4 第十一课 我国的根本政治制度(课件PPT)-【金版新学案】2027年高考思想政治高三总复习大一轮复习讲义（广东专版）

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修3“我国的根本政治制度”，依据课程标准和高考评价体系，系统梳理人民代表大会的性质职权、人大代表的权利义务、人民代表大会制度的组织原则及优越性等核心考点，通过近三年真题统计明确“民主集中制”“人大监督权”等高频考点分布，归纳选择、主观题常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题精析+易错矫正+素养提升”策略，如结合2025年广东汕头三模基层立法联系点真题，剖析“民主集中制”体现，培养政治认同与法治观念，提供“四单工作法”等答题模板，帮助学生掌握考点突破方法，教师可据此精准教学，助力学生高效冲刺高考。

第十一课　我国的根本政治制度 高三一轮复习讲义 广东专版 必修3　政治与法治 说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 课程标准 1．我国人民如何行使国家权力？ 2．人民代表大会的性质是什么？有哪些职权？ 3．人大代表的权利和义务有哪些？ 4．人民代表大会制度的组织和活动原则、基本功能是什么？ 5．人民代表大会制度的优越性有哪些？ 考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关　 考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 提升关键能力 内容索引 课时测评 人民代表大会： 我国的国家权力机关　 考点一 返回 夯实　必备知识 一、人民行使国家权力的机关 1．人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 　　我国人民不直接行使国家权力，而是通过人大代表间接行使国家权力。具体流程如下： 点拨拓展 2．全国人民代表大会及其常务委员会 项目 全国人民代表大会 全国人大常务委员会 性质 最高国家权力机关 全国人民代表大会的常设机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位。其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 最高国家权力机关的组成部分 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权 1．区分全国人民代表大会的四种职权 点拨拓展 职权 内容 作用 立法权 制定、修改、废除法律 健全法律、制度 决定权 决定重要规划、制度、重大事项 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 选拔优秀人才 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作和运行(如检查其工作、听取和审议其工作报告) 推动依法治国，促进工作落实 2．全国人大常委会的法律地位和职责权限都低于全国人大，只能代行全国人大的部分职权。 3．为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会，在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。 点拨拓展 二、肩负人民重托的人大代表 产生 直接或间接民主选举产生 地位 国家权力机关的组成人员 职权 审议权、表决权、提案权、质询权 义务 ①各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁——要健全代表联络机制 ②人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服 务，并自觉接受人民的监督 区分人大代表的四种职权 点拨拓展 职权 内容 作用和意义 提案权 人大代表依法向本级人民代表大会提出议案 反映民意，推动制定和完善相应的法律、制度、决策 审议权 人大代表对大会的议案进行审查和议论，并提出建议、批评和意见 表决权 人大代表对大会的议案(候选人)表示赞成或反对或弃权的决定 质询权 人大代表对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作提出质问并要求答复 监督有关部门的工作，推动工作落实　 矫正　易错易混 判断正误并说明原因 1．我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。 (　　) 在我国，人民间接行使国家权力，人民选出人大代表，代表人民直接行使国家权力。 2．全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，全国人大及其常委会是我国国家立法机关。 (　　) 3．全国人大常委会作为国家权力机关的执行机关，行使最高国家权力。 (　　) 全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，而不是执行机关。全国人大常委会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权，全国人大行使最高国家权力。 × √ × 4．人大代表审议并通过《政府工作报告》。这里人大代表行使的是审议权和决定权。 (　　) 人大代表审议并通过《政府工作报告》。这里人大代表行使的是审议权和表决权。 5．人大代表由人民直接选举产生，代替人民行使国家权力。 (　　) 人大代表的产生方式是直接选举和间接选举相结合，人大代表必须反映人民的意志和利益，是代表人民行使国家权力，而不是代替人民行使国家权力。 × × 训练　基本能力 小题解构 考向一　人民代表大会 1．(2025·广东汕头三模)2024年3月15日，全国人大常委会法工委广东南沙基层立法联系点揭牌，这也是广州首个“国字号”基层立法联系点。一年间，南沙基层立法联系点肩负重任，打造高水平的国家立法“直通车”，开展了59场次走访座谈活动，收集反馈意见建议1 199条。既将最基层群众对立法的意见原汁原味地反映到最高立法机关，同时也将最高立法机关的立法精神和立法目的原汁原味地带到基层群众身边。对此，下列说法正确的是 ①南沙基层立法联系点的建立实现了以实质民主促进程序民主　②彰显了我国根本政治制度的组织活动原则　③基层立法联系点通过行使立法权，为立法出谋划策　④法工委受全国人大常委会领导，是其立法工作机构 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ 对点训练 材料体现的是以程序民主促进实质民主，而不是以实质民主促进程序民主，①不符合题意。南沙基层立法联系点肩负重任，打造高水平的国家立法“直通车”，开展了59场次走访座谈活动，收集反馈意见建议1 199条，从中可以看出，立法进程彰显了民主集中制原则，法工委受全国人大常委会领导，是其立法工作机构，②④符合题意。基层立法联系点没有立法权，③表述错误。 2．(2024·重庆卷)全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”(如表)。全国人大常委会设立代表工作委员会 ①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障　②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责　③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求　④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议 2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用 2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例 全国人大常委会设立代表工作委员会，旨在加强代表议案建议的统筹管理，提升办理质量。材料中的“首次”举措(如召开推进会、分析座谈会、发布典型案例)表明，该机构③适应了议案建议工作高质量发展的需求，通过督促办理和优化流程，提高议案建议的实效性；同时，它④有利于将人大代表收集的群众智慧转化为实际政策措施，促进民主决策和科学发展。选项①错误，该代表工作委员会是全国人大常委会的一个工作机构，不为全国人大代表提出议案建议提供体制保障；选项②错误，因为审议办理职责属于人大专门委员会或常委会，该机构负责统筹协调而非直接审议。 考向二　人大代表 3．(2025·重庆卷)依托人大代表“家站点”这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”。组织政府部门负责人走进“家站点”汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知 ①人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构　 ②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性　 ③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性　 ④政府部门负责人走进人大代表“家站点”，推进执法程序规范化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 材料显示，“家站点”平台用于收集群众意见(建立“民生题库”)，并组织政府部门负责人听取建议，这体现了：②政府保持与人大代表密切联系，通过听取建议提升工作实效性；③人大代表密切联系群众，使履职更具针对性。①错误，“家站点”是履职平台而非“专门机构”；④未提及“执法程序规范化”，与材料不符。 4．(2025·云南卷)2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在 ①调动人大代表参政议政积极性和主动性　②从根本上提高人大代表所提议案的质量　③增强人大代表依法履职的意识和责任感　④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 材料中云南省人大常委会对人大代表进行履职评价，评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面，旨在督促代表依法履职。选项③“增强人大代表依法履职的意识和责任感”直接对应评价工作的核心目的，通过评价强化代表的职责意识；选项④“进一步密切人大代表同人民群众的联系”则因闭会期间活动包括联系群众，评价工作能促使代表更注重听取民意，③④正确。选项①“调动积极性”虽是可能效果，但非直接目的；选项②“从根本上提高议案质量”表述绝对，评价工作虽可能间接提升议案质量，但非根本保证。 返回 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度　 考点二 返回 夯实　必备知识 一、人民代表大会制度的含义和原则(是什么) 1．含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 2．组织和活动原则：民主集中制。 二、为什么要坚持人民代表大会制度 决定 因素 人民代表大会制度是我国的政体，从根本上是由我国人民民主专政的国家性质所决定的 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，最充分地体现了社会主义国家的本质要求；②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约 优越 性 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优 势；②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势；③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势；④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势；⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势；⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 怎样坚持人民代表大会制度 1．坚持党的领导，保证和发展人民当家作主，全面推进依法治国，坚持民主集中制。 2．坚持制度自信，绝不照搬西方政治制度的模式。　　 点拨拓展 矫正　易错易混 判断正误并说明原因 1．我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。 (　　) 我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。 2．人民代表大会制度最充分地体现了社会主义国家的本质要求，是中国特色社会主义制度的最大优势。 (　　) 人民代表大会制度最充分地体现了社会主义国家的本质要求，但中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。 3．人民民主专政的国家性质决定了人民代表大会制度。 (　　) × × √ 4．人民代表大会与其他国家机关是分权与制衡的关系，二者相互监督。 (　　) 我国的人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则，人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关对它负责、受它监督。二者不是分权与制衡的关系，也不是互相监督。 5．十四届全国人大常委会第二次会议修订的《中华人民共和国反间谍法》，说明人民代表大会制度的基本功能是把人民意志转化为党的意志。 (　　) 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 × × 训练　基本能力 小题解构 考向一　人民代表大会制度 1．(2025·广东肇庆三模)2025年3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。报告中，字里行间洋溢着务实奋进，让代表们深受鼓舞。大家纷纷表示，将以当表率、做示范、走在前的果敢担当，奋勇前行，谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。由此可见 ①全国人大和国务院之间是领导与被领导的关系　②建设社会主义现代化国家要发挥人大代表先锋模范作用　③民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则　④全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 对点训练 全国人民代表大会和国务院之间是监督与被监督的关系，二者均要坚持中国共产党的领导，①排除。发挥共产党员的先锋模范作用，而不是人大代表的先锋模范作用，②错误。材料中指出国务院要向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，这表明全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关受国家权力机关的监督，对其负责，民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，③④正确。 考向二　人民代表大会制度的优越性 2．(2025·河北卷)1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知 ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果　②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责　③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献　④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ 1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”，我国人民代表大会制度在1954年正式建立，这体现了人民代表大会制度是在历史传承基础上进行演化的结果，石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法，县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而不是基本政治制度，④不选。 3．(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是 ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度　②人民当家作主的重要途径和最高实现形式　③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造　④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。 返回 提升关键能力 返回 为贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的理念①，人大依法行使各项职权时，广泛征求意见、反复酝酿协商，按照大多数人的意见集体作出决定②。2023年，全国人大常委会共听取审议“一府两院”22 个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问③。此外，2023年十四届全国人大一次会议期间代表提出的8 314 件建议已全部办理完毕，代表对办理结果总体表示满意。2024 年十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表对各方面工作提出的9 235件建议、批评和意见已分别交由213家承办单位办理。多名全国人大代表提出的建议得到采纳④，14亿多中国人民所思所盼不断融入党和国家发展顶层设计。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大是如何保障人民当家作主的。 能力分解 信息获取加工能力 信息 链接教材，进行术语化、简约化表达 ① 全国人大坚持和加强党的全面领导，坚持用制度体系保障人民当家作主 ② 坚持民主集中制原则，发扬社会主义民主 ③ 人大行使监督权，促进国家机关改进工作，对人民负责 ④ 发挥人大代表的作用，支持人大代表依法履职 练后感悟 提取材料中的有效信息，除了逐点解读材料信息外，还要注意哪些方面，才能减少信息点的遗漏？ 必须熟练掌握教材中有关全国人民代表大会的相关知识，解读材料时能够迅速将关键信息与教材知识相联系，这样才不至于遗漏得分点。 大题研析 人大(代表)依法履职 迁移应用 　　(2024·浙江1月选考)针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际，某市人大常委会探索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端①，试点在基层司法机关设立“专业性”的人大代表司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与矛盾调解等履职活动②，为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台③。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明 。 答案的逻辑结构 (1)设问abcd→答题思路：分析推导材料中的做法对人大代表、司法机关、基层群众……的意义。由直接到间接、由具体到宏观 (2)结合材料信息，从不同主体的角度分析意义： 材料①的做法→对司法的意义： 把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，为人大代表开展监督提供了便利平台，促进司法公正； 材料②的做法→对代表、人大的意义： 方便人大代表开展相关履职活动，更好地发挥人大代表的作用，推动人大工作发展； 材料③的做法→对基层(人民)的意义： 为人大代表知情知政、开展监督提供便利，有利于司法机关、人大代表密切联系群众，更好地为人民服务。 综合材料①②③→关联意义： 党领导下的人民民主和依法治国的统一。 返回 课 时 测 评 返回 1．(2025·北京朝阳二模)如何更好实现民主，让民声促民生、呼声变掌声？ 让人民广泛深入参与民主 ①应畅通人民群众利益的表达和反馈机制　②需要把实事干好、让老百姓人人都满意　③有利于增强人民群众的获得感、幸福感　④能够保证居民依法行使管理国家的权力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ ◇起点，在人民意愿的充分表达。2025年国务院《政府工作报告》起草过程中征集网友建言200多万条，各地的“小院议事厅”聊出民生工程……接地气的形式，推动政府的“干”与群众的“盼”精准契合。 ◇落点，在人民意愿的有效实现。湖南八旬老人随手写的建议，甘肃临洮居民视频提的诉求……凝结升华成法规条文，映照着中国式民主的广泛、真实、管用。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 畅通人民群众利益的表达和反馈机制，能让人民意愿充分表达，人民才能更好地参与民主，①正确。把实事干好是对的，但“让老百姓人人都满意”这种说法过于绝对，②错误。老人的建议、居民的诉求得到回应，凝结成法规条文等，这能让人民切实感受到自身权益得到关注和保障，从而增强人民群众的获得感、幸福感，③正确。在我国，人民通过选举人大代表组成人民代表大会，间接行使管理国家的权力。居民不能直接行使管理国家的权力，④说法错误。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 2．(2025·广东湛江一模)围绕某村路灯安装问题，该区人大代表履职过程如右：这体现了 ①人大代表统一行使国家权力，做人民利益的代言人　②全过程人民民主有完整的制度程序和参与实践　③区人大积极行使决定权解决群众急难愁盼的问题　④人民代表大会制度保证了国家机关高效协调运转 A．①② 　　B．①③ C．②④ 　　D．③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 人民代表大会统一行使国家权力，①说法错误。围绕某村路灯安装问题，该区人大代表认真履职，收集意见、反映人民诉求并付诸行动，使该村实现了主要道路路灯全覆盖，这体现了全过程人民民主有完整的制度程序和参与实践，人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，②④符合题意。材料体现的是人大代表积极为人民服务，没有涉及人大行使决定权，③不符合题意。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 3．(2025·湖北黄冈二模)2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定，批准了全国人大常委会工作报告和两高工作报告，国家主席习近平签署第45号主席令公布修改后的代表法。对此下列解读正确的是 ①全国人大通过行使监督权批准了两高的工作报告　②国家主席作为国家机关依法行使公布法律的职权　③全国人大常委会作为执行机关接受全国人大的监督　④全国人大行使立法权为人大代表履职提供法律保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 人大的决定权包括审查和批准国民经济和社会发展计划、预算等，以及批准重大事项。全国人大批准两高工作报告是行使决定权，①错误。国家主席习近平签署主席令公布修改后的代表法，符合宪法规定。国家主席作为国家机构的重要组成部分，依法行使公布法律的职权，②正确。全国人大常委会是全国人大的常设机构，并不是执行机关，③错误。全国人大表决通过修改代表法的决定，属于行使立法权。此举为规范人大代表履职提供了法律依据，④正确。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 4．(2025·广东一模)我国以法治力量保障黄河安澜。全国人大常委会执法检查组于2024年6月18日至21日在河南进行黄河保护法执法检查，要求提高贯彻实施黄河保护法的政治站位，加强生态保护与生态修复，促进水资源节约集约利用，完善水沙调控机制，提升防洪能力，严防严控黄河流域水污染。这体现了 ①黄河保护涉及生态安全并涉及国家安全　②黄河保护法的法律实施机制尚不够健全　③全国人大积极履职以提升法律监督质效　④地方政府在履职时贯彻民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 全国人大常委会执法检查组要求提高贯彻实施黄河保护法的政治站位，加强生态保护与生态修复，严防严控黄河流域水污染。这表明黄河作为我国重要的河流，其生态保护对于维护生态平衡、保障国家生态安全意义重大，会影响到国家安全，①正确。材料强调全国人大常委会进行黄河保护法执法检查，未体现黄河保护法的法律实施机制不健全，②排除。全国人大常委会执法检查组对黄河保护法进行执法检查，这是全国人大常委会行使监督权的体现，通过这种方式积极履职，提高法律监督质效，以保障黄河保护法更好地实施，③正确。材料强调全国人大常委会对黄河保护法开展执法检查，未涉及地方政府贯彻民主集中制原则，④排除。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 5．(2025·广东模拟预测)某同学在报纸上看到一则新闻报道(如图)： 据此可知，“榕树头”平台的搭建 ①体现了人大领导和支持基层群众自治工作　②拓宽了人大代表履职路径和交流沟通渠道　③丰富了全过程人民民主的内涵和基层实践　④打造了多元主体共建共治共享的治理格局 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 本报讯(记者×××)某镇人大结合村民喜爱在榕树下聚集休闲的特点，打造5处“榕树头”人大小公园，组织驻站代表在榕树头下搭台设点，开展接待群众活动；组织人大代表、驻村法律顾问、有关职能部门和社会力量组成服务团队，在榕树头下开展法治宣传和服务活动……该做法成功入选广东省县乡人大工作创新案例。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 基层群众自治工作主要指村民委员会或居民委员会等自治组织的活动，党领导基层群众自治，不是人大，①错误。代表在榕树头下接待、宣传，拓宽了人大代表履职路径和交流沟通渠道，②正确。材料主要讲的是服务活动，没有丰富“全过程人民民主”的核心内涵，③不符合题意。人大代表、法律顾问、职能部门、社会力量参与，打造了多元主体共建共治共享的治理格局，④正确。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 6．(2025·山东淄博三模)2025年3月11日，第十四届全国人大三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》。修改后的代表法明确代表履职“负面清单”，将“两次未经批准缺席人代会”“干预司法案件”等行为纳入中止代表资格情形。这一举措旨在 ①提升代表依法履职意识，更好发挥人民利益代言人作用　②树立人大权威，促进国家治理体系和治理能力现代化　③强化代表履职刚性约束，从制度层面杜绝不作为、乱作为　④通过司法机关监督实现代表“能上能下”，保障司法独立 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 修改后的代表法明确代表履职“负面清单”，将“缺席人代会”“干预司法案件”等行为纳入中止资格情形，直接目的是通过规范代表行为，提升其依法履职的意识和责任感，使其更好地代表人民利益，①正确。题干举措的直接影响是规范代表行为，而“促进国家治理现代化”属于更宏观的长期效果，“树立人大权威”和“促进国家治理现代化”并非题干举措的直接目的，②不符合题意。通过制度化的“刚性约束”，对代表履职形成刚性约束，能够从制度层面严格限制代表的不作为、乱作为，③正确。题干中人大修改法律属于人大自身对代表的监督，与“司法机关监督”无关，④不符合题意。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 7．(2025·广东汕头一模)某社区 人行天桥楼梯较为高陡，老年 人过桥十分费力，成为亟需解 决的民生问题。 事例中出行问题的解决 ①得益于区人大坚持民主集中 制原则，领导社区履行职责　②得益于人大代表与人民群众保持密切联系，行使好审议权　③印证了我国全过程人民民主是程序民主和实质民主的统一　④体现了该区坚持科技赋能，打造共建共治共享的基层治理新格局 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 党领导社区履行职责，不是人大领导，①排除。人大代表与人民群众保持密切联系，这是人大代表履行义务，不是行使审议权，②排除。社区吴女士向人大代表反映情况。人大代表实地调研形成代表建议提交至区人大。在区人大的推动下，相关政府部门组织研究，把天桥便民电梯建设纳入年度重点工作。这个过程印证了我国全过程人民民主是程序民主和实质民主的统一，③正确。社区吴女士扫描街道人大代表联络站二维码，向人大代表反映情况，人大代表形成建议提交至区人大，人大推动相关政府工作，解决了居民出行难题，这体现了该区坚持科技赋能，打造共建共治共享的基层治理新格局，④正确。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 8．(2025·湖南长沙三模)在广泛调研和听取各方意见后，中国共产党提出“落实税收法定原则，制定关税法”的立法建议。国务院财政部、海关总署据此拟定草案，经全国人大常委会三次审议修订后，2024年4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议表决通过《中华人民共和国关税法》，自2024年12月1日起施行。国务院随后出台配套细则推动实施。这表明 ①民主集中制原则贯穿于立法全过程　②协商民主是实现税收法定原则的最有效形式　③中国共产党通过法定程序将党的主张上升为国家意志　④通过民主决策程序转化为国家政策才能实现人民群众意愿 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 民主集中制是中国政治体制的基本原则，体现在“民主基础上的集中和集中指导下的民主”。题干中广泛调研和听取各方意见体现民主；党的建议、人大审议表决体现集中，①正确。协商民主是中国民主的重要形式，广泛调研和听取各方意见体现协商民主，但“最有效”的说法过于绝对，②排除。中国共产党提出“落实税收法定原则，制定关税法”的立法建议。国务院财政部、海关总署据此拟定草案，经全国人大常委会三次审议修订后，2024年4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议表决通过《中华人民共和国关税法》，说明了中国共产党通过法定程序将党的主张上升为国家意志，③正确。题干强调立法过程，而非“人民群众意愿”的直接实现，④排除。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 9．(2025·广东佛山一模)2024年5月，江苏、上海、浙江三地人大常委会表决通过的《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》在三地同时施行。该条例是三地完全按照一体化模式运作，共同起草、共同调研、共同修改，同步审议、同步通过、同步实施的重大立法成果。三地人大常委会协同立法旨在 ①以人民为中心，彰显民主集中制的优越性　②凝聚三地共识，确保地方法规一体化推进　③贯彻绿色理念，将生态保护纳入法治轨道　④强化人大职能，防止区域政令不一、不通 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 江苏、上海、浙江三地人大常委会表决通过的《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》在三地同时施行，这体现了贯彻绿色理念，与以人民为中心无关，①排除。该条例是三地完全按照一体化模式运作，共同起草、共同调研、共同修改，同步审议、同步通过、同步实施的重大立法成果。因此，该行为能够凝聚三地共识，确保地方法规一体化推进，②正确。《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》旨在贯彻绿色理念，将生态保护纳入法治轨道，③正确。三地人大常委会协同立法旨在贯彻绿色理念，将生态保护纳入法治轨道，与强化人大职能无关，④排除。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 10．(2025·山东烟台三模)2024年12月，在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署下，《中华人民共和国国家公园法(草案)》二审稿提请十四届全国人大常委会第十三次会议进行了审议。草案二审稿是在征集各省(区、市)人大、中央有关部门、国家公园管理机构和部分全国人大代表、基层立法联系点、研究机构、社会公众等意见的基础上修改完善形成的。材料表明 ①我国坚持的全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主　②人大常委会行使审议权，为保护国家生态环境提供法律保障　③该项立法符合国情和实际、符合社会发展的要求，是良善之法　④人大制度具有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一的制度优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 草案二审稿征集了各省(区、市)人大、中央有关部门、社会公众等多方意见，体现了我国全过程人民民主广泛吸纳民意，是最广泛、最真实、最管用的民主，①正确。审议权是人大代表的权利，不是人大常委会的职权，材料体现了人大常委会行使立法权，②错误。材料主要强调立法过程中广泛征求意见，未体现该项立法符合国情等内容，③错误。在党中央决策部署下开展立法工作，同时广泛征求民意，体现了人大制度具有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一的制度优势，④正确。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 11．(2025·山东潍坊三模)2025年3月，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京召开，大会通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。 依据材料，上述修改可以 ①进一步完善代表联络机制，采取多种方式听取人民的意见　②推动代表工作规范化、制度化，完善人民代表大会制度　③创新人大代表参与行使行政权、监察权、司法权的渠道　④立足高效管理，发展全过程人民民主，保障人民当家作主 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 　　第十一条　县级以上的各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当密切同代表的联系，丰富代表联系人民群众的内容和形式，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用。 各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见和建议，加强和改进各方面工作。 ——摘自《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 材料中提到“县级以上的各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当密切同代表的联系，丰富代表联系人民群众的内容和形式”，这就意味着可以进一步完善代表联络机制，通过多种方式听取人民的意见。因为丰富联系群众的内容和形式，有利于代表更好地收集人民的意见和诉求，①正确。立法规定“加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用”以及对各级相关机关与代表联系的要求等内容，这些举措能够推动代表工作朝着规范化、制度化方向发展。代表工作是人民代表大会制度运行的重要组成部 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 分，代表工作的完善有助于整个人民代表大会制度的完善，②正确。人大代表代表人民行使国家权力，但人大代表并不直接参与行使行政权、监察权、司法权，③排除。人大代表的相关工作以及对代表法的修改主要是围绕保障人民当家作主，更好地发挥代表作用，加强民主政治建设等方面，而不是立足“高效管理”，④排除。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 12．(2025·江西赣州二模)新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见和建议，加强和改进各方面工作。对上述规定解读正确的是 ①拓展了人大代表职权，有利于为人民利益代言　②充分发挥人大代表作用，践行全过程人民民主　③创新人大代表履职形式，国家机关接受代表监督　④完善国家机关联系代表制度，推进国家治理现代化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 根据材料信息，该法的修改加强了国家机关与人大代表的联系，但没有扩大人大代表的职权，①错误。“各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见和建议，加强和改进各方面工作”的意见旨在充分发挥人大代表作用，践行全过程人民民主，有利于完善国家机关联系代表制度，推进国家治理现代化，②④正确。材料中的规定并没有创新人大代表履职形式，也不涉及监督国家机关，③不选。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 13．(12分)(2025·广东广州三模)党的二十届三中全会指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。 某地创新实施群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的“四单工作法”，生动践行了“民有所呼、我有所应”的民主理念，是推动国家治理效能提升的基层实践。 群众“点单” 发挥各地人大代表之家和代表联络站的作用，走访调研、接待选 民，征民生实事候选项目 代表“定单” 召开区人民代表大会，代表们从民生实事候选项目中审议、票决产生年度区政府十大民生实事 政府“领单” 票决出十大民生实事，全部交给政府实施。区政府形成项目实施计划书，确保民生实事项目办好办实 人大“验单” 区人大常委会制定监督工作方案，通过组织代表检查、听取工作报告、专门调研等形式，推动项目取得实效 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析该地是如何实现“全过程人民民主”与“国家治理效能”有机统一的。 答案：①该地尊重人民主体地位，保障人民群众的知情权、参与权等权利，体现全过程人民民主的广泛性、真实性，奠定治理效能的群众基础。②人大代表坚持以人民为中心，保持与人民群众的密切联系，在提升治理效能中彰显人民当家作主。③政府依法履行职能，凝聚社会合力，保障治理措施有效落地。④人大常委会行使监督权，在维护人民合法权益前提下将制度优势转化为治理效能，推动治理成果真正产生实效。⑤坚持多元共治，实现“全过程人民民主”与“国家治理效能”的有机统一。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 (1)设问蕴含的答题思路 本题要求分析“如何实现”有机统一，属于过程分析题。答题需从材料中提取“四单工作法”的四个环节(群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”)，分别阐释每个步骤如何体现全过程人民民主及提升国家治理效能，最终归纳这些环节如何共同促成有机统一。思路聚焦于民主过程的完整性和治理效能的实效性。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 (2)题干材料与教材知识的结合 群众“点单”：对应教材中“公民的政治参与”和“全过程人民民主的广泛性”，体现人民群众的知情权、参与权，奠定了治理效能的民意基础。 代表“定单”：对应“人大代表的职责”和“民主决策”，人大代表审议、票决民生实事，彰显人民当家作主，提升决策科学性。 政府“领单”：对应“政府的职能”和“依法行政”，政府执行决策，形成计划书，确保治理措施有效落地。 人大“验单”：对应“人大的监督权”，人大常委会监督政府工作，推动政策实效，将制度优势转化为治理效能。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 返回 (3)组织答案的内在逻辑 答案按照“四单”流程组织，从民主输入(群众点单)、民主决策(代表定单)、民主执行(政府领单)到民主监督(人大验单)，层层递进，展示民主全链条与治理效能的融合。每个环节先说明民主体现，再强调治理效能，最后总结多元共治实现统一，逻辑清晰完整。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 谢 谢 观 看 我国的根本政治制度 $