经济与社会 知识清单-2027届高考政治一轮复习统编版必修二

该高中思想政治高考复习知识清单系统梳理了必修2《经济与社会》核心内容，涵盖我国的生产资料所有制、社会主义市场经济体制、经济发展、个人收入分配与社会保障四大模块，构建了完整的经济知识体系。 清单通过表格对比（如财政政策与货币政策区别、分配方式分类）和分点梳理（如发展国有经济措施、完善社会保障途径）呈现知识，突出公有制主体地位、市场调节局限性等重难点，培养政治认同与法治观念。设企业经营策略、宏观调控手段等应用提示，助力学生自主复习，为教师提供高效教学辅助。

2027届高三一轮复习 必修2 经济与社会 核心知识梳理 第一课 我国的生产资料所有制 1.劳动和生产资料的重要性 生产资料是创造物质财富和价值的条件。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。 生产资料所有制的地位 生产资料所有制在生产关系中起着决定作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 我国的生产资料所有制的内容、地位、如何坚持 （1）内容：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 （2）地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 （3）如何坚持：必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在坚持基本经济制度的基础上，推动我国经济社会发展。 2.公有制经济的主要形式、地位和作用 （1）主要形式：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有和集体成分。 （2）地位:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 （3）作用：①为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础；②我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济；③以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求；④以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 3.公有制主体地位的体现 ①公有资产在社会总资产中占优势；②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 国有经济的最主要的实现形式和作用 （1）实现形式：国有企业是国有经济最主要的实现形式。 （2）作用：中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 4.非公有制经济的范围、地位、作用 （1）非公有制经济包括个体经济（由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济）、私营经济（以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分）、外商投资经济、港澳台投资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。 （2）地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。 （3）作用：是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的主要来源。为我国社会主义市场经济的发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。 5.公有制经济与非公有制经济的关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 6.多种所有制经济共同发展的好处 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 如何发展壮大国有经济？ （1）发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准。①提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心②全面推进依法治企业③加强和改进党对国有企业的领导④做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 （2）发展壮大国有经济，要推进国有经济布局和结构调整。①推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中 ②向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中③向前瞻性战略性新兴产业集中 （3）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。（混合所有制经济通常采用的是股份制形式） 7.如何发展壮大农村集体经济？ （1）深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 （2）要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 8.如何做到“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展”？ （1）国家角度 ①培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 ③健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ④支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （2）非公有制经济人士角度 ①健康成长，做合格的中国特色社会主义事业建设者。②坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系③坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 9.就企业自身而言，企业经营要取得成功应该怎么做？ ① 制定制定正确的经营战略 ② 要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势 ③诚信经营，树立品牌，建立良好的信誉和企业形象④企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；⑤要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；⑥要培育有利于激发和保持活力的企业文化。⑦通过兼并、强强联合，实现优势互补，优化资源配置，实现规模经营，提高市场竞争力。 第二课 我国的社会主义市场经济体制 1.市场配置资源的必要性 人类的需要是多种多样、不断变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类多方面的需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。 2.配置资源的两种基本手段 计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用（改革开放以前） 市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用（改革开放以后） 3.市场如何配置资源？ 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 4.市场配置资源的优点 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 5.建立统一开放、竞争有序的市场体系的意义 （1）统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 （2）要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置的效率和公平性。 6.如何建立现代市场体系？ （1）建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。（具体要求如下） ①要实行统一的市场准入制度；②要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；③要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；④要健全优胜 劣汰市场化退出机制，从而实现市场准人畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。 （2）建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。以市场为基础形成价格是现代市场体系的核心，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、自然垄断行业等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 （3）经营者在生产经营活动中遵守职业道德、行业规范和法律法规,开展正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。 (4)个人在消费活动中要遵法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益，树立诚信观念，遵守市场道德。 7.如何理解市场调节不是万能的？ 市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 8.市场调节的局限性及表现 市场调节具有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。在市场经济中，为了自身利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 9.市场配置资源的危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致源浪费；会导致社会经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争垄断，损害社会公平公平；会导致收入差距拉大。 10.社会主义市场经济体制的地位、特征 （1）重要地位:社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 （2）基本特征:①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。②把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体，多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、財力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。 11.我国政府的经济职能和作用 ①通过实施国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标。 ②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。 ③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。 ④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。 ⑤通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 ⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 12.宏观调控的的必要性、含义、主要目标 （1）必要性： ①科学的宏观调控是政府的主要职能之一；（地位） ②进行科学的宏观调控是社会主义市场经济运行的内在要求，弥补市场不足，有助于克服市场调节的自发性、盲目性、滞后性。 ③宏观调控是由社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求加强政府宏观调控。 （2）内涵：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 （3）目标：宏观调控的主要目标是促进经济增长（最主要的任务和要求），增加就业稳定，稳定物价、保持国际收支平衡。 13.宏观调控最常用的经济手段:财政政策和货币政策的区别 货币政策 财政政策 制定主体 中央银行 国务院财政部门 政策工具 利率、存款准备金率、逆回购、中央银行贷款、信贷等 税、国债、财政支出等 产生效果 速度快 速度慢 14.如何加快完善社会主义市场经济体制？ 我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 15.微观主体企业如何才能有活力？ （1）从企业内部：（即企业成功的措施） ① 制定制定正确的经营战略 ② 要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势 ③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象④企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；⑤要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；⑥要培育有利于激发和保持活力的企业文化。⑦通过兼并、强强联合，实现优势互补，优化资源配置，实现规模经营，提高市场竞争力； （2）从外部条件：（国家的措施） ①法治环境----完善法律法规、保护企业的合法权益。 ②制度环境----消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍。 ③市场竞争环境----建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。 ④政策环境----减税降费（财政政策），降低存款准备金、贷款利率（货币政策）帮助解决融资难、融资贵的问题。 ⑤社会环境----构建新型“亲”“清”政商关系 ⑥经济形势----加强宏观调控，营造稳定健康的宏观经济形势 16.分析市场竞争如何增进消费者福祉的？ ①企业在利益杠杆的作用下，为在竞争中获胜，需要推动科技、管理进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。消费者能获得更优质的产品和服务，提升生活品质。 ②有序的市场竞争有利于建立公平、公正的市场秩序，为消费者提供优良的消费环境。 ③材料中的企业利用自身优势，采用新的经营战略，引入大数据分析技术，把当地居民和产业的需求与铁路运输进行匹配，更好地满足了人们出行中的各种需求。 第三课 我国的经济发展 1.以人民为中心的发展思想的内容、要求、意义 （1）内涵：坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 （2）要求 ①发展为了人民：就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民对美好生活的需要,努力促进人的全面发展。 ②发展依靠人民：就是要把人民作为发展的力量源泉,充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神,不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。 ③发展成果由人民共享：就是要使发展成果惠及全体人民,不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。 （3）意义：以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求。彰显了人民至上的价值取向。确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。 2.贯彻新发展理念的原因 （1）理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。随着中国特色社会主义进人新时代，我国经济发展也进人了新时代，新时代需要新发展理念。 （2）要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 3.新发展理念的内容及各自的侧重点 （1）创新发展 ①解决问题：创新发展注重的是解决发展动力问题。 ②地位：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力。 ③要求：坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家--切工作，让创新在全社会蔚然成风。 （2）协调发展 ①解决问题：协调发展注重的是解决发展不平衡问题。 ②原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。 ③要求：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化信息化城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。 （3）绿色发展 ①解决问题 ：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。 ②地位：绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 ③要求：坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策．坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕生态良好的文明发展道路,建设美丽中国，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。 （4）开放发展 ①解决问题：开放发展注重的是解决发展内外联动问题。 ②原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。 ③要求：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融人世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。 （5）共享发展 ①解决问题：共享发展注重的是解决社会公平正义问题。 ②原因：广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。 ③要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感,朝着共同富裕方向稳步前进。 4.新发展理念地位及五大理念之间的关系 （1）新发展理念的地位：新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。 （2）五大发展理念的内在联系：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。要增强贯彻落实的全面性、系统性,不断开拓发展新境界。 5.“双创”对促进国内经济大循环的作用 ①落实创新驱动战略，提高自主创新能力，促进动能转换、质量变革和效率提升。②培育市场主体，激发市场活力，增加有效供给，促进产业链、供应链稳定升级。③带动社会就业，增加居民收入，稳定消费信心，释放消费潜力、促进消费升级。④刺激内需，实现供需良性互动，拉动经济增长，促进国内经济大循环。 6.科技创新对我国当前经济发展的重大意义 ①能促进转变经济发展方式，产业结构调整升级，促进经济协调、绿色、开放、共享，实现可持续增长。 ②能助推供给侧结构性改革，促进供需平衡，满足群众中高端消费需求，加快经济发展；③能降低企业资源消耗、生产成本，提升利润率，增强发展后劲。 7.现代化经济体系的含义、构成要素及关系 （1）含义：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。 （2）体系构成（内容"）： ①创新引领、协同发展的产业体系。②统一开放、竞争有序的市场体系。③体现效率、促进公平的收人分配体系。④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系。⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系。⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。 （3）科学把握七个方面的内在联系： 七个方面是统一整体，要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。四、主题——推动经济 高质量发展1．原因随着我国经济发展进人新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 8.建设现代化经济体系的原因 （1）建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构转换经济增长动力的迫切要求。 （2）只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大物质基础。 （3）随着我国经济发展进人新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。 9.如何推动经济高质量发展？ （1）建设创新引领、协同发展的产业体系 目标:实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。 要求:大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。 （2）建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系 目标：实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势,加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局 要求：实施乡村振兴战略；区域协调发展战略 （3）建设多元平衡、安全高效的全面开放体系 目标：建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。 要求：①着力发展开放型经济，提高国际竞争力②利用全球资源和市场③推进国际交流合作④形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局⑤共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 10.如何大力发展实体经济？ ①实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,现代金融服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。 ②深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。 ③贯彻创新、绿色、开放等新发展理念,解决好发展动力问题、人与自然和谐共生问题、发展内外联动问题等。 ④完善社会主义市场经济体制,既要充分发 挥市场调节的作用,又要实施科学的宏观调控,处理好政府与市场的关系,规范市场经济秩序。 ⑤顺应经济全球化的发展趋势或经济规律，积极参与国际经济竞争与合作,发展更高层次的开放型经济,提高对外开放水平。 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 1.我国的分配制度是什么？ 以按劳分配为主体，多种分配方式并存 2.按劳分配的地位、内容和要求、作用 （1）地位：按劳分配是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制所决定的。 （2）基本内容和要求： 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人收入，实行多劳多得、少劳少得。 注意：不劳不等于不得，国家对一些无劳动能力人的补助。 （3）作用 ①实行按劳分配,劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 3.多种分配方式的种类及作用 （1）多种分配方式的种类：让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配 （2）多种分配方式的作用：有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 4.个人获取收入的途径 居民收入有劳动性收入和财产性收入、经营性收入和转移性收入，其中主要包括劳动性收入和财产性收入。 ①劳动性收入：是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。 ②财产性收入：是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。 ③经营性收入：是指通过生产经营活动所获得的收入。 ④转移性收入：是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 5.如何完善个人收入分配？ （1）大力发展生产力是完善个人收入分配的根本措施。 （2）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 （3）要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（两个同步，理顺国家、企业、个人三者之间的关系） （4）在初次分配方面，要坚持多劳多得，提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全各种生产要素由市场决定报酬的机制。 （5）在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。 （6）发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。 （7）完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。 （8）完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。 6.区分初次分配、再分配、第三次分配 初次分配 再分配 第三次分配 主体 企业 政府 个人、企业、社会组织 内容 企业的存留、企业向国家交的税、企业发给工人的工资 政府的财政支出、社会保障、个人所得税 捐赠的钱和物 7.区别多种分配方式 对应形式 适用范围 按劳分配 公有制经济中劳动者获得工资、奖金和津贴收入；农村集体经济中的土地承包所得 公有制经济 生产 要素 参与 分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 知识要素 凭借相关知识获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 8.完善社会保障的原因 （1）必要性： 面对现实生活中人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困等各种问题，国家必须依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”，保障社会成员的基本生活需求。 （2）重要性：①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。②社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。 9.社会保障的构成 由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（如：企业年金、社区服务等），他们共同构成了我国的社会保障体系。 10.社会保障四种形式的区别 区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 地位 核心地位 是历史最悠久的社会保障形式 最高层次的保障 特殊的社会保障 对象 有权利享受社会保险的人 无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童等 现军人、复员退伍、军人军烈家属 来源 政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配 政府通过国民收入再分配 政府通过国民收入再分配 内容 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 保障最低的 生活水平（灾害救助、最低生活保障（低保） ） 社会化服务 、实物供给 、福利津贴（学生证优惠、助学金、奖学金等） 物质照顾 生活安置 精神抚慰 11.完善我国社会保障体系的措施 （1）完善社会保障体系要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （2）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社 会保障水平与经济社会发展相适应。 （3）完善社会保障体系要做到权责清晰。 政府、企业、个人各方合理分担责任。 （4）总要求：坚持应保尽保原则，全面建成覆盖全民、城乡统筹、 权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系 8 学科网（北京）股份有限公司 $