11.1 国家监察机关的产生和性质 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕国家监察机关，系统梳理其产生、性质、组成、监察范围及职权行使等核心知识点。通过生活观察案例导入，从国家权力机关与监察机关的关系切入，借助对比表格、公职人员分类示意图等学习支架，构建知识脉络。 其亮点在于融合法治观念与政治认同，以“王某受贿案”等实例解析监察权独立行使及与其他机关配合制约，通过国家监委与中央纪委对比强化党的领导认知。采用案例教学和易错点辨析，课堂小结清晰梳理要点，助力学生增强法治意识，为教师提供丰富教学素材。

第一框 国家监察机关的产生和性质 第十一课 国家监察机关 初二备课组 赵娇燕 1、国家监察机关的产生、组成、各级监察委员会之间的关系？ 2、监察委员会的性质和监察范围？ 3、监察机关如何行使职权？ 学习目标 这里有备注！ 知识拓展 区别 国家监委 中央纪委 性质 国家机关 党的机关 产生程序 人民代表大会产生监察委员会本级监察委员会对本级人大及其常委会负责并受其监督，上一级监察委员会领导下一级监察委员会的工作， 党的本级代表大会产生本级纪检委。上级纪检委领导下级纪检委的工作，纪检委受本级党委领导，向党的本级人民代表大会报告工作 领导任命方式 人民代表大会选举，罢免监察委员会主任 本级党的纪检委全体会议，选举纪检委书记并报请上级党委批准 监督范围 所有行使公权力的公职人员 党的领导机关和领导干部 职权 监督 调查 处置 监督 执纪 问责 联系 监察委与纪检委合署办公，履行纪检，监察两项职能，实行一套工作机构，两个机关名称。 “监察委员会” 国家监察委员会（最高） 地方各级监察委员会 国家监察 机关 省级 市级 县级 领导 领导 领导 监察机关的组成 我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 最高监察机关 负责本行政区域 各级监察委员会之间的关系 ①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 监察委员会的组织体系 国家权力机关 产生 易错点辨析： 1、国家监察机关由全国人大产生 2、国家权力机关产生国家监察机关 × √ 1、国家监察机关的产生、组成、各级监察委员会之间的关系？（P89） （1）产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督 （2）组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 （3）各级监察委员会之间的关系： ①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 注意：我国监察委员会共设四级，国家、省、市、县，乡镇不设 ——监察委员监察对象、范围 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 思考：该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查? 某市监察委员会对某区副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某多次违规收受礼金和接受宴请;利用职务上的便利，为他人在出售股权、承揽工程、结算工程款等方面牟利，并非法收受巨额财物。 刘某的行为构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送 生活观察 该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查? （1）刘某属于监察对象：根据《监察法》规定，监察机关有权对公职人员开展廉政建设，调查职务违法和职务犯罪。 （2）刘某存在职务违法和犯罪事实。 （3）掌握部分违法犯罪证据：市监察委员会在立案调查前，已通过初步核实掌握了刘某部分违法犯罪的证据，满足立案条件。 （4）符合立案程序要求。 生活观察 公职人员 政府公务人员 如政府机关的领导干部和公务人员等。 司法系统的公职人员 国有企业管理人员 事业单位管理人员 基层群众性自治组织从事管理的人员 比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。 其他依法履行公职的人员 比如公办学校、医院等的校长、院长、主任等。 如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。 注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。 如法官、检察官等。 政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管、政协委员、民主党派机关的公务人员等。 监察机关监察的六类公职人员示意图： 公务员 建筑工人 公办学校校长 公立医院院长 村干部 国企 管理人员 检察官 私企老板 辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？ 私立医院医生 私立学校校长 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。 2、监察委员会的性质和监察范围？（P89-90) （1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 （2）监察范围：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 知识延伸 国家监察机关对公职人员监察有何意义？ 有利于公职人员严格依法办事，改善工作作风，提高管理质量。 有利于推动廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 有利于营造风清气正的社会环境。 刘金国 2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。 全国人民代表大会 国家监察委员会 思考：国家监察委员会与全国人大是什么关系？ 选举产生 对它负责，受它监督 监察机关与权力机关的关系 人民代表大会 监察委员会 产生 负责 监督 全国人民代表大会 国家监察委员会 产生 负责 监督 地方各级人民代表大会 地方各级监察委员会 产生 负责 监督 负责 监督 上一级监察委员会 最高国家权力机关 最高监察机关 注意：由于监委承担的反腐败工作具有特殊性，事关重大，保密要求高。不宜在人大会议上公开报告。因此，国家监察委员会不向全国人大作报告，而向全国人大常委会作报告。 以案说法 向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。 向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。 我国宪法第一百二十七条　监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 不合法 以案说法 王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物达1 046.4万元，为他人牟取利益。县监察委员会将王某涉嫌受贿罪的案件移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。 探究：监察委员会如何行使职权？ 结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的？ 监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。 结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的。 生活观察 监察委员会负责对所有公职人员的职务违法和职务犯罪开展监督、调查，还可作出政务处分等处置； 人民法院则负责对检察院提起公诉的案件进行审判，确定被告人是否有罪及判处相应刑罚，同时受理检察院提出的没收违法所得等申请。 人民检察院主要对监察委员会移送的案件审查起诉，决定是否提起公诉，也可自行补充侦查； （1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 （2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约 （3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助 3、监察机关如何行使职权？（监察机关与其他国家机关的关系）（P91） 课堂小结 国家监察机关的产生和性质 产生：由国家权力机关产生并对其负责 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关， 是我国的监察机关。 组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会 监察范围：对所有行使公权力的公职人员进行监督 如何行使职权：独立行使、互相配合、互相制约 1、国家监察委员会成立以来,依法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,维护宪法和法律的尊严,取得了显著工作成效。这说明国家监察委员会 (　　) A.是我国最高行政机关的一部分 B.与人民检察院共同行使检察权 C.是行使国家监察职能的专责机关 D.无须接受任何国家机关的监督 C 2、监察机关正确行使监察权，就要( ) ①依照法律规定独立行使监察权 ②不受行政机关、社会团体和个人的干涉 ③办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约 ④在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ D 3、监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。下列属于其监察对象的有( ) ①私企老板 ②快递小哥 ③法院院长 ④人民警察 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 谢谢！ Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 Lavf57.56.100 $