政治与法治知识点填空-2025-2026学年高中政治统编版必修三

必修3 《政治与法治》 第一单元 中国共产党的领导 第一课 历史和人民的选择 1.1 中华人民共和国成立前各种政治力量 1、近代中国的基本国情和主要矛盾 （1）近代中国的基本国情: 是近代中国的基本国情，也是认识和解决中国一切社会问题的 。 （2）近代中国的主要矛盾以及两大历史任务： ①主要矛盾： 和 的矛盾、 和 的矛盾是中国近代社会主要矛盾。 ②两大历史任务：争取 、 ；实现 、 。 ③近代中国 和 决定了近代中国的两大历史任务。 2、中国共产党诞生的意义： ①中国共产党一经诞生，就把 、 确立为自己的 ，从此，中国人民在斗争中就有了 ，看到了解决中国问题的出路和希望。 ②中国共产党的成立是 的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的 ，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。（前言） 3、历史结论： 中国共产党的方案在历史和人民的检验中脱颖而出，最终成为 的选择。中国共产党的执政，既是 ，也是 。 4、没有共产党就没有新中国 （1）新民主主义革命胜利的意义(新中国成立) ①推翻了 、 、 三座大山，彻底结束了旧中国 的历史，彻底结束了 统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国 的局面，彻底废除了列强强加给中国的 和帝国主义在中国的 ，为实现中华民族伟大复兴创造了 。 ②中华人民共和国的成立，实现了中国从几千年 向 的伟大飞跃，中国人民掌握了国家的权力，成为 。 （2）最终结论：没有 就没有 ，是近代以来中国人民斗争经验的 ，是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上 的 。 1.2 中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来 1、建立新中国，中国人民站起来 （1）成就：新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发奋图强，创造了 和 的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了 和 。 （2）我国社会主义革命和建设历程 ①建国初期：1949—1952年，致力于 被长期战争破坏了的 。 ②过渡时期：从 成立，到 基本完成，这是一个过渡时期。总路线和总任务：在相当长的时期内，逐步实现国家的 ，并逐步实现国家对 、对 和对 的社会主义改造。” ③1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，第一部 类型的宪法颁布 ④改造完成意义： 底，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了 ，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的 ，这标志着 在我国确立，实现了中华民族有史以来 的社会变革。 （3） 社会主义建设探索的意义 中国共产党领导中国人民艰难探索社会主义建设道路所取得的 和 ，为后来的改革开放奠定了 。 2、实行改革开放，走向民富国强 （1）改革开放是决定当代中国命运的 。 （2）成就：中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了 和 的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满活力的 和快速发展的 。 （3）改革开放意义：极大地解放和发展了 ，增强了社会 ，激发了广大人民群众的 ，使人民生活 ，综合国力 ，国际地位 。 3、进入新时代，踏上新征程 （1）十八大以来，中国特色社会主义进入 ，这是我国发展新的 。 （2）进入新时代的意义 ①意味着近代以来久经磨难的中华民族 从 、 到 的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的 ，在中华人民共和国发展史和中华民族发展史上具有重大意义。 ②意味着 在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了 伟大旗帜。在 发展史上具有重大意义。 ③意味着中国特色社会主义 、 、 、 不断发展，拓展了发展中国家走向 的途径，给世界上那些既希望 又希望保持 的国家和民族提供了 ，为解决人类问题贡献了 和 。在 发展史上具有重大意义。 4、结论：实践充分证明，由中国共产党领导中华民族实现 ，是 ，是 ，是 。 第二课 中国共产党的先进性 2.1 始终坚持以人民为中心 1、 党的性质和宗旨 1．党的性质：中国共产党是中国 的先锋队，同时是 和 的先锋队。 2．党的根本立场： 。 3．党的根本宗旨： 。 4．党的性质和宗旨对党和党员的要求： （1）原因：党的 和 决定了党除了工人阶级和 的根本利益，没有任何自己 的利益，这是党立于不败之地的 。 （2）要求： ①在任何时候，党都应把 放在第一位，保持同人民群众的 ，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、 、 。 ②不允许任何党员 ，更不允许任何党员凌驾于群众之上。 ③全体共产党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，务必 、 ，务必谦虚谨慎、 ，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动 二、党的执政理念： 、 。 1．坚持这一执政理念的原因： ① 的问题，是检验一个政党、一个政权性质的 ； ②人民是历史的 ，是社会变革的 ，是决定党和国家前途命运的 ③人民对 的向往是我们党的 2． 执政理念的具体内涵 （1）立党为公，就是党的路线、方针、政策都要代表 的发展要求，先进文化的前进方向和 的根本利益（三个代表）；都要体现国家和民族的 、全体人民的 。 （2）执政为民，就是党的全部工作必须以中国 的根本利益为 。 3．如何落实执政理念 （1）坚持立党为公、执政为民，就是要坚持 的根本宗旨 （2）树牢 ，贯彻 ，尊重人民 ，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到 ，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民 ，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。 （3）坚持党在 的基本路线 4.党在新时代的宏伟蓝图： 到21世纪中叶，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将 ，实现国家 和治理能力现代化，成为 和 领先的社会主义现代化强国，全体人民共同富裕 ，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。 2.2 始终走在时代前列 一、党的指导思想与时俱进 1．中国共产党的指导思想： 马克思列宁主义、 、邓小平理论、 、科学发展观、 。2．马克思主义地位：是我们党 、 的根本指导思想，是中国共产党的 和 。 3．毛泽东思想创立和发展： 在 中，把马克思列宁主义基本原理同 相结合，开辟了 、 的正确革命道路， 了毛泽东思想。 在 时期，把马克思列宁主义基本原理同 进行“ ”，结合新的实际 了毛泽东思想。 3． 邓小平理论： 围绕什么是 ，怎样建设 这一根本问题，创立了邓小平理论，成功开创了 4． “三个代表”重要思想： 对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的 、怎样建设 的认识，形成了“三个代表”重要思想，成功把中国特色社会主义 5． 科学发展观： 深刻认识和回答了新形势下实现什么样的 、怎样 等重大问题，形成了科学发展观，成功在 坚持和发展了中国特色社会主义 6．习近平新时代中国特色社会主义思想 （1）主题：系统回答了 坚持和发展什么样的 、怎样坚持和发展 （2）地位：习近平新时代中国特色社会主义思想是 马克思主义、 马克思主义，是中华 和中国精神的 ，实现了马克思主义 新的飞跃。 二、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 1．实事求是地位：实事求是是马克思主义的 ，是中国共产党人认识世界、改造世界的 ，是我们党的基本 、 和 。 2．与时俱进：就是党的全部理论和实际工作要体现 ，把握 ，富于 三、发挥共产党员的先锋模范作用 1．原因：是由中国共产党的 所决定的，也是中国共产党的 直接而具体的体现。 2.中国共产党何以走在时代前列的原因： ①中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的 和 ，就在于它以 的马克思主义中国化 创新理论作为 。 ②中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持 、 、 、 。 ③发挥党员的先锋模范作用，使党始终始终成为 、民族脊梁，永葆 、 和 ，是党不断取得胜利的 。 第三课 坚持和加强党的全面领导 3.1 坚持党的领导 1．党的领导的重要性 （1） 是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的 。 （2）党的领导是党和国家的 、 ，是全国各族人民的利益所系、 。 （3）中国共产党是我国最高政治 ，总揽全局、 。办好中国的事情， 。党政军民学、东西南北中，党是 的。 （4）坚持党的 是坚持和发展中国特色社会主义的 ,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴， 。 2．党的领导是全面的、系统的、整体的： （1）中国共产党是最高 ， 、 。 （2）中国共产党是领导中国特色社会主义事业的 ，一切工作都要坚持党的领导。 3.党能够承担领导重任的原因 A．中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的 领导力、 、 、社会号召力显著增强，党同 始终保持血肉联系。 B．中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在 ，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为 ，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强 。 4．如何坚持和加强党的全面领导 （1）坚持和加强 领导。坚持党的领导，首先是坚持 和 领导，这是党的领导的 。 （2）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想 、 、 、 ，为新时代党和国家事业发展提供了 。 （3）建立健全党的 ，为坚持和加强党的 提供可靠 。 （4）必须时刻保持解决大党独有难题的 。 （5）建设堪当民族复兴重任的 干部队伍，增强党组织 和 。 3.2 巩固党的长期执政地位 一、坚持全面从严治党 1．为什么要坚持全面从严治党 （1）勇于 是中国共产党区别于其他政党的 。 （2）必然要求：在新形势下，党面临的“四大考验”是 、 、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。 是推进 的必然要求。 （3）重要性：治国必先 ，治党 。坚持 、 ，这是党的建设的一贯方针和要求，关系到党的 、 ，关系 ，关系国家和民族的兴衰，关系党的 。 （4）有利于坚持和完善 ，保持和巩固党的 ，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。 2．坚持全面从严治党的措施（怎么做） （1）新时代党的建设的总要求： 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期 建设、 和 性建设为主线，以党的 为统领，以坚定 为根基，以调动全党 性、 性、 性为着力点，全面推进党的 建设、 建设、 建设、 建设、 建设，把 建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在 、人民 、勇于 、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 （2）加强党的建设，必须推动 向纵深发展。全面从严治党，核心是加强 ，基础在 ，关键在 ，要害在 。 二、坚持科学执政、民主执政、依法执政 1．三者的区别 （1）民主执政：就是坚持 执政、 执政，民主执政强调人民群众的 地位。民主执政要实现好、维护好、发展好 ，从而巩固和扩大党长期执政的 。 （2）依法执政：中国共产党执政的 。领导 、保证 、支持 、带头 。支持人民代表大会 履行职能，使党的主张通过 上升为国家意志，是党依法执政的 。 2．三者的联系 （1）其中科学执政是 ，民主执政是 ，依法执政是 。 （2）坚持科学执政、民主执政、依法执政，目的在于不断改进党的 方式和 方式，提高党的 能力，巩固党的 地位和 地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。 综合探究 始终走在时代前列的中国共产党 1．办好中国的事情，关键 ，关键在加强 和 。 2．中国共产党要肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须把党建设得更加坚强有力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，确保党始终 ，始终 ，始终 。 第二单元 人民当家作主 第四课 人民民主专政的社会主义国家 4.1 人民民主专政的本质：人民当家作主 一、我国的国体 1．我国的国家性质（国体）：中华人民共和国是 领导的、以 为基础的 的社会主义国家，本质是 。 2．人民民主专政的意义 是我国的国体，在社会主义制度中具有 意义。它明确规定了 在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的 。 3． 我国国家政权的特点 （1）我国的国家政权坚持以 为领导，以 为基础。 （2）我国的国家政权坚持团结 的力量，最大限度地调动一切积极因素。 二、全过程人民民主 1．人民民主的重要性： （1） 是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。 （2）人民民主是社会主义的 ，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 （3） 是社会主义民主政治的 ，是 、 、 的民主 2．全过程人民民主的特点 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 （1） 全过程人民民主是最广泛的民主，全过程人民民主是 、 、 的民主 （2）全过程人民民主是最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的 ，而且有完整的 ，真正做到了 。 （3）全过程民主是最管用的民主。民主是用来解决 的问题的。 3.协商民主：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的 和 。 4.2 坚持人民民主专政 一、坚持民主与专政的统一 1．人民民主专政的内容：人民民主专政包含着对 实行 和对 实行 两个方面。 2．发扬民主的原因： （1）保证人民当家作主，必须充分发扬 。 （2）只有保证人民依法享有广泛的 ，尊重和保障 ，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的 ，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 3．实行专政的原因： （1）由于受国内和国际因素的影响， 还在一定范围内 ，在某种条件下还有可能激化。 （2）人民民主专政的国家政权担负着对 实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力 活动的历史任务。 二、社会主义现代化建设的可靠保障 1．我国的国家职能与 的国体相适应，为社会主义现代化建设提供 。 2．充分履行国家职能 （1）对内职能：维护 。有效维护 。 （2）对内职能：促进 。把我国建设成 的社会主义现代化 ，实现中华民族的 。 （3）对外职能： a．主要是 ，保卫 。坚定维护国家的 ；坚定维护国家的 ；坚定维护国家的各项 ；坚定维护国家的 ，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的 。 我国坚持总体国家安全观，以政治安全为 ，人民安全为 ，既重视 安全，又重视 安全。 中国人民解放军和中国人民武装警察部队是我国的 ，接受中央军委统一领导，是人民民主专政的 。 第五课 我国的根本政治制度 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关 1.人民行使国家权力的机关是 和地方 。 2.如何行使权力 ①人民通过 选出自己的代表，组成各级人民代表大会。 ②各级人民代表大会都对人民 ，受人民 ，代表人民 行使 ，决定全国和各级地方的一切重大事务。 ③人民代表大会代表 ，根据 行使权力。 3.全国人民代表大会 （1）性质： 国家 。 （2）职权：行使国家的 立法权、 、 和 。 （3）地位：在我国国家机关组织体系中居 地位 （4）国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会 、对它 ，受它 。 4.全国人民代表大会常务委员会 （1）地位：全国人民代表大会的 机关，是最高国家权力机关的 。 （2）与全国人大的关系：它由全国人民代表大会 产生，对全国人民代表大会 工作。 （3）职权：行使宪法规定的 权、 权、 权、 权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 （4）委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的 工作。 （5）专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立专门委员会。在全国人民代表大会 期间，各专门委员会受 的领导。 二、肩负人民重托的人大代表 1．产生与任期：由民主选举产生，县级及之下为 选举，县级之上为 选举。 2．地位：全国人民代表大会的代表是 国家权力机关的组成人员；地方各级人民代表大会的代表是 国家权力机关的组成人员。 3．人大代表的职权： 、 、 、 4．人大代表的责任（义务）：要进一步健全代表 机制，丰富人大代表联系人民群众的 ，更好发挥人大代表的作用。在人大闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持 ，采取多种方式听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的 推进工作；人大代表是人民利益的 ，他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守 ，努力 ，并自觉接受 。 5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 一、我国的政权组织形式 1．人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照 的原则，由人民 选出自己的代表组成 作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生 ，以实现人民民主专政历史任务的 组织形式。 2．人民代表大会制度的基本功能 人民代表大会制度的一项 ，就是把体现广大人民群众 的党的路线、方针、政策依照 转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范（依法执政）。 3．人民代表大会制度的地位及其表现：人民代表大会制度是我国的 （1）一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现 ，突出强调 ，最充分地体现了社会主义国家的 。 （2）另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于 ，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过 创制出来的，都要受其 和 。 二、人民代表大会制度的优势 1．优势：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国 相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的 和突出的 。 人民代表大会制度具有坚持 、保证党领导人民依法有效 的显著优势。 人民代表大会制度具有践行 、保障 的显著优势。 人民代表大会制度具有贯彻 、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 人民代表大会制度具有保障 、实现国家各方面工作法治化的显著优势 人民代表大会制度是坚持 、 、 有机统一的 政治制度安排。 第六课 我国的基本政治制度 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度 1．地位：是一项具有鲜明 的政党制度；一项 政治制度。 2．民主党派的性质：民主党派是各自所联系的一部分社会主义 、社会主义事业 、拥护社会主义的 、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的 的 。 3．我国政党制度的基本内容 （1）中国共产党与各民主党派实行 、 、 、 的 ，民主党派是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的 。 （2） 是多党合作和政治协商的 和 。中国共产党对民主党派的领导是 （组织上 、 平等） （3）中国共产党是 党，各民主党派是 党。民主党派具有法律赋予的 权 （4）各政党包括执政党都必须以 为 。 （5）中国人民政治协商会会议，简称“人民政协”是中国共产党领导的 和 的重要机构 4．政党制度的特点 （1）中国共产党同各民主党派既亲密合作又 ，而不是 。 （2）中国共产党 ，各民主党派 ，而不是轮流执政。 二、中国人民政治协商会议 1．性质：人民政协是中国人民 的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的 ，是我国政治生活中发扬 的重要形式，是 的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 2．主题： 和 3．职能： （1） ：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在 和 进行协商。 （2） ：对国家宪法、法律和法规的 ，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的 情况，涉及人民群众切身利益的实际问题 情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行 监督。 （3） ：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展 ，反映社情民意，进行 。通过 、 、 案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出 。 4．新时代的工作重点： 人民政协是社会主义协商民主的 和专门 ；在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家 ，把 贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结；加强人民政协的民主监督， 党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实。 6.2 民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家 1． 是我国民族格局的最重要特点 2.要求：我们必须以筑牢 ，全面推进民族团结进步事业。 3．我国行政区域的类型： （1）一般 、民族 和 。 （2）民族自治地方的 （人大和政府）依照宪法和法律规定的权限行使 。 4．中央和地方的关系 中国的 和 不可分割，中华人民共和国只有一部 、一个 。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受 统辖。 二、符合国情的民族区域自治 1．民族关系： 2．处理民族问题的方针 （1） ：绝无 之分，都依法 政治、经济、文化和社会等方面的 ，依法 。 （2） ：在 的基础上，形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 是衡量一个国家 的 之一，是 的前提，是 和 的保证，是 的基础。 （3） ：就是在 、 的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由 决定的，是国家实现 和中华民族实现 的 。 3．为什么实行民族区域制度？（原因） （1）根据 的历史传统，“ 、 、 ”的民族分布格局以及在长期奋斗中形成的 的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 （2）意义：P63 ①民族区域自治制度是我国的一项 政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个 。民族区域自治制度既保证了国家 ，又实现了 当家作主。 ②实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护 、 ，在加强民族 、促进民族地区发展、增强 等方面都起了重要作用。 4.民族区域自治的含义：民族区域自治是在国家 领导下，各少数民族 的地方实现区域自治，设立 ，行使 （高度自治权×）。 5.民族自治地方的划分：分为 、 、 三级。 6.自治机关： 民族自治地方的 和 ，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使 。 7.前提和基础：以 为前提和基础，是国家的 与民族 的有机结合。 8.坚持和完善：坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 三、我国的宗教政策与法律 1.实行 政策。实行宗教信仰自由的根本 ，就是要努力加强 群众与 群众之间以及信仰 和 的群众之间的团结，将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。（专家点评） 2.依法 。在享有 的同时，必须履行法律规定的 。我国的宗教事务管理坚持“保护 、制止 、遏制 、抵御 、打击 ”的原则。 3.坚持 的原则。支持宗教界在 的基础上开展 4.积极引导宗教与 相适应。支持我国宗教坚持 方向是引导宗教与 相适应的重要任务 6.3 基层群众自治制度 一、我国基层群众自治的组织形式 1．基层群众自治含义：人民群众在城乡 领导下，在 ，依托基层 组织，依法 行使民主权利，实行自我 、自我 、自我 、自我 的民主制度和治理模式。 2．基层群众性自治组织 （1）组织及性质： 和 是农村（城市）基层 。 （2）任务：办理本村（本社区）的 事务和 事业，调解 纠纷，协助维护 ，向 反映村民（居民）的意见、要求和提出建议。 （3）与村民（居民）关系：村民委员会（居民委员会） 由村民（居民） 产生，向 （ ）会议、 （ ）会议负责并报告工作。 （4）意义： ①在农村基层治理实践中，制定村民 或 ，是村民规范 和 的行为，运用 的方法来管理本村的日常事务，实现自己的事情 、自己的难题 的有效途径。 ②居委会成员 ，社区大事 ，日常事务 ，大大调动了广大居民参与社区建设的 ，也有效提高了居民参与政治生活的 。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1．发展基层民主的原因： 根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 ①发展基层民主，保障人民群众享有 的民主权利，是我国社会主义 建设的重要内容。 ②基层群众自治制度是我国的一项 。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。 ③大大调动了广大居民参与社区建设的 ，也有效提高了居民参与政治生活的 。 2．丰富多彩的基层民主实践（表现为5个环节） （1）民主 ：作为 ，农村的 和城市的 ，按法律规定均由本居住地的村民或居民 产生； （2）民主 ：本着 的原则，采取 、 、 等多种形式，让居民或村民 表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。 （3）民主 ：在农村，涉及村民利益的 ，经 或村民 讨论决定方可办理。在城市，涉及全体居民利益的 ，需要 或居民 讨论决定。 （4）民主 ：依法制定 和 ，推动日常管理工作的 化、 化和 化，是做好基层 工作的 。 （5）民主 ：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项 ，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作 。 综合探究 在党的领导下实现人民当家作主 1．发展社会主义 ，就是要实现 意志、保障 权益、激发 创造活力，用 保障 。 2．中国共产党领导中国人民制定 和 ，建立并不断完善 制度、中国共产党领导的 制度、民族 制度和基层 制度，这一系列行之有效的 实现了 民主与 民主相统一、 民主与 民主相促进。 人民民主，是中国共产党团结带领人民 民主、 民主、 民主的伟大创造，是最 、最 、最 的民主。 第三单元全面依法治国 第七课 治国理政的基本方式 7.1 我国法治建设的历程 一、我国法律发展的历史 1．法的产生：法是人类社会发展到一定 的产物。随着 、 和 的出现而逐步产生的。 2．法律的本质及功能： （1）在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于 的阶级的 和 。 （2）既维护 ，也保障正常的 。 3．人类社会法律的发展历程 （1）在古代社会，法律确认和保护 的等级制度， 常常凌驾于法律之上。 （2）近代以来，法律的地位和权威不断提升， 逐渐成为现实， 代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。 4．中国法律的发展历程 （1） 源远流长，春秋战国开始制定 法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律；西汉时期， 成为政治生活的主导思想，强调 结合；唐朝时期形成了比较完备的 ，并为以后历代封建王朝所传承和发展。 （2）中华法系成为世界上 的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了 。 （3）近代仁人志士移植西方国家的法治模式的努力终于失败。 二、马克思主义是我国法治建设的理论基础 1．法的本质的决定因素: （1）法所反映的 意志的内容最终是由 决定的。 （2）社会物质生活条件指与人类生存相关的 、 和 。 （3）生产方式即 与 的对立统一，是社会发展的 性因素，也是 产生、存在和发展的 性因素。 2．法的历史类型： （1）四种历史类型的法： 法、 法、 法、 法。 （2）我国当代的法是 法，是 领导的广大人民群众的 和 的体现。 3．法的特点： （1）法是维持 、调整 的一种社会规范。法反映并调整一定的 ，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。公民在法律面前 ，既平等地 ，也平等地 。 （2）法是国家 和 的规范。 和 是国家创制法律规范的两种基本形式 （3）法是由国家 保证实施的具有普遍 的社会规范。 4．法在国家治理中的职能：法既具有 职能，又具有 职能。法的政治职能是指法维护一定 的作用，法的社会职能是指法管理一定 的作用。 三、新中国法治建设的成就 1．我国法治建设的依据：一国的法治总是由该国的 和 所决定并与其相适应的。 2．具体成就： （1）形成了以 为核心的中国特色社会主义 ： 日趋完备；国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了 ；立法的 化、 化水平和 不断提高，法律作用不断增强。 （2） 和 水平不断提高：通过建立健全科学完备的 体制； 机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法； 机关和 机关依法独立行使 权、 权，坚持以 为根据、以 为准绳 （3）人权的 取得巨大成就：在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过 保障公民的基本权利和自由，尊重和保障 成为立法的一项重要原则。 3．结论：在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。全面依法治国总体格局 ，中国特色社会主义 加快建设， 建设开创新局面。 7.2 全面推进依法治国的总目标与原则 一、全面推进依法治国的总目标 1．推进社会主义法治国家建设的原因 （1） 是治国之重器，法治是国家 和国家 的重要依托。 （2）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党 、关系人民幸福安康、关系党和国家 。（3）要推动我国经济社会 ，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的 ，必须坚持走 道路，全面推进 建设。 （4）法律是 最大的规矩。法治中国式现代化的 ，是国家长治久安和繁荣发展的 ，是社会文明进步的 ，是以理性方式解决社会矛盾的 。 （5）法治是治国理政的 。全面依法治国是中国特色社会主义的 和 。 2．全面推进依法治国的总目标：建设中国特色社会主义 、建设社会主义 。 3．实现总目标的具体要求： （1）在 领导下，坚持 ，贯彻中国特色社会主义 ，形成完备的 体系、高效的 体系、严密的 体系、有力的 体系，形成完善的 体系。 （2）坚持 、 、 共同推进，坚持 、 、 一体建设，实现 立法、 执法、 司法、 守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 二、全面推进依法治国的原则 1．坚持中国共产党的领导 （1）原因： 是中国特色社会主义最本质的特征，是 最根本的保证。 （2）措施： ①必须坚持党 立法、 执法、 司法、 守法，把依法治国与 统一起来； ②切实尊重 权威，模范遵守 ，坚持 和 2．坚持人民主体地位 （1）原因：人民是依法治国的 和 ， 是保证人民当家作主的根本政治制度。 （2）如何坚持：必须坚持法治建设 人民、 人民、 人民、 人民，以保障人民 为出发点和落脚点。 3．坚持法律面前人人平等 （1）原因： 是社会主义法律的基本属性。 （2）措施：任何组织和个人都必须尊重 权威，都必须在 范围内活动，都必须依照 行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越 的特权； 4．坚持依法治国和以德治国相结合 （1）原因：国家和社会治理需要 和 共同发挥作用。 （2）措施： ①必须一手抓 、一手抓 ，大力弘扬 ，弘扬中华 ，既重视发挥 的规范作用，又重视发挥道德的 作用； ②以 体现 理念，强化 对 建设的促进作用，以 滋养 、强化 对法治文化的 作用 5．坚持从中国实际出发 措施：必须从我国 出发，同 不断深化相适应，发展社会主义法治理论，为 提供 。 第八课 法治中国建设 8.1 法治国家 一、法治国家的内涵 1．含义及表现：法治国家，就是实行 、 、 、 的国家；在现代社会，法治国家意味着国家权力 行使，国家各项工作 开展。 2．法治国家的基本特征 （1）坚持 至上。宪法法律至上是法治的 ，即 是社会治理的 ，任何个人和组织都不享有 的特权。 （2）坚持 。法治国家强调 ，只有 才能最大限度地得到 的 ，才能最大程度地发挥 的 。一方面，良法应 ；另一方面，良法应 、 、 、 。推进 立法、 立法、 立法 （3）尊重和保障 。公民依法享有广泛的 ，包括 权、 权、 权、 权、表达权权和 权等。保护公民的各项权利是法治的 （4）规范 的运行。国家的各项权力，包括 权、 权、 权、 权等，都必须在 之下运行。加强对权力运行的 和 ，把权力关进 的笼子里，构建 腐、 腐、 腐的体制机制。 二、建设法治国家 1．建设法治国家的总要求：法治国家意味着 成为治国理政的 ，建设法治国家，既需要有完备的 ，更需要法律的 。 2．建设法治国家的措施 （1）推进 实施 ①重要性：依法治国首先要坚持 ，依法执政首先要坚持 。 ②措施：加强宪法 ，落实宪法 程序机制，推进 工作，加强 制度和能力建设，依法撤销和纠正 的规范性文件。 （2）建立完备的 。 ①重要性： 是法治国家的 前提。 ②措施：在 之下，要不断建立和完善各项 ，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义 ，实现国家治理 。 （3）完善法律 机制。 政府部门依法履行 ，为社会提供优良的 ；社会公众 法律， 行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以 为根据，以 为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到 。 3．意义：通过建设法治国家，能够有效规范 ，保障 ；能够推动实现国家 ，实现 。 8.2 法治政府 一、法治政府的内涵 1．内涵：法治政府就是 、 、 、 、 、 、 的政府。法治政府建设是全面依法治国的 和 。 2．法治政府的特点 （1） 的政府 ①原因：政府不能 ，也不能该管的不管，政府 之间、 政府之间关系的配置必须 。 ②要求： 、 、社会管理、 、 等都是法治政府必须承担的基本职能。 （2） 的政府 ①原因：如果政府权力没有严格的 ，就会出现权力行使的 、 和 等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度、推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 （3） 的政府 ①原因：只有 ，才能保证政府 ，服务 ，确保宪法和法律的实施。 ②要求：执法严明重在 、 、 ，要求行政机关依照 和方式从事执法活动。 （4） 的政府 ①原因：通过 执法，能够增强政府 和 ，有效保障人民群众的 、 、表达权和 。 ②要求：全面推进 ，让权力在阳光下运行。公正执法要求将 作为政务诚信的 ，将其贯彻于 和 的各个领域。 （5） 的政府：政府要运用 、 、 等技术手段促进 ，优化革新政府治理流程和方式，不断提高 。 （6） 的政府： ①政府必须 ，不得利用 谋求私人或团体利益。政府要做到 ，不能朝令夕改，言而无信。 ②要建立健全 制度，加大对 和 行为的惩戒力度。 （7） 的政府：政府要把 的权力始终用来 ，不断提升行政 ，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到 。 二、建设法治政府 1．要求： （1）建设法治政府，就要把政府工作全面纳入 轨道，让政府用 思维和 方式履行职责，确保行政权在 内运行。 （2）各级政府及其 要坚持 、 、 ，严格规范 执法，规范执法 权，加大关系群众 的重点领域执法力度。 2．意义：通过建设法治政府，能够督促政府更好地 ，积极 ，提高 水平，实现 政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成 的新型关系。 8.3. 法治社会 一、法治社会的内涵 1．内涵：法治社会是指法律得到 和 、社会治理 、公共生活 的社会。法治社会是构筑 的基础。 2．法治社会的具体特征 （1）（信法）全社会对法治 ，实施法治成为全社会的 。 具体表现：在法治社会，人人 守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地 和 ， 普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的 。 （2）（守法）宪法和法律得到 和 ，社会各个领域 。 具体表现：无论在 生活领域还是 生活领域，法律的要求得到 ，权利得以 ，义务得到 ，违法犯罪行为得到 。 （3）（用法） 依法得到解决， 得到切实 具体表现：纠纷发生后，人们普遍依据 主张自己的权利，通过 、 、 、 等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 二、建设法治社会 1．总要求：需要进行 、 的努力。 2．具体措施： （1）深入开展 ，推动全社会树立 。 具体要求：法治社会建设要求全社会共同参与，必须在全社会弘扬 ，传承中华优秀传统法律文化，建设 ，深入开展 ，增强全社会 ，推动全社会 。 （2）提高 。 具体要求：深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体 、 。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体规章等 在社会治理中的 。 （3）建设完备的 。 具体要求：推进覆盖城乡居民的 体系建设，完善 制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的 。 （4）健全 。 具体要求：强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的 ，引导和支持人们 表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、 、 、诉讼等有机衔接、相互协调的 解决机制。 3．建设法治社会的意义 通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成 的氛围，增进 ，维护 ；能够更好地协调 ，有效化解 ，实现 。 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.1 科学立法 一、科学立法的内涵 1．内涵：全面依法治国必须坚持 ，科学立法就是要尊重和体现社会发展的 ，不断提高法律的 。 2．科学立法的原则 （1）科学立法体现我国社会主义国家 ，顺应时代 ，推动国家 ，保障人民 。 具体要求：要符合我国的 和 ，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相 ，制定出适合中国的 。 （2） 科学立法 具体要求：要立 之法，立 之法，完善立法 ，使每项立法都能 地规范国家机关的 ，规范公民、法人和其他组织的 ，使法律符合社会发展的需求。 （3）立法必须遵循法律体系的 和立法 ，遵循 ，注重 ，努力实现立法过程的 化。 具体要求：要明确划分不同法律关系的调整 ，形成符合国家 的法律体系。 二、推进科学立法 1．科学立法要做到 ，在法治的轨道上制定 的规范性文件。 （1）依据： 和 是国家机关制定和修改法律的最基本的 。 （2）要求：所有享有 的国家机关，都应当按照 、依据 开展立法工作。 2．科学立法要充分 ，坚持 。 要健全 和 沟通机制，开展 ，充分发挥社会各界在立法 中的作用，拓宽公民 立法途径，健全 公开征求意见和公众意见 反馈机制，广泛凝聚 。 3．科学立法要合理设定 、 。 （1）应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的 ，做到 相统一、 相对应； （2）立法还要科学合理地配置 ，根据国家治理需求， 国家机关必要的 ，并对其加以 ，明确权力 应承担的法律责任。 9.2 严格执法 一、严格执法的内涵： 1．概念：严格执法，就是 在执法过程中 办事；在法律实施体系中，行政机关是执法的 主体，因此行政机关需要带头 ， 履行职能。 2．为什么要严格执法 （1）严格执法，有助于捍卫法律的 。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，政府必须 。只有这样，政府才能带动全社会 法律。 （2）严格执法，有助于实现社会 。政府只有坚持严格执法，惩处 行为，维护群众 权益，才能彰显 ，伸张 。 （3）严格执法，有助于推进建设 。各级政府能否切实做到 ，体现国家法治 ，关系法治中国 ，只有不断推进各级政府 、严格执法，才能实现建设 的任务和目标。 二、推进严格执法 1． 政府职能 具体要求： 要坚持 必须为、 不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正 、 ，坚决克服 、 ，坚决惩处 、 。 2．坚持 （1）重要性：严密的 是规范执法的 ，也是执法 的重要保障。 （2）要求：要完善 ，建立执法 制度；明确具体 ，重点规范 、行政处罚等执法行为。 3．坚持 具体要求：行政执法要坚持 、同等情况 ，不同情况 ；恰当地行使 ，不得违背法律的精神和原则，有效杜绝 、 、不断提升执法机关的 。 4．坚持 具体要求：执法部门要改进 ，做到 、 规范，融 、 、 于一体，坚持以法为 、 、以 感人，争取当事人的 ，力求执法效果 化。 9.3 公正司法 一、公正司法的内涵 1．概念：公正司法，就是要在司法活动的 和 中坚持和体现 。公正司法既要求法院的审判 做到 ，也要求人民法院的审判 体现 。 2．地位：公正司法是维护社会公平正义的 。 3．公正司法的表现 （1）司法的 要公正。程序的公正意味着 诉讼地位 、司法 严格依据 进行。 、可以最大化实现结果公正，有效保护公民的 ，从而使得 可以更好地得到人们的 。 （2）司法的 要公正。结果的公正意味着案件 、法律 、裁判结果 。只有 ，才能有效解决案件纠纷，惩罚 ，救济 。法律的 正是通过一个又一个 的判决而得以实现的。 二、推进公正司法 1．推进公正司法，必须确保 和 依法 。 要求：各级党政机关和领导干部都要支持法院、检察院 行使职权，任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反 、有碍 的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违反干预司法活动的要求。 2．推进公正司法，必须坚持以 为 、以 为 ，做到 认定符合客观 、办案 公正、办案 公正。 3．推进公正司法，必须坚持 司法为 ，依靠 推进 司法，通过 司法维护 权益。 要求：构建开放、动态、透明、便民的 体制，推进 、 ，依法及时公开司法 、 、 、 和 ，杜绝暗箱操作。 4．推进公正司法，必须加强 。 具体要求：强化 过程中 和其他诉讼参与人的 、 、 等的制度保障。健全落实 、 、 排除等法律原则的法律制度。 9.4 全民守法 一、全民守法的内涵 1．概念：全民守法是指所有社会成员普遍 法律、 权利和履行义务的状态。 2．全民守法的要求 （1）建设法治中国，必须推动 ，增强全社会 的积极性和主动性，形成 、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实 、自觉 、坚定 。 （2）全民守法要求 权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的 的自由和权利。 （3）全民守法要求 义务。在享有权利的同时，公民也应承担 的义务。只有所有的人都 履行自己的义务，才能维护 和 。 （4）全民守法意味着依法维护自己的 。当自己的 遭受侵害时，应通过 的手段，理性维权。可以通过 、 、 、 等方式，解决、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 二、推进全民守法 1．推进全民守法，要着力增强全民 具体要求：坚持把 和 作为依法治国的 工作，深入开展法治 ，树立 至上、法律面前 的法治理念，引导全民 、 、解决问题 法。 2．推进全民守法，要调动人民群众投身 实践的积极性和主动性，使 成为全体人民的共同追求和 。 3．推进全民守法，要不断加强公民的 具体要求：弘扬中华 ，增强法治的 底蕴，强化 意识，倡导 精神，弘扬 ，引导人们自觉履行 、 、 。 综合探究 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 建设社会主义 ，是推进国家治理体系和治理能力现代化的 。 全面依法治国，必须坚持 、 、 有机统一。 是人民当家作主和依法治国的 ， 是社会主义民主政治 的 ， 是党领导人民治理国家的 ，三者统一于我国社会主义 伟大实践。 必修3 《政治与法治》 第一单元 中国共产党的领导 第一课 历史和人民的选择 1.1 中华人民共和国成立前各种政治力量 1、近代中国的基本国情和主要矛盾 （1）近代中国的基本国情:半殖民地半封建社会是近代中国的基本国情，也是认识和解决中国一切社会问题的基本依据。 （2）近代中国的主要矛盾以及两大历史任务： ①主要矛盾：帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾是中国近代社会主要矛盾。 ②两大历史任务：争取民族独立、人民解放；实现国家富强、人民幸福。 ③近代中国基本国情和主要矛盾决定了近代中国的两大历史任务。 2、中国共产党诞生的意义： ①中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，从此，中国人民在斗争中就有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望。 ②中国共产党的成立是开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。（前言） 3、历史结论： 中国共产党的方案在历史和人民的检验中脱颖而出，最终成为唯一正确的选择。中国共产党的执政，既是历史的必然，也是人民的选择。 4、没有共产党就没有新中国 （1）新民主主义革命胜利的意义(新中国成立) ①推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。 ②中华人民共和国的成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。 （2）最终结论：没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结，是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理。 1.2 中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来 1、建立新中国，中国人民站起来 （1）成就：新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发奋图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。 （2）我国社会主义革命和建设历程 ①建国初期：1949—1952年，致力于恢复被长期战争破坏了的国民经济。 ②过渡时期：从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。总路线和总任务：在相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。” ③1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，第一部社会主义类型的宪法颁布 ④改造完成意义：1956年底，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本变化，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础，这标志着社会主义制度在我国确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。 （4） 社会主义建设探索的意义 中国共产党领导中国人民艰难探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验，为后来的改革开放奠定了坚实的基础。 2、实行改革开放，走向民富国强 （1）改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。 （2）成就：中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满活力的体制保证和快速发展的物质条件。 （3）改革开放意义：极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。 3、进入新时代，踏上新征程 （1）十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。 （2）进入新时代的意义 ①意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，在中华人民共和国发展史和中华民族发展史上具有重大意义。 ②意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。在世界社会主义发展史上具有重大意义。 ③意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，在人类社会发展史上具有重大意义。 4、 结论：实践充分证明，由中国共产党领导中华民族实现伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确的选择。 第二课 中国共产党的先进性 第一框 始终坚持以人民为中心 1、 党的性质和宗旨 1．党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 2．党的根本立场：人民立场。 3．党的根本宗旨：全心全意为人民服务。 4．党的性质和宗旨对党和党员的要求： （1）原因：党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，这是党立于不败之地的根本所在。 （2）要求： ①在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 ②不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上。 ③全体共产党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动 二、党的执政理念：立党为公、执政为民。 1．坚持这一执政理念的原因： ①为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石； ②人民是历史的创造者，是社会变革的决定力量，是决定党和国家前途命运的根本力量 ③人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标 6． 执政理念的具体内涵 （1）立党为公，就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求，先进文化的前进方向和 的根本利益（三个代表）；都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。 （2）执政为民，就是党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。 3．如何落实执政理念 （1）坚持立党为公、执政为民，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 （2）树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。 （3）坚持党在社会主义初级阶段的基本路线 4.党在新时代的宏伟蓝图： 到21世纪中叶，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。 第二框 始终走在时代前列 一、党的指导思想与时俱进 1．中国共产党的指导思想： 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。 2．马克思主义地位：是我们党立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党的灵魂和旗帜。 3．毛泽东思想创立和发展： 在革命斗争中，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，创立了了毛泽东思想。 在社会主义革命和建设时期，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际进行“第二次结合”，结合新的实际丰富和发展了毛泽东思想。 7． 邓小平理论： 围绕什么是社会主义，怎样建设社会主义这一根本问题，创立了邓小平理论，成功开创了中国特色社会主义 8． “三个代表”重要思想： 加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，形成了“三个代表”重要思想，成功把中国特色社会主义推向21世纪 9． 科学发展观： 深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观，成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义 6．习近平新时代中国特色社会主义思想 （1）主题：系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义 （2）地位：习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。 二、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 1．实事求是地位：实事求是是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。 2．与时俱进：就是党的全部理论和实际工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性 三、发挥共产党员的先锋模范作用 1．原因：是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性直接而具体的体现 2.中国共产党何以走在时代前列的原因： ①中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化 创新理论作为行动指南。 ②中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。 ③发挥党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。 第三课 坚持和加强党的全面领导 第一框 坚持党的领导 1．党的领导的重要性 （1）中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 。 （2）党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。 （3）中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。办好中国的事情，关键在党。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。 （4）坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。 2．党的领导是全面的、系统的、整体的： （1）中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。 （2）中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。 3.党能够承担领导重任的原因 A．中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系。 B．中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。 4．如何坚持和加强党的全面领导 （1）坚持和加强党中央集中统一领导。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威 和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。 （2）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。 （3）建立健全党的领导制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。 （4）必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。 （5）建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能。 第二框 巩固党的长期执政地位 一、坚持全面从严治党 1．为什么要坚持全面从严治党 （1）勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。 （2）必然要求：在新形势下，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。 （3）重要性：治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系到党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。 （4）有利于坚持和完善党的领导，保持和巩固党的长期执政地位，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。 2．坚持全面从严治党的措施（怎么做） （1）新时代党的建设的总要求： 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 （2）加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。 二、坚持科学执政、民主执政、依法执政 1．三者的区别 （1）民主执政：就是坚持为了人民执政、依靠人民执政，民主执政强调人民群众的历史主体地位。民主执政要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。 （2）依法执政：中国共产党执政的基本方式。领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。 2．三者的联系 （1）其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。 （2）坚持科学执政、民主执政、依法执政，目的在于不断改进党的执政方式和领导方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长期执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。 综合探究 始终走在时代前列的中国共产党 1．办好中国的事情，关键在党，关键在加强党的领导和党的建设。 2．中国共产党要肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须把党建设得更加坚强有力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。 第二单元 人民当家作主 第四课 人民民主专政的社会主义国家 4.1 人民民主专政的本质：人民当家作主 一、我国的国体 1．我国的国家性质（国体）：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 2．人民民主专政的意义 人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 4． 我国国家政权的特点 （1）我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 （2）我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。 二、全过程人民民主 1．人民民主的重要性： （1）民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。 （2）人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 （3）全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主 2．全过程人民民主的特点 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 （3） 全过程人民民主是最广泛的民主，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主 （2）全过程人民民主是最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。 （3）全过程民主是最管用的民主。民主是用来解决人民需要解决的问题的。 3.协商民主：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 4.2 坚持人民民主专政 一、坚持民主与专政的统一 1．人民民主专政的内容：人民民主专政包含着对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 2．发扬民主的原因： （1）保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。 （2）只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 3．实行专政的原因： （1）由于受国内和国际因素的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。 （2）人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力 活动的历史任务。 二、社会主义现代化建设的可靠保障 1．我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 2．充分履行国家职能 （1）对内职能：维护国家稳定。有效维护国家安全和公共秩序。 （2）对内职能：促进社会发展。把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。 （3）对外职能： a．主要是防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的独立和主权；坚定维护国家的领土完整；坚定维护国家的各项安全和发展利益；坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。 我国坚持总体国家安全观，以政治安全为根基，人民安全为宗旨，既重视国土安全，又重视国民安全。 中国人民解放军和中国人民武装警察部队是我国的重要武装力量，接受中央军委统一领导，是人民民主专政的坚强柱石。 第五课 我国的根本政治制度 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关 1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 2.如何行使权力 ①人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。 ②各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 ③人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 3.全国人民代表大会 （1）性质：最高国家权力机关。 （2）职权：行使国家的最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。 （3）地位：在我国国家机关组织体系中居最高地位 （4）国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生、对它负责，受它监督。 4.全国人民代表大会常务委员会 （1）地位：全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 （2）与全国人大的关系：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 （3）职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 （4）委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 （5）专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 二、肩负人民重托的人大代表 1．产生与任期：由民主选举产生，县级及之下为直接选举，县级之上为间接选举。 2．地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员；地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 3．人大代表的职权：提案权、审议权、表决权、质询权 4．人大代表的责任（义务）：要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表的作用。在人大闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；人大代表是人民利益的代言人，他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民能服务，并自觉接受人民的监督 。 5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 一、我国的政权组织形式 1．人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制的原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 2．人民代表大会制度的基本功能 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范（依法执政）。 5． 人民代表大会制度的地位及其表现：人民代表大会制度是我国的根本政治制度 6． （1）一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 （2）另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 二、人民代表大会制度的优势 1．优势：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 人民代表大会制度是坚持党的领导、人们当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 第六课 我国的基本政治制度 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度 1．地位：是一项具有鲜明中国特色的政党制度；一项基本政治制度。 2．民主党派的性质：民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 3．我国政党制度的基本内容 （1）中国共产党与各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，民主党派是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的亲密友党。 （2）中国共产党的领导是多党合作和政治协商的根本前提和重要保障。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，（组织上相互独立、法律地位平等） （3）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。民主党派具有法律赋予的参政权 （4）各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。 （5）中国人民政治协商会会议，简称“人民政协”是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 4．政党制度的特点 （1）中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 （2）中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 二、中国人民政治协商会议 1．性质：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 2．主题：团结和民主 3．职能： （1）政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 （2）民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。 （3）参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 4．新时代的工作重点： 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构；在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结；加强人民政协的民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实。 6.2 民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家 1．多元一体是我国民族格局的最重要特点 2.要求：我们必须以筑牢中华民族共同体意识，全面推进民族团结进步事业。 3．我国行政区域的类型： （1）一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 （2）民族自治地方的自治机关（人大和政府）依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 4．中央和地方的关系 中国的主权统一和领土完整不可分割，中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 二、符合国情的民族区域自治 1．民族关系：平等团结互助和谐 2．处理民族问题的方针 （1）民族平等：绝无高低优劣之分之分，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 （2）民族团结：在民族平等的基础上，形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 （3）各民族共同繁荣：就是在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 3．为什么实行民族区域制度？（原因） （1）根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、交错居住”的民族分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 （2）意义：P63 ①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 ②实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起了重要作用。 4.民族区域自治的含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实现区域自治，设立自治机关，行使自治权（高度自治权×）。 5.民族自治地方的划分：分为自治区、自治州、自治县三级。 6.自治机关： 民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 7.前提和基础：以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 8.坚持和完善：坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 三、我国的宗教政策与法律 1.实行宗教信仰自由政策。实行宗教信仰自由的根本出发点和落脚点，就是要努力加强信教群众与不信教群众之间以及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结，将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。（专家点评） 2.依法管理宗教事务。在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 3.坚持独立自主自办的原则。支持宗教界在友好平等的基础上开展对外交往 4.积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务 6.3 基层群众自治制度 一、我国基层群众自治的组织形式 1．基层群众自治含义：人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 2．基层群众性自治组织 （1）组织及性质：村委会和居委会是农村（城市）基层群众性自治组织 。 （2）任务：办理本村（本社区）的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民（居民）的意见、要求和提出建议。 （3）与村民（居民）关系：村民委员会（居民委员会）成员由村民（居民）直接选举产生，向村民（居民）会议、村民代表（居民代表）会议负责并报告工作。 （4）意义： ①在农村基层治理实践中，制定村民村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的方法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 ②居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1．发展基层民主的原因： 根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。 ③大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 2．丰富多彩的基层民主实践（表现为5个环节） （1）民主选举：作为基层群众性自治组织，农村的村委会和城市的居委会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生； （2）民主协商：本着有序参与的原则，采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。 （3）民主决策：在农村，涉及村民利益的重要事项，经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。在城市，涉及全体居民利益的重要事项，需要居民会议或居民代表会议讨论决定。 （4）民主管理：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层 工作的关键。 （5）民主监督：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 综合探究 在党的领导下实现人民当家作主 1．发展社会主义民主政治，就是要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。 2．中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主。 第三单元全面依法治国 第七课 治国理政的基本方式 7.1 我国法治建设的历程 一、我国法律发展的历史 1．法的产生：法是人类社会发展到一定历史阶段的产物。随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 2．法律的本质及功能： （1）在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。 （2）既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 3．人类社会法律的发展历程 （1）在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。 （2）近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。 4．中国法律的发展历程 （1）中华法系源远流长，春秋战国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律；西汉时期， 成为政治生活的主导思想，强调礼法结合；唐朝时期形成了比较完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。 （2）中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 （3）近代仁人志士移植西方国家的法治模式的努力终于失败。 二、马克思主义是我国法治建设的理论基础 1．法的本质的决定因素: （1）法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。 （2）社会物质生活条件指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。 （3）生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。 2．法的历史类型： （1）四种历史类型的法：奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法。 （2）我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 3．法的特点： （1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。 （2）法是国家制定和认可的规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式 （3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 4．法在国家治理中的职能：法既具有政治职能，又具有社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用，法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。 三、新中国法治建设的成就 1．我国法治建设的依据：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 2．具体成就： （1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系：法律体系日趋完备；国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依；立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律作用不断增强。 （2）依法行政和公正司法水平不断提高：通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制；行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法；审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳 （3）人权的法治保障取得巨大成就：在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过 保障公民的基本权利和自由，尊重和保障人权成为立法的一项重要原则。 3．结论：在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，法治中国建设开创新局面。 7.2 全面推进依法治国的总目标与原则 一、全面推进依法治国的总目标 1．推进社会主义法治国家建设的原因 （1）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和国家治理能力的重要依托。 （2）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安。（3）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。 （4）法律是治国理政最大的规矩。法治是中国式现代化的重要保障，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。 （5）法治是治国理政的基本方式。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 2．全面推进依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 3．实现总目标的具体要求： （1）在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。 （2）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 二、全面推进依法治国的原则 1．坚持中国共产党的领导 （1）原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 （2）措施： ①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来； ②切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政 2．坚持人民主体地位 （1）原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 （2）如何坚持：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本利益为出发点和落脚点。 3．坚持法律面前人人平等 （1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。 （2）措施：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权； 4．坚持依法治国和以德治国相结合 （1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 （2）措施： ①必须一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用； ②以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德 滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用 5．坚持从中国实际出发 措施：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，发展社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 第八课 法治中国建设 8.1 法治国家 一、法治国家的内涵 1．含义及表现：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪治国的国家；在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 2．法治国家的基本特征 （1）坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 （2）坚持良法之治。法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。一方面，良法应内容合理；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一。推进科学立法、民主立法、依法立法 （3）尊重和保障公民权利。公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能 （4）规范国家权力的运行。国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 二、建设法治国家 1．建设法治国家的总要求：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式，建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 2．建设法治国家的措施 （1）推进宪法实施 ①重要性：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 ②措施：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 （2）建立完备的法律体系。 ①重要性：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 ②措施：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 （3）完善法律实施机制。 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 3． 意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 8.2 法治政府 一、法治政府的内涵 1．内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 2．法治政府的特点 （1）职能科学的政府 ①原因：政府不能什么都管，也不能该管的不管，政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ②要求：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 （2）权责法定的政府 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度、推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 （3）执法严明的政府 ①原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 ②要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 （4）公开公正的政府 ①原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 ②要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平公正作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 （5）智能高效的政府：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 （6）廉洁诚信的政府： ①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。政府要做到诚实守信，不能朝令夕改，言而无信。 ②要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （7）人民满意的政府：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 二、建设法治政府 1．要求： （1）建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在 内运行。 （2）各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 2．意义：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 8.3. 法治社会 一、法治社会的内涵 1．内涵：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础。 2．法治社会的具体特征 （1）（信法）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 具体表现：在法治社会，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受， 普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。 （2）（守法）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 具体表现：无论在私人生活领域还是公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。 （3）（用法）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 具体表现：纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 二、建设法治社会 1．总要求：需要进行全方位、长期性的努力。 2．具体措施： （1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 具体要求：法治社会建设要求全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 （2）提高社会治理法治化水平。 具体要求：深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体规章等社会规范在社会治理中的积极作用。 （3）建设完备的法律服务体系。 具体要求：推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律救援制度制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 具体要求：强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 3．建设法治社会的意义 通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.1 科学立法 一、科学立法的内涵 1．内涵：全面依法治国必须坚持科学立法，科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2．科学立法的原则 （1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 具体要求：要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 （4） 科学立法符合国情和实际 具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 （3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 具体要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 二、推进科学立法 1．科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 （1）依据：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 （2）要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 2．科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法。 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 3．科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。 （1）应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、 相对应； （5） 立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 9.2 严格执法 一、严格执法的内涵： 1．概念：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事；在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体，因此行政机关需要带头严格执法，依法全面履行职能。 2．为什么要严格执法 （1）严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 （2）严格执法，有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 （3）严格执法，有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效，只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 二、推进严格执法 1．全面履行政府职能 具体要求：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2．坚持规范执法 （1）重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度；明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 3．坚持公正执法 具体要求：行政执法要坚持公正、同等情况平等对待，不同情况差别对待；恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则，有效杜绝执法不公、随意执法、不断提升执法机关的公信力。 4．坚持文明执法 具体要求：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求执法效果最大化。 9.3 公正司法 一、公正司法的内涵 1．概念：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。 2．地位：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 3．公正司法的表现 （1）司法的程序要公正。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。程序公正、可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 （2）司法的结果要公正。结果的公正意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。 二、推进公正司法 1．推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使。 要求：各级党政机关和领导干部都要支持法院、检察院依法独立公正行使职权，任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违反干预司法活动的要求。 2．推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 3．推进公正司法，必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 要求：构建开放、动态、透明、便民的阳光司法体制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。 4．推进公正司法，必须加强人权司法保障。 具体要求：强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 9.4 全民守法 一、全民守法的内涵 1．概念：全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 2．全民守法的要求 （1）建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 （2）全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的的自由和权利。 （3）全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也应承担相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 （4）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 二、推进全民守法 1．推进全民守法，要着力增强全民法治观念 具体要求：坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作工作，深入开展法治宣传教育，树立 至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 2．推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 3．推进全民守法，要不断加强公民的道德建设 具体要求：弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 综合探究 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主在是社会主义民主政治 的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 必修3填空第 1 页 共 19 页 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $