4.3 海洋权益与我国海洋发展战略 课件 2025-2026学年高一下学期湘教版必修二

该高中地理课件聚焦海洋权益内涵、划分及我国海洋发展战略布局，以《联合国海洋公约》为学习支架，衔接区域发展战略前序知识，引导学生理解海洋权益与国家战略的内在关联。 其亮点在于结合“深蓝1号”养殖案例和南海岛礁建设实例，通过综合思维整合经济、科技、生态等多维度战略，以区域认知明确海域空间划分，提升地理实践力。理论与练习结合，助力学生构建知识体系，方便教师高效教学。

第3节 海洋权益与我国海洋发展战略 湘教版必修二第四章区域发展战略 一、海洋权益 《联合国海洋公约》是各沿海国家划分海洋权益的基本依据：一是对传统的基本海洋法律制度，如领海、毗连区、大陆架和公海等进行了细化和完善；二是制定了许多新的海洋法律制度，如专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿、国际海底区域、海洋科学技术和海洋环境保护等制度。 1.海洋权益的概念 海洋权益是国家在海洋中享有的各种权益和利益的统称，主要包括在领海的主权，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。 2.海洋权益的划分 （1）领海 以领海基线向外延伸12海里，沿海国对领海的上空、海床和底土享有完整主权与管辖权。 （2）毗连区 从领海边界向外延伸12海里，沿海国在毗连区仅享有特定事项的管制权，不享有完整主权，核心管制范围是海关、财政、移民、卫生四类事项（‌预防管制权、惩治管制权‌）。 （3）专属经济区 以领海基线为准，向外延伸200海里。海国在专属经济区享有以自然资源为核心的主权权利和特定管辖权，不享有完整主权，其他国家保留航行自由等合法权利‌， （4）大陆架 200海里以外的大陆架海底。沿海国对大陆架享有以自然资源开发为核心的主权权利，不影响上覆水域和水域上空的法律地位， 3.如何才能保护我们的海洋权益 有人认为，维护国家海洋权益，需要综合运用多种手段和方法： 一是要有坚定的国家决心，公开宣示捍卫国家海洋权益； 二是要有雄厚的经济技术基础，以支持政府部门甚至是军事力量保卫国家海洋权益； 三是要对所拥有的海域进行有效管理，提供各种服务和保障，体现所承担的国际责任； 四是开展国家间的外交活动，争取更多的国家承认自身的海洋主权； 五是要有足够的海上军事力量，在必要时维护国家海洋权益。 二、我国新时期海洋发展战略 1.海洋强国概念 海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。 2.必要性 我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。 3.指导思想 党的18大提出提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。党的19大进一步提出，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。 三、建设海洋强国的战略布局 （一）坚持陆海统筹发展 1.统筹陆海建设，将滨海开发向海洋延伸，发展海洋产业，振兴海洋经济，构建海运大通道； 2.统筹海洋资源开发和保护，既要注重开发能力建设的提高，又要注重开发格局的优化； 3.统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间扩展。 （二）推动海洋经济发展 提高海洋开发能力，科学合理利用海洋资源和空间布局，提高海洋经济对国民经济的贡献率。 一是优化海洋空间开发格局。海岸带地区是海洋开发活动的核心区域，也是坚持陆海统筹、实现协调发展的关键区域，必须进行科学规划布局，合理开发。 二是提升海洋传统产业，优先发展新兴海洋产业。例如大力发展远洋渔业。我国远洋渔业发展迅速，但在技术装备、作业方式、探测能力等方面，需要进行全面提升。大力发展高品质的滨海旅游业、深海探测装备制造、海洋生物医药等海洋高科技产业。 三是建设21世纪海上丝绸之路。重点方向是从我国沿海港口到印度洋，延伸至欧洲；从我国沿海港口到太平洋、北冰洋。串联东盟、南亚、西亚、北非、大洋洲、欧洲等各大经济板块，发展面向海洋的战略合作经济带。 （三）创新海洋科技 海洋科技是建设海洋强国的技术保障，也是增强海洋开发能力的重要支撑。奉行科技先行战略，大力发展海洋高新技术，努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈。我国在海洋高新领域有领先世界之处，例如载人深潜技术和装备，但与发达国家相比，总体上仍有差距，需奋起直追。只有掌握现代海洋科学技术，面对巨大的海洋宝库，我们才不会“望洋兴叹”！ （四）保护海洋生态环境 保护海洋生态环境，是建设海洋强国的重要目标。树立敬畏海洋、保护海洋的理念，把海洋生态文明建设放在突出位置，把各种开发活动限制在海洋资源环境承载力范围之内，保护好海域、海岛、海岸线生态环境，保护好海洋生物多样性。特别重要的是控制陆源污染对海洋环境的损害。 南海休渔 （五）维护海洋权益 妥善解决我国面临的海洋纠纷，坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设海洋强国的宏伟目标。维护国家海洋权益，就要拥有强大的海上综合力量；需要运用各种手段，包括政治、经济、外交、军事等方面的手段，不断提升国家对所属海域的控制能力，使国家海洋权益得到广泛认同和充分保障。 （六）全面参与全球海洋治理 倡导共建21世纪海上丝绸之路，构建“蓝色伙伴关系”，通过双边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展，不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序。 四、钓鱼岛（含附属岛屿）和南海诸岛属于中国领土 1.钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾省东北侧，是台湾省的附属岛屿。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是我国的圣神领土。 2.南海诸岛 南海亦称南中国海，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲的重要航道，具有十分重要的战略地位。南海石油天然气资源丰富，是我国主要的珊瑚礁、红树林、海草床等热带生态系统的分布区。我国人民在南海的活动已有2000多年的历史。我国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。 二战后，我国收复被日本非法侵占的南海主导，并恢复行使主权。1947年审核修订南海诸岛地理名称，绘制海图。2002年我国和东盟各国签订《南海各方行动宣言》强调以和平方式解决南海争议，各方承诺不采取使争议复杂化和扩大化的行动。 2012年6月21日，设立三沙市，管辖西沙群岛 中沙群岛和南沙群岛的岛礁及其海域。 五、课堂练习 1.我国“深蓝1号”大型深远海养殖装备，位于距山东日照海岸线约130海里（1海里≈1.852千米）的黄海海域开展三文鱼养殖，养殖空间从近岸向深远海实现了拓展。据此完成下面小题。 依据《联合国海洋法公约》，“深蓝1号”的放置位置属于我国的（ ） A. 领海 B. 内水 C. 毗连区 D. 专属经济区 ‌答案：D‌ 解析：领海是从领海基线量起向外最宽不超过12海里，A错误；内水是领海基线向陆地一侧的水域，B错误；毗连区为领海基线量起向外宽度不超过24海里，C错误；专属经济区是从领海基线量起不超过200海里，为领海以外邻接领海的海域，“深蓝1号”距离海岸线130海里，符合专属经济区范围，D正确。 2.我国发展深远海养殖对落实海洋发展战略的重要意义有（ ） ①维护国家海洋权益 ②开发利用海洋空间资源 ③增加海洋生物种类 ④彻底改善深远海生态环境 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ ‌答案：A‌ 解析：我国在深远海开展规模化养殖，是对管辖海域开发利用的实际实践，有利于维护我国海洋权益，①正确；深远海养殖拓展了渔业生产空间，是对海洋空间资源的合理开发，②正确；深远海养殖只是增加了养殖产量，不会创造新的海洋生物物种，③错误；养殖过程中的饲料投放可能对局部海域造成污染，无法彻底改善深远海的生态环境，④错误。综上①②正确，选A。 3.阅读材料，完成下列问题。 材料一：南海是我国纬度最低、面积最大的海域，蕴藏着丰富的油气、矿产和渔业资源，是我国重要的能源资源补给基地和海上贸易航运要道。近年来，我国持续推进南海岛礁建设，完善港口、导航、气象观测等配套基础设施，同时常态化开展南海巡航执法，保护海洋生态环境，打击非法捕捞行为。 材料二：2012年我国设立三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域；2024年我国发布《南海周边海洋生态保护修复专项行动计划》，明确提出统筹推进海洋污染治理、生态保护修复，实现南海资源开发与生态保护协调发展。 结合材料和所学地理知识，回答下列问题： （1）说明南海对我国维护海洋权益的重要战略价值。 （2）分析我国推进南海岛礁建设对落实海洋强国战略的积极作用。 参考答案 （1） ①南海蕴藏丰富的油气、渔业等自然资源，是我国重要的资源后备基地，保障我国资源供给安全 ； ②南海地处太平洋与印度洋的航运要冲，是我国对外贸易的核心海上通道，关乎我国海上贸易运输安全 ； ③南海是我国面向东南亚、印度洋的战略门户，可延伸我国海洋防御纵深，保障我国近海与国土安全 ； ④根据《联合国海洋法公约》，我国对南海岛礁及附近海域享有无可争辩的主权，维护南海权益是我国捍卫领土主权完整的核心要求 。 （2） ①完善基础设施建设，提升我国对南海海域的实际管控能力，进一步巩固我国南海主权 ； ②带动南海渔业、海洋旅游业等产业发展，促进南海海洋资源的合理开发，推动海洋经济发展 ； ③为海洋生态监测保护、灾害预警、海上搜救提供支撑，助力南海生态保护与海洋治理，实现海洋可持续发展 。 $