第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件系统梳理中国近代至当代政治制度从君主专制到民主共和再到中国特色民主政治的演变，课堂导入通过三幅图提问引出“变与常”，以时间为脉络分民国时期共和缔造与破坏、中共根据地制度探索、当代民主制度确立与完善构建学习支架。 其亮点在于以时空观念整合时间轴（如民国时期关键节点、中共探索阶段），结合史料实证引用《临时约法》等文献开展探究活动，通过比较表格和阶段小结深化唯物史观理解。帮助学生形成历史脉络认知，为教师提供系统教学素材和探究设计。

问：这三幅图反映了中国近代至当代政治制度经历了怎样的演变呢？ 中国政治的变与常：君主专制 民主共和（议会政治） 中国特色民主政治 （党政体制） 目 录 01 02 03 民国时期的政治制度 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 中华人民共和国的政治制度 【课程标准】 了解近代以来共和制取代君主制在中国建立的曲折过程；理解中国政治发展的艰巨性、独特性。 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 近现代中国政治发展线索 1. 近代政治制度 （1）共和制确立(南京临时政府1912.1-3月)→共和制遭破坏(北洋政府1912-1928年）→一党专制独裁(南京国民政府1927-1949年) （2）苏维埃政权(1931-1937年)→抗日民主政权(1937-1945年)→解放区人民政权(1946-1949年) 2. 现代政治制度——中国特色的民主政治（三大民主政治制度） 新中国成立后（确立）→改革开放后（发展）→十八届三中全会后（完善） 缔造共和 破坏共和 一、民国时期的政治制度—— 共和的缔造与破坏 资产阶级革命性质政权 南京 临时政府 1912.1-3 北洋政府 1912.3-1928.6 南京国民政府 1927.4-1948.5 1911.10.10 武昌 起义 大地主、大资产阶级政权 南京临时政府时期（孙） 北洋政府时期（袁） 南京国民政府时期（蒋） 1.南京临时政府时期：建立共和制 阅读教材第一段，指出共和制度建立的标志？五色旗的涵义？ （1）共和制度建立标志：1912.1.1南京临时政府成立 五色旗 汉满蒙回藏 五族共和 改用公历，以中华民国纪元，1912年为民国元年。 （符合世界潮流） 一、民国时期的政治制度—— 共和的缔造与破坏 1.南京临时政府时期：建立共和制 （2）颁布《中华民国临时约法》 《中华民国临时约法》颁布有何目的？体现哪些原则？具体内容是什么？有何进步性？如何评价？ 目的：限制袁独裁，维护共和 原则：主权在民、平等自由 内容：①确立三权分立的政治制度； ②规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 一、民国时期的政治制度—— 共和的缔造与破坏 【探究】结合材料及所学知识，对《中华民国临时约法》进行简要评价。 材料一 中华民国之主权属于国民全体。 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。人民得享有左列各项之自由权。 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。中华民国之立法权，以参议院行之。国务员(指国务总理及各部总长)辅佐临时大总统，负其责任。参议院对于临时大总统，认为有谍叛行为时，得以总员四分之三以上之出席，出席员三分之二以上可决弹劾之。 ——1912年3月《中华民国临时约法》 材料二 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 积极：①是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。②从法律上宣告民主共和政体的确立，成为近代中国民主化进程里程碑。 局限：存在“因人设法”的现象；未能真正限制袁世凯权力；职权不明，导致政争不断、政局动荡。 主权在民，否定君主专制 自由平等，否定封建等级观念 三权分立 责任内阁制 政党社团……仅1912年间，大小各种政党团体就曾出现300多个。……各个政党纷纷采取公开发表演说的方式开展竞选活动，使得政治性的演讲、报告会一时蔚然成风。 ——郑炳凯《辛亥革命与中国政治参与变化的实证研究》 民国初年，这些政党进行着无穷无尽的党争，不会受到制度上的有效监督。每当召开国会期间，那些议员们前呼后拥地先住到甲党招待所，得到各种好处与红包，承诺投该党的票，然后再到乙党招待所住下，同样再得到好处费，并答应投该党的票。 ——萧功秦《第二次选择：辛亥革命后的多党议会民主》 政党数量多；参政意识强；党政激烈，不受监督；腐化严重； 思考：民国初年政党政治的特点： 这样的政党... text has been truncated due to evaluation version limitation. 8 思考：民国初年政党政治失败的原因： 民初的政党政治实践之所以会失败……政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是不可忽视的两个因素。 ——摘编自《论民国初年的政党政治》 ①经济：资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；（根本） ②政治：封建势力强大，军阀操控政权；政党成立的条件不成熟、准备不充分、党派间竞争激烈； ③社会：受传统政治文化影响较深，国民民主意识淡薄，缺乏群众基础。 孙中山“革命程序”论 军政：以党建国，以革命手段推翻清王朝，后来指武装打倒军阀，实现国家独立。 训政：以党治国的维权统治时期，开启民智，培养民众民主意识。政府派出人员到各县筹备自治，对人民进行民权训练。 宪政：还政于民，人民行使直接民权。 中国国民党实施总理三民主义，依照建国大纲之训政时期，训练国民使用政权，至宪政开始完成全民政治。 ——1928年《训政纲领》 胡汉民：一切权力皆由党集中，由党发施。 （三）南京国民政府时期(1927.9----1949.9) 一、民国时期的政治制度—— 共和的缔造与破坏 ①开始标志：1928年，南京国民政府统治的建立，颁布《训政纲领》。 1、国民党的“训政” （1928-1948） ②实质：违背孙中山“主权在民”的初衷,是剥夺人民权利的一党专政。 在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府总揽执行。 ——《训政纲领》（1928） 一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。 —孙中山《国民政府建国大纲》(1924) （三）南京国民政府时期(1927.9----1949.9) 一、民国时期的政治制度—— 共和的缔造与破坏 11 ③ 资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小 2、国民党的“宪政” （1948-1949） 中国近代以来的民主宪政屡屡受挫的原因： ① 半殖民地半封建的社会性质 ② 内忧外患，政局动荡 ④ 封建守旧思想根深蒂固 《双十协定》 《中华民国宪法》 选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统， 建立总统府，取代国民政府 1945.10 重庆谈判 1946.11-12 制宪国民大会 1948 行宪国民大会 实质：为发动内战争取时间，寻找借口 （国民党：大地主、大资产阶级的代表） 实质：披上“宪政”外衣的独裁统治， 最终逃脱不了崩溃的命运 实质：暴露国民党独裁内战的真面目 一、民国时期的政治制度—— 共和的缔造与破坏 （三）南京国民政府时期(1927.9----1949.9) 1946年11月，国民党包办的“国民大会”在南京召开，通过了国民党一党专制的《中华民国宪法》； ③1948年，国民党打出“行宪”招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府 12 南京临时政府成立，资产阶级共和制度诞生 1912.1.1 1912.3 《中华民国临时约法》颁布，实行责任内阁制 1913年春 袁世凯就任正式大总统，实行总统制。 1915年 袁世凯复辟帝制，实行君主立宪制 1928年 国民党通过《训政纲领》，进入训政时期 1948年 召开国民大会，建立总统府，推行“宪政” 军政时期 训政时期 1949年 宪政时期 （1）政权更迭频繁，不稳定。 （2）政治体制复杂多变 （3）形式上是资产阶级民主共和制，实际上除个别短暂时期外，长期实行专制独裁。 南京临时政府时期 北洋政府时期 南京国民政府时期 【总结】民国时期的政治制度 缔造共和 破坏共和 民国政治的特点： 二、中共在根据地和解放区的制度探索 （一）土地革命时期（1927-1937）： 苏维埃政权的建立 1、背景： 中国共产党领导建立十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。 2、创建： 1931年中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了《宪法大纲》，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。 中华苏维埃第一次全国代表大会 材料：中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。在苏维埃政权下，所有工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理 —《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年） 政权性质：工农民主专政 创建人民革命政权的尝试。 3、意义： （二）抗日战争时期: 建立抗日民主政权 全面抗战爆发，抗日民主根据地逐步扩大；适应建立抗日民族统一战线的需要（目的） 1、背景 2、政权建设 1）设立边区政府，作为民国地方政府； 2）设置各级参议会，边区政府委员由边区参议会选举产生； 3）实行“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。 二、中共在根据地和解放区的制度探索 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日） 图示结合P17学思之窗，谈谈你对“三三制”原则的认识。 共产党员 非党员的 左派进步分子 无产阶级 贫农 农民 小资产阶级 民族资产阶级 开明绅士 中间分子 ◎边区民主投票 认识： （1）“三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取和团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。 （2）巩固和扩大抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设；为抗战胜利奠基 。 （4）扩大了参政议政的群众基础，为此后政协制度的形成积累了经验 二、中共在根据地和解放区的制度探索 （三）解放战争时期： 设置行政区 1）背景 2）目的 3）措施 4）意义 战局的变化和解放区的日益扩大。 巩固新兴的人民政权。 在解放区设置行政区，行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。 为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 2、理论建设 ▲六大行政区 1、政权建设： 毛泽东发表《论人民民主专政》 为建立人民共和国奠定了理论基础。 建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。 1）理论 2）内容 3）意义 1、表现 思考：为什么说资产阶级共和国的方案在中国破产？有何表现？原因何在？ 就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。康有为写了《大同书》，他没有也不可能找到一条到达大同的路。资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。唯一的路经过工人阶级领导的人民共和国。 ——毛泽东《论人民民主专政》（1949年6月30日），《毛泽东选集》第4卷 ①中华民国南京临时政府被北洋军阀扼杀； ②抗战胜利前后民主党派希望建立资产阶级共和国的方案、中国共产党提出的建立民主联合政府的主张均被国民党反动派拒绝。 2、原因 ①帝国主义和封建主义的压迫； ②资产阶级的软弱性； ②半殖民地半封建的社会性质。 土地革命时期 全民族抗战时期 解放战争时期 1927年 1937年 1945年 1946年 1949年 苏维埃政权 （工农民主政权） 边区政府 参议会 “三三制”原则 （抗日民主政权） 行政区制度 中国共产党在根据地和解放区的制度探索（1927—1949） 【总结】 中共探索共和 P17思考点：为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？ （1）中国社会主要矛盾变化：国民革命失败后，中国社会主要矛盾是阶级矛盾，随着抗日战争爆发，中日民族矛盾逐渐上升为主要矛盾。 （2）革命主要任务的变化：由推翻国民政府变为团结一切力量，实现全民族抗战，打败日本侵略者。 （3）中共理论认识的深化：中共斗争理论和政权建设理论不断深化 一根三基 三.中华人民共和国的政治制度（共和制的建立与完善） 前提： 1949年中华人民共和国的成立， 共产党领导 学习聚焦 中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。 政治制度： 20 中华人民共和国 的政治制度 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 三、中华人民共和国的政治制度 ——共和制度的确立与完善 活动一：疏理“人民代表大会制度”与“多党合作与政治政协制度”的发展历程 人民代表大会制度发展历程 ①奠定基础：1949年新政协召开，颁布《共同纲领》 ②正式建立：1954年第一届全国人大召开，颁布《中华人民共和国宪法》 ③遭到破坏:1957年以后反右派斗争扩大,“左”倾错误至“文革”十年 ④恢复完善：恢复：1976年文革结束后；完善：1982年宪法出台 确立 多党合作新格局 写入宪法，制度化 1949年 1956年 1982年 中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开 社会主义改造基本完成后 中国十二大 1993年八届全国人大第一次会议 标志着多党合作和政治协商制度的确立 “长期共存、互相监督”的八字方针， “长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法 1993年 新发展 多党合作与政治政协制度”的发展历程 比较项 人民代表大会 政协制度 不同点 性质 职能 产生 相同点 是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位 中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事物 政治协商、民主监督、参政议政 人大代表由民主选举产生 政协委员通过民主协商推荐产生 ①都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式； ②都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效率 活动二：比较“人民代表大会制度”与“多党合作与政治政商制度” 三、中华人民共和国的政治制度 ——共和制度的确立与完善 三、中华人民共和国的政治制度 ——共和制度的确立与完善 （二）中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展 1、发展历程 既：既坚持了社会主义的根本性质， 又：借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情。 2、中国特色社会主义制度的优势与特点——三个有机结合 ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来 ②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来 ③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来 确立目标 做出决定 中共十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标。 中共十九届四中全会：突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 三、中华人民共和国的政治制度 ——共和制度的确立与完善 （二）中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展 3、评价 ①既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 ②中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 中华人民共和国的政治制度 民国时期的政治制度 南京临时政府时期 北洋政府时期 国民政府时期 土地革命时期 全面抗战时期 解放战争时期 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国特色社会主义制度和国家治理体系和治理能力 民主共和制度 政党政治的尝试 一党专政 各级苏维埃政权 边区政府 行政区 课堂小结 缔造 共和 破坏共和 探索 共和 确立 完善 共和 中国近代至当代政治制度的演变 认识：①政治体制总的发展趋势是由专制到民主、由人治到法治。②民族独立是实行民主政治的前提条件③民主政治建设必须符合国情，不能照搬西方模式 $