6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过明星政协委员跨界履职的议学情景导入，衔接我国政治制度体系（国体、政体、基本政治制度）的内在逻辑，构建从制度定位到具体内容的学习支架。 其亮点在于结合中国政党制度探索历程（多党制、一党制失败案例）强化政治认同，通过西方政党制度与我国制度的对比（如“拳击赛”与“大合唱”比喻）培养科学精神，采用案例分析、议学问题及知识表格（人大与政协对比）等方法总结，助力学生理解制度优越性，也为教师提供丰富教学资源。

它在社会主义制度中具有根本性意义。 它在我国政治制度体系中居于核心地位。 国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 这些基本政治制度与我国的根本政治制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。 国体：国家性质 政体：根本政治制度 基本政治制度 人民民主专政 人民代表大会制度 政党制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 决定 决定 保 障 人民当家作主 1 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 第一目 中国特色社会主义政党制度 第二目 中国人民政治协商会议 （我国的政党制度） 你知道当今世界都有哪些主要的政党制度吗？ 反对党/在野党 执政党（执政联盟） 一个国家只有一个合法政党的政党制度。一党制的核心，不是一党执政，而是只有一个合法政党。 一党制 在野党 两个居于垄断地位的主要政党通过竞选取得议会多数席位或赢得总统选举胜利而轮流执政的一种政党制度。 两党制 指一个国家中两个以上的政党单独或联合执政，或几个政党联盟执政的政党制度。 多党制 指一个国家由一个处于领导地位的政党作为执政党，其他合法存在的政党作为参政党参与国家政权的新型政党制度。 一党领导的多党合作制 执政党 参政党 执政党 非法政党（地下党） 思考：为什么我国不是一党制、两党制、多党制，而是自成一派为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度呢？ 执政党 中国在政党制度探索上的曲折历程 辛亥革命结束后，中华民国临时政府颁布《临时约法》，全盘照搬西方的议会政治，允许人们结社组党，当时的政党就多达300多个，围绕国会选举展开激烈竞争，最后国民党胜选成为执政党，袁世凯窃取革命成果，复辟帝制，宣告中国的多党制彻底破产。 多党制 袁世凯被推翻了，国民党重新上台，蒋介石领导的国民党要搞一党专政，大革命时期，第一次国共合作破裂，中共党被国民党打成了地下党，也就是非法政党 一党制 抗日战争时期，第二次的国共合作，当时出现的民主党派，比如“中国民主同盟”，也幻想在国共两党之间走“中间道路”，建立英美式的资产阶级政权，就连当年的美国总统杜鲁门也明确地说“我派马歇尔将军到中国去是为了设法制止战争，以帮助国民党与共产党签订协定，组织一个联合政府。”马歇尔后来也多次说，他希望建立一个两党政府体制，让共产党等少数派成为拥有合法地位的反对派。 两党制 蒋介石撕毁了双十协定，想要继续维持国民党一党专政的一党制制度，于是发动了国共内战，中国当时大部分的民主党派受到了国民党压迫，1947年10月，中国民主同盟被国民党当局宣布为“非法”，最后各民主党逐渐选择与中国共产党合作，参与解放战争。 中共党领导的多党合作 学习目标 课标要求 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色色基本政治制度 核心素养目标 政治认同：认同中国特色社会主义的政党制度，认同人民政协的作用,坚定制度自信。 科学精神：理解我国政党制度的地位、内容、创新性和优越性。 法治观念：明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。 公共参与：学习我国政党制度的知识，配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献青春力量。 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 （新型政党制度） 中国人民政治协商会议 （人民政协） 民主党派：性质、组成 我国的 政党制度 为什么坚持：地位、特色、优越性、新型政党制度 1.是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2.基本内容：①基本方针、②政治关系、③首要前提与根本保证、④政治地位、⑤根本活动准则、⑥重要机构 1、性质：5个 2、组成：9个 3、政协委员的产生 4、主题：团结和民主 4、职能 5、作用：重要渠道和专门协商机构 6、要求：聚焦中心任务、贯穿全过程；重点监督。 1.政治协商：受党政机关邀请、决策前、决策中 2.民主监督：决策后 3.参政议政：主动建议 第1目 中国特色社会主义政党制度 议学情景： 当镜头从摄影棚转向政协会场，张译、宋佳、王祖蓝这三张熟悉的面孔，有了全新的“角色设定” ——2026年地方两会的新任政协委员！ 他们用实际行动证明，政协委员的身份无关名气，只关责任。这场“跨界履职”的背后，正是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的生动写照。 明星的不同身份——三位委员的党派背景 张译，无党派人士，任黑龙江省政协委员。1978年2月17日出生于黑龙江省哈尔滨市，中国内地男演员。 王祖蓝，港澳界别无党派人士，任广西壮族自治区政协委员。1980年1月9日出生于中国香港，男演员、歌手、主持人。 宋佳，中国民主建国会成员，任黑龙江省政协委员。出生于1980年11月，黑龙江省哈尔滨市南岗区人，国家话剧院演员。 议学问题： 1.明星委员们参加的是什么会议？ 2.从我国政治制度层面看，为什么其他民主党派也可在两会期间进行提案？ 3.中国共产党与其他各民主党派之间是什么关系？ 人民政治协商会议 十六字方针 基本政治制度 一、民主党派 1. 性质 2. 组成 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的 政治联盟。 注意：政治联盟的主体一定是民主党派，不是政协 中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）P55“相关链接” 政治联盟≠政党联盟≠阶级联盟 民主党派≠统一战线组织 3.优势：有广泛的社会联系和人才优势 多为中高层知识分子---人才优势； 与海外联系密切---广泛的社会联系 九三学社 以科学技术界高、中级知识分子为主 两弹一星元勋：邓稼先。 4.地位\作用 参政党，具有法律赋予的参政权P55-5 二、我国的政党制度 2.我国政党制度的基本内容 1.是什么:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （宪法规定，将长期存在发展） 2.我国政党制度的基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 互相监督，不是监督与被监督 监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表 ②政党关系：民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 通力合作，不是共同/联合/参加执政 ③首要前提和根本保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 中国共产党对民主党派的领导是政治领导（p26），主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 ④政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，各民主党派具有法律赋予的参政权 参政党≠在野党≠反对党≠兄弟党； 各民主党派依法参政≠依法执政≠轮流执政 ⑤根本活动准则：宪法 都要在法律允许的范围内开展活动，都有维护法律尊严、保证法律实施的职责 ⑥重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协）  民主党派≠政协≠统一战线组织 中国共产党 民主党派 区 别 性 质 　是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 　在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 地 位 　是我国的执政党、是我国最高政治领导力量 　是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、是参政党、通力合作的亲密友党 联系 ①在政治上：领导与被领导，是执政党与参政党的关系； ②在组织上：相互独立，不是隶属关系； ③在事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系； ④在工作上：互相监督，而不是监督与被监督的关系； ⑤在法律上：平等 （注：政治地位不平等） ⑥在思想上：相互独立 13 1 2 3 4 担任国家机 关领导人 就“十五五规划”编制提出意见和建议 就推进乡村振兴提出意见 就AI、短视频等网络平台内容立法提出政策性建议 参加国家政权 参与国家大政方针和国家领导人选的协商 参与国家事务的管理 参与国家方针政策、 法律法规的制定和执行 法律赋予的参政权： “参加”不是掌握，“参与”不是决定。 vs 相互反对、轮流执政 亲密合作、互相监督 有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒(如美国驴象之争)；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。 探究：我国政党制度的特点是什么？优势是什么？ 探 究 分 享 1.地位 2.特色 3.优越性 4.新型政党制度（新在哪里） 新型的政党关系与政党制度形式，独具特色 ①新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ②新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 这一制度与人民代表大会制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。 ①有利于发展社会主义民主②有利于推进中国特色社会主义建设③有利于推进祖国和平统一大业 ①代表人民根本利益：能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②政党关系：把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③决策科学：通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。三新 三避免 三、为什么坚持 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。②是我国的一项基本政治制度。（P54d1、P55d2） 1、我国的多党合作就是多党联合执政。 2、人民政协和人大一样，都是我国的权力机关。 3、中国共产党和各民主党派是监督和被监督的关系。 4、中国共产党和各民主党派在政治上是领导和被领导的关系。 5、各民主党派有权参加国家政权，和共产党是共同执政的亲密友党关系。 × √ × × × 政协非权力机关 共产党执政，各民主党派参政 互相监督 共产党执政，各民主党派参政 第一目：练习 1.一位民主党派前中央领导人说，多党合作好比是交响乐团，演奏多党合作这部“交响曲”的指挥就是中国共产党。中国共产党与民主党派的关系是（ ） ①执政党与参政党的关系 ②执政党与在野党的关系 ③通力合作的亲密友党 ④监督与被监督的关系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.我国多党合作的根本活动准则是（ ） A.坚持中国共产党的领导 B.长期共存、相互监督 C.遵守宪法和法律 D.肝胆相照、荣辱与共 B c 学以致用 第2目 中国人民政治协商会议 袁隆平，无党派人士，连任七届全国政协委员。 姚明，体育界代表，第十三届全国政协委员，致力于推广“小篮球”。 李景虹，九三学社社员，第十二、十三届全国政协委员向中央提出“关于尽快修改完善立法，全面禁食野生动物的建议”。 钟南山，模范中国产党员，连任第八、九届全国政协委员，是抗击疫情的逆行者，是真心英雄。 议一议： 1.人民政协是一个什么性质的机构？ 2.哪些人参加，来自于哪些界别？ 中国人民政治协商会议 1、性质：（注意：政协不是国家机关，不能履行国家职能。） ●爱国统一战线的组织; ●多党合作和政治协商的重要机构; ●发扬社会主义民主的重要形式; ●国家治理体系的重要组成部分; ●具有中国特色的制度安排。 2、组成：各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、 、特别邀请的人士 3、政协委员产生方式：民主协商推荐 4．主题和职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能 5、作用：是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 6、新时代对政协工作的要求：在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务；把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程；丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结；加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 ①是中国人民爱国统一战线的组织 ②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 ④是国家治理体系的重要组成部分 ⑤是具有中国特色的制度安排 注意： ①政协不是国家机关，不履行国家职能； ②政协不能直接对国家事务进行决策，只是提意见和建议。民主党派和政协的监督属于民主监督，无法律约束力和强制力，但它可推动国家决策的科学化、民主化。 ③人民政协（爱国统一战线组织）≠民主党派（爱国者的政治联盟）。 ④人民政协不是各种民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。 1、性质 2、组成人员 由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 中国共产党、各民主党派、社会组织、人民政协、村委会居委会都不是国家机关、都不能行使国家职能。 不是国家机关，不能履行国家职能； 不是民主党派的政治联盟； 不能直接决策，不能直接管理，监督无法律约束力。 提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。 ★★★名为“会议”，不仅是会议，还是个组织机构 22 议题二 议学情景： 2026年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告时，有这样一段话：“现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协委员提出意见。” 思考：政协委员怎么产生的？为什么政协委员可以对政府工作提出建议？ 人民政协有哪些职能？其工作的主题是什么？ 4、主题： 职能： 团结和民主 3、政协委员产生方式：民主协商推荐 职能 内容 政治协商 民主监督 参政议政 政治协商 注意： ①提案（政协委员）≠议案（人大代表） ②政协的提案、建议案没有法律约束力 一般在决策前和决策实施中，针对国家大政方针和重大问题，通过座谈会、协商会，向政协征求意见，（决策科学民主化）。 一般在决策后，决策部署的贯彻执行情况提出的建议与批评，无强制力，主动参与、协商式监督 政协通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党政机关主动建议，侧重于民生问题。 政治协商 民主监督 参政议政 （自上而下：党政机关向政协及民主党派听取意见） （政协被动参与）。 （自下而上：决策之后的建议与批评）不具有法律约束力， （自下而上：政协及民主党派主动向党政机关建言献策） (政协主动参与) 注：政协监督≠人大监督 25 1.面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十五五规划。 2.长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视. 3.中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、政协委员、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。 参政议政（通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议） 民主监督（通过建议和批评的方式进行） 政治协商——通过座谈会和协商会 练一练：下列材料体现了政协的哪方面职能？ 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 6、要求： ①.人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②.加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 5、作用 27 人民代表大会 人民政协 区别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线组织，是人民民主的重要实现形式 职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议 产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由协商推荐产生 联系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率； ③都接受党的领导 知识小结：人民代表大会与人民政协 拓展深化：协商民主 教材P40 知识回顾 区分：民主协商、协商民主、政治协商 协商民主 政治协商 民主协商 是公民参与政治生活的重要途径和方式民主协商侧重于发扬民主 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。侧重民主形式 政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性 具体 体现 总结：理解背诵 1.人民政协不是国家机关，不能履行国家职能 2.人民政协≠民主党派，人民政协的组成人员里面不仅有各民主党派，还有中国共产党、无党派人士等。 3.各民主党派的性质：爱国者的政治联盟。 4.人民政协的性质：爱国统一战线的组织。 5.中国共产党与各民主党派是互相监督，人大与其他国家机关是监督与被监督的关系。 6.中国共产党对民主党派的领导是政治领导，不是思想、组织领导 人民政协(政协委员)为什么做某事?/人民政协做某事说明了什么？ ①我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提。 ②（性质）人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ③团结和民主是人民政协的两大主题。 ④人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。 ⑤协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。（P40） 有利于决策科学化、民主化，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。 ⑥作用：政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动国家治理体系和治理能力现代化中发挥着不可替代的作用，有利于推动解决人民群众普遍关心的问题，保障和改善民生。 总结提升 ①人民政协的性质。 (多党合作的机构、社会主义民主的重要形式，最广泛的爱国统一战线组织、协商民主的重要渠道) ②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答) ③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就...深入调查研究，密切了解人民群众对.. ………...的意愿和要求。要就..……建言献策(提出相关意见和建议、参政议政）。要就……….....对有关部门进行民主监督。 ④坚持中国共产党的领导，坚持宪法和法律为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。 ⑤反映民意：利用广泛的社会联系和人才优势，团结一切可以团结的力量，广泛听取和反映群众的意见和建议，推动党和国家决策科学化、民主化。 ⑥涉及其他主体（党、人大等）补充其他主体知识 人民政协(政协委员)该如何做某事?（性质+主题+职能+党+法） 总结提升 课堂小结 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 1、民主党派的性质 2、地位 3、基本内容 4、特点 5、优越性 6、“新”的表现 基本方针 关系 首要前提与根本保证 根本活动准则 1、性质 2、组成 3、主题 4、职能 5、作用及要求 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。( ) ②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。( ) ③中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。( ) ④各民主党派与中国共产党共同决定国家发展的重要问题。（ ） ⑤民主党派的参政权就是参与执政。( ) ⑥民主党派可以决定国家法律、法规的制定和执行。( ) ⑦我国的政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。( ) 误区警示 2.（2025·海南）全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协（ ） ①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能 ②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化 ③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益 ④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 【解析】①④:材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政的职能，充分发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策，①④符合题意。②:人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，不能够行使国家权力，②错误。③:人民政协能够集中民智，凝聚共识，但不能够保障企业提高经济效益，③错误。故本题选B。 36 3.(2025·浙江1月高考·T11)某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明 ①民主协商贯穿基层治理的全过程           ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商 ③广泛协商能为基层决策凝聚共识           ④政治协商是人民政协的职能之一 A.①②      B.①④      C.②③      D.③④ C 政治协商--对国家和地方大政方针的重要举措以及重要问题在决策之前和决策实施之中进行协商。 参政议政--通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 $