10.2 中央军事委员会的领导体制和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦中央军事委员会的领导体制和职权，通过观看九三阅兵视频提问导入，引导学生思考领导体制，再经自学导航、案例探究（如习近平签署命令）和法律链接（《国防法》）深入，最后以课堂小结和练习巩固，构建从感知到应用的学习支架。 其亮点在于以政治认同为核心，通过党对军队领导的案例强化制度认同，结合《国防法》条文培养法治观念，征兵政策学习增强责任意识。采用案例分析与法律解读结合的教学方法，结构化小结便于学生系统掌握，教师可直接用于课堂提升教学效率。

携带着突击队员，现在已经来到了阵地的前沿。我。 国防动员法修订草案4月27号提请14届全国人大常委会第22次会议初次审议。我国现行国防动员法于2010年7月正式实施，对加强国防动员建设，提升国防动员能力等起到了重要作用。经过十几年的实践，法律部分条款内容已不适应国防动员新形势新任务新要求，需要修订完善。此次修法主要基于三点考虑，一是贯彻党中央决策部署的需要。国防动员法修订草案规定，国防动员坚持中国共产党的领导，贯彻习近平强军思想，坚持总体国家安全观，贯彻新时代军事战略方针，使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。二是完善善国防法律制度体系的需要。随着全面依法治国、依法治军深入推进，近年来，我国已修订人民武装警察法、国防法、军事设施保护法、兵役法、国防教育法，制定出台海警法、预备役人员法等为国防建设提供了坚实的法律支撑。国防动员法作为国防领域的重要法律，也要做好修订完善，并与相关法律做好衔接，确保法治协调。三是依法开展国防动员工作的需要。 主席同志，受阅部队列队完毕，请您检阅。阅兵总指挥。韩盛宴。开始吃。同志们好。父。同志们，辛苦了。你。他放着人。同志们。好。这里，同志们。辛苦了。 观看视频思考：视频体现了中央军事委员会实行什么样的领导体制？ 九三阅兵现场，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平检阅受阅部队。所有军事行动均在中央军委统一领导下，由军委主席统筹决策、统一指挥，体现了中央军事委员会实行主席负责制。那么，作为国家最高军事领导机构，中央军事委员会拥有哪些法定职权？中央军事委员会是如何行使职权的？今天我们一起探究《中央军事委员会的领导体制和职权》。 新课导入 第四单元 走近国家机构 第十课 中央军事委员会 8.4.10.2 中央军事委员会的领导体制和职权 统编版（2026）道德与法治八年级下册 核心素养目标： 1.政治认同：通过案例，引导学生理解我国中央军事委员会的职责、军事领导体制及优越性，认同党对人民军队绝对领导的制度，增强对我国国防和军队建设的政治认同。 2.道德修养：通过分享活动和学习，培养学生尊重军人、热爱祖国的情感，树立正确的国家观和民族观。 3.法治观念：通过案例分析、视频解说等，引导学生掌握宪法对中央军事委员会领导体制和职权的规定，树立依法治军、宪法至上”的观念。 4.健全人格：通过实际案例，引导学生理解军队使命与担当，强化学生纪律观念，培养团结协作、积极向上、勇于担当的坚毅人格。 5.责任意识：通过案例分析，培养学生认识到国防建设与国家安全的重要性，增强关心国防、支持军队建设的责任意识，树立保家卫国的使命感。 教学重点：理解中央军事委员会的领导体制和职权。 教学难点：理解军委主席负责制的优越性。 新课讲解 CONTENTS 自学导航 请同学们认真阅读课本P86—88页内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：4分钟 ★ 1.中央军事委员会实行什么样的领导体制？ P86 ★ 2.为什么要实行军委主席负责制？【军委主席负责制的重要意义（优越性）是什么？ 】 P86 ★ 3.中央军事委员会的职权有哪些？P88 4.中央军事委员会和国务院有何关系？P88 （请和同学讨论组织相关答案，请举手或老师点名回答） 探究新知 活动一 生活观察 阅读材料并结合视频，思考、回答：结合上述材料，分析中央军委实行什么样的领导体制。 答：（1）习近平主席以中央军委主席身份签署命令，向全军发布开训动员令，体现了中央军事委员会实行主席负责制。 （2）在这一体制下，中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量。 探究新知 笔记梳理 ★1.中央军事委员会实行什么样的领导体制？ P86 答： （1）领导体制：中央军事委员会实行主席负责制。 P86① （2）中央军委主席的职责：中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 P86 ① 探究新知 活动二　相关链接 材料：2026年3月7日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。习近平强调，“十五五”时期要如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化，必须毫不动摇坚持和加强党对军队绝对领导。 阅读材料并结合视频，思考、回答：结合上述材料和所学知识，谈谈军委主席负责制的优越性是什么？ 答：面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。 探究新知 笔记梳理 ★ 2.为什么要实行军委主席负责制？【军委主席负责制的重要意义（优越性）是什么？ 】 P86 答： （1）意义：军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 P86 ② （2）必要性：面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。 P87 相关链接 探究新知 活动三　探究与分享 答：（1）镜头一中，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》，是在行使“领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施”以及“决定中国人民解放军、中国人民武装警察部队的体制和编制”等职权。 （2）镜头二中，习近平主席签署命令发布《军人勋表管理规定》，是在行使“根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令”的职权。 阅读材料并结合视频，思考、回答：查阅《中华人民共和国国防法》,分析材料中，中央军委行使了什么职权。 探究新知 法律链接 思考：阅读《中华人民共和国国防法》条文，请你总结中央军事委员会的职权？ 《中华人民共和国国防法》第十三条 中央军事委员会领导全国武装力量，行使下列职权： （一）统一指挥全国武装力量； （二）决定军事战略和武装力量的作战方针； （三）领导和管理中国人民解放军的建设，制定规划、计划并组织实施； （四）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （五）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令； （六）决定中国人民解放军的体制和编制； （七）依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员； （八）批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划； （九）会同国务院管理国防经费和国防资产； （十）法律规定的其他职权。 指挥与战略权 建设与管理权 立法与决策权 人事权 装备管理权 财经管理权 探究新知 笔记梳理 答： （1）指挥与战略权： ①中央军事委员会统一指挥全国武装力量； ②决定军事战略和武装力量的作战方针。 P88 （2）建设与管理权：领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施。 P88 ★ 3.中央军事委员会的职权有哪些？ P88 （3）立法与决策权： ①向全国人大或全国人大常委会提出议案； ②根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；等等。 P88 注意：①中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规，但不能说中央军事委员会行使立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。 ②全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。 ③中央军事委员会制定军事法规，仅限于国防和军队建设领域，属于武装力量内部管理范畴，与人民代表大会的立法权不是一个概念。 探究新知 活动四　探究与分享 阅读材料，思考、回答：根据上述材料，说是中央军事委员会和国务院之间是什么关系？ 答：中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。 国务院领导和管理国防建设事业，与中央军事委员会共同领导民兵的建设，征兵工作，边防、海防、空防和其他重大安全领域防卫的管理工作。中央军事委员会领导全国武装力量，决定武装力量的武器装备体制，制定武器装备发展规划、计划，协同国务院领导和管理国防科研生产。 《中华人民共和国国防法》第十四条：国务院和中央军事委员会可以根据情况召开协调会议，解决国防事务的有关问题。会议议定的事项，由国务院和中央军事委员会在各自的职权范围内组织实施。 探究新知 笔记梳理 答： 中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。 P88 ★ 4.中央军事委员会和国务院有何关系？ P858 注意：中央军事委员会和国务院在国防事务中的职权区分：我国《宪法》《国防法》规定，中央军事委员会领导全国武装力量，国务院领导和管理国防建设事业。它们的职权既有明确分工，又有密切协作。 探究新知 活动五　启思导行 2023年4月1日，中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会公布修订的《征兵工作条例》。2026年全国征兵工作已全面启动，2026征兵新政策出炉，入伍退役全有优待。 请登录全国征兵网，阅读有关征兵的文件，了解征兵对政治素质、文化素质、身体素质等方面的要求，对照自己的实际情况，加强学习和身体锻炼，为迎接国家征兵做好准备。 学费补偿：本专科生每人每年最高不超过20000元，研究生每人每年最高不超过25000元。 家庭优待金：义务兵服役期间，家庭由批准入伍地政府发放义务兵家庭优待金，标准不低于当地上一年度城镇常住居民人均可支配收入的40%。 退役就业：退役全日制大学毕业生士兵报考基层专职武装干部、村居“两委”班子选举，同等条件下优先；报考国有企业、政府专职消防队伍和辅警，同等条件下优先招录。 提示：（1）思想上：①树立参军报国意识。 ②主动学习国防知识和军队历史。 ③增强责任感和使命感，将个人发展与国家利益相结合。 （2）行动上：④保持健康的生活习惯，加强身体锻炼，确保体能达标； ⑤努力学习科学文化知识，提升综合素质，为适应军队现代化需求打基础。 ⑥关注征兵信息，熟悉报名条件、选拔标准和相关政策，做好应征的各项准备工作，如提前进行兵役登记。 课堂小结: 中央军事委员会的领导体制和职权 领导体制 重要意义（优越性） 反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶， 保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权， 是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 （1）指挥与战略权： ①中央军事委员会统一指挥全国武装力量； ②决定军事战略和武装力量的作战方针。 （3）立法与决策权： ①向全国人大或全国人大常委会提出议案； ②根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；等等。 中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。 与国务院的关系 （2）建设与管理权：领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施。 职权 中央军事委员会实行主席负责制。 课堂练习 1．（ 2026·全国课后作业） 《中华人民共和国宪法》第九十三条规定：“中央军事委员会实行主席负责制。”下列关于这一领导体制的理解，正确的有 （ ） ① 中央军事委员会主席拥有对武装力量的最终决策权和指挥权 ② 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责 ③ 中央军事委员会主席可以独立决定国家一切军事事务 ④ 这一制度是党对军队绝对领导的根本制度 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 军委主席行使职权须依据宪法和法律，重大事项如战争与和平问题由全国人大决定，并非“独立决定国家一切军事事务”，故③说法错误。 B 课堂练习 2．（ 2026·全国课后作业）面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能确保国家安全和社会稳定。这说明军委主席负责制的意义在于（    ） ①反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶 ②保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权 ③是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果 ④能解决国防和军队建设一切重大问题 A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③ D “能解决国防和军队建设一切重大问题”说法过于绝对，夸大了该制度的作用，故④说法错误。 课堂练习 3. （2026·全国课后作业）2026年政府工作报告指出：“接续打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。”中央军委实行主席负责制，保证了党牢牢掌握军队最高领导权和指挥权。下列关于中央军委实行主席负责制的重要意义，理解正确的有 （ ） ① 保证了党对军队绝对领导的根本原则 ② 保证了军队最高领导权和指挥权的高度集中统一 ③ 有利于全面提高人民军队打赢能力 ④ 确保了中央军委可以独立决定国家所有安全事务 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 国家所有安全事务的决策涉及多个国家机关的职权划分，中央军委主要负责武装力量的领导和指挥，不是“独立决定国家所有安全事务”，故④说法错误。 A 课堂练习 4．（2026·全国课后作业）根据《中华人民共和国国防法》第十四条规定，国务院和中央军事委员会可以根据情况召开协调会议，解决国防事务的有关问题。这表明（ ） ① 国务院和中央军委在国防事务中分工协作 ②国务院是中央军委的下属机构 ③ 中央军委统一领导全国武装力量 ④国务院领导和管理国防建设事业 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ C 国务院和中央军委都是全国人大的执行机关，国务院不是中央军委的下属机构，故②说法错误。 课堂练习 5.阅读材料，回答问题。 材料： 2025年7月，中央军委主席习近平签署命令，发布军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队军旗旗面式样，并在八一建军节到来之际，向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、预备役人员和民兵致以节日的祝贺。 适应军旗体系发展需要，中央军委还发布了关于修改《军旗管理规定（试行）》的决定，对军旗种类构成、使用时机场合等作出修正，为规范军旗管理、维护军旗尊严提供法治保障。 答：①中央军事委员会实行主席负责制。②中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 答：①领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设；制定军事法规，发布决定和命令。 ②中央军事委员会统一指挥全国武装力量； 决定军事战略和武装力量的作战方针；向全国人大或全国人大常委会提出议案。 （1）说说发布军旗旗面式样需要中央军委主席签署命令的理论依据。 （2）上述材料体现了中央军事委员会在行使哪些职权？此外，中央军委还有哪些职权? 预习新课第十一课第一框题《国家监察机关 的产生和性质》 P89—P91页，找出以下问题： ★ 1.国家监察机关的性质、产生和组成分别是什么？ P89 ★ 2.各级监察委员会之间有何关系？ P89 ★3. 国家监察机关的监察范围有哪些？P90 ★4.国家监察委员会如何（怎样）行使职权？P91 倡 议 常看看“道法”书！ Lavf60.4.100 $中央军委实行主席负责制，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果，凝结着我们党建军治军的宝贵经验和优良传统。1982年，军委主席负责制正式写入宪法。党的十八大以来，为推动贯彻军委主席负责制严起来、实起来，2012年11月，中央军委修订中央军事委员会工作规则，明确写入军委主席负责制。2014年4月，中央军委印发关于贯彻落实军委主席负责制建立和完善相关工作机制的意见，建立请示报告、督促检查、信息服务三项机制，推动军委主席负责制各项要求机制化运行。党的十九大明确把中央军事委员会实行主席负责制写入党章。中央军委实行主席负责制，是宪法和党章规定的重大制度，是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，其内涵主要包括，中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题学。