内容正文:
知识拓展
1
10.2 中央军事委员会的领导体制和职权
2
明晰军委领导体制与主席负责制,认同党对军队的绝对领导,厚植爱国情怀,坚定制度自信。
知晓中央军委的宪法地位与法定职权,理解依法治军、依法履职,树立尊崇法治的基本理念。
政治认同
认清国防安全重要意义,增强国家安全观念,自觉扛起青少年维护国家利益的使命担当。
法治观念
责任意识
学习军人坚毅品格,锤炼昂扬向上、不畏困难、勇于担当的意志品质。
健全人格
要求: 阅读教材P86-88,自主预习以下问题。
中央军事委员会的领导体制?
1
军委主席负责制的重要意义?
2
中央军事委员会的职权?
3
这是谁在签署命令?
他代表谁在签署命令?
这体现了中央军委什么样的领导体制?
中央军委主席习近平日前签署命令,发布《军事理论工作条例》,自2026年3月1日起施行。
《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平强军思想,深入贯彻新时代军事战略方针,聚焦加快推进军事理论现代化,优化军事理论创新顶层设计,改进军事理论研究模式,加强军事理论转化运用,建设中国特色现代军事理论体系,科学规范新时代新征程军事理论工作的基本要求和制度安排,是开展军事理论工作的重要法规依据。
习近平主席,中央军委主席
中央军事委员会
结合上述材料,分析中央军委实行什么样的领导体制?
根据《中华人民共和国宪法》第九十三条规定,中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量,中央军事委员会实行主席负责制,中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
生活观察
职责:中央军委主席负责全面工作,领导指挥全国武装力量,决定国防和军队建设一切重大问题。
(1)领导体制:中央军事委员会实行
主席负责制
笔记:1.中央军事委员会的领导体制?(P86)
【议学小结】
中央军委主席负责中央军委全面工作,领导指挥全国武装力量,决定国防和军队建设一切重大问题。
(2)中央军委主席的职责:
军委主席负责制的形成和发展
逐步形成了党的最高领袖与军委主席合一的、军事领导权指挥权集中于党中央、中央军委、军委主席的最高军事领导制度。
既坚持党指挥枪原则,又及时把军队纳入国家体制,把党领导军队与国家领导军队有机统一起来,探索创造了独具中国特色的最高军事领导制度,最终形成了党的总书记、国家主席、中央军委主席“三位一体”的军委主席负责制。
革命战争时期:
新中国成立后:
中央军事委员会为何要实行主席负责制呢?其中的原因是什么呢?
2025年7月,中央军委印发《关于大力弘扬优良传统、全面肃清流毒影响 重塑政治干部形象威信的若干规定》,要求恢复和弘扬我党我军光荣传统和优良作风,通过科学理论武装、聚焦备战打赢、政治干部以身作则等,强化政治工作生命线地位。这一文件体现了中央军委持续推进自我革命的决心。
热点探究
思考:
1.中央军委在实践中履行了什么职责?
2.这一规定对提升我军战斗力有何重要意义?
军委主席负责制集中反映了我们党的先进理念,基因传承和制度结晶,保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权,是党和国家军事领导体制长期发展的重大成果。
2.军委主席负责制的优越性?
中央军事委员会的职权
热点观察
2016年1月1日,《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发并实施。该意见要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点,协调推进规模结构、政策制度等改革。
习近平签署命令,发布《军人勋表管理规定》,自2023年1月1日起施行。这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。
结合上述材料,分析中央军事委员会的职权有哪些?
领导和管理,制定规划、计划并组织实施
制定军事法规,发布决定和命令
合作探究
探究三:中央军事委员会的职权?
【新闻回放】:《中央军委主席习近平签署命令》,思考:中央军事委员会行使了什么职权?
2025年8月1日,中央军委主席习近平签署命令,正式发布军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队的军旗旗面式样。中央军事委员会行使领导和管理军队建设职权。
合作探究
探究三:中央军事委员会的职权?
【探究与分享】P87,中央军委行使职权。合作探究:查阅《中华人民共和国国防法》,分析材料中,中央军委行使了什么职权。
“领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设,制定规划、计划并组织实施”这一职权。
镜头一:2016年1月1日,《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发并实施。该意见要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点,协调推进规模结构、政策制度等改革。
合作探究
探究三:中央军事委员会的职权?
【探究与分享】P87,中央军委行使职权。合作探究:查阅《中华人民共和国国防法》,分析材料中,中央军委行使了什么职权。
“根据宪法和法律,制定军事法规,发布决定和命令”这一职权。
镜头二:习近平签署命令,发布《军人勋表管理规定》,自2023年1月1日起施行。这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。
合作探究
探究三:中央军事委员会的职权?
【探究与分享】P87,中央军委行使职权。合作探究:查阅《中华人民共和国国防法》,分析材料中,中央军委行使了什么职权。
向全国人大或全国人大常委会提出议案。
为加强国防建设,完善国防动员制度,维护国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益,国务院、中央军事委员会提出了关于提请审议国防动员法修订草案的议案。2026年4月27日至30日在北京举行的十四届全国人大常委会第二十二次会议审议国务院、中央军事委员会关于提请审议国防动员法修订草案的议案。
笔记区
3.中央军事委员会的职权? P88
①中央军事委员会统一指挥全国武装力量;
②决定军事战略和武装力量作战方针;
③领导和管理中国人民解放军、中国人民武警部队建设,制定规划、计划并组织实施;
④向全国人大或全国人大常委会提出议案;
⑤根据宪法和法律,制定军事法规,发布决定和命令;
⑥同时,中央军事委员会与国务院建立协调机制,解决国防事务重大问题。
情境探究:结合下列情境,分析中央军事委员会的职权有哪些?
情境1:2025年11月17日至29日,中央军委统一部署、统一指挥,统筹调度中国人民解放军陆军合成分队、海军导弹驱逐舰/护卫舰舰艇编队、空军歼击机/运输机多型兵力,远赴马来西亚,与马来西亚、柬埔寨、泰国三国军队共同开展“和平友谊-2025”联合军事演习。
情境2:2025年,中央军委统一部署全军20余场中外联演联训,涵盖中俄海上联演、中阿“猎鹰盾牌—2025”空军联训等,依法确定联合作战、全域慑控等核心作战方针。
统一指挥全国武装力量
决定军事战略和武装力量作战方针
情境3:2026年全国两会期间,中央军委统筹编制军队建设“十五五”规划,聚焦建军百年攻坚、新质战斗力建设等重点,统一领导解放军、武警部队建设、训练、改革、保障全链条工作。
中央军委就国防和军队现代化、联合作战体系、新域新质力量建设,向十四届全国人大四次会议提请审议相关议案。
领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设,制定规划、计划并组织实施
向全国人大或全国人大常委会提出议案
课堂笔记
4.中央军事委员会的职权(P88)
①统一指挥全国武装力量;
②决定军事战略和武装力量作战方针;
③领导和管理解放军、武警部队建设,制定规划、计划并组织实施;
④向全国人大或常委会提出议案;
⑤制定军事法规,发布决定和命令;
(注意:根据国防法第十五条,中央军事委员会的职权总共有十几条)
第二章 第十五条
中央军事委员会领导全国武装力量,行使下列职权:
(一)统一指挥全国武装力量;
(二)决定军事战略和武装力量的作战方针;
(三)领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设,制定规划、计划并组织实施;
(四)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;
(五)根据宪法和法律,制定军事法规,发布决定和命令;
(六)决定中国人民解放军、中国人民武装警察部队的体制和编制,规定中央军事委员会机关部门、战区、军兵种和中国人民武装警察部队等单位的任务和职责;
(七)依照法律、军事法规的规定,任免、培训、考核和奖惩武装力量成员;
(八)决定武装力量的武器装备体制,制定武器装备发展规划、计划,协同国务院领导和管理国防科研生产;
(九)会同国务院管理国防经费和国防资产;
(十)领导和管理人民武装动员、预备役工作;
(十一)组织开展国际军事交流与合作;
(十二)法律规定的其他职权。
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探究与分享
2025年,针对退役军人安置、国防科技工业融合发展等跨领域难题,中央军委与国务院多次召开部际联席会议。例如,双方联合出台《关于进一步做好新时代退役军人就业创业工作的若干意见》,通过政策协同有效解决了地方与军队衔接中的实际问题,巩固了军政军民团结。
分析材料中,中央军委行使了什么职权。
体现了中央军事委员会和国务院建立协调机制,解决国防事务重大问题。
课堂笔记
4.中央军事委员会和国务院的关系(P88)
中央军事委员会和国务院建立协调机制,解决国防事务的重大问题。
问题:中央军事委员会的职权(P88)
知识总结
(1)中央军事委员会统一指挥全国武装力量;
(2)决定军事战略和武装力量的作战方针;
(3)领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设,制定规划、计划并组织实施;
(4)向全国人大或全国人大常委会提出议案;
(5)根据宪法和法律,制定军事法规,发布决定和命令;
(6)和国务院建立协调机制,解决国防事务的重大问题。
易混辨析
全国人大及其常委会行使国家立法权,全国人大修改宪法,全国人大及其常委会制定和修改法律;
中央军事委员会制定军事法规,仅限于国防和军队建设领域,属于武装力量内部管理范畴,与人民代表大会的立法权不是一个概念。
军委制定军事法规≠国家立法权
中央军事委员会根据宪法和法律,制定军事法规,但不能说中央军事委员会行使立法权。
无论是熊熊烈火还是滔滔洪水,抑或是保家卫国的边疆防线、艰苦卓绝的革命建设征程,面对任何急难险重的任务,人民军队始终奉行人民至上、生命至上,挺身而出、无畏逆行。这充分说明( )
①人民军队是中国特色社会主义的坚强柱石
②我国要全面推进国防和军队现代化
③中华人民共和国的武装力量属于人民
④国家加强武装力量的年轻化建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
随堂演练
解析:面对任何急难险重的任务,人民军队始终奉行人民至上、生命至上,挺身而出、无畏逆行,这体现了人民军队是中国特色社会主义的坚强柱石,中华人民共和国的武装力量属于人民,①③正确;题文没有体现我国全面推进国防和军队现代化,②不符合题意;国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化建设,④排除。故选B。
在十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议上,中央军委主席习近平发出“动员令”,强调落实高质量发展要求,实现我军建设“十四五”规划圆满收官。这说明中央军事委员会的领导体制是 ( )
A.主席负责制 B.集体负责制
C.民主集中制 D.总理负责制
A
随堂演练
解析:面对任何急难险重的任务,人民军队始终奉行人民至上、生命至上,挺身而出、无畏逆行,这体现了人民军队是中国特色社会主义的坚强柱石,中华人民共和国的武装力量属于人民,①③正确;题文没有体现我国全面推进国防和军队现代化,②不符合题意;国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化建设,④排除。故选B。
2025年7月,中央军委主席签署命令,发布军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队军旗旗面式样,自2025年8月1日起正式启用,为新型兵种正规化建设奠定重要基础。
这说明中央军委主席( )
A.决定军事战略和武装力量的作战方针
B.制定并颁布相关法律,发布决定和命令
C.领导和管理人民解放军、武警部队建设
D.负责中央军委全面工作,决定一切重大问题
C
随堂演练
解析:面对任何急难险重的任务,人民军队始终奉行人民至上、生命至上,挺身而出、无畏逆行,这体现了人民军队是中国特色社会主义的坚强柱石,中华人民共和国的武装力量属于人民,①③正确;题文没有体现我国全面推进国防和军队现代化,②不符合题意;国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化建设,④排除。故选B。
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