内容正文:
第四单元
国家机构
国家权力机关
中华人民共和国主席
国家行政机关
中央军事委员会
国家监察机关
国家司法机关
人民法院、人民检察院
国家权力机关的组成和地位、人民代表大会的职权
国家主席的产生和地位、国家主席的职权
国家行政机关的性质和职权、依法行政,建设法治政府
中央军事委员会的性质和产生、中央军事委员会的领导体制和职权
国家监察机关的产生和性质、国家监察机关的职责
中华人民共和国主席
—— 第四单元 第八课 ——
主讲人:小刘
国家主席不是一个人吗?为什么是国家机关?
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
我们日常生活中所说的“国家主席”,通常指的是担任这个职务的个人。从宪法和法律的角度看,“中华人民共和国主席”是一个独立的国家机构。这意味着:国家主席的职权是由宪法明确规定的,而不是个人赋予的。这个职位是持续存在的,无论由谁担任,其代表的国家机构职能不变。
所以,图片中的疑问揭示了一个重要的概念:我们看到的是一位具体的领导人(一个人),但他所行使的权力,来源于并代表着“中华人民共和国主席”这个宪法规定的国家机关。
中华人民共和国主席是中华人民共和国代表,是国家机构的重要组成部分。(P73)
1.性质:
中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产生。
2.产生:
中华人民共和国宪法
第三章 国家机构
第二节 中华人民共和国主席
第七十九条 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
由全国人民代表大会选举产生。
1.产生:
有选举权和被选举权、年满四十五周岁、中华人民共和国公民。
2.任职条件:
为什么宪法特别对担任国家主席的年龄条件作规定呢?
这是因为,国家主席是一项十分重要的职务,国家主席要以国家最高代表的身份,在国家内外事务中以国家的名义进行活动。在国际事务中,国家主席还要以国家象征的身份代表国家的尊严和地位。这样重要的职务,不仅需要担任者在政治上、经验上、阅历上丰富和成熟,而且必须在国内外享有较高的声誉和威望,只有到了一定年龄的人才可能具备这种条件。因此,宪法对担任国家主席的年龄条件作了特别规定。
由全国人民代表大会选举产生。
1.产生:
中华人民共和国宪法
第三章 国家机构
第二节 中华人民共和国主席
第七十九条 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
有选举权和被选举权、年满四十五周岁、中华人民共和国公民。
2.任职条件:
中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。(五年一届)
3.任期:
中华人民共和国宪法 第八十二条
中华人民共和国副主席协助主席工作。
中华人民共和国副主席受主席的委托,可以代行主席的部分职权。
中华人民共和国副主席协助主席工作。
中华人民共和国副主席受主席的委托,可以代行主席的部分职权。(P74)
4.职权(副主席):
公布法律
发布命令
国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令。
易错易混
对比项 全国人大(含常委会) 国家主席
权力性质 实质决定权(立法、决定) 程序性公布权(无独立决定权)
法律/命令来源 制定、通过、决定 只能依据人大决定公布/发布
是否可否决 可自主审议、表决、修改 无否决权,必须公布
生效关键 通过/决定(立法完成) 签署公布(生效要件)
核心地位 最高国家权力机关,立法中枢 国家元首,人大决定的执行者
【3句话记牢】:
1.人大定内容,主席走程序:法律由人大制定通过,主席用“主席令”公布,缺一不可生效。
2.主席无实权,完全从属人大:不能提法案、不能改内容、不能拒公布,只能“照单公布”。
3.分工配合,人民主权体现:人大代表人民立法决策,主席以国家元首名义公布,统一行使国家权力。
任免权
国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。
易错易混
对比维度 全国人大 任免权 国家主席 任免权
权力性质 实质性权力,最终决定人事任免 程序性权力,无独立决定权
权力来源 宪法、法律赋予的国家权力 依据人大及其常委会决定行使
行使方式 选举、决定、罢免、撤职 依法签署公布,履行形式任免手续
任免范围 国家主席、副主席;军委、监察委、最高法、最高检负责人;国务院全体组成人员等 仅限国务院总理、副总理、国务委员、各部部长等国务院组成人员
自主权限 可独立提名、审议、表决、罢免 无提名权、无否决权、无罢免权
相互关系 人事任免的决策主体 执行人大决定,仅为法定公布流程
国家主席代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
外事权
授予荣誉权
国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定,授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
职权 如何行使这些职权 (表现) 要求
① 公布法律、发布命令 公布法律,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令。 根据全国人大及其常务委员会的决定
② 任免权 任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。
③外事权 ①代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节。
② 派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结 的条约和重要协定。
④授予荣誉权 授予国家的勋章和荣誉称号。
5.国家主席的职权
性质:
二、国家主席的职权
国家机关、国家元首
1.公布法律、发布命令
2.任免权
3.外事权
4.授予荣誉权
任职
条件
1.中华人民共和国公民
2.有选举权和被选举权
3.年满45周岁
一、初步认识
任期:
五年一届
中华人民共和国主席
课堂总结
产生:
全国人民代表大会选举产生
课堂练习
1.【易错易混】2025年2月6日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂北大厅举行仪式,欢迎文莱苏丹哈桑纳尔访华。在我国,国家主席 ( )。
A.是代表中华人民共和国的国家机关
B.是国家权力机关,行使宪法赋予的职权
C.根据宪法的规定管理国家一切事务
D.代表着整个国家,拥有最高国家权力
A
解析 本题考查国家主席的地位。本题的易错易混点是我国国家主席和全国人民代表大会的地位。中华人民共和国主席是中华人民共和国代表,A符合题意;人民代表大会是国家权力机关,B错误;C中“一切”说法绝对;全国人民代表大会是最高国家权力机关,D错误。
课堂练习
2.下列人员可以被选为国家主席的是 ( )
A.有选举权和被选举权的中国公民王某(47岁)
B.被剥夺政治权利的刘某
C.在中国工作的50岁外籍华人
D.八年级学生小张
解析 本题考查国家主席的当选条件。根据所学知识可知,有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席,A符合题意;被剥夺政治权利、不是中国公民、未满四十五周岁均不符合国家主席的当选条件,排除B、C、D。
A
课堂练习
3.【易错易混】(2024四川内江中考)2024年2月27日,《中华
人民共和国保守国家秘密法》由第十四届全国人民代表大会
常务委员会第八次会议修订通过,国家主席习近平签署了第2
0号中华人民共和国主席令予以公布,自2024年5月1日起施
行。国家主席行使的职权是( )。
A.任免权 B.立法权
C.授予荣誉权 D.公布法律、发布命令
D
解析 本题考查国家主席的职权。解答本题,需要学生区分国家主席公布法律的职权和全国人大常委会的立法权。分析题文,国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,表明中华人民共和国主席依法行使的职权是公布法律、发布命令,D正确。
课堂练习
4.【新考法·新闻解读】对下列两则新闻信息的关系分析正确的是( )。
①新闻2内容根据新闻1发布 ②全国人大常委会与国家主席职权相同
③新闻1内容根据新闻2发布
④国家主席是中华人民共和国的国家元首,也是国家机关
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
新闻1:2025年4月30日,十四届全国人大常委会第十五次会议决定:免去金壮龙的工业和信息化部部长职务,任命李乐成为工业和信息化部部长。
新闻2:中华人民共和国主席签署第四十八号主席令,免去金壮龙的工业和信息化部部长职务;任命李乐成为工业和信息化部部长。
解析 本题考查国家主席的地位。结合所学知识,分析题文材料可知,国家主席是代表中华人民共和国的国家元首,也是国家机构的重要组成部分;主席令的内容是根据全国人大常委会的决定发布的。①④符合题意,③错误。全国人大常委会与国家主席职权不同,②错误。
课堂练习
4.【新热点·主席令】阅读材料,回答问题。
中华人民共和国主席令
第四十九号
《中华人民共和国治安管理处罚法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2025年6月27日修订通过,现予公布,自2026年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2025年6月27日
有人认为:“国家主席代表国家行使宪法赋予的职权,在整个国家机关体系中居于最高地位。”请你对这一观点进行评析。(7分)
答案 此观点是片面的,前半句正确,后半句错误。(1分)理由:①中华人民共和国主席代表中华人民共和国,行使宪法、立法法、国防法、国家勋章和国家荣誉称号法等相关法律规定的职权。(3分)②国家主席由全国人民代表大会选举,全国人民代表大会是最高国家权力机关,代表全国人民统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位。(3分)
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