8 第十五课 全面推进依法治国的基本要求 第1课时 科学立法与严格执法(课件PPT)-【金版新学案】2027年高考思想政治高三总复习大一轮复习讲义（统编版）

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修3“科学立法与严格执法”核心考点，依据课程标准“阐述全面依法治国基本要求”，对接高考评价体系，梳理科学立法的内涵、标准、要求及严格执法的意义、基本要求，通过近五年真题分析明确“科学立法内涵理解”“严格执法意义分析”等高频考点，归纳选择、简答等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题实战+易错矫正+能力建模”，如以2024河北卷《未成年人网络保护条例》为例，用“材料定位-教材对接-术语规范”三步法解析科学立法题，培养法治观念与政治认同素养。设“必背知识清单”“答题逻辑模板”，帮助学生掌握得分技巧，教师可据此精准指导，助力高效复习。

必修3 政治与法治 高三总复习 思想政治 第十五课　全面推进依法治国的基本要求 第1课时　科学立法与严格执法 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 课程标准 建体系 明考情 1.科学立法的内涵、标准、基本要求有哪些？ 2.严格执法的内涵、意义、基本要求有哪些？ 3.公正司法的内涵、意义、基本要求有哪些？ 4.全民守法的基本要求、做法有哪些？ 必背知识清单 考点一　科学立法 考点二　严格执法 提升关键能力 内容索引 课时测评 科学立法 考点一 返回 一、科学立法的内涵 夯实必备知识 国体传统 ①要体现我国社会主义国家性质，符合我国的政治制度和历史传统；②要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，推动国家发展进步，保障人民各项权利 国情体制 ①要符合国情和实际；②要完善立法体制机制，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务 规律程序 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程的科学化 二、推进科学立法 依法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据；②享有立法权的国家机关，按照法定职权、程序，在法治轨道上制定合法有效的规范性文件 充分发扬民主 ①健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径；②健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识 合理设定 合理设定权利与义务、权力与责任：①客观认识各种利益，确认和保护合理利益，做到权利与义务相统一、相对应；②根据国家治理需求，科学合理地配置国家机关的必要权力与法律责任 点拨拓展 　 跨区域协同立法的意义：区域治理遵循统一的法治框架，维护法治的统一和权威；形成治理合力，提升区域治理效能，推动区域协调发展；推动中国特色社会主义法律体系的发展完善，推进国家治理体系和治理能力现代化。 1.在我国，只有国家权力机关才有立法权。 (　　) 在我国，享有立法权的国家机关包括全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会；自治区、自治州、自治县的人大；国务院及国务院相关部门；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府；国家监察委员会。 2.全国人大常委会坚持问计于民，不断改进立法工作，将群众意见作为立法的基础和依据。 (　　) 宪法和立法法是立法的基础和依据。 矫正易错易混　　　　　　 判断正误并说明原因 × × 3.科学立法应做到权利与义务相统一、相对应，根据国家治理需求，科学合理配置权力与责任。 (　　) 4.基层立法联系点的建立保证了人民群众享有充分的立法权。 (　　) 建立基层立法联系点公开征求意见是人民群众直接参与国家立法的重要途径，但人民群众并不享有立法权。 5.立法必须发挥人大领导作用，确认和保护人民的各种利益诉求。 (　　) √ × × 党领导立法，人大主导立法。法律必须确认和保护人民的合理利益。 训练基本能力 小题解构 对点训练 考向一　科学立法的内涵 1.(2024·河北卷)2024年1月1日，我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》正式实施。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定 ①充分满足了未成年人的诉求　 ②遵循了法律体系的内在逻辑　 ③标志着我国未成年人保护法律体系的完备 ④汲取了我国关于未成年人立法的实践经验 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 《未成年人网络保护条例》的制定充分满足了未成年人的合理诉求，而不是所有诉求，①错误。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定遵循了法律体系的内在逻辑，汲取了我国关于未成年人立法的实践经验，②④正确。该条例的制定标志着我国未成年人保护法律体系的进一步完善，而不是完备，③错误。 √ 2.(2025·八省联考河南卷)2024年6月28日，全国人大常委会通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》。该法的制定在认真总结地方农村集体产权制度改革实践经验的基础上，充分考虑了新型农村集体经济的特点，并通过民情调研、座谈研讨等方式，广泛听取了各方意见。这表明全国人大常委会 ①作为最高国家权力机关，行使了立法权　 ②积极履行经济建设职能，促进社会发展　 ③密切联系群众，践行了全过程人民民主　 ④从我国农村实际出发，做到了科学立法 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 该法的制定在认真总结实践经验的基础上，充分考虑了新型农村集体经济的特点，并通过民情调研等方式，广泛听取了各方意见，表明全国人大常委会密切联系群众，践行了全过程人民民主，从我国农村实际出发，做到了科学立法，③④正确。全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，①排除。履行经济建设职能的主体是政府，②排除。 √ 考向二　推进科学立法 3.(2024·江苏卷)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市 A.发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权 B.创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动 C.开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径 D.完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系 某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，C正确。公民具有表达权，可以参与民主决策，但是没有决策权，A错误。我国基层自治组织是村委会和居委会，因此“创新基层自治组织”说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，B排除。材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，D排除。 √ 4.(2023·湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明 ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据　 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要　 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量　 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正；新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，这表明立法法扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②正确。十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，这表明全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确。宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①表述不全面。不是地方各级国家权力机关都有立法权，县级人大(除自治县人大之外)和乡级人大并没有立法权，④错误。 返回 严格执法 考点二 返回 一、严格执法的意义 夯实必备知识 尊法 带动全社会尊崇和敬畏法律，捍卫法律的权威和尊严 公平 惩处违法违规行为，维护群众正当权益，实现社会公平正义 法治 推进建设法治政府，提升国家法治文明程度，推动法治中国建设 二、推进严格执法 全面履行 政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当 坚持规 范执法 ①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度 ②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公 正执法 ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待 ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则 ③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力 坚持文 明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化 点拨拓展 　 跨区域协同执法的意义：统一执法标准与程序，维护社会主义法制的尊严与统一；建立信息共享与协作机制，整合执法资源，有效打击违法行为，提升治理效能；构建无缝衔接的执法网络，能够更迅速、更彻底地解决涉及多地群众切身利益的问题，增强人民群众的法治获得感与安全感；推动地方政府在执法领域深化合作，有利于建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正的法治政府。 点拨拓展 1.行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。 2.行政处罚：行政主体依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，以减损权益或增加义务的方式予以惩戒的行为。 3.行政自由裁量权：行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度、范围内有一定选择余地的处置权力。如《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条：有下列行为之一的，处5日以下拘留或者1 000元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处1 000元以下罚款…… 1.在法律实施体系中，司法机关是执法的最重要主体。 (　　) 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 2.要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 (　　) 3.规范行政裁量权基准有利于完善法治监督体系。 (　　) 完善法治监督体系，就是要将党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督体系科学化、系统化。规范行政裁量权基准有利于依法确定行政机关的职责权限，完善法治实施体系，推进政府依法行政，与完善法治监督体系无关。 矫正易错易混　　　　　 　判断正误并说明原因 √ × × 4.持证上岗、亮证执法，通过推进公正、文明执法保障了公平正义。(　　) 持证上岗、亮证执法，是通过依法规范执法，增强行政执法的严肃性和公信力，并不能直接体现文明、公正执法。 5.推行首违不罚旨在合理设定执法机关的权力与责任，赋予执法人员自由裁量权。 (　　) 执法机关的权力与责任、执法人员的自由裁量权是由法律设定、赋予的，推行首违不罚不能设定执法机关的权力与责任、赋予执法人员自由裁量权。推行首违不罚的目的在于通过改进执法方式，将法、理、情融入执法过程，维护好人民的利益，实现执法效果最大化。 × × 小题解构 训练基本能力 对点训练 考向一　严格执法的意义 1.(2024·湖北卷)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施 ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　 体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政　 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据的是刑法，而不是国务院颁布的《未成年人网络保护条例》，①不选。公民的基本权利和义务是由宪法规定的，而不是《未成年人网络保护条例》，④不选。“这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法”体现了政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。国务院颁布的《未成年人网络保护条例》，为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。 √ 2.(2024·九省联考黑吉卷)农业农村部按照党中央、国务院决策部署，联合公安部、市场监督管理总局等部门开展农业综合行政执法专项整治行动，2023年全国查办各类违法案件10.13万件，挽回经济损失3.28亿元，移送司法机关案件2 389件。农业综合行政执法是为了 ①整合行政执法力量，为农业生产保驾护航　 ②避免农业领域执法不公，提升执法机关公信力　 ③打击侵农害农违法行为，切实维护农民合法权益　 ④明确各部门权责分工，规范涉农领域执法自由裁量权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 农业综合行政执法是为了整合行政执法力量，为农业生产保驾护航，打击侵农害农违法行为，切实维护农民合法权益，①③正确。农业综合行政执法，不能避免农业领域执法不公，②错误。农业综合行政执法，与明确各部门权责分工，规范涉农领域执法自由裁量权无关，④错误。 √ 考向二　推进严格执法 3.(2024·天津卷)某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传＋劝导＋整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了A.规范执法程序，建设智能高效的政府 B.依法行使职能，建设廉洁诚信的政府 C.坚持文明执法，建设人民满意的政府 D.完善法律制度，建设权责法定的政府 材料中的“宣传＋劝导＋整治”方式，核心在于执法方式的改进。“小喇叭”播报和设置劝导点体现了以人为本的文明执法理念，注重教育引导而非单纯惩罚，这有助于提升执法公信力和群众满意度，直接对应C项。A项“智能高效”强调技术赋能和流程优化，材料中的措施更侧重传统人性化方式，未体现“智能”。B项“廉洁诚信”强调官员清廉和政府守信，与材料中纠正交通违法的行为关联不强。D项“完善法律制度”强调立法层面的权责划分，而交警的行为是在执行既有法律，并非“完善”法律。 4.(2024·浙江1月选考)近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府①就事关群众利益的问题加大执法力度　 ②运用现代技术手段提高政务服务效能　 ③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权　 ④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 设立线上线下“办不成事反映窗口”表明我国政府运用现代技术手段提高政务服务效能，积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务，②④正确。“办不成事反映窗口”的设立是为了帮助群众解决问题，不涉及加大执法力度，也没有体现保障群众的知情权，①③不符合题意。 返回 提升关键能力 返回 能力分解 　　2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1日起施行。 　　2022年7月，根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作①。 　　组织专家对爱国主义教育立法有关问题开展专题研究论证②。 　　召开座谈会、开展调研，广泛听取党内外、群团组织、各级人大代表和专家学者的意见建议②。 　　征求了36家中央有关部门、部分省级人大常委会和基层立法联系点的意见，形成《中华人民共和国爱国主义教育法(草案)》②。 　　2023年10月，十四届全国人大常委会第六次会议审议通过，习近平主席签署第十三号国家主席令③。 能力分解 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，简要分析《中华人民共和国爱国主义教育法》立法过程的正确性。 信息 链接教材，说明符合的道理、具有的意义 ① 坚持党对立法工作的领导，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作 ② 人大常委会遵循立法工作规律和立法程序、依法立法、科学立法、民主立法 ③ 立法过程体现全过程人民民主 练后感悟 论证做法的正确性，应从哪些角度思考？ 符合的道理 该做法符合教材中的哪些道理 具有的意义 分析推导该做法具有哪些意义 大题研析 　　 大题研析 　　 大题研析 　　 迁移应用 　　 　　(2025·江西卷)2000年7月1日起施行的《中华人民共和国立法法》规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 　　江西省是长江中下游地区湿地资源最丰富的省份之一。为加强湿地保护，促进湿地资源可持续利用，早在2012年3月，江西省人大常委会就通过了《江西省湿地保护条例》(以下简称《条例》)。这是我国关于湿地保护较早的地方性法规之一，为国家湿地保护立法进行了先行探索①。 迁移应用 　　 　　2021年12月24日，《中华人民共和国湿地保护法》正式出台，为强化湿地保护和修复提供了法律依据。2024年9月，江西省人大常委会依法对《条例》进行了修订，全面对标对表《中华人民共和国湿地保护法》规定②，进一步健全完善了湿地保护体制机制，努力解决湿地保护实践工作中的现实困难和突出问题；同时，对“鄱阳湖湿地保护的特别规定”专章内容进行修改完善③，进一步突显了鄱阳湖湿地保护的重要性和特殊性。《条例》的深入实施将为赣鄱湿地保护提供更加坚实的法治保障，为全国湿地保护事业高质量发展提供更多的“江西经验”。 迁移应用 　　 结合材料并运用“全面依法治国”知识，分析在我国社会主义中的 。(9分) 迁移应用 　　 答案的逻辑结构 1.设问abc→解题思路：紧扣材料中江西立法案例，从“全面依法治国”知识出发，梳理地方立法如何服务国家法治大局。 2.依据解题思路，提取有效信息，组织答案： 材料①→有利于更好落实科学立法的要求(2分)。《条例》突出地方立法解决实际问题的探索创新，对科学制定和完善《中华人民共和国湿地保护法》具有先行探索作用。(1分) 迁移应用 　　 返回 材料②→有利于有效贯彻实施国家法律规定(2分)。修订后的条例以《中华人民共和国湿地保护法》为依据，可以推动和保障《中华人民共和国湿地保护法》在江西落地生效。(1分) 材料③→有利于完善我国社会主义法律体系(2分)。《条例》结合江西实际补充和细化《中华人民共和国湿地保护法》的规定，是对我国湿地保护法律体系的丰富和完善。(1分) 课 时 测 评 返回 1.(2025·山东菏泽二模)2024年7月10日，国务院总理李强签署第786号国务院令，公布了修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，该条例自2024年9月1日起施行。 根据材料，下列推断正确的是 ①国务院坚持党的领导，完善保障国家秘密的法律体系　 ②最高人民检察院有权监督保密法及其实施条例的执行　 ③实施条例坚持民主集中制原则，充分发挥地方的积极性　 ④地方各级政府在保密工作中对同级人大和上级政府负责 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》(节选) 第一条　根据《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称保密法)的规定，制定本条例。 第二条　坚持和加强中国共产党对保守国家秘密(以下简称保密)工作的领导。 第三条　国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下，主管本行政区域的保密工作。 第四条　中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作，监督执行保密法律法规，可以根据实际情况制定或者会同有关部门制定主管业务方面的保密规定。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 国务院修订《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，是在党的领导下完善保密法规体系。虽然“法律体系”狭义上指立法机关制定的法律，但广义上可包含行政法规。条例第二条明确“坚持党的领导”，且国务院作为行政机关依法制定行政法规，体现了坚持党的领导和完善法规体系，①正确。 《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》(节选) 第一条　根据《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称保密法)的规定，制定本条例。 第二条　坚持和加强中国共产党对保守国家秘密(以下简称保密)工作的领导。 第三条　国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下，主管本行政区域的保密工作。 第四条　中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作，监督执行保密法律法规，可以根据实际情况制定或者会同有关部门制定主管业务方面的保密规定。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 最高人民检察院有权监督法律实施，但材料未直接明确其监督保密法执行的职责，②排除。条例规定地方各级保密行政管理部门在上级指导下主管本行政区域的保密工作，体现民主集中制原则，既保证中央统一领导，又调动地方积极性，③正确。材料未提及地方政府在保密工作中对同级人大负责，且保密工作以垂直管理为主，④排除。 《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》(节选) 第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称保密法)的规定，制定本条例。 第二条　坚持和加强中国共产党对保守国家秘密(以下简称保密)工作的领导。 第三条　国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下，主管本行政区域的保密工作。 第四条　中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作，监督执行保密法律法规，可以根据实际情况制定或者会同有关部门制定主管业务方面的保密规定。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 2.(2025·湖南永州三模)2025年，中央和地方加强了法治建设力度。全国人大常委会预安排审议34件法律案，涉及村民委员会组织法修改、法治宣传教育法制定、生态环境法典编纂等内容。河南省发布《法治发展报告(2025)》，通过区域协同立法保护卫河、建立预付式消费治理模式等措施推进法治建设。这表明 ①以良法促进发展，保障善治　 ②依法治国与以德治国相结合　 ③维护社会主体各种利益以促进社会和谐　 ④以多层次立法完善社会各领域法律体系 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 材料中强调的是法治，没有涉及德治，②排除。法治建设旨在维护社会主体的合法利益，而非“各种利益”，③错误。全国人大常委会预安排审议34件法律案，河南省发布《法治发展报告(2025)》，通过区域协同立法保护卫河、建立预付式消费治理模式等措施推进法治建设，表明以良法促进发展，保障善治；以多层次立法完善社会各领域法律体系，①④符合题意。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 3.(2025·浙江台州二模)近年来，全国人大常委会法工委坚持问题导向，加大备案审查纠错的力度和刚性。2024年，共督促和推动制定机关修改、废止或者处理各类规范性文件1 040余件。这说明 ①法工委对报送备案规范性文件要进行合法性审查 ②法工委有权确认各类规范性文件是否能解决问题 ③推进科学立法仍是我国依法治国的一项艰巨任务 ④完善立法机制就要遵循立法程序和注重立法技术 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 题干强调法工委对各类规范性文件进行审查，看看是否存在问题或者错误，说明法工委对报送备案规范性文件要进行合法性审查，①正确。题干强调法工委对各类规范性文件进行合宪性、合法性审查，看看是否存在问题或者错误，而不是是否能解决问题，②排除。题干强调2024年法工委督促和推动制定或者处理各类规范性文件1 040余件，说明推进科学立法仍是我国依法治国的一项艰巨任务，③正确。题干强调法工委对各类规范性文件进行合宪性、合法性审查，看看内容是否存在问题或者错误，而不是要遵循立法程序和注重立法技术，④排除。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 4.(2025·河南信阳二模)作为世界最大的能源生产国和消费国，我国能源领域长期以来缺失一部起基础性、统领性作用的法律。为贯彻落实党中央的决策部署，保障国家能源安全，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展，2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》(以下简称《能源法》)，自2025年1月1日起实施。《能源法》的制定体现了 ①通过科学立法夯实能源发展和安全的法治根基 ②立足国际能源资源发展大势制定良善管用之法 ③全国人大常委会民主立法规范行使国家立法权 ④全国人大常委会加强法律监督以维护能源安全 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 我国能源领域长期以来缺失一部起基础性、统领性作用的法律。为保障国家能源安全，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展，2024年，全国人大常委会制定并表决通过《中华人民共和国能源法》。由此看出我国立足国情，通过科学立法夯实能源发展和安全的法治根基，也体现了全国人大常委会民主立法规范行使国家立法权，①③正确。立法应该立足我国基本国情，②错误。材料主要体现的是人大的立法权而不是监督权，④不符合题意。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 5.(2025·江西鹰潭三模)2025年4月1日起施行的《北京市自动驾驶汽车条例》明确规定，当L3级自动驾驶(可以在限制条件下执行部分功能决策的自动驾驶模式)汽车激活系统功能时发生事故，若属于系统责任，车主可向车企追偿，甚至追究相关刑事责任。这一规定 ①通过立法明确自动驾驶场景下的责任主体，明晰权利与义务关系　 ②以法律手段保障公民的合法权益，回应社会对自动驾驶安全的关切　 ③依托技术手段实现政府治理流程的优化，可以提升交通管理效能　 ④充分听取了企业和专业机构的意见，是贯彻全过程人民民主的体现 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 条例明确当L3级自动驾驶汽车激活系统功能发生事故时，若为系统责任，车主可向车企追偿甚至追究刑责，这一规定通过立法确定了自动驾驶场景下的责任主体，让车主和车企的权利义务关系更加清晰，①正确。该规定使得在自动驾驶出现事故时，公民的合法权益能通过向车企追偿等方式得到保障，也回应了社会对自动驾驶安全方面的担忧，②正确。题干强调的是通过立法明确责任，而非依托技术手段优化政府治理流程，③不符合题意。题干中没有提及条例制定过程中是否充分听取企业和专业机构的意见以及贯彻全过程人民民主，④不选。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 6.(2025·山西晋城二模)2025新年伊始，全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点联动长宁区中青年知识分子联谊会信息采集点，就《民营经济促进法(草案)》《反不正当竞争法(修订草案)》开展专场立法意见征询会。此次立法征询持续发挥了“国沪联动”的制度优势，拓展建议采集的渠道，提升了立法意见的质效。此举 ①充分听取群众意见，夯实了立法的民意基础 ②坚持依法治国，推动立法的科学性和民主性 ③坚持走群众路线，保障了公民的立法提案权 ④反映人民呼声，推动国家立法权向基层延伸 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 材料中就《民营经济促进法(草案)》《反不正当竞争法(修订草案)》开展专场立法意见征询会，拓宽民意反映渠道，有利于充分听取群众意见，夯实了立法的民意基础；也有利于促进科学立法和民主立法，①②正确。公民没有立法提案权，③排除。我国由全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权；“推动国家立法权向基层延伸”的说法错误，④排除。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 7.(2024·广东二模)《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十五条规定了执行管辖的一般原则，并允许在特定情况下通过提级执行或指定其他法院执行难以执行的案件。最高人民法院在2023年10月部署开展交叉执行工作试点，并在2024年全面推开，以解决执行难问题。交叉执行通过法律规定的指定、提级执行，将难以执行的案件移交其他法院执行。法院开展交叉执行工作有利于 ①加大行政执法力度，推动执法公正　 ②打击规避执行行为，提升执行效率　 ③更好履行法律监督职能，提升执行效能　 ④维护社会公平正义，充分彰显法律权威 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 法院开展交叉执行工作与加大行政执法力度无关，①不符合题意。法院开展交叉执行工作，以解决执行难问题，有利于打击规避执行行为，提升执行效率，维护社会公平正义，充分彰显法律权威，②④正确。人民检察院是法律监督机关。材料没有涉及履行法律监督职能，③不符合题意。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 8.(2025·河南高三期中)某县探索建立“府检联动＋大数据”工作模式，在县司法局成立联席办，定期召开由政府相关职能部门及检察院参加的协调会，对大数据筛查出的案件进行研判会商，统筹组织协调、解决行政执法问题。此举有利于 ①政府优化工作模式，提高依法执政水平和能力 ②规范司法审判权行使以维护社会的公平正义 ③行政执法和检察监督信息数据资源共享共商 ④多元合力，共同推进法治政府建设和公正司法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 政府是国家行政机关，此举有利于政府优化工作模式，提高依法行政的水平和能力，而非执政水平和能力，①排除。人民法院行使审判权而非政府，②排除。某县探索建立“府检联动＋大数据”工作模式，定期召开由政府相关职能部门及检察院参加的协调会，对大数据筛查出的案件进行研判会商，有利于行政执法和检察监督信息数据资源共享共商，多元合力，共同推进法治政府建设和公正司法，③④正确。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 9.(2025·湖北武汉一模)2025年6月，司法部公布新修订的《法律援助投诉处理办法》。该办法明确要求：司法行政机关需向社会主动公示法律援助投诉渠道；投诉处理机关可合并办理同类投诉事项，并可委托下级机关或行业协会协助开展调查。提出这些要求旨在 ①优化行政资源配置与跨层级协作，提升投诉处理效率　 ②拓宽公民权利救济渠道，加强社会公平正义的司法保障　 ③通过完善投诉机制倒逼法律服务规范化，提升法律救助质量　 ④健全司法行政机关内部监督体系，推动其依法履行法定职责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 合并同类投诉事项、委托下级或行业协会协助调查，属于优化资源配置与跨层级协作，目的是提升投诉处理效率，①符合题意。主动公示投诉渠道主要是为了畅通而不是拓宽救济渠道，②不符合题意。通过公示渠道、规范流程、可委托调查等制度设计，形成对法律援助服务的外部监督，倒逼服务规范化与质量提升，③符合题意。“向社会主动公示法律援助投诉渠道”重点强调外部监督与效率提升，而非内部监督体系的健全，④不符合题意。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 10.(2025·北京东城一模)2024年11月，中华人民共和国司法部发布8件行政执法监督典型案例，重点纠治小过重罚、同案不同罚、逐利执法等问题，这有助于 A.通过行政诉讼纠偏纠错功能，规范行政执法 B.督促审判机关依法履职，提升行政执法质量 C.保护行政相对人合法权益，营造良好经济社会秩序 D.完善行政裁量权基准，加大行政执法力度 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼的活动。而这里司法部通过发布典型案例，意在监督规范行政执法，并非通过行政诉讼这一途径，A排除。审判机关是人民法院，司法部发布案例主要是对行政执法活动进行监督，并非针对审判机关，B排除。纠治小过重罚、同案不同罚、逐利执法等问题，有助于保护行政相对人的合法权益，进而营造良好的经济社会秩序，C正确。材料中司法部是通过发布典型案例纠治不规范执法问题，侧重“事后监督纠正”来规范执法；而“完善行政裁量权基准”是规范执法的一种前置建设手段，且材料是强调规范行政执法，不是“加大行政执法力度”，D排除。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 11.(2025·山东淄博三模)2025年1月，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，随后，某省政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》。实施意见对清理并公布行政检查事项清单、规范优化行政检查方式等作出规定。这体现了该省政府 ①明确权力边界，创制行政执法权力责任新规定 ②依法全面履行政府职能，恰当行使自由裁量权 ③坚持民主集中制，推动中央决策部署高效实施 ④规范执法行为，优化营商环境，激发市场活力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 材料中某省政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，是对国务院办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》的落实，并非创制行政执法权力责任新规定，“创制”的说法错误，①排除。材料主要强调的是对涉企行政检查进行规范，如清理并公布行政检查事项清单、规范优化行政检查方式等，未体现恰当行使自由裁量权，②排除。国务院办公厅印发相关意见后，某省政府办公厅印发实施意见，这体现了该省政府坚持民主集中制原则，下级政府服从上级政府，推动中央决策部署高效实施，③正确。实施意见对清理并公布行政检查事项清单、规范优化行政检查方式等作出规定，有利于规范执法行为，为企业营造良好的营商环境，从而激发市场活力，④正确。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 12.(2025·安徽三模)2023年12月，最高人民检察院、公安部联合印发《人民检察院 公安机关羁押必要性审查、评估工作规定》。该规定在充分保障在押人员申请权的同时，规定检察机关可以依职权或根据看守所建议启动羁押必要性审查程序；同时还规定，公安机关根据案件侦查情况，可以对被逮捕的犯罪嫌疑人继续采取羁押强制措施是否适当进行评估。该举措 ①有利于完善羁押制度，提升党和政府社会治理水平　 ②旨在更好实现惩罚犯罪与保障人权的有机统一　 ③有利于坚持严格规范公正文明执法，更好地维护公民合法权益　 规范了检察机关的行政行为，推动全面依法治国的重点任务建设 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 材料未涉及党，且党是领导核心，不能提升党的社会治理水平，①排除。羁押必要性审查既考虑侦查需要(惩罚犯罪)，又保障在押人员的权利(保障人权)，旨在更好实现惩罚犯罪与保障人权的有机统一，②正确。羁押必要性审查程序规范了执法行为，避免滥用羁押措施，有利于坚持严格规范公正文明执法，更好地维护公民合法权益，③正确。检察机关不履行行政职能，④排除。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 13.(12分)(2025·河北保定三模)为严厉打击酒驾醉驾违法犯罪行为，各省公安厅交警总队开展整治酒后驾驶违法行为专项行动。结合超速、超员等违法犯罪行为整治，严查酒驾醉驾违法犯罪行为，组织开展异地互查及全省集中统一行动。对情节严重、危险程度高、危害大，以及严重危及社会公共安全的醉驾行为，一律从严处理。对查获的醉驾违法行为，一律以涉嫌危险驾驶罪立案侦查，并依法采取刑事拘留措施。 自2011年“醉驾入刑”至2025年1月，我国酒驾治理成效显著，醉驾比例大幅下降。结合材料，分析政府严格执法的意义。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 答案：①有利于政府履行职能，坚持依法行政，建设权威高效的法治政府，提升了政府的公信力。②有利于维护法律权威和尊严，保障法律有效实施，实现社会公平正义。③有利于严厉打击违法犯罪行为，有效维护道路交通安全和社会公共秩序，保障人民群众生命财产安全(对应材料中“成效显著”)。④有利于增强全社会法治观念，引导公民自觉守法，形成文明驾驶的良好社会风尚。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 (1)设问蕴涵的答题思路 本题属于典型的“政治意义”分析题。答题核心在于充当“政策效果评估师”，从材料中政府的执法行动(专项整治、从严处理、刑事立案)和取得的成效(醉驾比例大幅下降)出发，多角度、多层次地阐述严格执法所带来的积极影响和重要价值。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 (2)材料有效信息与教材的结合点 “开展专项行动”“严查”：直接对应《政治与法治》中“法治政府建设”的核心内容，即政府必须严格执法，这是依法行政的基本要求。 “一律从严处理”“刑事立案”：体现了“公平执法”和“公正司法”的原则，彰显了法律的威严与公正，有助于维护法律权威。 “醉驾比例大幅下降”：这一结果直接证明了严格执法的效果，链接“法治社会建设”和“平安中国建设”的目标，说明了严格执法在保障公共安全、维护社会秩序方面的巨大作用。 整个执法过程：最终服务于“以人民为中心”的发展思想，保护了人民群众的生命财产安全，提升了人民群众的安全感和幸福感。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 (3)组织答案的内在逻辑 答案应采用“由直接到间接、由法治到社会”的递进逻辑进行组织，通常包含以下四个层面： 对政府自身而言：是建设法治政府的必然要求，体现了政府依法行政，履行了保障人民安全和社会稳定的职能，提升了政府的执行力和公信力。 对法律实施而言：有利于捍卫法律的尊严和权威，做到有法必依、执法必严、违法必究，实现社会公平正义。 对社会治理而言：有效打击和震慑了违法犯罪行为，维护了良好的社会秩序和公共安全，推动了平安中国、法治社会建设。 对公民意识而言：通过严格执法和典型案例，教育引导广大公民尊法学法守法用法，增强法治观念和安全意识，形成良好的社会风尚。 返回 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 谢 谢 观 看 第1课时　科学立法与严格执法 $