4.2 国家海洋权益与海洋发展战略 课件 2025-2026学年高一下学期 地理 中图版 必修二

该高中地理课件聚焦国家海洋权益与海洋发展战略，系统阐述海洋权益内涵、海域划分及我国海洋国情，以北极航线案例导入，引导学生分析航运意义与各国权益，搭建从现实问题到理论知识的学习支架。 其亮点在于结合《联合国海洋法公约》细化领海、专属经济区等海域权益（区域认知），通过中越北部湾划界、山东半岛“三带”规划等案例（综合思维），强调开发与保护辩证关系（人地协调观）。采用案例分析与课堂练习结合的教学方法，助力学生构建知识体系，教师可提升教学针对性与学生实践能力。

第二节 国家海洋权益与海洋发展战略 第四章 国土开发与保护 核心素养目标 能在地图上准确识别内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海等海域的范围与法律地位。 区域认知 从政治、经济、安全、科技多维度，综合分析海洋权益的内涵。 结合历史、法律、地理证据，综合论证我国对南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。 综合思维 学会收集、整理海洋权益相关地图、新闻、法律条文等资料，分析现实海洋问题。 能运用《联合国海洋法公约》等规则，解释或评价具体海洋开发、划界或维权案例。 地理实践力 理解海洋资源开发与生态保护的辩证关系，认识 “开发服从保护、权益兼顾生态” 的重要性。 树立可持续海洋观，能对围填海、过度捕捞等不合理人类活动作出价值判断。 人地协调观 教学重难点 海洋权益的概念及分类 我国海洋国情基本特征 我国海洋发展战略核心内容 重点 01 不同海域空间边界与权益的区分 海洋开发与生态保护、权益维护的关系 难点 02 课堂导入：北极航线 北极地区主要位于北极圈以北，主体是北冰洋。受全球气候变暖的影响，北冰洋冰层面积逐渐减小，使北冰洋航线的开辟成为可能，北极航道有望成为国际贸易的重要运输干线。中国尊重北极地区国家依法对其国家管辖范围内海域行使立法权，执法权和司法权，主张根据《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法管理北极航道，保障各国依法享有航行自由以及利用北极航道的权利。中国主张有关国家应依据国际法妥善解决北极航道有关争议。 查找资料，想想北极航线对我国海洋航运有什么重要意义，各国在北冰洋享有哪些权益。 海洋权益与海洋发展战略 01 我国的海洋权益 与海洋发展战略 02 海洋权益与发展战略 对我国的重要意义 03 案例研究 04 目录 COMPANY 全球海洋总面积约3.62亿平方千米，约占地球表面积的70.8%。 海洋矿产资源 ·可燃冰 海洋能资源 海洋化学资源 海洋生物资源 海洋空间资源 ·填海造陆 PART1 京津冀地区协同发展的地理背景 海洋权益 海 洋 权 益 海洋权益指一个国家在海洋事务和海洋活动中依法享有的权力和利益的总称 领 海 主 权 岛 屿 主 权 司 法 管 辖 主 权 海 洋 空 间 利 用 权 海 洋 资 源 开 采 权 海 洋 污 染 管 辖 权 海 洋 科 学 研 究 权 国 家 安 全 权 益 海 上 交 通 权 益 海洋权益 国际上，有关海洋的争端不断。各国都在开发海洋，争夺资源，经常发生冲突，甚至导致战争。 海洋权益 1982 年联合国主持通过了《联合国海洋法公约》(以下简称《海洋法公约》).它是现代海洋法形成的标志，是人类历史上第一部系统、全面的国际海洋法典。《海洋法公约》于1994年11月16日生效，目前已获得 167 个国家和欧盟的签署和批准。我国于1982年12月10 日签署了《海洋法公约》，为首批缔约国，并于 1996年批准了该公约。 《海洋法公约》规定了各类海域的概念和法律地位，以及相关国家在其中的权利和义务。 海洋权益 领海： 领海指沿海国的主权及于其陆地领土和其内水以外邻接的一带海域。 范围：从领海基线量起不得超过 12 海里 相关权益：沿海国在领海内享有国家主权,包括领海上空及其海床和底土,外国船舶享有无害通过权。 阅读：领海的主权内容 领海是国家领水的一部分，国家对其拥有主权。领海主权的内容主要有以下四方面。 ●沿海国对其领海中的自然资源，包括领海水域、海床和底土的一切生物和非生物资源及其他资源具有排他的开发和利用的权利，未经允许任何国家或个人不得开发和利用。 ●沿海国对领海中港口之间的贸易运输具有专属的权利。在无协议的情况下，外国船舶不得从事各种贸易运输。 ●沿海国的领海主权及于领海上空，外国航空器只有在经沿海国同意或不违背国际协定规定的条件下，才可飞入或飞经领海上空。 ●沿海国有权建立法律、规章并有权依法管辖领海内的人、物和各种活动。例如，建立有关航行、资源开发、安全、海关、财政、移民和卫生等方面的法律、规章并予以实施。 此外，外国船舶在领海中享有无害通过权，即外国船舶在不损害沿海国和平，安全和良好秩序的前提下有通过领海的权利。 海洋权益 毗连区： 毗连区指毗连领海并在领海之外的一带海域。 范围：从测算领海宽度的基线量起，不得超过 24 海里。 相关权益：沿海国可在其毗连区内行使必要的管制权:防止在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章;惩治在其领土或领海内违反上述法律和规章的行为。 海洋权益 专属经济区： 专属经济区是领海之外并邻接领海的一个区域。 范围：从测算领海宽度的基线量起不应超过 200 海里。 阅读：沿海国在专属经济区的权利和义务 沿海国在其专属经济区享有以下权利和义务。 ●勘探，开发，养护和管理其水域，海床及底土的自然资源的主权权利，但对海床和底土的权利造用大陆架制度。 ●对人工岛屿、设施和结构的建造与使用、海洋科学研究和海洋环境保护及保全有专属管辖权。 ●《海洋法公约》规定的其他权利，如航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由权利等。 行使权利应顾及其他国家的权利和义务。 其他国家在专属经济区内享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由权利，以及其他与专属经济区制度不抵触的权利。各国在行使这些权利的同时应顾及沿海国和其他国家的权利和义务 海洋权益 大陆架： 大陆架指包括沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸。 范围：扩展到大陆边外缘的距离不到 200 海里则扩展到 200 海里。在大陆边从测算领海宽度的基线量起超过 200 海里的情形下，沿海国可在200 海里之外划定大陆架的范围，但要按《海洋法公约》规定的方式划出，并报依该公约成立的大陆架界限委员会审议。 阅读：沿海国对大陆架的权利 沿海国对其大陆架享有以下权利。 ●对大陆架的矿产和其非生物资源，以及定居种的生物资源有勘探和开发的专属主权权利(但从测算领海宽度的基线量起超过200海里的大陆架非生物资源的开发应向国际海底管理局缴付费用或实物)。 ●对大陆架上的人工岛屿、设施和结构的建造与使用有管辖权。 沿海国对大陆架的权利不影响大陆架上覆水域和上空的地位。所有国家在大陆架上均有铺设海底电缆和管道的权利，但铺设这种管道要经沿海国的同意，并顾及已铺设的电缆和管道。沿海国除为勘探大陆架，开发其自然资源，防止、减少和控制管道造成的污染采取合理措施外，不得阻止这种铺设 海洋权益 公海和国际海底区域： 公海是在国家的内水、领海、专属经济区和群岛国的群岛水域以外的全部海域。 国际海底区域指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土，即各国专属经济区和大陆架以外的深海海底及其底土。 阅读：公海的性质 公海属于不受任何国家权力支配和管辖的海域，对所有国家开放。各国在遵守《海洋法公约》和其他国际法规则的条件下，行使航行自由、捕鱼自由、铺设海底电缆和管道自由、飞越自由、建立国际法所允许的人工岛屿和其他设施自由，以及海洋科学研究自由等权利。但公海应只用于和平目的，任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其主权之下。 海洋发展战略 海洋战略是指导国家海洋事业发展和保障国家海洋安全的总体方略，是国家战略在海洋事务中的运用和体现，是一个集指导海洋经济发展、海洋科技进步、海洋环境保护和海上安全保障等于一身的战略体现。 活动：分析探讨部分国家的海洋战略 目前,很多国家都已经制定了国家海洋战略。加拿大发布了《加拿大海洋战略》(2002 年)和《海洋行动计划》(2005年)，美国发布了《海洋行动计划》(2004年)，日本发布了《海洋基本法》(2007年)，英国发布了《英国海洋科学战略》(2010年)，俄罗斯发布了《2030 年前俄罗斯联邦海洋活动发展战略》(2010年)和《2020年前俄罗斯联邦北极地区发展和国家安全保障战略》(2013年)。 《海洋法公约》规定:国际海底及资源是全人类共同继承的财产，这块“区域”总面积约为2.5亿平方千米，占海洋面积的69.7%。目前，世界海洋强国纷纷强化海洋科技支撑，研制海洋工程装备，支持大洋科学考察，重要的目标就是蕴藏在海底的极为丰富的资源。 查找资料，了解其他国家的海洋战略主要关注哪些方面,这对我国有哪些启发和借鉴? 活动：分析探讨部分国家的海洋战略 查找资料，了解其他国家的海洋战略主要关注哪些方面,这对我国有哪些启发和借鉴? 其他国家的海洋战略主要关注的方面有在毗连区享有的权利,主要有安全、海关、财政、卫生等管辖权;在专属经济区和大陆架,享有勘探,开发自然资源的主权权利。另外,还拥有对海洋污染、海洋科学研究、海上人工设施建设的管辖权。对我国的启发和借鉴主要表现为加强立法,宣示海洋主权;打造海洋强国,建立强大海军;增加科技投入,加强海洋研究。 PART2 我国的海洋权益与海洋发展战略 我国的海洋权益 我国是一个海洋大国，拥有长达约 18 000 千米的大陆海岸线岛屿众多。按照《海洋法公约》的有关规定，我国主张管辖的海域面积约 300 万平方千米。 我国的海洋权益 在内海和领海的权益： 在内海(领海基线以内的海域)和领海(领海基线以外 12海里的海域)我国享有排他的主权。国家对于内海及其资源拥有所有权并对该区域具有完全的管辖权。 关于领海，除了受制于领海无害通过权，我国对领海及领海上空、海床、底土的主权与对其他领陆的主权相同。 我国两大内海：渤海琼州海峡 我国的海洋权益 在毗连区、专属经济区和大陆架的权益： 对毗连区：有权行使必要的权利和享有相应利益，如，可以对这一海域相关广播或无线电信号进行监视，也可以对该海域的船只进行例行检查。 对专属经济区：拥有勘探和开发专属经济区内生物资源和非生物资源的主权权利。 对大陆架：具有勘探和开发大陆架所拥有的自然资源的权利。 我国的海洋权益 在公海、国际海底区域的权益： 对毗连区：有权行使必要的权利和享有相应利益，如，可以对这一海域相关广播或无线电信号进行监视，也可以对该海域的船只进行例行检查。 对专属经济区：拥有勘探和开发专属经济区内生物资源和非生物资源的主权权利。 对大陆架：具有勘探和开发大陆架所拥有的自然资源的权利。 我国的海洋权益 在公海、国际海底区域的权益： 在公海、国际海底区域依法享有通航、资源勘探、海洋研究、保障海上活动安全等权益。例如在公海，我国军舰有权登临任何有海盗行为，或播放危害我国安全的广播的船只进行检查，并在必要时对船上人员予以逮捕。 我国的海洋权益 在他国管辖海域的权益： 我国在他国管辖海域也依法享有一定的权益，例如，在一些属于别国领海的国际海峡，我国船只享有无害通过权。 我国的海洋权益 我国与一些海岸相邻或相向的国家存在着海域划界的问题。我国政府一贯主张，与邻国通过谈判协商，公平合理地解决海洋划界问题 中国和菲律宾举行南海问题双边磋商机制团长会晤 阅读：中国专属经济区和大陆架制度 依照《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》，中国的专属经济区是从领海基线量起200海里宽的海域。中国的大陆架是领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，如果从测算领海宽度的基线算起不足200 海里的，则扩展到200海里，中国与海岸相邻或者相向国家关于专属经济区和大陆架的主张重叠的，在国际法的基础上按照公平原则以协议划定界限。 在东海，中国主张构成中国大陆领土全部自然延伸的大陆架，直到冲绳海槽最大水深线。在专属经济区，中国行使勘探和开发，养护和管理自然资源的主权权利，以及在该区内从事经济性开发和勘查活动的主权权利。中国对专属经济区和大陆架的人工岛屿、设施和结构的建造使用，以及海洋科学研究，海洋环境的保护和保全行使管辖权。 我国的海洋发展战略 党的十八大提出，“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”这是我国第一次将海洋发展战略纳入国家战略层面。党的十九大提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”的战略构想。建设海洋强国要达到的目标是海洋经济发达，海洋开发和保护的能力强。 我国的海洋发展战略 保护海洋生态环境: 近年来，我国海洋生态环境保护力度不断加大，陆源污染得到一定控制，生态系统破坏、退化整体上得到控制，局部区域出现好转。但是，我国近岸局部海域污染依然严重，生态系统退化趋势尚未得到根本扭转。 我国的海洋发展战略 坚决维护国家海洋权益: 对于解决海洋争端，我国一直秉承“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针。“搁置争议”即在共识下将部分争议暂时搁浅，而不是发展成战争。但是“主权属我”是根本性前提，只有“主权属我”达成共识，才能实现“搁置争议’与“共同开发”。 我国的海洋发展战略 坚决维护国家海洋权益: 我国积极采取立法和执法行动，积极加强海上政府监管，提升海上执法能力。 PART3 海洋权益与海洋发展战略 对我国的重要意义 海洋权益与发展战略对我国的重要意义 安全利益: 海洋是我国国防的前沿阵地，是我国国土的重要组成部分，涉及国家的安全和核心利益。要维护我国海洋的领土完整和主权统一，发展我国海军力量，维护国家海洋安全，为国民经济的发展提供和平的发展环境和有利于维护和平的国际环境. 海洋权益与发展战略对我国的重要意义 安全利益: 海洋必将在中国未来的发展中凸显其重要性。我国资源的对外依存度越来越高，海洋航道是我国的生命线，只有保证航道的安全才能保证我国经济的安全。增强海上力量可以打击恐怖主义，有利于维护良好的国际环境，推动世界的和平与发展。 海洋权益与发展战略对我国的重要意义 发展利益 : 海洋为我国经济的发展提供新的空间。海洋拥有丰富的矿产资源、生物资源、海洋能源和油气资源等，在某种程度上缓解了我国资源不足的现状。 海洋权益与发展战略对我国的重要意义 发展利益 : 我国有 14 个省份临海，具有开发利用海洋资源的优势。开发利用好海洋资源，对促进我国经济的发展极为重要。 PART4 案例研究 中越北部湾划界协定 中越北部湾划界协定 中国和越南陆地相邻，并在北部湾的海域既相邻又相向。北部湾是个比较狭窄的海湾，其最宽处只有180海里。随着《海洋法公约》的签订和资源开发的需要，中越两国的北部湾划界问题急需解决。为此，经过长期的谈判和协商，两国于2000年12月25 日签订了《中华人民共和国与越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》(以下简称《中越北部湾划界协定》)。 按《中越北部湾划界协定》规定，“北部湾”指北面为中国和越南两国陆地领土海岸，东面为中国雷州半岛和海南岛海岸，西面为越南大陆海岸所环抱的半封闭海湾，其南部界限是自地理坐标为北纬18°30’19"、东经 108°41’17"的中国海南岛莺歌嘴最外缘突出点，经越南昏果岛至越南海岸上地理坐标为北纬16°57'40"、东经107°08’42"之间的直线连线。以上区域是中越两国划界范围。 中越北部湾划界协定 该协定规定:中越在北部湾的领海、专属经济区和大陆架的界限由21个界点以直线依次连接确定，北起中越界河北仑河的入海口，南至北部湾的南口全长约500千米。按这样划界后，中国和越南在北部湾所得的海域面积大体相等。《中越北部湾划界协定》的缔结及其付诸实施是我国与邻国海域划界的成功范例。它不仅有助于我国与越南更好地合作开发和利用北部湾的资源，促进两国友好关系的发展，而且为我国与其他国家谈判解决海洋划界问题积累了经验。 PART5 知识总结 知识总结 PART6 课堂练习 打造具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极是发展蓝色经济的主要目标。山东半岛蓝色经济区规划包括：①海岸开发保护带（从海岸线向陆域10km起至领海基线之间的带状区域），②近海开发保护带（从海岸开发保护带外部界线至领海区外部界线的带状区域），③远海开发保护带（从近海开发保护带外部界线至专属经济区外部界线的带状区域）“三带”。下图示意山东半岛蓝色经济区，据此完成下面小题。 1.山东半岛蓝色经济区近海开发保护带外部界线距离领海基线( ) A.10海里 B.12海里 C.24海里 D.200海里 2.山东半岛蓝色经济区规划“三带”的主要目的是( ) A.加大海陆资源开发力度 B.推动现代化城镇组团发展 C.促进海陆运输产业发展 D.减少陆域对海洋生态破坏 1.答案：B 解析：山东半岛蓝色经济区近海开发保护带外部界线大致与领海区外部界线重合，因此其距离领海基线12海里。故选B。 2.答案：D 解析：山东半岛蓝色经济区规划“三带”的主要目的是保护该区域的海洋生态环境，推动该区域经济高质量发展；加大海陆资源开发力度、推动现代化城镇组团发展、促进海陆运输产业发展都不是山东半岛蓝色经济区规划“三带”的主要目的。故选D。 江苏省海岸线较长，滩涂（沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮间带）广布，海洋资源丰富。下图为“江苏省简图”。完成下面小题。 3.根据《联合国海洋法公约》规定，甲海域属于( ) A.专属经济区 B.领海 C.毗连区 D.内水 4.下列符合江苏省东部沿海特征的是( ) A.海岸线曲折 B.红树林广布 C.多陡峭崖壁 D.多淤泥质海岸 5.苏北沿海滩涂面积广大，可重点发展的产业有( ) ①船舶制造 ②远洋捕捞 ③海洋牧场 ④海洋盐业 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3.答案：D 解析：根据所学知识可知，内水是指国家领陆内及领海基线向陆一侧的水域，包括河流及其河口、湖泊、港口、内海和历史性海湾等。读图可知，甲海域在领海基线向陆一侧，属于内水，D正确。专属经济区是从测算领海基线量起不超过200海里的海域，领海是从领海基线量起不超过12海里的海域，毗连区是领海以外邻接领海的一带海域，宽度不超过12海里，ABC错误。故选D。 4.答案：D 解析：读图可知，江苏省东部沿海海岸线相对较为平直，A错误。红树林主要分布在热带、亚热带的沿海地区，江苏东部沿海地处温带，红树林分布较少，B错误。江苏东部沿海多为平原地形，海岸多为淤泥质海岸，不是陡峭崖壁，C错误。江苏东部沿海多为平原，河流带来大量泥沙，形成了多淤泥质海岸，D正确。故选D。 5.答案：D 解析： 苏北沿海滩涂面积广大，可利用广阔的滩涂发展海洋牧场，进行水产养殖，③正确。滩涂面积大，日照充足，适合发展海洋盐业，④正确。船舶制造需要良好的港口和工业基础等条件，滩涂面积广大不是发展船舶制造的关键因素，①错误。远洋捕捞与滩涂面积关系不大，主要与渔船装备、捕捞技术等相关，②错误。故选D。 2020年4月，国务院批准海南省三沙市设立南沙区，管辖南沙群岛海域，区人民政府驻永暑岛。永暑岛，全称“永暑礁西南岛”，是在永暑礁（珊瑚礁）西南陆域上吹沙填海建立的仅2.8平方公里的人工岛。图为永暑岛和永暑礁（图幅右下角）遥感图。完成下面小题。 6.下列海洋资源利用方式，与永暑岛的形成属于相同类型的是( ) A.海洋生物医药 B.海洋军事基地 C.滨海砂矿开发 D.深海科学探测 7.技术人员在永暑岛发现了丰富的地下水，解决了岛上居民饮用水问题。永暑岛地下水的形成原因包括( ) ①岛沙空隙大，下渗丰富 ②纬度低，蒸发旺盛 ③河网密布，地表径流丰富 ④海域广，水汽充足 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 6.答案：B 解析：永暑岛是人工岛屿，通过吹沙填海建立，海洋军事基地往往是人工建立，主要是利用海洋空间，两者在海洋资源利用上相同，B正确。ABD错误，故选B。 7.答案：B 解析：永暑岛地下淡水主要来自降水的下渗，纬度低，海水蒸发量大，水汽充足，降水量大，又因岛屿的沙质空隙大，岛屿面积大，下渗量大，故形成丰富的地下淡水，①②④正确，没有河流，③错误。故选B。 Lavf59.27.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf59.27.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf59.27.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $