内容正文:
总议题:全面依法治国如何唱响“黄河大合唱”
总议题:全面依法治国如何唱响“黄河大合唱”
子议题一
谱序曲,生态立法何以立规矩?
子议题二
奏强音,行政司法何以亮利剑?
子议题三
成合唱,全民守法何以聚人心?
谱序曲,生态立法何以立规矩?
议学情境一:高质量立法护佑黄河生态
黄河,中华民族的母亲河,随着时代的发展,黄河流域面临着生态环境脆弱、水资源短缺、文化遗产保护压力加大等诸多挑战。在此背景下,《中华人民共和国黄河保护法》的颁布与实施,为守护母亲河提供了坚实的法律保障。
而今十四届全国人大四次会议又表决通过《中华人民共和国生态环境法典》,更以良法之姿锚定黄河生态环境保护航向。
速览《黄河保护法》的诞生历程——历时19年,终于破茧而出
黄河保护立法的最初想法可以溯及到上世纪九十年代。1993年7月,水利部向全国人大常委会报送的五年立法规划中明确提出“黄河法”立法计划。
多年来,多位全国人大代表、政协委员和专家学者建议专门制定《黄河保护法》。
2019年9月,习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。要求加强对黄河流域生态保护和高质量发展的领导。
在社会各界的呼吁下,2020年11月,由国务院负责,9个部门参与,水利部、国家发展改革委牵头,共同成立黄河立法起草工作小组。
2021年4月,水利部、国家发展和改革委员会同司法部、自然资源部等11个部门,向社会公布《黄河保护立法草案(征求意见稿)》。
2021年12月20日,黄河保护法草案首次提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。
2022年10月30日,十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过了黄河保护法,国家主席习近平签署第一二三号主席令对黄河保护法予以公布。
议学任务一:寻音识谱——我是立法质检员
①结合视频材料谈谈你对“保护黄河的工作一直在进行,为何现在还要专门立法?”的认识。
②请学生以小组为单位,化身“立法质检员”,分析黄河保护法的出台过程有哪些“高光时刻”保证这部法律是“好法”。
出台目的
高光时刻 如高光时刻“公开征求意见”,这样有利于了__________________________;
...
...
尽管保护黄河的工作一直在进行,但专门制定《中华人民共和国黄河保护法》仍有必要,加强黄河流域保护、解决现有法律体系的不足、强化流域整体治理,明确责任和强化监管、促进高质量发展。
公开征求意见,民主立法
依法制定,符合宪法精神
程序严谨,科学立法
立足实际,加强重点领域立法,高质量立法
讲解:坚持科学立法P105
原因:高质量立法是高质量发展的重要保障。
要求:要深入推进科学立法、民主立法、依法立法,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护,以良法促进发展、保障善治。
奏强音,行政司法何以亮利剑?
议学情境二:一条河道上的“联合战报”——最高检、水利部联合发布典型案例
2024年2月,被告人李某虎与李某安商议在山东省东平县与河南省台前县交界处的黄河河道内采砂牟利,由李某安负责租用场地,李某虎出资租用铲车、平整道路,挖掘沉砂池。二人在未取得开采河砂许可证情况下,在东平县银山镇银河浮桥南侧黄河河道内抽取河砂至黄河西岸租赁的沉砂池。经专业机构测量,沉淀成砂量为15087.8立方米,评估价值为31.47万元。
议学任务二:双声合奏——我是正义击鼓手
请查收素材分组探究,1——4组为严格执法组;5——6组为公正司法组
公正司法组探究任务:
分析司法机关的监督审判过程,说说他们如何公正司法守护黄河安澜?
严格执法组探究任务:
分析行政机关的执法行为,说说他们给其他地区执法传递何经验?(至少写3条)
严格执法组探究任务提示——全面推进严格规范公正文明执法的表现
保护黄河
多部门开会商讨最终确定管辖权
通过执法活动和教育,被告人认罪再也不敢
利用无人机侦察精准执法
在管辖权内执法,多部门联合合作互相配合监督;对细节(如取样送检、评估价值)程序严谨。
讲解:坚持严格执法P106
要求:严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题,全面推进严格规范公正文明执法,让执法既有力度又有温度。
牢固树立执法为民的理念
要健全裁量权基准,约束裁量权行使,保障执法公平公正
要坚持执法目的与形式相统一,坚持惩罚与教育相结合
要创新执法方式,鼓励和支持审慎包容监管,开展精准执法、柔性执法
严格纠正越权执法、违法执法、钓鱼执法、逐利执法
要加强对执法活动的监督,健全权力运行制约和监督机制,严格落实执法责任制
公正司法组探究任务提示——公正司法的表现
检察机关及时提前介入,充分发挥沿黄县级部门协作机制作用,确认管辖争议地行政区划归属,解决管辖权争议;依法出具逮捕令,依法逮捕并进入起诉程序
法院根据犯罪事实及《刑法》依法进行审判,让破坏环境资源者承担相应的法律责任,让生态环境保护法律法规成为长出“牙齿”的严规铁律。
讲解:坚持公正司法P106
要求:
①司法机关必须坚持以事实为根据,以法律为准绳,严格遵循诉讼程序,平等对待当事人,确保司法过程和结果合法、公正。
②司法机关依法独立公正行使职权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
成合唱,全民守法何以聚人心?
议学情境三:保护造福人民的幸福河
黄河——中华民族的母亲河,呈“几”字形流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区,全长5464公里。千百年来,幸福,源于黄河的滋养。幸福,更离不开万千人的共同保护奋斗。
议学任务三: 守法共鸣——我是大河守护者
①保护母亲河人人有责,请你化身为黄河法治监督员,判断下列行动正误,并说明青少年应该如何做?
A: 沿岸某村民觉得“在黄河边开荒种地是祖祖辈辈传下来的”,于是私自破坏河堤植被,围河造田。
B.某钓鱼爱好者在黄河浅滩散步时,发现不远处有暗管正在向黄河排放散发刺鼻气味的黑色污水马上举报。
×依法行使权利,不触碰法律红线
√遇到违法行为,我们要敢于斗争,积极向有关部门举报
C.某中学八年级学生小华,看到电视上播放《黄河保护法》正式实施的新闻,觉得这跟自己平时上学没什么关系。
×全民守法需要我们不仅自己学法守法,还要传递法治声音。
②结合本节课所学,为黄河保护写一条“法治+生态”宣传语。
如:遵守黄河保护法,守护母亲河绿水青山
拓展:作为青少年,我们能为全面推进依法治国做些什么?
①努力学习法律知识,增强法律意识,自觉守法,依法规范自身行为。
②积极宣传法律,维护法律权威,依法同违法犯罪行为作斗争。
③积极参与民主生活,依法行使监督权。
④增强权利义务观念,依法行使权利,自觉履行义务,依法维护自身合法权益。
讲解:坚持全民守法P107
要求:
①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。
②我们要弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
议学成果:全面依法治国的基本要求P105-P107
坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
区分全面依法治国的基本要求:
科学立法(前提) 举例:人大及常委会制定通过《XX法》
严格执法(关键) 举例:行政机关(如公安交警)……、XX被抓……
公正司法(保障/防线) 举例:法院、检察院……
全民守法(基础) 举例:人民、青少年...守法
课堂总结
“黄河宁,天下平。”今天,我们在母亲河的生态蝶变中,聆听了一场磅礴的法治交响:科学立法“谱序曲”,立下良法纲纪;严格执法与公正司法“奏强音”,双剑合璧亮利剑;全民守法“成合唱”,凝聚万众守护心。多管齐下治生态,全面依法筑根基,这正是我们守住绿水青山、换来金山银山的底气所在。让我们化身跃动的音符,融入这曲新时代的黄河大合唱,以法之名护大河长清,让母亲河永远奔腾不息,滋养中华生生不息!
创新作业
提交一份《家乡水脉“微体检”报告》
具体要求:
黄河在远方,法治在身边。周末寻找你所在城市的一条河流或湖泊(如XX河、XX湖),去实地走一走,看一看。
拍1-2张照片(好的现象或坏的现象均可)。
如果发现问题,请运用本节课的知识,写出你的
“三步行动计。
第一步向谁举报?
第二步可以提出什么建议?
第三步自己平时怎么做?
议学反馈
1.(2025·陕西·中考真题)随着AI技术的广泛使用,通过AI换脸、声音克隆等深度伪造技术,假冒专家、企业家、明星等公众人物,欺骗网民、营销牟利的行为逐渐显现。这种行为( )
A.侵犯了公民合法权益,应该承担法律责任
B.引发了社会信用危机,应坚决禁用AI技术
C.警示我们应信息节食,自觉提高媒介素养
D.触犯了国家法律红线,必须受到刑事处罚
【答案】A
议学反馈
2.(2025·陕西·中考真题)小秦在学习2025年全国两会上的相关报告时,整理了以下资料卡片。其中标题与内容匹配的是( )
【答案】C
①科学立法
28件次法律草案向社会公布征求意见,收到各方面意见建议7万多条;积极建设基层立法联系点,发挥听取民意“直通车”作用。
②严格执法
对发案超过二十年的命案,依法核准追诉336人,伸张法治正义;依法宣告598名被告人无罪,再审改判无罪83件101人。
③公正司法
开展涉企专项行动,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,营造市场化、法治化的良好营商环境。
④全民守法
审结故意杀人等严重暴力犯罪案件较10年前下降28.7%,审结涉黑恶犯罪案件同比下降10.4%。
A.①②
B.③④
C.①④
D.②③
议学反馈
3.(2025·江苏镇江·中考真题)制定农村集体经济组织法,进一步推进新型农村集体经济组织建设有法可依;制定学位法,完善学位法律制度……一批事关国计民生的法律相继落地。材料表明( )
A.我国农村集体经济不断发展
B.严格执法可以维护社会稳定
C.法律是由国家强制力保证实施的
D.科学立法推动法治中国建设
【答案】D
议学反馈
4.(2025·江苏徐州·中考真题)数据显示,我国目前废旧手机存量超过20亿部。废旧手机回收利用存在标准体系不健全、回收处理能力不足、价格低于预期、消费者担心信息泄露等因素,导致手机回收率较低。为“退役”手机找个好去处,以下建议合理的有( )
①相关部门制定手机回收行业标准
②政府强制所有企业参与手机回收
③鼓励企业按照手机购买原价回收
④加强技术保障降低信息泄露风险
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B
议学反馈
5.(2025·江苏连云港·中考真题)《中华人民共和国税收征收管理法(修订征求意见稿)》于2025年3月28日向社会公开征求意见。这表明( )
A.厉行法治需要严格执法
B.全过程人民民主助力科学立法
C.全国人大拥有国家立法权
D.依法纳税是公民的一项基本义务
【答案】B
议学反馈
6.(2025·山东济南·中考真题)【汇聚合力铸就安全之盾】
国之大者,安全为要。十多年来,中国特色国家安全道路越走越宽广。
2014年,习近平总书记创造性提出总体国家安全观。党的十九大将坚持总体国家安全观写入党章,党的二十大报告对国家安全进行专章部署。
2015年,十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了国家安全法,以法律形式确立了总体国家安全观的指导地位。以国家安全法为引领,20余部国家安全专门立法接连出台;人民法院依法严惩颠覆分裂、渗透破坏、间谍窃密等犯罪,严厉打击严重危害社会秩序犯罪……
全国各地开展了一系列形式多样的国家安全宣传教育活动,越来越多群众通过国家安全机关12339举报电话和网站等渠道反映问题,先后有多人受到表彰奖励。
全社会汇聚起维护国家安全的强大力量。请结合材料并运用所学知识进行分析。
【答案】
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,党是领导一切的。党中央高度重视国家安全工作,坚持党对国家安全工作的绝对领导,是维护国家安全和社会安定的根本保证。
②立法机关加速构建国家安全法律体系,司法机关依法制裁危害国家安全的犯罪行为,厉行法治,用法治手段维护国家安全。
③全国各地开展宣传教育活动,增强了公民的国家安全意识,树立了国家安全高于一切的观念,推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
④人人都是维护国家安全的主角,广大群众积极反映问题,履行维护国家安全的法定义务,为维护国家安全贡献自己的力量。
总之,维护国家安全要坚定不移走中国特色国家安全道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
$