第七课 治国理政的基本方式 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦“治国理政的基本方式”，系统涵盖我国法治建设历程、宪法地位、依法治国总目标与原则等核心知识。以罗翔教授关于法律解决社会问题的论述导入，搭建从法的起源本质到法治实践的学习支架，衔接前后知识脉络。 其亮点在于融合理论与实例，通过新修订《治安管理处罚法》等案例强化法治观念，结合高考真题培养政治认同。采用易混易错辨析和知识拓展，助力学生明晰概念，既提升学习效率，又为教师提供丰富教学资源。

7.治国理政的基本方式 1 法律是人类历史上最古老的一门学科之一，最早的大学只有三个专业，神学、医学和法学。当人的灵魂出了问题，需要神学；当人的身体出了状况，需要医学；而当社会出现了问题，那就需要法学。 ——中国政法大学教授罗翔 1.产生:法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。马克思认为法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。P74，P76 2.本质★：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。P74，P76 3.作用：它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。P74 4.法律在人类社会不同阶段的特点 P74 （1）古代社会：法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；（人治） （2）近代以来：法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。（法治） 5.中华法系：中华法系源远流长，以儒家思想为理论指导，在中国古代法律的基础上发展起来，强调法律与伦理道德的统一，代表性法律是《唐律疏义》（补充） 我国法治建设的历程 6.地位:中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。P75 7.马克思主义法治理论的地位：人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。P75 8.法的决定因素：②马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。P76 ②生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。P76 9.法的历史类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。P76 10.★法的特征：P76 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。 ②法是由国家制定或认可的社会规范。 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 11.法的职能：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。（法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。）P77 12.我国当代法的性质:我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。P77 13.影响法治建设的因素 P77 ①一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 ②依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。 15.宪法的地位（P78相关链接） ①在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位。 ②宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。 ③全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。 ④全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。 16.新中国法治建设的成就 P77-P79 ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ②依法行政和公正司法水平不断提高。 ③人权的法治保障取得巨大成就。 ④在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 17.习近平法治思想:“十二个坚持”，是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。标志着我们党对社会主义法治建设和人类法治文明发展的规律性认识达到新的历史高度。P80 1.为什么要全面推进依法治国（补充） ①★法律是治国之重器，是治国理政最大的规矩。 ②★法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障。 ③推动我国经济社会持续健康发展，开拓中国特色社会主义事业广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。 ④全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，人民幸福安康，党和国家长治久安。 ⑤法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。 ⑥法治是治国理政的基本方式。在我国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。 全面推进依法治国的总目标和原则 2.全面推进依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 具体内容： 中国特色社会主义法治体系：在中国共产党领导下【1个前提】，坚持中国特色社会主义制度【1个制度】，贯彻中国特色社会主义法治理论【1个理论】，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。【5个体系】 社会主义法治国家：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进【3个依法】坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设【3个法治】，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法【4个基本要求】，促进国家治理体系和治理能力现代化【1个目的/标】 中国特色社会主义法治体系 中央：党章、准则、条例 各领域各层级党内法规制度 重要依据 有力保障 政治和组织保障 法治队伍 物资经费 制度保障 有法可依 立法工作 及时、系统、针对、有效、科学、民主、依法立法 有法必依 执法必严 违法必究 重点和难点 党内监督 国家机关监督 民主监督 司法监督 群众监督 舆论监督 规范约束公权力 法律规范体系 法治实施体系 法治监督体系 法治保障体系 党内法规体系 ①党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。把它囊括在中国特色社会主义法治体系之中，是党依法执政的体现。 ②党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于/高于党纪。 党内法规与国家法律： （1）制定主体不同：党内法规的制定主体是党的组织。国家法律（法规）的制定主体是有立法权的国家机关。 （2）适用范围不同：党内法规的适用对象特定，主要针对党员和党组织。国家法律的适用范围更广泛，覆盖全体公民和组织。 区分：法治 法制 P81探究与分享 法治：是“法的统治”，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国理政的方式。【动词】 法制：法律和制度的简称，属于制度范畴。强调的是一个国家的法及其法律制度。【名词】 法制是法治的基础和前提条件，实行法治必须具有完备的法律制度。 法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 3.全面推进依法治国的要求 全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。 全面推进依法治国的总目标和原则 依法治国 依法执政 依法行政 区 别 含义 广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行 坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政 各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理各种行政事务 地位 党领导人民治理国家的基本方略 中国共产党在新的历史条件下 执政的基本方式 政府行政的 基本准则 主体 全体人民群众 执政党 主要依靠各级党组织和党员干部 各级政府及 其工作人员 联 系 依法行政是依法治国的重要环节， 依法行政和依法执政是实施依法治国的关键； 依法执政是依法治国的根本保证； 三者紧密联系，不可分割，统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益。 拓展：三个“依法”的主体 知识拓展：全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 科学立法、民主立法、依法立法 依法行政、严格执法 公正司法 行政机关 尊法学法守法用法 社会和公民 监察委员会/机关 司法机关 立法机关 依法独立行使监察权 中国共产党 科学立法是全面推进依法治国的前提，严格执法是全面推进依法治国的关键， 公正司法是全面推进依法治国的保障，全民守法是全面推进依法治国的基础。 2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》首次将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴，标志着治理进入"有法可依"的新阶段。 1.明确法律边界与执法权限。新法以专门条款划定校园欺凌的法律边界，明确"以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理"的，公安机关应依法给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施，打破了校园欺凌是"学校内部事"的旧认知，赋予公安机关直接介入权。 2.加大未成年人欺凌惩戒力度。新法打破"未成年人违法不拘留"的惯例：已满14周岁不满16周岁的未成年人，一年内两次以上违反治安管理的，依法执行行政拘留；已满14周岁不满18周岁，初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的，依法执行行政拘留。 4.全面推进依法治国的原则 ①坚持中国共产党的领导(政治保证、首要原则）。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，是中国特色社会主义法治之魂。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。（注：党不能进行立法，不能制定法律，不能严格执法，不能公正司法） ②坚持人民主体地位(力量源泉）。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。 ③坚持法律面前人人平等 (价值追求）。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。 注意：“平等”是指公民在法律实施上的平等（即守法平等和司法平等）， 不包括立法平等。平等≠ 同等、均等、一样，平等不是绝对的平均主义，公民在法律面前一律平等是指机会均等，不是享有同样的权利，也不是履行同样的义务。这是因为每个公民的社会地位、社会角色和行为能力等不同。 4.全面推进依法治国的原则 ④坚持依法治国和以德治国相结合(精神支撑）。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。重视发挥法律的规范作用和道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。（选择题高频） ⑤坚持从中国实际出发(实践基础）。必须从我国基本国情出发，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 注：德治与法治没有主次、优劣之分 （2025湖南，6，3分）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法（ ） ①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②调动了多元主体参与基层治理的积极性 ③是基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合了法律的教化作用和道德的规范作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 法律规范作用，道德教化作用 小试牛刀 （2025广东）党的十八大以来，习近平总书记创造性地提出“法治兴则国兴，法治强则国强，全面依法治国最广泛最深厚的基础是人民，要更加注重维护社会公平正义，促进人的全面发展和社会全面进步。”对此说法正确的是（ ） ①依法治国和以德治国相结合，强化道德对法律的规范作用 ②要坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉 ③要坚持党的领导，党的领导是社会主义法治最根本的保证 ④坚持法律面前人人平等，公平是社会主义法律的基本属性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 教化 平等 （2024·浙江高考）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法（   ） ①维护了社会公平正义 ②促进了法治文化的传播 ③发挥了文化对法治建设的滋养作用 ④强调了法律对道德建设的促进作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 材料未体现1 材料未体现4，材料强调法治和德治的融合 我国治国理政的基本方式： 依法治国 我国开始制定成文法： 春秋战国时期 我国形成了较为完备的封建法典： 唐朝时 法产生、存在和发展的决定性因素： 生产方式 国家治理体系和治理能力的重要依托： 法治 全面依法治国的指导思想： 习近平法治思想 社会主义法治最根本的保证： 党的领导 依法治国的主体和力量源泉： 人民 法治建设的出发点和落脚点： 为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民 社会主义法律的基本属性： 平等 法治 道德；道德 法律 体现、促进 滋养、支撑 易混提示 1.中国共产党是依法治国的主体和力量源泉。 人民是依法治国的主体和力量源泉。 2.必须坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。 必须坚持法治建设以维护人民根本利益为出发点和落脚点。 3.法律面前人人平等意味着每个人在法律面前都是一样的。 法律面前人人平等，是指人人平等地享有法律规定的权利和承担法律义务，不允许任何人享有超越法律的特权。 4.全面推进依法治国，需要以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的支撑作用。 国家和社会治理需要发挥法律的规范作用，道德的教化作用。以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。 易混易错： ✘ ✘ ✘ ✘ 5.建设中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系是全面推进依法治国总目标。 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 6.法治比德治更具有感召力和劝导力，德治比法治更具有权威性和强制性 德治比法治更具有感召力，而法治比德治更具有权威性。 7.全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。 全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 ✘ ✘ ✘ （2025·哈尔滨三模）阅读材料，完成下列要求。 　　人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。当前，人工智能进入快速发展期，给国家治理现代化既创造了机遇，也带来了新的挑战 　　党中央高度重视人工智能的发展和安全，对积极应对人工智能安全风险作出重要部署。为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，在广泛征求社会各界意见的基础上，制定了《生成式人工智能服务管理办法》，要求提供生成式人工智能产品或服务应当遵守法律法规，尊重社会公德、公序良俗 　　结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国人工智能领域治理工作是如何贯彻全面推进依法治国原则的。 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 　①坚持中国共产党的领导。党中央高度重视人工智能安全发展问题，作出重要部署。 　②坚持人民主体地位。国家互联网信息办公室在广泛征求社会各界意见的基础上制定《生成式人工智能服务管理办法》，坚持人工智能领域治理为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。 　③坚持依法治国和以德治国相结合。我国人工智能领域治理既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。《生成式人工智能服务管理办法》，要求提供生成式人工智能产品或服务应当遵守法律法规，尊重社会公德、公序良俗。 　④坚持从中国实际出发。我国在人工智能领域的治理符合应对新挑战，促进我国生成式人工智能技术健康发展和规范应用的需要。 自己抽时间巩固本课知识，梳理知识，完成优佳学案和配套检测卷 $