13.2全面依法治国的基本要求 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦全面依法治国的基本要求，以辽宁营口污染事件新闻导入，从环境整治引申法治保障，通过“法典护绿”“执法有度”“司法护航”“守法同行”活动，层层递进梳理科学立法、严格执法、公正司法、全民守法知识脉络。 该资料以生态保护为主线，用《生态环境法典》制定、环保执法刚柔并济等真实案例落实法治观念，通过撰写倡议书、法治微观察活动培养责任意识，增强政治认同。案例教学与实践活动结合，帮助学生内化法治意识，为教师提供丰富情境素材，提升教学实效。

《全面依法治国的基本要求》教学设计 一、教学背景分析 （一）课标依据 依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，本框要培养的核心素养包括：法治观念中的“了解习近平法治思想，理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中心”；学段目标中的“认识法律对个人生活、社会秩序和国家发展的规范和保障作用，理解法治的本质及特征”；课程内容中的法治教育“初步认识法治的内涵，理解法治是治国理政的基本方式”等内容。 （二）教材分析 《全面依法治国的基本要求》是部编版八年级下册道德与法治第十三课第二框的内容。本框主要阐述了全面依法治国的四项基本要求，即坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体内涵与实践方向。通过学习本框内容，一是要了解四项基本要求的具体指向，明确科学立法是高质量发展的保障、需符合宪法精神与人民意愿，严格执法要解决突出问题并兼顾力度与温度，公正司法要遵循法定程序与平等原则，全民守法要以宪法法律为准则并弘扬法治精神；二是要理解四项基本要求的内在关联，认识到科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障、全民守法是基础，四者共同构成全面依法治国的有机整体，缺一不可；三是要树立全面依法治国的法治意识，认同“良法促进发展、保障善治”的价值，在生活中自觉尊法学法守法用法，维护执法的规范性与司法的公正性，弘扬法治精神。 （3） 学情分析 八年级的学生经过前四个单元的学习，对宪法、法律、权利义务以及国家机构（如人大、政府、法院、检察院）的职能有了基本了解，这为理解本课的“立法、执法、司法”等概念奠定了知识基础。但是，学生对于这四个环节具体的要求（如“科学”“严格”“公正”）及其相互关系往往理解不够深入，容易混淆“执法”与“司法”的主体，此外，如何将“全民守法”的要求内化为自觉行动，提升法治素养，仍需通过具体的案例和活动加以引导。而科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的重要环节，是更好发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用的必然要求，对于引导学生把握新时代法治国家建设的总体方向和基本路径至关重要。因此，教学中应注重结合时政热点和生活案例，引导学生明晰四者共同构成全面依法治国的有机整体，缺一不可，树立全面依法治国的法治意识，在生活中自觉尊法学法守法用法，弘扬法治精神。例如，可选取民法典实施、反电信网络诈骗法出台等鲜活事例，剖析立法如何回应社会关切；通过交通执法、市场监管等日常场景，说明执法既要力度也要温度；借助庭审直播、司法公开平台，展现司法公正的程序保障；组织模拟法庭、社区普法等活动，推动守法从“要我做”转向“我要做”。 2、 教学目标 1.了解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体要求和重要性，理解全面依法治国的基本要求是一个有机整体，缺一不可，增强对中国特色社会主义法治道路的认同。 2. 知道如何在日常生活和学习中做到尊法学法守法用法，增强法治意识和法治思维，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 3.通过撰写倡议书，认识到公民在法治建设中的责任，主动关注立法、监督执法，自觉维护司法公正，践行全民守法要求，积极投身新时代全面依法治国实践，贡献青春力量。 3、 教学重难点 教学重点：全面依法治国的四项基本要求。 教学难点：理解四项基本要求的内在关联；将“全民守法”的要求内化为自觉行动。 四、教学过程 （一）课程导入：新闻导入 2026年5月，央视曝光辽宁营口多地乡村河道、田间沦为露天垃圾场，垃圾随意倾倒、露天焚烧，严重污染水体土壤，破坏农村生态环境，影响周边村民生产生活。事件曝光后，当地生态环境部门迅速开展专项整治，连夜清理垃圾、查封违规倾倒点；司法机关同步对相关责任人启动追责程序。各地也以此为契机，开展农村人居环境整治专项行动。 思考：从辽宁营口这起污染事件的处置过程来看，解决这类环境问题离不开什么重要保障？ 教师小结：守护绿水青山，离不开法律护航、严格监管与公正司法，也需要公民自觉守法、共同参与。 设计意图：借助真实生态环境新闻案例导入课堂，贴近现实生活，激发学生探究兴趣。从环境乱象整治引申至法治治理，自然衔接全面依法治国相关知识，让学生直观体会法治在生态保护中的重要作用，树立依法保护环境的法治观念。 【活动一：法典护绿，良法开篇】 展示生态环境法典相关内容 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议通过《中华人民共和国生态环境法典》，该法典制定过程中严格依据宪法原则开展立法工作，广泛征求公众、专家学者、环保从业者意见，聚焦生态保护、污染防治等民生关切，力求条文符合客观生态规律与社会实际，努力以良法守护生态安全、护航绿色高质量发展。 思考：生态环境法典的制定，体现了我国怎样的立法追求？ 教师总结：编制生态环境法典中尊重和体现客观生态规律，体现科学立法；广泛征求各方意见，体现民主立法；严格依据宪法原则开展立法工作体现依法立法。高质量立法是高质量发展的重要保障，以良法来促进我国发展，保障善治。 展示亚里士多德的名言 法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。 出示生态环境法典具体条例 第一条　为了保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生，制定本法。 第一百三十七条　公民、法人和其他组织依法享有获取生态环境信息、参与和监督生态环境保护的权利。 第一千零六十二条 地方各级人民政府、负有生态环境保护监督管理职责的部门、机构有包庇生态环境违法行为等情形的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分。 思考：依据材料，谈谈你对良法的理解。 教师总结：良法反映最大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律；维护公民的基本权利；良法符合公平正义的要求，促进人与社会的共同发展。 教师提问：一个国家制定了良好的法律，就是“法治”国家吗？ 展示情景材料，让学生结合材料思考： 谈谈你对善治的理解。 某地规划修建生态湿地公园，政府主动公示项目规划与环保建设方案，面向广大市民公开征集意见，邀请居民代表、群众代表共同商议建设细节，认真吸纳群众提出的合理建议优化建设方案，汇聚民意民心合力推进生态项目落地。 教师总结：该地依托民主、拓宽公民参与公共事务的渠道，最终维护集体与大众共同利益的治理方式，即善治，善治强调法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多地参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。良法是善治的前提，善治是良法的保障。 教师追问：建设法治国家，良法重要还是善治更重要呢？ 展示良法与善治的关系： 教师总结：法制不等于法治。有法律相关制度不等于就实现了法治，“科学立法”是推进全面依法治国、建设法治中国的前提。 知识小课堂：全面依法治国的基本要求 （1）坚持科学立法。 原因：高质量立法是高质量发展的重要保障。 要求：要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。 设计意图：本活动以《生态环境法典》为核心情境，结合名言、法条与治理案例，层层递进阐释科学立法、民主立法、依法立法内涵中国人大网。通过思辨探究厘清良法与善治的辩证关系，落实全面依法治国要求，增强学生法治认同与生态责任意识。 【活动二：执法有度，刚柔并济】 展示情境材料 周日，环保部门到小安爸爸的企业执法检查，发现企业因设备故障超标排放大气污染物。经调查，企业无主观故意，未造成严重污染后果，且按期积极整改。行政机关根据“过罚相当”原则和“非故意首次违法轻罚、免罚”等理念，最终对企业作出从轻处罚的决定，同时深入企业指导帮扶，协助企业在整改期限内实现大气污染物达标排放。 思考：结合材料，谈谈你对行政机关执法行为的认识。 教师总结：环保部门依法查处企业违法行为，守住环保底线，履行了监管职责，体现了执法的力度；在执法中遵循“过罚相当”原则，兼顾企业实际情况，做到处罚与教育相结合，体现了执法的温度；主动帮扶企业整改，实现执法效果与社会效果的统一，体现了执法有服务。 展示两位同学的辩论 思考：你认为执法“有力度”和“有温度”矛盾吗？为什么？ 教师总结：不矛盾。严格执法≠粗暴执法，它要求严格规范、公正文明。在恪守法律底线（力度）的同时，灵活运用原则，追求更好社会效果（温度），这才是保障善治的高水平执法。 展示执法力度和温度的情境材料 浙江余姚一名外卖骑手因多次闯红灯被交警查处，交警依法对其违法行为开具罚单，并联动外卖平台启动 “违法停单” 惩戒；同时，组织该骑手参与 “文明交通劝导” 体验式学习，帮助其认识交通违法的危害。 四川南充市嘉陵区部分早餐摊贩长期占道经营，影响交通和市容环境。城管执法人员依法劝离占道摊贩，对拒不配合者依法暂扣经营工具；同时，联合街道办在城区设置便民疏导点，划定经营区域、规范经营时间，引导摊贩规范经营。 教师总结：执法的“力度”是确立规则、坚守底线，彰显违法必究的严肃性；执法的“温度”是教育引导、兼顾情理，实现处罚与教育相结合。二者结合，才能实现法律效果与社会效果的统一，彰显善治的温度与力量。 知识小课堂：全面依法治国的基本要求 （2）坚持严格执法。 要求：严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 设计意图：本活动以环保执法、交通执法等真实情境为载体，通过案例分析、辩论探究，引导学生理解严格执法“力度”与“温度”的辩证关系，掌握严格规范公正文明执法要求，增强对法治政府建设的认同。 【活动三：司法护航，守护正义】 呈现情境材料 湖南郴州宜章法院公开审理袁某群等人非法开采稀土刑事附带民事公益诉讼案。被告人无证盗采稀土，致下游水体重金属严重超标，生态环境遭到极大破坏。法院在审理案件中全面核查鉴定报告、现场勘验等全部证据，严格依法裁判。该案件庭审全程公开，邀请人大代表、群众代表旁听监督。 思考：（1）该案件审理中，司法机关如何做到公正司法的？ （2）人大代表、群众旁听庭审对公正审理有何意义？ 教师总结：法院依托完整证据认定事实、依法裁判，切实维护生态公益，体现以事实为根据、以法律为准绳；在庭审过程中公开接受社会监督，体现司法公开是监督司法权力、维护司法公正的关键，这也是让公平正义以人民群众看得见的方式实现。 补充知识 公正司法是全面依法治国的防线，是维护社会公平正义的最后一道防线。 新时代的公正司法，更加强调“与时俱进”和“统一尺度”，以适应社会发展与法治进步。 ◆ 与时俱进：针对数字经济、AI等新业态纠纷，及时出台司法解释填补法律空白，确保司法不滞后。 ◆ 统一尺度：依托类案检索机制，落实“类案同判”，打破地方壁垒，维护国家法制的统一与尊严。 知识小课堂：全面依法治国的基本要求 （3）坚持公正司法。 要求：①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 设计意图：借助生态环境司法典型案例，引导学生探究公正司法的具体践行路径，明晰司法公开的现实价值。拓展司法时代新要求，深化学生对公正司法内涵的理解，树立司法守护公平正义的法治观念，筑牢依法治国法治防线。 【活动四：守法同行，共护家园】 出示材料： 湖南郴州袁某群等人无视生态环保相关法律，无证盗采稀土，严重破坏水土生态。经法院依法审理，主犯袁某群被判处有期徒刑五年并处罚金，其余被告人均获刑，9人共同承担1249万元生态修复费用，为此付出了沉重的法律代价。 思考：结合本案的最终判决，思考带给我们什么启示？ 教师总结：该案件警示我们，任何公民、社会组织都必须以法律为行为准则，只有自觉尊法守法学法用法，才能避免违法代价，建设美丽中国、法治中国，应当全民守法。 完成“守护生态法治 争做守法少年”倡议书 教师总结：尊法、学法、守法、用法环环相扣、密不可分。我们唯有自觉践行生态法治要求，将环保法律内化于心、外化于行，主动守护绿水青山，才能让全民守法落地生根，以法治力量守护生态家园，共建绿色文明社会。 知识小课堂：全面依法治国的基本要求 （4）坚持全民守法。 要求：任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。 设计意图：依托真实违法判例敲响法治警钟，让学生认清违法后果，深刻体悟全民守法的重要意义。借助倡议书实践活动，引导学生将法治理念内化于心、外化于行，自觉践行守法准则，凝聚全社会尊法学法守法用法的良好风尚。 （三）随堂练习 1.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，其基本要求包含了四个维度的有机统一。我国全面依法治国的基本要求是（ A ）   A.科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 B.依法治国、依宪治国、依法行政、依法执政 C.民主决策、民主选举、民主管理、民主监督 D.政治建设、经济建设、文化建设、社会建设 2.上海建设数字法院，针对审判领域“易错点”，研发推广700多个应用场景，实现“智慧监管”。建设数字法院能够（ C ） ① 发挥平台的监察职能，提高审判质效 ② 推进法院公正司法，捍卫社会公平正义 ③完善法律实施，助力社会主义法治国家建设 ④ 确保人民法院独立行使检察权，坚持司法为民 A.①③ 　B.①④ C.②③ D.②④ 3.立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”高质量立法是高质量发展的重要保障。为了以良法促进发展、保障善治，我们必须（ B ） ①深入推进科学立法、民主立法、依法立法 ②努力使每一项立法都符合宪法精神 ③确保每项立法都能直接消除国际社会的所有矛盾 ④使每一项立法都反映人民意愿、得到人民拥护 A.①②③ 　B.①②④ C.①③④ D.②③④ 4.材料分析题 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，2024—2025年，我国持续推进法治中国建设，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，完善法律法规体系，规范行政权力运行，维护司法公正，提升全民法治素养，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 思考：结合材料和所学知识，谈谈我国推进法治中国建设的重要意义。 答案：有利于完善中国特色社会主义法治体系，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设；有利于规范权力运行，维护司法公正，保障人民群众的合法权益；有利于提升全民法治素养，营造学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围；有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，实现国家长治久安，为高质量发展提供法治保障。 （四）课堂小结 本节课以生态环境保护为主线，层层递进学习了全面依法治国的四项基本要求。良法是善治的前提，《生态环境法典》的出台，通过科学立法、民主立法、依法立法，顺应生态发展规律、汇集民意民心，为生态文明建设筑牢法治根基。严格执法是法治实施的关键，行政执法刚柔并济、有度有温度，既坚守法律底线、维护公共秩序，又兼顾情理民生，实现处罚与教育、管理与服务的有机统一。公正司法是维护公平正义的最后一道防线，司法机关以事实为依据、以法律为准绳，坚持司法公开，守护生态公共利益。而全民守法是法治建设的基础，任何人触犯法律都将受到惩处。作为新时代青少年，我们要树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，主动践行生态保护责任，以实际行动守护绿水青山，助力法治中国、美丽中国建设。 （五）板书设计 五、布置作业 “法治守护家园”身边法治微观察活动 观察小区、街道、校园或本地新闻中任意一个体现法治作用的真实场景，完成一份简易法治观察卡，记录事件基本信息、对应“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的哪一项要求并说明理由，同时提出一条具体可行的改进小建议。可选择手写观察卡、现场照片配100字说明或法治漫画形式提交，优秀作品将在班级“法治园地”展示。 2 / 5 学科网（北京）股份有限公司 $