民族的合法权益;②必须坚定不移地维护国家尊严;③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识,各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。④坚持平等团结互助和谐的社会主义民族关系;⑤坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
·基层群众自治制度:是人民当家作主的有效途径,是基层群众依法直接行使民主权利,依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
(1)基层群众自治制度是我国一项基本政治制度, 是人民当家作主的有效途径。
(2)发展基层民主,有利于保障人民享有更多更切实的民主权利,让村(居)民依法直接行使民主权利。调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
(3)扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程。有利于推动社会治理,推动国家治理体系和治理能力现代化。
·参与实践:
全过程人民民主有完整的参与实践,协商民主是我国社会主义民主的特有形式和独特优势,政协委员共商国是,反映社情民意,建言资政,彰显协商民主独特优势(协商);
③最管用:解决人民需要解决的问题。把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。
【依法治国各主体归纳】--基本方式
①党:依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国与依法执政统一起来,领导立法(支持人大科学立法)、保证执法(监督政府严格执法)、支持司法(保障法院检察院公正司法)、带头守法(党自身必须在宪法和法律范围内活动),将党的主张通过法定程序上升为国家意志。在中国共产党的领导下,建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家,发挥总揽全局协调各方的领导核心作用,贯彻习近平法治思想。
②人大【科学立法】:科学、民主、依法立法,建立健全立法机关和社会公众沟通机制,坚持立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制, 为…提供法律保障/依据
③政府【严格执法】:依法行政,坚持严格执法,法定职责必须为,法无授权不可为,规范执法(执法程序)、公正执法(自由裁量权)、文明执法(以法为据以理服人以情感人),建设法治政府。
④司法机关【公正司法】:(1)坚持公正司法,程序、结果公正。(2)确保审判权和检察权依法独立行使。(3)以事实为依据,法律为准绳。(4)坚持人民司法为人民。(5)落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
⑤全民守法【法治社会】:(1)遵守宪法和法律,依法行使权力和履行义务、维护自己的正当权益。(2)保护知情权、参与权、表达权。(3)社会成员普遍尊崇和信仰法律,加强普法宣传,增强全民法治观念。(4)引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,调动全民参与依法治国实践的积极性和主动性,内化于心、外化于行。(5)加强道德建设,使全社会形成尊法学法守法用法的氛围。
⑥常用:坚持依法治国和以德治国相结合,党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,从我国基本国情出发,有法可依、良法善治,有法必依、执法必严、违法必究。法治是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。
$