江苏2025-2026学年高二上学期阶段测试历史试卷

**基本信息** 聚焦《国家制度与社会治理》全册，通过中外制度演变（如中国古代基层治理、西方文官制度）与跨时空比较（明清与近代英国财政治理），强化时空观念与历史解释能力。 **题型特征** |题型|题量/分值|知识覆盖|命题特色| |----|-----------|----------|----------| |选择题|16题/48分|中国古代政治制度（郡县制、察举制）、西方文官制度、国际法等|以基础史实为依托，如第3题通过唐宋中枢机构演变考查皇权强化，体现唯物史观| |非选择题|3题/52分|基层治理演变、官员选拔制度比较、赋税与财政治理|注重综合探究，如18题要求围绕“官员选拔与国家治理现代化”自拟论题，融合史料实证与创新应用；19题对比明清与英国财政治理，凸显国际视野与家国情怀|

江苏高二历史上学期阶段测试（统编版选择性必修1《国家制度与社会治理》全册） 满分100分 考试时间75分钟 注意事项：本试卷分选择题和非选择题两部分。作答选择题时，选出每题最符合题意的一项；作答非选择题时，应紧扣材料，结合所学知识，条理清晰地作答。 一、选择题：本大题共16题，每题3分，共48分。每题只有一项最符合题目要求。 1．春秋后期，晋国把原属贵族封邑的地区改置为县，县令、县大夫由国君任免；秦国商鞅变法后，普遍推行县制，并以户籍、什伍连坐等办法编排民众。上述变化反映出 A．宗族血缘成为治理纽带 B．官僚政治取代贵族政治 C．礼乐制度获得全面恢复 D．地方自治削弱中央权力 2．东汉察举孝廉时，州郡长官既要参考乡里清议，也常受地方大族声望影响。朝廷屡次下诏要求“实核名行”，禁止滥举。由此可见，察举制运行中的突出特点是 A．考试程序日趋严密 B．门阀政治已经瓦解 C．中央权力面临失控 D．选官依赖地方评价 3．唐代中书、门下、尚书分掌决策、审议和执行，宋代又以枢密院分掌军政，以三司分掌财政，宰相事权被进一步分割。这一制度演变主要体现了 A．相权不断趋于集中 B．地方权力明显扩大 C．分割事权强化皇权 D．三省体制业已废止 4．明清时期，总督、巡抚由临时差遣逐渐转为常设官职，往往节制一省或数省军政事务；同时，督抚可通过奏折将地方情形直接呈报皇帝。该现象说明 A．中央调整地方治理方式 B．地方自治制度开始形成 C．内阁获得最高决策权 D．行省制度已经被废除 5．唐律规定，谋反、大不敬、不孝等列入“十恶”，不得赦免；同时又规定一定范围内的亲属可以相互隐瞒犯罪。材料表明唐代法律 A．否定儒家伦理秩序 B．重视法律与礼教结合 C．确立近代司法独立 D．突出个人权利本位 6．1854年英国《诺斯科特—特里维廉报告》主张，文官录用应实行公开考试，晋升应依据才能和功绩，常任文官不随内阁更迭而进退。这一主张旨在 A．削弱议会主权原则 B．扩大国王任官权力 C．提高行政专业程度 D．终结责任内阁制度 7．19世纪美国政党分赃制盛行。1883年《彭德尔顿法》规定，部分联邦职位通过竞争考试录用，禁止因政治捐款而获得职务。该法的实施有利于 A．扩大总统私人任免权 B．取消联邦政府行政职能 C．强化政党对官员控制 D．限制分赃制度的弊端 8．1901年后，清政府要求各省书院改设学堂，规定学堂毕业生可获得相应出身；1905年又宣布停止科举考试。这一变化反映了 A．传统选官转向近代教育 B．儒家经典被彻底抛弃 C．地方督抚控制中央权力 D．资产阶级掌握国家政权 9．宋明时期，乡约多以劝善惩恶、互助教化为主。清代以后，乡约宣讲常与“圣谕广训”、保甲稽查结合，成为地方官治理基层的重要方式。其变化表明 A．司法体系脱离乡村社会 B．宗族成为唯一治理主体 C．道德教化趋向行政化 D．基层自治已经完全消失 10．清末新政中，清政府设商部、学部、巡警部，编练新军，推行地方自治和新式学堂；与此同时，筹款摊派和财政压力不断加重。这反映出清末改革 A．坚持传统无为而治 B．推动政府职能扩张 C．完成君主立宪建设 D．降低地方财政负担 11．清朝在蒙古地区实行盟旗制度，在西藏设置驻藏大臣并推行金瓶掣签，在新疆设置伊犁将军。这些举措体现了清朝边疆治理 A．完全照搬内地郡县体制 B．承认边疆地区完全自治 C．排除宗教习俗因素 D．因地制宜维护统一 12．近代欧洲国际法强调主权国家之间的平等，但在殖民扩张中，列强又常以“文明”标准否认亚非拉地区的平等地位，并通过不平等条约攫取特权。这说明近代国际法 A．具有主权原则与殖民等级性 B．保障殖民地平等参与国际关系 C．标志民族国家体系已经消亡 D．重建了中世纪宗教政治秩序 13．1952年《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》规定，在国家统一领导下，少数民族聚居地区实行区域自治；1954年宪法确认民族区域自治制度。该制度的核心在于 A．实行地方联邦体制 B．削弱中央统一领导 C．实现统一与自治结合 D．建立民族独立行政区 14．1954年中国提出和平共处五项原则，1955年在万隆会议上倡导“求同存异”，1971年恢复在联合国的合法席位。上述外交实践共同体现了新中国 A．放弃意识形态立场 B．以军事结盟为中心 C．始终依赖单一大国 D．独立自主拓展空间 15．唐代两税法按资产和土地征税；明代一条鞭法把部分赋役折银征收；清代“摊丁入亩”将丁银摊入地亩。这些变化反映出中国古代赋税制度 A．征收依据趋向财产化 B．国家放弃土地税征收 C．白银完全取代实物税 D．人身依附关系再强化 16．英国《济贫法》、德国社会保险制度、现代福利国家建设，以及新中国的“五保”、低保、医保等制度，虽具体形态不同，但都表明 A．社会保障完全交由市场 B．国家责任随风险扩大 C．家庭互助功能完全消失 D．救济只服务工业发展 二、非选择题：本大题共3题，共52分。 17．阅读材料，完成下列要求。（18分） 材料一 西周时期，乡遂组织兼有征发赋役、教化民众和维持秩序等职能。秦汉以后，县以下设乡、里、亭，三老、有秩、啬夫、游徼分别承担教化、赋税、治安等事务。唐宋以后，乡作为行政层级的职能趋于虚化，里正、保长以及宗族、士绅等地方力量在赋役催征、赈济互助和纠纷调处中作用增强。明清里甲、保甲和乡约并行，基层治理逐渐把户籍、赋役、治安和教化结合起来。 材料二 有学者认为，由于小农经济剩余有限，自秦置郡县以来，县以下往往不设完整财政和常设官僚，基层社会长期依靠宗族、乡绅和乡村惯例维持秩序，可谓“皇权不下县”。也有学者指出，“乡里制度”是王朝国家立足于统治需要建立的、县以下直接或间接控制民户与地域的制度，是国家权力向乡村社会延伸的形式，可谓“下县的皇权”。 材料三 新中国成立后，基层政权和群众组织建设不断推进。改革开放后，村民委员会、居民委员会制度发展，基层群众自治成为社会主义民主政治的重要组成部分。新时代基层治理强调党的领导、群众参与、法治保障和科技支撑，网格化管理、矛盾纠纷源头化解、公共服务下沉等实践不断推进。 （1）根据材料一，概括中国古代基层治理的演变趋势。（6分） （2）根据材料一、二并结合所学知识，评析“皇权不下县”与“下县的皇权”两种认识。（6分） （3）根据材料三并结合所学知识，说明现代中国基层治理的发展方向。（6分） 18．阅读材料，完成下列要求。（17分） 材料一 隋唐以后，科举以分科考试方式选拔官员，打破了魏晋以来门阀士族长期把持仕途的局面。宋代扩大取士名额，重视糊名、誊录等程序，力图减少请托舞弊。明清时期，科举以四书五经为核心，采用八股文形式，保证了选官标准的相对统一，却也逐渐限制了士人的知识结构和政治想象。 材料二 19世纪中期以后，英国逐步建立近代文官制度。文官录用强调公开考试、择优录取和政治中立，常任文官负责政府日常行政，不随政党内阁更迭而大规模进退。美国则通过1883年《彭德尔顿法》限制政党分赃，逐渐扩大功绩制职位比例。近代文官制度适应了工业化和政府职能扩大的需要。 材料三 1905年清政府停止科举，试图以学堂教育和新式考试培养官员。民国时期，文官考试、任用和考绩制度不断探索，但受政局动荡影响，制度运行并不充分。新中国成立后，干部制度在革命和建设中发展；改革开放以来，公务员制度逐步建立，强调公开、平等、竞争、择优，并通过考核、培训、监督等机制提高国家治理效能。 （1）根据材料一、二，比较中国科举制与近代西方文官制度的异同。（7分） （2）根据材料并结合所学知识，围绕“官员选拔制度与国家治理现代化”自拟论题，写一篇历史小论文。（10分）（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰。） 19．阅读材料，完成下列要求。（17分） 材料一 唐中期实行两税法，规定“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”，纳税不再严格区分主户、客户，而主要依据资产和土地，分夏、秋两次征收。两税法简化了名目繁多的租庸调旧制，也反映出人口流动、土地兼并和商品经济发展对赋税制度的冲击。 材料二 明代一条鞭法把田赋、徭役和杂税合并，折成银两按田亩征收；清代先后实行“滋生人丁，永不加赋”和“摊丁入亩”，把丁银摊入田赋征收。赋税折银便利了政府征收，也与白银流通、商品经济发展密切相关；丁税负担的减轻，则使国家对普通民众的人身控制进一步松动。 材料三 17世纪以后，英国议会逐步掌握征税和财政监督权，政府以关税、消费税、国债和英格兰银行为支撑，形成近代财政国家。财政信用增强后，英国能够长期筹措战争、殖民和工业发展所需资金。相比之下，清末新政虽设立新机构、兴办新军和学堂，却常因财政来源不足而加重地方摊派，引发新的社会矛盾。 （1）根据材料一、二，概括唐中期以后中国古代赋税制度的变化。（5分） （2）根据材料二、三并结合所学知识，比较明清中国与近代英国财政治理逻辑的不同。（6分） （3）根据材料并结合所学知识，说明财政制度变革对国家治理的影响。（6分） 学科网（北京）股份有限公司 $ 江苏高二历史上学期阶段测试（统编版选择性必修1《国家制度与社会治理》全册） （答案及解析） 一、选择题答案及解析 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 B D C A B C D A C B D A C D A B 1．【答案】B 【试题立意】本题以春秋战国地方治理结构的转变为情境，关联选择性必修1第一单元“中国古代政治制度的形成与发展”。题目把县制、户籍、什伍组织置于贵族政治瓦解的背景下，考查学生能否从制度材料中把握早期国家治理从血缘封邑向官僚行政转型的趋势。 【解题分析】材料中的关键信息是“县令、县大夫由国君任免”“户籍、什伍连坐”，它们都指向国君对地方和民众的直接控制。A项强调宗族血缘，与材料中国君任免官吏的方向相反；C项“全面恢复”不符合春秋战国礼崩乐坏、制度重组的时代特征；D项“地方自治”与县制强化中央或国君控制不符。故选B。 2．【答案】D 【试题立意】本题关联选择性必修1第五课“中国古代官员的选拔与管理”，以东汉察举制的实际运行为情境，要求学生区分制度设计与历史运行之间的张力，体现史料实证和历史解释素养。 【解题分析】察举制不是单纯考试制度，而是地方长官依据乡里舆论、品行名望向中央推荐人才。材料一方面说明州郡参考乡里清议，另一方面又指出地方大族声望介入，朝廷要求“实核名行”，反映国家选官与地方社会评价之间的关系。A项把察举误读为科举式考试；B项与豪强影响材料相反；C项“面临失控”与材料不符。故选D。 3．【答案】C 【试题立意】本题考查唐宋中枢机构演变，关联选择性必修1第一单元。题目通过三省分权和宋代二府三司材料，引导学生理解古代中国君主专制加强并非只有机构增减，更体现在事权分割和权力制衡。 【解题分析】唐代三省分掌决策、审议、执行，宋代又分割军政和财政，核心是削弱宰相完整事权，使皇帝更便于总揽政务。A项与材料中相权被分割相反；B项材料讨论中央机构，不是地方权力扩大；D项“业已废止”不符合史实。故选C。 4．【答案】A 【试题立意】本题以明清督抚制度变化为情境，关联中国古代地方行政制度和中央集权的发展。题目要求学生从“临时差遣—常设化—奏折直达”的线索中理解大一统国家治理规模扩大后中央与地方关系的调适。 【解题分析】督抚常设化说明中央需要在省级行政之上设置更有弹性的区域治理机制；奏折直达又体现皇帝加强信息控制和对地方官的直接监督。B项“地方自治”与督抚节制军政相矛盾；C项材料未体现内阁决策权超过皇帝；D项不符合明清仍承续省制的史实。故选A。 5．【答案】B 【试题立意】本题关联选择性必修1第八课“中国古代的法治与教化”。题目不让学生机械记忆《唐律疏议》，而是通过“十恶”与“亲属相隐”的并置，引导学生理解中华法系礼法结合的制度特征。 【解题分析】“十恶”体现法律维护君臣、父子等纲常秩序，“亲属相隐”体现亲亲伦理入律，二者共同说明唐代法律与儒家礼教结合。A项否定儒家伦理，与材料相反；C项近代司法独立不符合唐代；D项个人权利本位属于近代法律观念。故选B。 6．【答案】C 【试题立意】本题考查近代西方文官制度，关联选择性必修1第六课。材料把考试录用、功绩晋升和常任中立联系起来，考查学生能否从工业化背景下政府职能扩张理解文官制度的现代性。 【解题分析】公开考试和功绩晋升有利于选拔专业人才，常任文官不随内阁更迭则有利于行政连续性。A项议会主权并未削弱；B项英国近代文官制度不是扩大国王任官权；D项责任内阁制继续存在。故选C。 7．【答案】D 【试题立意】本题以美国《彭德尔顿法》为情境，关联西方文官制度的发展。题目突出制度改革对政党分赃、政治腐败与行政效率问题的回应，体现历史解释能力。 【解题分析】材料中的“竞争考试”“禁止因政治捐款而获得职务”直接针对分赃制下任人唯党、以职酬庸的问题。A项与限制任免权方向不符；B项取消行政职能显然错误；C项法律意在弱化而非强化政党对官员控制。故选D。 8．【答案】A 【试题立意】本题关联近代以来中国官员选拔与管理制度的演变。材料将废科举与兴学堂放在一起，考查学生能否理解清末制度转型不是单一考试停废，而是选官标准、人才培养方式和国家治理取向的变化。 【解题分析】书院改学堂、学堂毕业生获得出身、停止科举，共同说明传统以经义文章为核心的选官方式向近代学校教育和专业人才培养转变。B项“彻底抛弃”过于绝对；C项材料没有体现督抚控制中央；D项清末政权性质并未变为资产阶级掌权。故选A。 9．【答案】C 【试题立意】本题关联法律与教化、基层治理内容。题目通过乡约由民间劝善到与圣谕宣讲、保甲稽查结合的变化，考查学生理解道德教化被国家治理吸纳的过程。 【解题分析】宋明乡约主要侧重民间道德互助，清代则与皇帝圣谕、保甲制度结合，成为地方行政治理的一部分，体现教化的制度化、行政化。A项“脱离乡村”不符合材料；B项“唯一主体”绝对化；D项“完全消失”也过度。故选C。 10．【答案】B 【试题立意】本题以清末新政为情境，关联选择性必修1“中国历代变法和改革”及近代国家转型。题目引导学生从机构增设、练兵、教育、警政和财政压力之间的关系理解近代改革的复杂性。 【解题分析】商部、学部、巡警部、新军和新式学堂都意味着政府职能从传统“轻徭薄赋、少作为”模式向富强型、治理型政府扩张。A项与材料相反；C项“完成”不符史实；D项材料明确财政压力加重。故选B。 11．【答案】D 【试题立意】本题考查中国古代民族关系与边疆治理，关联选择性必修1第十一课。题目通过清代不同边疆制度并列，要求学生认识统一多民族国家治理中“因俗而治”与中央有效管辖的统一。 【解题分析】盟旗、驻藏大臣、金瓶掣签、伊犁将军分别适应不同地区历史、民族和宗教状况，但都服务于巩固统一多民族国家。A项“完全照搬”不符合因地制宜；B项“完全自治”不符合中央管辖；C项与金瓶掣签等利用宗教习俗资源相反。故选D。 12．【答案】A 【试题立意】本题关联近代民族国家与国际法的发展。材料把主权平等原则与殖民扩张中的文明等级标准并置，考查学生辩证评价近代国际法的能力，避免把国际法理解为单纯进步叙事。 【解题分析】近代国际法在欧洲国家间强调主权和平等，但在殖民体系中又服务于列强扩张和不平等秩序，具有双重性。B项与亚非拉被排除在平等地位之外相反；C项不符合民族国家兴起；D项中世纪宗教政治秩序并未重建。故选A。 13．【答案】C 【试题立意】本题关联当代中国民族政策。题目通过1952年纲要和1954年宪法，考查学生理解民族区域自治制度的政治内涵，即在国家统一领导下保障少数民族当家作主。 【解题分析】民族区域自治不是联邦制，也不是民族独立行政区，而是在统一国家内部实行区域自治，处理好统一与自治、国家整体利益与民族地区发展的关系。A、D均误读制度性质；B与国家统一领导相反。故选C。 14．【答案】D 【试题立意】本题考查新中国外交制度与外交实践，关联选择性必修1第十四课。材料从和平共处五项原则、万隆会议到恢复联合国合法席位，体现新中国在独立自主基础上逐步拓展国际空间。 【解题分析】和平共处和求同存异强调独立自主和平外交，恢复联合国合法席位体现国际地位提高。A项“放弃意识形态”不准确；B项“军事结盟”不是新中国外交主线；C项“始终依赖单一大国”与独立自主不符。故选D。 15．【答案】A 【试题立意】本题关联中国赋税制度的演变。题目把两税法、一条鞭法和摊丁入亩放在同一线索中，引导学生理解赋税制度与土地兼并、商品经济、白银流通和人身控制松动之间的关系。 【解题分析】两税法按资产和土地征税，一条鞭法折银征收，摊丁入亩把丁银并入田赋，都体现赋税征收由直接按人丁、劳役控制逐渐转向以财产、土地和货币为依据。B、C均绝对化，D与人身控制松动趋势相反。故选A。 16．【答案】B 【试题立意】本题关联基层治理与社会保障。题目通过中外社会保障制度的不同形态，考查学生从现代国家治理和社会风险应对角度理解社会保障制度的发展。 【解题分析】济贫法、社会保险、福利国家以及新中国社会保障制度，都表明国家在贫困、疾病、失业、养老等社会风险面前承担越来越重要的制度责任。A项完全市场化错误；C项家庭互助并未消失；D项救济对象远不止工业发展。故选B。 二、非选择题答案及解析 17．【参考答案与评分说明】 【试题立意】本题选取中国古代基层治理、两种学术解释和现代基层治理实践作为材料，关联选择性必修1“基层治理与社会保障”“户籍制度与社会治理”等内容，也与必修教材中统一多民族国家发展、乡里制度、基层群众自治等知识形成贯通。试题创新点在于不把基层治理处理成制度名称罗列，而是把“国家权力是否下县”这一解释张力引入命题，引导学生在材料中辨析不同学术判断的适用范围，考查时空观念、史料实证、历史解释和家国情怀。 【解题分析】第（1）问要求学生沿材料一的时间线提取变化，不能只答“乡里制、保甲制”等名词，而要归纳治理主体、治理功能和国家控制方式的演变。第（2）问的关键是辩证分析，“皇权不下县”强调县以下缺乏完整官僚财政和地方社会自治空间，“下县的皇权”强调国家通过乡里、户籍、赋役、保甲、乡约等制度实现间接控制，两者并不绝对矛盾，而是从不同层面揭示传统基层治理。第（3）问要回到新中国尤其新时代基层治理实践，说明党的领导、人民民主、法治化、公共服务和技术治理的结合。 （1）演变趋势： 治理机构由早期乡遂、乡里、亭等组织逐渐演变为里甲、保甲、乡约等多种制度并行；治理功能由征发赋役、维持治安扩展到教化、赈济、纠纷调处和基层控制；治理主体由国家基层职役人员为主，逐渐形成国家、宗族、士绅和地方民众共同参与；国家控制由直接设置基层职官逐渐转向制度化、间接化、综合化；户籍、赋役、治安和教化日益结合；（每点2分，任答3点得6分，） （2）评析： “皇权不下县”有一定合理性，因为传统王朝县以下通常不设完整财政和常设官僚，基层社会在宗族、乡绅、习惯和互助组织作用下具有一定自治空间；但这一说法不能理解为国家权力不到达基层。“下县的皇权”强调乡里、户籍、赋役、保甲、乡约等制度使国家能够登记人口、征发赋役、维持治安和推行教化，反映国家权力对基层社会的渗透。二者分别从官僚机构设置和制度控制机制解释基层治理，合起来更能揭示中国古代“国家控制与地方社会协同”的复杂结构。（每点2分，答出合理性、局限性和综合认识得6分） （3）发展方向： 坚持党的领导，发挥基层党组织在治理中的引领作用；发展基层群众自治，扩大人民有序政治参与；推进法治化治理，用制度和法律规范基层公共事务；推动公共服务下沉，提升教育、医疗、养老、救助等服务能力；运用数字技术和网格化管理提高治理精细化水平；坚持共建共治共享，把矛盾化解在基层，维护社会稳定和人民利益。（第一、二点各2分，其后每点1分，任两点得6分） 18．【参考答案与评分说明】 【试题立意】本题围绕官员选拔制度展开，关联选择性必修1“中国古代官员的选拔与管理”“西方的文官制度”“近代以来中国的官员选拔与管理”。试题把科举制、西方文官制度和近现代中国公务员制度置于同一历史长时段中，考查学生比较制度、解释制度转型和认识国家治理现代化的能力。创新点在于避免把科举制简单评价为“进步或落后”，而是要求学生看到选官制度与社会结构、教育体系、行政专业化之间的关系。 【解题分析】第（1）问要先提取共同点，再比较差异。共同点在于考试、相对开放、择优和服务国家治理；差异则集中在知识标准、政治结构、职业属性和时代背景。第（2）问是小论文，学生应自拟论题，围绕官员选拔制度如何影响统治基础、行政效率、社会流动和国家治理现代化展开，不能写成制度名称堆砌。高水平答案应具有古今中外贯通意识，并能指出制度现代化需要公开、公平、专业、法治和监督机制。 （1）异同： 相同点：都以考试或制度化程序选拔官员；都强调一定程度的择优取才；都扩大了国家选才范围；都服务于提高行政效率和巩固国家治理。（任答3点得3分）不同点：科举制主要以儒家经典和文章能力为核心，服务于君主专制和士人政治；近代西方文官制度更重视专业能力、行政中立和功绩晋升，适应工业化后政府职能扩大的需要；科举考试与身份、功名和政治文化结合更紧密，近代文官制度则具有职业化、专业化和法治化特点。（任答4点得4分） （2）示例论题： 官员选拔制度的现代化是国家治理现代化的重要条件。论述：隋唐以后，科举制通过考试取士打破门阀垄断，扩大统治基础，使读书人通过制度渠道进入国家政权，对巩固统一多民族国家和维系统治秩序具有积极意义。但明清八股取士日益僵化，难以适应近代知识分化和国家治理复杂化的需要。近代西方文官制度在工业化、民主政治和政府职能扩大的背景下产生，以公开考试、功绩晋升和政治中立提高行政专业化水平。近代中国废科举、兴学堂、探索文官考试，反映传统国家向近代国家转型的要求；新中国特别是改革开放以来公务员制度的发展，则进一步强调公开、平等、竞争、择优和依法管理。由此可见，官员选拔制度不仅决定人才进入政府的方式，也影响行政效率、社会流动和国家治理能力。现代国家治理需要把政治方向、专业能力、制度公平和监督考核结合起来。（论题明确2分，史实运用4分，围绕治理现代化展开2分，结构与表达2分，共10分） 19．【参考答案与评分说明】 【试题立意】本题围绕赋税制度与财政国家展开，关联选择性必修1“中国赋税制度的演变”“中国历代变法和改革”等内容，并适度引入近代英国财政国家作为比较对象。试题以两税法、一条鞭法、摊丁入亩和英国近代财政制度为材料，考查学生从经济基础、制度设计和国家能力之间的关系理解赋税改革。创新点在于把赋税制度从“背诵税法名称”提升为对国家治理资源、社会控制方式和现代国家建设的分析。 【解题分析】第（1）问要从材料一、二提炼趋势，重点是征税依据、征收形式、税役关系和人身控制变化。第（2）问是比较题，明清中国重在农业财政、土地税和白银折征，近代英国则与议会财政权、国债信用、银行体系和海外扩张相连。第（3）问要求学生说明财政制度不是单纯经济问题，而直接影响国家行政能力、军事能力、公共服务、社会稳定和现代化进程。 （1）变化： 征税依据由人丁、劳役逐渐转向资产、土地和财产；赋税名目趋于合并简化；征收形式由实物、劳役逐渐更多折银货币化；征税时间和程序趋于制度化；国家对普通民众的人身控制有所松动；赋税制度不断适应土地兼并、人口流动和商品经济发展。（最后一点2分，其余每点1分，任答4点得5分） （2）不同： 明清中国财政治理仍以农业税和土地田赋为基本依托，改革重点是合并税役、便利征收和维持传统王朝运转；白银货币化增强了财政征收弹性，但未根本突破农业财政框架。近代英国财政治理建立在议会控制财政、税收制度、国债信用和银行体系基础上，能够持续动员社会资本，服务于战争、殖民扩张和工业发展。前者更强调维持传统秩序和低成本治理，后者更体现近代财政国家的资源动员能力。（每点2分，共6分） （3）影响： 财政制度变革能够为国家行政、军事和公共建设提供资源；合理的赋税制度有利于减轻社会矛盾、稳定基层秩序；赋税货币化和财产化推动国家治理方式变化，也反映商品经济发展；财政信用和预算监督有助于现代国家能力形成；若财政改革缺乏稳定来源和制度约束，可能加重摊派，引发社会不满；财政制度现代化需要兼顾国家能力、社会公平和经济发展。（每点2分，任答3点得6分） 学科网（北京）股份有限公司 $命题双向细目表 江苏高二历史上学期阶段测试（统编版选择性必修1全册）命题双向细目表 题号 题型 分值 知识点 难度系数 1 选择题 3 春秋战国县制与官僚政治 0.70 2 选择题 3 察举制与地方社会评价 0.62 3 选择题 3 唐宋中枢权力结构 0.66 4 选择题 3 明清督抚制度与地方治理 0.63 5 选择题 3 唐律疏议与礼法结合 0.69 6 选择题 3 英国近代文官制度 0.68 7 选择题 3 美国文官制度改革 0.70 8 选择题 3 清末废科举与新式教育 0.67 9 选择题 3 乡约、保甲与基层教化 0.62 10 选择题 3 清末新政与政府职能扩张 0.58 11 选择题 3 清代边疆治理与民族关系 0.70 12 选择题 3 近代民族国家与国际法 0.56 13 选择题 3 民族区域自治制度 0.72 14 选择题 3 新中国独立自主外交 0.74 15 选择题 3 两税法、一条鞭法、摊丁入亩 0.61 16 选择题 3 社会保障与国家治理 0.68 17 非选择题 18 基层治理、户籍制度、群众自治 0.55 18 非选择题 17 官员选拔、文官制度、公务员制度 0.52 19 非选择题 17 赋税制度、财政国家与改革 0.50 $