4.2 国的社会保障 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会.

该高中思想政治课件聚焦我国社会保障，涵盖含义、功能、形式及完善措施，通过“生活中了解的社会保障”互动导入，衔接个人收入分配，以表格对比、案例分析等学习支架构建知识脉络。 其亮点在于融入政治认同（以人民为中心）与责任意识（社会互助），设计“乡亲难题我破解”情境任务，结合医保报销、低保申请等实例，采用小组合作与归纳总结法，助力学生理解应用，为教师提供结构化教学工具。

4.2 我国的社会保障 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 学习目标 教学重难点 1.理解社会保障的含义及功能。 2.阐述我国社会保障体系的形式及其重要性。 3.阐述我国完善社会保障体系的要求，明确我国社会保障体系建设的目标，理解以人民为中心的发展思想。 1.我国社会保障的形式和功能 2.完善社会保障体系的措施 谈谈生活中你了解的社会保障有哪些？ （一）建立社会保障的原因 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 。 2、社会保障的地位 1、必要性 是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 建立主体 建立依据 责任主体 (1)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 (2)社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 (3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。 稳定功能（安全网） 调节功能（调节器） 互助功能（助推器） 3、社会保障的作用（重要性） 关于作用实在是没有什么很多的可以拓展的点个人感觉， 但是讲多了我发现一个地方有联系的，那就是稳定功能主要讲的是社会救助的作用 调节功能则与上节课讲的个人收入分配比较相关 互助功能则与社会保险的联系比较密切，可以用得上“基本医疗保险”那个视频 5 P50相关链接 社会保障的表现方式 社会服务机构和设施 养老服务机构和设施 儿童收养救助服务 各类社区服务机构和设施残疾人服务 社会保障表现方式 经济保障 服务保障 货币 有价票证 社会保障金 社会保险金 社会福利金 满足基本的生活需要 日常照料 医疗护理 满足多样化的生活保障需要 、特殊群体的需求、全体国民的高层次保障诉求 注：基本保障为政府主导，补充性（非政府主导）的社会保障形式， 如企业年金、社区服务，具有为社会保障查漏补缺的功能。 补充性社会保障 基本保障 （1） 社会保险 （2） 社会救助 （3） 社会福利 （4） 社会优抚 （5） 其他社会 保障形式 企业年金、社区服务 我国社会保障体系 （二）我国社会保障的形式 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对象 资金来源 内容 地位 作用 自主阅读教材第51、52页，小组合作分工完成不同保障形式的相关内容 我国社会保障的主要形式 1.社会保险 a.地位： 社会保险是我国社会保障体系的核心。 b.资金来源： 政府、单位、个人三方共同筹集资金 c.对象： 公民 d.主要内容： 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。【“五险”】 e.作用： 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 （二）我国社会保障的形式 商业保险 你若安好，我愿备胎到老；你若不好，我是救命稻草。 这些是社会保险吗？ 含义:商业保险是投保人根据合同约定，向保险人(保险公司)支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。 分类:商业保险分为人身保险和财产保险两大类 作用: 购买商业保险，是规避风险的有效措施。 不是消除风险,而是减少风险带来的损失 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和_________ 经营目标 追求利润 保障社会成员的________， 维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由_____承担 由_____、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的 的保险需求 保障社会成员的___________ 较高层次 基本生活需求 福利性质 基本生活 个人 国家 商业保险和社会保险的区别 ☆ 相关链接P51 社会救助类 (四大基本类型之一) 🔖 类型：社会救助（太谷兜底保障，帮小镇遇困群众渡难关） ✅ 保障对象 1. 低保户：家庭人均收入低于太谷低保线，如重病无法种番茄、无收入的家庭 2. 特困人员：小镇无劳动能力、无收入、无赡养人的孤老/残疾/孤儿 3. 临时遇困：番茄滞销致收入断供农户、因病致贫家庭、突发意外（如大棚受灾）家庭 4. 医疗救助：患大病医保报销后仍负担重的小镇居民，含番茄种植户 📌 申办流程 5. 个人或村社代为向镇便民中心提交申请，带身份证、收入难证明（如滞销证明、病历） 6. 镇入户核查（如查看大棚受灾情况、家庭实际生活状况） 7. 区民政审批公示后，救助金直接打入社保卡，医疗救助可在医院直接结算减免 第一幕——社保政策我解码 12 社会福利类 (四大基本类型之一) 🔖 类型：社会福利（太谷民生福利，覆盖小镇老弱残幼刚需） ✅ 保障对象 1. 老年人：小镇60岁以上老人（含种番茄的老农），80岁以上享高龄津贴 2. 未成年人：小镇0-18岁儿童，含外来务工人员子女（如番茄企业职工孩子） 3. 残疾人：持残疾证的小镇居民，含因劳作致残的番茄种植户 📌 申办流程 4. 高龄津贴：村社上报，或带身份证到镇便民中心登记，无需额外证明 5. 儿童福利（助学/营养补贴）：学校统一申报，或镇民政办提交申请 6. 残疾人补贴：带残疾证到镇残联申请，护理补贴+生活补贴双享受 第一幕——社保政策我解码 13 社会优抚类 (四大基本类型之一) 🔖 类型：社会优抚（山西统一标准，小镇特殊群体专属保障） ✅ 保障对象 1. 退役军人：曾参军现返乡种番茄、在小镇企业务工的退役军人 2. 现役军属：小镇现役军人的父母/配偶，在家务农或打理番茄摊位者 3. 烈士遗属、因公牺牲军人遗属：户籍在小镇的优抚对象 📌 申办流程 4. 带身份证、相关证明（退伍证/烈士证明/现役军属证明） 5. 到镇退役军人服务站提交申请→区退役军人事务局审核 6. 审核通过后，抚恤补助按月发放至社保卡，终身享受，优先享受医疗优待 第一幕——社保政策我解码 14 补充性社会保障类 (4+1里的1，社保补充形式） 🔖 类型：补充性社会保障（企业年金+居民补充养老，提升小镇保障水平） ✅ 保障对象 1. 企业年金：大规模番茄深加工企业、大型智慧温室自愿参保的职工 2. 居民补充养老：已参保城乡居民养老保险的小镇居民（如种番茄的农户） 📌 申办流程 3. 企业年金：企业统一办理，职工自愿选择是否参与，缴费由企业和个人按比例承担 4. 居民补充养老：三晋通APP搜“城乡居民补充养老保险”，选档次缴费；或村社服务点办理 第一幕——社保政策我解码 15 第二幕——乡亲难题我破解 【志愿者任务】在谷韵新生的新闻报道中，有这么几户人家存在着一定的生活困难，你作为社保志愿者，请根据团队获取的资料卡，帮忙给街头采访中的“民生心声”解解惑、帮帮难。(只需对应到社会保障的基本形式) 80多岁了，独居老人，英烈家属，担心自己身体越来越不便行动，后续养老问题会给国家添麻烦。 王爷爷 留守儿童，生病住院无人照料，家中有年迈瘫痪的奶奶。担心医药费用、落下的课业、家中的奶奶。 小敏 是一名退伍军人，在部队排爆演习时，耳部受伤右耳失聪。退伍后暂时没有找到合适工作。 杨大哥 种植农户，农田耕作是家庭唯一生活来源，由于自然灾害导致家中农田受损惨重。 李大爷 社会优抚 社会福利 社会救助 社会福利 社会保险 社会优抚 社会保险 社会救助 社会保险 16 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对象 资金来源 内容 地位 缴纳社会保险 的公民 政府、单位、个人 三方共同筹集资金 基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险、生育保险 核心地位 无法维持最低 生活水平的公民 政府通过 国民收入再分配 保障最低生活水平(灾害救助、低保) 历史最悠久 最后一道防线 老/幼/妇/残 和其他社会成员 政府和社会 国家和社会 社会化服务、实物供给或福利津贴；（敬老院、奖学金） 物质照顾、精神抚慰生活和工作安置 （抚恤金） 最高层次 的社会保障 特殊社会保障 军人、军烈属 补充保障(企业年金/社区服务) （一）多种多样的社会保障 遗人掌邦之委积，以待施惠。乡里之委积，以恤民之艰厄；... ... ——《周礼·地官·遗人》 （P50相关链接） 17 4.社会保障体系的内容 归纳总结：我国的社会保障体系 保基本 调差距 兜最低 减风险 提质量 促公平 特尊崇 暖军心 形式多 涉及广 18 1、公平对待每个公民，并确保其享受相应的社会保障体系。 （三）如何完善社会保障体系 （全覆盖原则） 优点：养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，社会相对和谐。 具体要求：①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社保 体系，形成无漏洞的安全网；②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （三）如何完善社会保障体系 缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力。 2、要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （适度原则） 原因：经济发展是社会保障的基础。 只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 （三）如何完善社会保障体系 3、做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 原因： ①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只想获取不想工作。 （权责统一原则） ②社会保障资金的筹集需要各方合理分担责任。 社会保障“安全网” 4.总要求： 覆盖全民：把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业 多层次：以社会保险（五险）为主体 社会救助保底层 积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度 城乡统筹：稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。 可持续： 强调制度要着眼长远，安全，可持续。 坚持应保尽保原则， 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 （三）如何完善社会保障体系 归纳总结 完善社会保障体系的措施 1、全覆盖原则：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2、适度原则：既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3、权责统一原则：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4、总要求：坚持应保尽保原则；加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 初次分配 再分配 第三次分配 ◆主体 主要是企业 政府 社会力量、慈善机构 ◆范围 物质生产领域进行 在全社会范围内进行 指向的是济困扶弱 手段 　 市场机制决定 政府调控机制、税收、财政等 遵循自愿原则,推动力量主要是道德、文化、习惯等因素 目的 体现效率、促进公平 体现效率、促进公平，更加重视公平 助力解决贫困问题、缩小收入差距、促进共同富裕 ◆举例 企业职工的工资, 企业的利润和上缴国家的增值税等税收； 按劳分配和按要素分配等收入。 个人所得税、社会保障、转移支付、财政补贴、社会救济、社会福利、低保等 民间捐赠、慈善事业、 志愿行动等社会公益事业 总结提升 是什么 为什么 怎么办 本课小结： 25 我国的社会保障 主要形式 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 作用 “减震器” “调节器” “助推器” 完善措施 覆盖全民 量力而为 权责清晰 1. 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。 × 解析：由政府和社会承担主要责任。 2.我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，其中社会救助是我国社会保障体系的核心。 × 解析：社会保险是我国社会保障体系的核心。 3.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 × 解析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 易混易错 4.社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障，是最高层次的社会保障。 × 解析：社会福利是最高层次的社会保障。 5.完善社会保障体系，要更多地维护每个公民的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 × 解析：完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 6.随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要建设高福利的社会保障体系，不断满足人民的社会保障需求。 × 解析：只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 易混易错 7、建立健全多层次社会保障体系可以保障社会成员的生活权利，维护社会稳定。 ×解析：建立健全多层次社会保障体系可以保障社会成员的基本生活权利，维护社会稳定。 8、社会保障由商业保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。 ×解析：社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。 9、发放临时救助，以满足居民较高层次的生活需求。 ×解析：发放临时救助，以满足居民较低层次的生活需求。 10、社会福利是较低层次的社会保障。 ×解析：社会福利是较高层次的社会保障。 易混易错 11、社会保障是经济社会发展的基础。 ×解析：经济社会发展是社会保障的基础。 12、商业保险的经营目标是保障社会成员的基本生活。 ×解析：社会保险经营目标是保障社会成员的基本生活。商业保险的经营目标是追求利润。 13、商业保险是避免风险的投资，可以分为社会保险和人身保险。 ×解析：商业保险是规避风险的途径，可以分为财产保险和人身保险。 易混易错 1.“五险一金”是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险以及住房公积金。其中的养老保险属于 （ ） A.社会福利 B.社会救济 C.社会保险 D.社会互助 C 随堂练习 2. 流动儿童是伴随经济社会快速发展和人口流动性增大出现的一类儿童群体。2024年8月，民政部等21部门联合印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》，要求推动流动儿童在居住地均等享有教育、医疗等基本公共服务，促进儿童福利保障水平稳步提高。这一举措（ ） ①有利于推动社会保障水平与经济社会发展相适应 ②是政府优化公共服务、着力维护社会公平的体现 ③能切实筑牢社会成员生活安全的“最后一道防线” ④旨在通过发挥慈善公益事业的作用来实现共享发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 随堂巩固 小吕双休日去看姑姑，姑姑和姑夫都是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了。姑夫业余时间还搞小发明，通过转让发明专利获得一笔收入。姑姑还有个女儿叫小丽，在城里一家民营企业工作，每月工资一万多呢。小丽和小吕说，因为个人所得税改革了，她的工资比原来又多了一点，姑姑的公公也是农民，现在退休在家养老，每月都有养老金，姑姑的婆婆是个残疾人，每月政府都发残疾人补贴，看病还有新农合医保报销。疫情爆发后，村里为武汉灾区捐款捐物。平时节假日，小吕和小丽积极参加学校单位组织的志愿公益活动。 初次分配 再分配 初次分配 初次分配 再分配 再分配 再分配 第三次分配 第三次分配 思考：材料中涉及哪些分配方式？ 突发脑溢血去市医院抢救，住院37天，共花费医疗费25.5万元。幸好参加了城乡居民医保，在医院刷卡报销15.4万，另外还能享受医疗救助报销4.7万。多亏了城乡居民医保！ 妈妈身体不好丧失劳动能力，爸爸生了重病住院，家里没了收入。村里帮助我家申请了低保，每月发放1070元，这下我可以安心上学了。 我国企退休有养老金，八十多岁了，公交出行有敬老卡，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还发相应的养老补贴金。生活不能自理的时候还有相应的护理补贴。 一退伍回来就参加了政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在人社局的帮助下找到了工作，真心开心！我父亲属于抗战老兵，每月还有955元参站退役人员生活补助！ 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 思考：以下材料体现哪种社会保障形式？ 当堂检测 $