5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

这是一份高中思想政治同步教学课件，聚焦“人民代表大会制度：我国的根本政治制度”，系统梳理政权组织形式、民主集中制原则、制度优势及坚持完善路径，结合“十五五”规划纲要出台等实例构建知识体系，助力学生夯实基础。 资料特色突出，以“理论+实例”融合核心素养，通过模拟人大会议、走进代表工作站等活动强化公共参与，结合民主集中制在规划制定中的体现培养科学精神，助力学生增强政治认同，为教师提供清晰教学逻辑与丰富实践素材。

中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国的根本政治制度 （第五课） 我国的基本政治制度（第六课） 国体 政体 决定 决定 决定 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 制度保证 第五课 我国的根本政治制度 第二框 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 第一目 我国的政权组织形式 第二目 人民代表大会制度的优势 2 教学目标展示 课标要求 核心素养目标 1.政治认同：通过学习人民代表大会的性质、地位、职权等内容，深刻体会我国人民当家作主的真实性，增强爱国情怀。 2.科学精神：认识人大代表与人民、人大与其他国家机关的关系，正确区分人民代表大会与人大代表的职权，培养科学的思维方式。 3.公共参与：通过走进人大代表工作站，参与模拟人大会议等活动，以人大代表的角色参与公共事务讨论，提升参与民主政治生活的能力和责任感，增强社会参与意识。 教学重点： 人民代表大会制度的优越性 教学难点： 民主集中制原则 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 一.我国的政权组织形式 (一）人民代表大会制度 1.含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 原则 民主集中制 组成 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会 作用 行使国家权力、产生其他国家机关 目的 实现人民民主专政历史任务 实质 政权组织形式 民主集中制 （1）含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 拓展延伸 民主——在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 集中——将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 （1）主要表现： ①人民代表大会与人民：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主远举产生，对人民负责，受人民督。 ②人大与其它国家机关：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ③中央与地方国家机构关系： 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性。 注意：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。是马克思主义政党区别于其它政党的重要标志。 5 2026年3月，十四届全国人大四次会议召开，国务院将《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》提交大会审查。 代表们分组讨论并提出修改意见。 2026年3月12日，全国人大全体会议表决通过关于“十五五”规划纲要的决议。 自此，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式诞生并对外公布，成为未来五年全国人民的共同行动纲领。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的出台，感悟民主集中制 对点训练 民主：广泛听取意见 集中：修改完善后获得通过 民主：保障公民享有民主权利 民主基础上的集中 集中指导下的民主 一.我国的政权组织形式 (一）人民代表大会制度 2.人民代表大会制度的基本功能： 我国人民当家作主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并成为全体公民共同遵守的法律规范。 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 国务院编制《十五五规划纲要（草案）》 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议正式通过关于“十五五”规划的决议。自此，《十五五规划纲要》完成法定程序，正式成为未来五年国家发展的行动纲领。 一.我国的政权组织形式 (一）人民代表大会制度 3.地位 （1）我国的根本政治制度 （2）我国的政体 人民代表大会制度 （核心地位） 行政制度 监察制度 立法创制 统领制约 立法创制 统领制约 司法制度 立法创制 统领制约 (3)原因：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 二.人民代表大会制度的优势 1.鲜明的中国特色 （1）适合国情：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 马克思列宁主义经典著作阐述了社会主义民主政治的基本原则，一切政治权力集中于人民代表机关。 中国有960多万平方公里土地、56个民族 与中华文明的民本思想，天下共治理念，“共和”、“商量”的施政传统，“兼容并包、求同存异”的政治智慧 人民代表大会制度 中国具体实际 中华优秀传统文化 结合 结合 二.人民代表大会制度的优势 2.突出的制度优势 （1）人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 人民代表大会制度的一项基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并成为全体公民共同遵守的法律规范。 二.人民代表大会制度的优势 （2）人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 2.突出的制度优势 全国人民代表大会 国务院 中央军事委员会 最高人民检察院 最高人民法院 国家监察委员会 （最高行政机关） （最高军事机关） （最高审判机关） （最高法律监督机关） （最高监察机关） （司法机关） 产生 执行 决定 负责 协调一致 开展工作 被监督 监督 避免了权力过分集中 避免不必要的牵制 二.人民代表大会制度的优势 （3）人民代表大会制度具有具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 各级人大及常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 2.突出的制度优势 12 二.人民代表大会制度的优势 （4）人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 十四届全国人大四次会议经表决，通过了《生态环境法典》、《民族团结进步促进法》、《国家发展规划法》。《生态环境法典》自2026年8月15日起施行，《民族团结进步促进法》自2026年7月1日起施行，《国家发展规划法》自公布之日起施行。 2.突出的制度优势 二.人民代表大会制度的优势 （5）人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。 ①在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权； ②坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治； ③坚持“一国两制”，在香港、澳门设特别行政区。 ④这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 2.突出的制度优势 党的 领导 人民当家作主 依法 治国 根本保证 根本保证 社会主义民主政治的 本质特征 党领导人民治理国家的 基本方式 三者有机统一于社会主义民主政 伟大实践 全面依法治国 二.人民代表大会制度的优势 （6）总结：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 2.突出的制度优势 15 二.人民代表大会制度的优势 （1）必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度。 （2）我们绝不照搬西方政治制度的模式。 3.坚持和完善人民代表大会制度 为什么要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度？ 归纳总结 1.根本原因：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 3.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 4.优势：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势；①人民代表大会制度保障了人民当家作主，②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 2.基本功能：人民代表大会制度把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 怎样坚持和完善人民代表大会制度？ 1.坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 ①始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，是人民当家作主和依法治国的根本保证。 ②始终坚持人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 ③始终坚持全面依法治国，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。 2.坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。 3.必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，坚持与时俱进，开拓创新，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新，推进国家治理体系和治理能力现代化。 4.绝不照搬西方政治制度的模式。 归纳总结 课堂小结 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 含义 人民代表大会制度的优势 我国的政权组织形式 基本功能 地位 是什么 为什么 怎么办 鲜明的中国特色 突出的制度优势 坚持和完善人民代表大会制度 $