政治与法治 知识梳理课件-2026届高考政治三轮冲刺统编版必修三

该高中思想政治高考复习课件全面覆盖中国共产党的领导、人民当家作主、全面依法治国三大高考核心模块，依据新课标核心素养要求，体系化梳理党的领导地位、人民代表大会制度、法治建设等高频考点，通过近五年真题分析明确“党的先进性”“全过程人民民主”“依法治国原则”等考点权重，归纳原因类、措施类等常考题型答题框架，体现高考备考的精准性和实战性。 课件亮点在于“真题溯源+素养融合+技巧突破”的复习模式，如以2023年全国乙卷“党的领导与基层治理”真题为例，运用政治认同素养分析党在基层治理中的核心作用，结合法治观念素养构建“材料关键词—考点定位—规范表述”答题技巧。特设易错点警示如“人民政协性质混淆”，帮助学生规避失分点，教师可依托考点分布和答题模板实现高效复习，助力学生高考冲刺。

1.1 中华人民共和国成立前各种政治理论 第一单元 中国共产党的领导 第一课 历史和人民的选择 1.2 中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来 1.建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 2.①半殖民地半封建社会的近代中国的基本国情，是认识和解决一切社会问题的基本依据。②半殖民地半封建的社会性质决定帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾是近代中国社会的主要矛盾。③近代中国的基本国情和主要矛盾决定了两大历史任务：争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福。 3.三种建国方案：①北洋军阀和国民党统治集团--半殖民地半封建道路。②中间派或中间人士--资本主义。③中国共产党--经新民主主义走向社会主义。中国共产党执政，及时历史的必然，也是人民的选择。 4.1917俄国十月革命，给中国送来了马克思列宁主义。1919年五四运动，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。1921年中国共产党诞生，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命。中国人民在斗争中有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望。中国共产党的成立是开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。没有共产党就没有新中国，没有中华民族伟大复兴。 5.新民主主义革命的胜利，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。 6.1949年10月1日，中华人民共和国成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。 7.没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结，是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理。 1.（站起来）新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提（1949）和制度基础（1956）。 2.过渡时期（1949--1956)总路线和总任务：一化三改。①1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，我国第一部社会主义类型的宪法颁布。②1956年，社会主义改造基本完成，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础。这标志着社会主义制度在我国确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。③在社会主义建设的初步实践中，我国基本上建立的独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。党领导人民艰辛探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验，为后来的改革开放奠定了坚实的基础。 3. （富起来)改革开放是决定当代中国命运的关键抉择--1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。①为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。②实行改革开放就是要进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化。推动我国社会主义制度的自我完善。加强和改进党的建设，确保党始终走在时代前列。③极大地解放和发展了社会生产力，激发了广大人民群众的创造性，综合国力显著增强，国际地位显著提高。 4.（强起来）党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。①意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景,在中华人民共和国发展史上和中华民族发展史上具有重大意义。②意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，在世界社会主义发展史上具有重大意义。③意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，在人类社会发展史上具有重大意义。④为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。 5.实践充分证明，由中国共产党领导中华民族伟大复兴，是历史的选择，人民的选择，是正确的选择。 2.1 始终坚持以人民为中心 第一单元 中国共产党的领导 第二课 中国共产党的先进性 2.2 始终走在时代前列 1.①为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。②人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。③中国共产党始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心。 2.⑴性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。⑵人民立场是中国共产党的根本立场。⑶全心全意为人民服务是党的根本宗旨。⑷党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，这是党利于不败之地的根本所在。在任何时候，当都应把人民利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。⑸人民对美好生活的向往是党的奋斗目标。⑹立党为公、执政为民是党的执政理念。①立党为公：党的路线、方针、政策都代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益。②执政为民：党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。 3.坚持立党为公、执政为民，就是要①坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，②树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来、到群众中去。③坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。（一个中心，两个基本点）。 4.⑴中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化时代化创新理论为行动指南。党的指导思想：马列主义、毛泽东思想、邓、三、科学、习思。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党的灵魂和旗帜。⑵就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。实事求是是马克思主义的根本观点，中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。⑶就在于发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。党员的先锋模范（骨干、带头、桥梁）作用是党先锋队性质所决定的，也是党先进性的直接而具体的体现。党员的先锋模范作用，在不同的时期有着不同的内容。 3.1 坚持党的领导 第一单元 中国共产党的领导 第三课 坚持和加强党的全面领导 3.2 巩固党的长期执政地位 1.坚持党的领导原因：⑴中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在。⑵中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。⑶中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。⑷办好中国的事情，关键在党。坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。⑸党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。 2.要求：⑴坚持和加强党中央集中统一领导。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。⑵坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。⑶建立健全党的领导制度体系。为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。（用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党）⑷加强党的自身建设。建设高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚决打赢反腐败斗争攻坚战。 3.巩固党的长期执政地位--全面从严治党。⑴原因：①勇于自我革命是中国共产党区别与其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党。②党面临四大考验、四大危险，全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。③坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。④坚持和完善党的领导，保持和巩固党的长期执政地位，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。 ⑵要求：⑴总要求：①坚持和加强党的全面领导，②坚持党要管党、全面从严治党，③以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线；④以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基；⑤以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，⑥全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。⑦把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。⑵具体要求：加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的全面领导，基础在全面，关键在严，要害在治。 4.科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长期执政地位。 5.科学执政，就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，按照客观规律执好政、掌好权。 6.民主执政，坚持为了人民执政、依靠人民执政。强调人民群众的历史主体地位。调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 7.依法执政是中国共产党执政的基本方式。党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。 4.1 人民民主专政的本质：人民当家作主 第二单元 人民当家作主 第四课 人民民主专政的社会主义国家 4.2 坚持人民民主专政 1.人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 2.中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。①工人阶级是领导阶级、中坚力量；②广大农民是可靠的同盟军；③工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证；④我国国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。 3.⑴民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。⑵人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。⑶全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。①全过程人民民主是最广泛的民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主--权利广泛、主体广泛。②全过程人民民主是最真实的民主。不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。③全过程人民民主是最管用的民主。民主不是装饰品，是用来解决人民需要解决的问题的。既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿融合在一起。⑷协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。（政党、人大、政府、政协、人民团体、基层和社会组织协商。） 4.⑴人民民主专政的本质是人民当家作主。保证人民当家做主必须充分发扬社会主义民主。⑵人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政。阶级矛盾不是主要矛盾，但是阶级斗争在一定范围内长期存在。对极少数敌对分子专政，有利于维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。 5.我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。国家职能表现在对内和对外两个方面。⑴对内：维护国家稳定，促进社会发展。①依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动、颠覆活动、犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。②把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。⑵对外：防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家独立和主权，维护国家的领土完整，维护国家发展利益，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1.人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。 2.国家一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 3.⑴全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。⑵全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。⑶国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。⑷国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。①立法权：修改宪法，制定和修改其他基本法律。②决定权：审查和批准国民经济和社会发展计划和执行情况的报告等大政方针政策。③任免权：选举、任命、罢免国家主席、副主席；根据主席提名，决定国务院总理等国家机关领导人。④监督权：监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 4.①全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权。②全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。③为更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 5.我国各级人民代表大会的代表，由民主选举（直接＋间接）产生。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 6.⑴人大代表享有广泛的职权：①提案权--依照法律规定，提出议案。②审议权--审议各项议案。③表决权--表决各项决定。④质询权--对政府等机关的工作提出质问并要求答复。⑵义务：①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。③人大代表是人民利益的代言人，来自人民肩负人民重托。要不断提高自身素质和履职能力。 7.人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。（民主集中制：①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责受人民监督。②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。③中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。） 8.⑴人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。⑵人民代表大会制度我国的根本政治制度：①在国家政治生活中体现人民当家作主，充分体现社会主义国家的本质要求。②在我国政治制度体系中居于核心地位，行政、监察、司法制度等都由人民代表大会通过立法创制出来，受其统领和制约。 9.人民代表大会制度的优势：①是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。②具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。③具有践行全过程人民民主、保障人民当家做主的显著优势。④具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。体现民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。⑤具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。⑥具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 10.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 6.2 民族区域自治制度 6.3 基层群众自治制度 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 1.⑴①民主党派性质--政治联盟。②中国共产党同各民主党实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。③政党关系：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、原则和重大方针政策的领导。④中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，各民主党派具有法律赋予的参政权，不是轮流执政。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。⑤各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。⑵创立了新型政党关系与政党制度形式--与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。①能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。②把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。③通过制度化、程序化、规范化的安排集中意见建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党囿于党派利益导致社会撕裂的弊端。 2.中国人民政治协商会议（人民政协）--是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，具有中国特色的制度安排。⑴人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。①政治协商：对国家大政方针在决策事前和决策实施中协商。②民主监督：对国家宪法法律的实施、方针政策的执行落实情况、国家机关工作等通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。③参政议政：对重要问题开展调查研究、反应社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，提出意见和建议。⑵人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。①人民政协聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议程全过程，完善协商议政内容和形式。②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 二、民族区域自治制度--我国的一项基本政治制度。中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。 1.⑴多元一体是我国民族格局的最重要特点。我们必须铸牢以中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。⑵我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。⑶中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 2.⑴形成了各民族平等团结互助和谐的民族关系。⑵我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。①各民族绝无高低优劣之分。民族平等是民族团结的基础。②民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是国家统一的基础。③各民族共同繁荣是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 3.民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权（核心）。①我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。②自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。③我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 4.我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。①实行宗教信仰自由政策。不支持不鼓励不反对。②依法管理宗教事务。必须在宪法和法律允许的范围内进行。邪教不是宗教。③坚持独立自主自办原则。不受外国势力的支配。支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。④积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持中国化方向，用社会主义核心价值观引领宗教，服从和服务于国家的最高利益和中华民族的整体利益。 三、基层群众自治制度--我国的一项基本政治制度。 1.我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 2.⑴村民委员会是农村基层群众性自治组织。村民委员会维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。向政府反映村民意见建议。⑵村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。⑶制定村民自治章程和村规民约，是村民规范自己和村干部行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 3.⑴居民委员会是城市基本群众性自治组织，其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。⑵居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。⑶这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 4.发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。⑴民主选举：村委会和居委会按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。直接选择，无记名投票。⑵民主协商：本着有序参与的原则，众人表达意见和建议，求同存异，商量着办。⑶民主决策：凡关系公共利益的事项都由集体作出决定。⑷民主管理：基层公共事务的管理权授权给基层群众性自治组织进行，依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 7.1 我国法治建设的历程 第三单元 全面依法治国 第七课 治国理政的基本方式 7.2 全面推进依法治国的总目标与原则 1.治国理政的基本方式--依法治国。①法律是治国之重器，是治国理政最大的规矩。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。②法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。③一国的法治是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应。依法治国是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。④建设社会主义法治国家是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 2.我国法律发展的历史：⑴古代社会--特权阶层凌驾于法律之上。⑵近代以来，法治代替人治，法律面前人人平等。①春秋战国：我国开始制定成文法。②西汉：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调法礼结合。③唐朝：我国形成了较为完备的封建法典《唐律疏议》。④中华法系源远流长，凝聚了中华民族的精神和智慧，为人类法治发展作出了重要贡献。 3.马克思主义是我国法治建设的理论基础：⑴起源和本质：法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。阶级社会中，法反映的是居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。⑵决定性因素：①法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。②社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。③生产方式即生产力和生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。⑶法的类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。⑷法的特征：①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。②法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。⑸职能：法在国家治理既具有政治职能，又具有社会职能。①法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。②法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。⑹我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 4.新中国法治建设的成就：①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。法律体系日益完备，各个方面有法可依。立法水平和质量不断提高。②依法行政和公正司法水平不断提高。行政机关简政放权、优化服务，严格规范公正文明执法。审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为根据，以法律为准绳。③人权的法治保障取得巨大成就。通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。中国人民享有越来越广泛、充分的权利。 1.全面推进依法治国的总目标是建设社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。⑴在中国共产党领导（最根本的保证）下，坚持中国特色社会主义制度（根本制度保障），贯彻习近平法治思想（全民依法治国的根本遵循和行动指南），形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。⑵坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 2.全面推进依法治国的原则：⑴坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依宪执政和依法执政。⑵坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须以保障人民根本权益为出发点和落脚点，促进共同富裕。⑶坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，在宪法法律范围内活动，不得有特权。⑷坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。强化法律对道德建设的促进作用，道德对法治文化的支撑作用。⑸坚持从中国实际出发。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应。发展符合中国实际、具有中国特色，体现社会发展规律的社会主义法治理论。 8.1 法治国家 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 8.2 法治政府 8.3 法治社会 一、法治国家（目标）：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 1.特点：⑴坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。⑵坚持良法之治。只有良法才能最大限度地得到民众的认同，最大程度地发挥法律的效力。①良法应内容合理。制定过程中广泛听取意见，符合社会和人民需要。②良法应体系完备、规范系统、类别齐全，涵盖各个方面。⑶尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。⑷规范国家权力的运行。完善法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。 2.要求：⑴法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。⑵推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。要加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。⑶建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。要不断建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依。⑷完善法律实施机制。已经制定的法律需要得到有效实施。①政府依法履行职能，提供优良公共服务；②社会公众自觉遵守法律，行使权利，履行义务；③司法机关公正司法。 3.意义：通过建设法治国家，①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 二、法治政府（主体、重点）：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 1.特点：⑴职能科学：政府不能什么都管，也不能该管的不管，配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等是法治政府必须承担的基本职能。⑵权责法定：如果政府权力没有严格法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位。要推进职能、程序、责任法定化。⑶执法严明：有法必依、执法必严、违法必究，依照法定程序和方式从事执法活动。⑷公开公正：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。将公平正义作为政务诚信的基本准则，增强政府公信力和执行力，保障人民知情权、监督权。⑸智能高效：运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，提高政务服务效能。⑹廉洁诚信：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人利益；要做到诚实守信，不能朝令夕改言而无信。⑺人民满意：要把党和人民赋予的权利始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正，感受到公平正义。 2.要求：⑴要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。⑵各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 3.意义：⑴能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；⑵能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 三、法治社会（基础、前提）：法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础。 1.特点：⑴全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。人人尊法学法守法用法，对于法律发自内心认可和接受。⑵宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。法律得到普遍遵守，权利得到实现，义务得到履行。⑶社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。依据法律主张自己的权利，有效处理纠纷、化解矛盾。 2.要求：⑴深入开展法治宣传教育。推动全社会树立法治意识。在全社会弘扬社会主义法治精神，建设法治文化，增强全社会法治观念。⑵提高社会治理法治化水平。深化基层部门、行业依法治理，自我约束自我管理；发挥市民公约、乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。⑶建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。⑷健全社会矛盾纠纷预防化解机制。引导和支持人们理性表达诉求，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元纠纷解决机制。 3.意义：⑴能够使全社会更好形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；⑵更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 9.1 科学立法 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.2 严格执法 9.3 公正司法 9.4 全民守法 1.实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 2.科学立法：⑴内涵：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代要求。符合我国的政治制度和历史传统。②科学立法符合国情和实际。立良善之法、管用之法，完善立法体制机制。③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，实现立法过程的科学化。⑵我国有立法权的国家机关：①全国人民代表大会：修改宪法，制定和修改基本法律。②全国人大常委会：制定和修改其他法律。③国务院：制定行政法规。④国家监察委员会：制定监察法规。⑤国务院相关部门：制定部门规章。⑥省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会：制定地方性法规。⑦省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府：制定地方政府规章。⑧自治区、自治州、自治县的人民代表大会：制定自治条例和单行条例。⑶推进科学立法：①要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。②要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。③要合理设定权利与义务、权力与责任。做到权利与义务相统一、相适应。科学合理地配置权力与责任。 3.严格执法：⑴内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。行政机关是执法的最重要主体，要带头严格执法，依法全面履行职能。⑵意义：①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。②有助于实现社会公平正义。③有助于推进建设法治政府。只有不断推进依法行政、严格执法，才能实现法治政府的任务和目标。⑶推进严格执法：①全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为。②坚持规范执法。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度，明确具体操作流程。③坚持公正执法。同等情况同等对待，不同情况差别对待。恰当行使自由裁量权。杜绝执法不公、随意执法。④坚持文明执法。改进执法方式，做到语言、行为规范，融法理情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化。 4.公正司法：⑴内涵：在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。①司法的程序要公正。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。②司法的结果要公正。结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。⑵公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。⑶推进公正司法：①必须确保审判权和检察权依法独立行使。②坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。③坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建阳光司法机制，杜绝暗箱操作。④加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人权利，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则。 5.全民守法：⑴内涵：所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。①建设法治中国必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性；②形成守法光荣、违法可耻的社会氛围；③使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。⑵要求：①依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。②依法履行义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。③依法维护自己的正当权益。通过合法手段，理性维权，解决争议。⑶推进全民守法：①要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上，法律面前人人平等的法治理念。②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会和家庭责任。 $